Pagkontrol ng publiko sa pangangalaga sa paggawa. Ang mga katawan ba ng unyon ay may karapatang mag-aplay sa Regulasyon ng pag-inspeksyon sa paggawa sa inspeksyon sa paggawa ng teknikal ng unyon ng kalakalan


Ang mga unyon ay may karapatang subaybayan kung paano sumunod ang employer sa mga batas sa paggawa at mga kasunduan at kasunduan sa sama-samang pagtawad. Para dito, ang mga unyon ng kalakalan ay maaaring lumikha ng ligal at panteknikal na mga inspektorado ng paggawa ng mga unyon ng kalakalan (TC art. 370). Kung ang isang unyon ay may sapat na kalakihan, ang sangay ng rehiyon ay mayroong sariling ligal na inspeksyon, kung hindi, kung gayon ay nasa teritoryo na unyon ng mga unyon ng kalakalan.

Kaya, kung ang iyong karapatan ay nalabag, maaari kang makipag-ugnay sa legal na inspektor ng paggawa sa unyon ng unyon. Kung ang sangay ng rehiyon ng iyong unyon ay may sariling in-house na ligal na inspektor, kung gayon siya ang mamamahala sa iyo. Kung hindi, malulutas ang problema sa pamamagitan ng ligal na inspeksyon sa paggawa ng unyon ng mga unyon ng kalakalan. Batay dito, pipiliin mo ang addressee para sa nakasulat na apela: ang chairman ng panrehiyong komite ng iyong unyon sa kalakalan o ang chairman ng territorial na asosasyon ng mga unyon ng kalakalan. Sila naman ay ipagkakatiwala ang kaso sa kanilang mga ligal na inspektor. Ang nakasulat na kahilingan ay maaaring dalhin nang personal o ipadala sa pamamagitan ng koreo.

Walang mga deadline para sa pagtugon sa mga apela para sa mga unyon ng kalakalan, samakatuwid, maliban kung itinatag ng mga dokumento ng unyon ng kalakalan, ang iyong apela ay dapat isaalang-alang sa loob ng isang makatuwirang oras. Bilang isang pangkalahatang panuntunan, ang isang makatwirang time frame ay isang buwan.

Ang ligal na inspektor ng unyon ay may makabuluhang kapangyarihan. Una, maaari niyang malayang bisitahin ang anumang tagapag-empleyo kung saan nagtatrabaho ang mga miyembro ng unyon upang subaybayan ang pagsunod sa batas - iyon ay, obligado ang employer na pahintulutan ang inspektor sa samahan. Pangalawa, obligado ang employer na ibigay sa inspektor ang mga nauugnay na dokumento. Pangatlo, ang inspektor ay may karapatang magpadala sa employer ng isang pagsusumite sa pag-aalis ng mga paglabag, at obligado ang employer na iulat ang mga resulta ng pagsasaalang-alang ng kahilingan at mga hakbang na kinuha sa loob ng isang linggo.

Dapat ding malaman ng isang empleyado ang isang pananarinari kapag nakikipag-ugnay sa isang unyon. Ang inspektor ay nagsasagawa ng isang inspeksyon sa dalawang kaso: kapag ang isang kasapi ng unyon ay naglalapat (pagsisiyasat sa problema) at ayon sa plano ng inspeksyon (nakaiskedyul na inspeksyon), na pinagtibay, bilang isang patakaran, bawat anim na buwan. Samakatuwid, kung ang isang empleyado ay kailangang mabilis na malutas ang isang problema, kung gayon, malamang, kailangan niyang "mag-order" ng isang tseke sa problema. Kung ang bagay ay hindi gaanong kagyat, maaari kang gumamit ng isa pang pagpipilian: makipag-ugnay sa chairman ng panrehiyong komite ng unyon ng kalakalan kung saan ikaw ay kasapi, na may kahilingan na isama ang iyong tagapag-empleyo sa plano sa pag-iinspeksyon, na nagpapaliwanag ng kakanyahan ng problema. Ayon sa planong ito, ang ligal na inspektor ay pupunta sa isang hindi pinaghihinalaan na employer, na para bang, sa isang ordinaryong regular na pagsusuri at, pag-aaral ng mga dokumento, na parang nagkataon, matutuklasan niya ang isang paglabag sa iyong karapatan. Sa gayon, mananatili kang "walang sala", ngunit magsisimula silang harapin ang iyong problema.

Dapat tandaan na ang employer ay hindi obligadong tuparin ang hinihiling na tinukoy sa pagsusumite, na isang kawalan para sa empleyado. Sa kabilang banda, ang mga pakinabang ng pakikipag-ugnay sa unyon ng batas na legal na inspectorate ng paggawa ay maaari ring mai-highlight:

1) dapat na tumugon sa kanya ang employer sa loob ng isang linggo;

2) kung bibigyan mo ang ligal na inspektor ng mga kinakailangang dokumento para sa pagguhit ng isang pagsusumite, maaari itong maipadala sa employer nang walang pagbisita sa kanya, na makatipid ng oras at hindi magiging sanhi ng hindi kinakailangang inis sa susunod na inspeksyon;

3) malalaman ng employer na ang mga abugado ng unyon ay alam na ang tungkol sa paglabag, mayroong kinakailangang argumento at, sa kaganapan ng isang negatibong resulta, maaaring magpadala ng mga dokumento sa tanggapan ng tagausig, ang State Labor Inspectorate o magbigay ng tulong sa empleyado sa korte: mula sa pagsusulat ng isang pahayag ng paghahabol hanggang sa kumatawan sa kanyang mga interes sa korte;

4) hindi katulad ng mga katawan ng gobyerno, mahalaga para sa mga inspektor ng unyon ng manggagawa hindi lamang tumugon nang naaangkop sa iyong apela, ngunit upang mapanatili kang nagtatrabaho sa iyong dating posisyon (kung hindi man ay titigil ka na maging isang miyembro ng unyon ng kalakalan), kaya makatuwiran para sa isang empleyado na asahan ang isang mas may kakayahang umangkop at maalalahanin na diskarte sa paglutas ang kanyang mga problema;

5) Pederal na Batas Blg. 294 "Sa Proteksyon ng mga Karapatan ng Mga Ligal na Entidad at Indibidwal na negosyante sa Exercise of State Control (Supervision) at Municipal Control" ay hindi nalalapat sa pag-iinspeksyon ng ligal na labor labor ng unyon, iyon ay, hindi obligadong sumang-ayon sa plano ng mga inspeksyon nito sa sinuman, kasama ang kasama ang opisina ng tagausig.

Ang unyon ng manggagawa ay mayroon ding isang teknikal na inspectorate ng paggawa - sinusubaybayan nito kung paano sumunod ang employer sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa. Bukod dito, sa kaganapan ng isang aksidente sa pangkat (dalawa o higit pang mga tao), isang malubhang aksidente o isang aksidente na nakamamatay, ang employer ay obligadong magpadala ng isang paunawa sa loob ng 24 na oras sa naaangkop na unyon ng teritoryo ng unyon ng manggagawa (TC Artikulo 228.1). Ang huli naman ay magpapadala ng kanilang unyon ng manggagawa sa teknikal na inspektor ng paggawa upang lumahok sa pagsisiyasat.

Kung sa palagay mo ay hindi ka nasusunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, maaari ka ring makipag-ugnay sa inspeksyon sa teknikal na unyon. Ang pamamaraan ng mga aksyon ay humigit-kumulang kapareho ng kapag nakikipag-ugnay sa ligal na inspeksyon.

Ang karapatang mag-apela sa panteknikal o ligal na inspeksyon ng isang unyon ay hindi tinatanggal ang iyong karapatang mag-apela sa State Labor Inspectorate (kung saan nagtatrabaho din ang mga inspektor ng teknikal na paggawa).

Ipinagdiriwang ng inspektorado ng labor union ng teknikal ang ika-100 anibersaryo nito sa 2018.

Kaunting kasaysayan

Noong Hulyo 10, 1918, inaprubahan ng People's Commissariat of Labor ng RSFSR ang "Order of the Labor Inspection", na kinokontrol ang mga aktibidad ng inspeksyon, na ang mga pagpapaandar ay inilipat sa mga unyon ng kalakal. Sa parehong taon, isang katawan ng pangangasiwa sa kaligtasan ay itinatag. Ang pangangasiwa sa mga negosyo ay ipinagkatiwala sa mga indibidwal, na kalaunan ay nakilala bilang mga teknikal na inspektor.

Sa pamamagitan ng isang resolusyon ng All-Union Central Council of Trade Unions (All-Union Central Council of Trade Unions) noong Agosto 26, 1966, naaprubahan ang Regulasyon sa Technical Labor Inspector. Sa kauna-unahang pagkakataon, binigyan ng dokumentong ito ang mga teknikal na inspektor ng karapatang ipagbawal ang pagtatrabaho sa ilang mga site ng produksyon, kagamitan sa makina at makina, kung ang mga pagkukulang ay natagpuan na maaaring maging sanhi ng pinsala sa kalusugan ng mga manggagawa. Sa batayan ng pagsusumite ng panteknikal na inspektor ng paggawa, hindi lamang ang malalaking paghati ng negosyo, halimbawa, isang buong tindahan, ay maaaring sarado, ngunit pati na rin ang gawain ng buong negosyo ay maaaring tumigil.

Mula noong 1976, ang mga inspektor ng teknikal na paggawa ay nakatanggap ng karapatang malaya na mag-aplay ng mga hakbang sa pangangasiwa (multa) sa mga opisyal. Mula noong 1992, ang mga unyon ng kalakalan, na kinatawan ng teknikal na inspectorate ng paggawa, ay naatasan ng karapatang pangasiwaan at kontrolin ang pagsunod sa batas tungkol sa proteksyon sa paggawa.

Noong 1994 lamang, ang State Labor Inspectorate ay nahiwalay mula sa mga unyon ng kalakalan, kung saan ang bahagi ng estado ng mga kapangyarihan sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay inilipat. Patuloy na pinatatakbo ng mga unyon ang kanilang sariling sistema ng pangangalaga sa proteksyon sa paggawa.

Sistema ng proteksyon sa paggawa ng mga unyon ng kalakalan sa mga modernong kondisyon

Ang ligtas na trabaho ay isa sa mga pangunahing bahagi ng disenteng trabaho, ang nakamit na kung saan ay kinikilala bilang isang madiskarteng gawain para sa mga unyon ng kalakalan sa Russia.

Ang sistema ng mga katawan ng unyon ng manggagawa na nagpapatupad ng mga karapatan ng mga unyon ng kalakalan sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay multi-yugto. Sa antas pederal, naitatag ang inspeksyon ng teknikal na paggawa ng FNPR, na kumikilos batay sa may kinalaman sa regulasyon na naaprubahan ng Resolution ng Executive Committee ng FNPR General Council na may petsang Oktubre 13, 2014 No. 5-17

Ayon sa Regulasyong ito, ang mga pangunahing gawain ng inspeksyon sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay:

  • pagpapaunlad ng mga panukala para isama sa mga nauugnay na seksyon ng Pangkalahatang Kasunduan at kontrol sa pagpapatupad nito;
  • pagsumite sa Pangkalahatang Konseho ng FNPR ng mga panukala para sa pagpapabuti ng kasalukuyang batas;
  • pakikilahok, sama-sama sa mga unyon ng kalakalan sa sangay at mga asosasyon ng unyon ng teritoryo, sa pagbuo at pag-apruba ng mga regulasyong pinagtibay sa antas pederal;
  • pakikilahok sa pagbuo ng pangunahing mga prinsipyo at direksyon ng patakaran ng estado at pagpapasiya ng mga hakbang para sa kanilang pagpapatupad;
  • pagsusumite sa Executive Committee ng General Council ng FNPR ng mga panukala para sa pagpapabuti ng pamamahala, pangangasiwa at control system;
  • pagpapatupad ng patnolohikal na patnubay ng mga gawain ng mga teknikal na inspektorado ng paggawa ng mga unyon ng kalakal ng sangay at mga unyon ng kalakalan sa teritoryo;
  • organisasyon ng pagsasanay at propesyonal na pagbuo ng mga punong inspektor ng teknikal na paggawa ng mga unyon ng kalakalan;
  • samahan ng mga pumipiling pagsusuri ng iba`t ibang mga teknikal na proyekto, pati na rin ang paraan ng sama at indibidwal na proteksyon mula sa mga epekto ng mapanganib na mga kadahilanan sa kapaligiran;
  • pagpapaalam sa mga katawan ng unyon tungkol sa mga pagbabago sa batas sa lugar na ito;
  • promosyon ng mga pinakamahusay na kasanayan.

Isa sa mga pangunahing prinsipyo ng pagbuo ng inspeksyon sa teknikal na paggawa ng FNPR ay ang kalayaan at kalayaan ng mga aksyon nito sa loob ng balangkas ng batas sa paggawa.

Ang inspektoratadong teknikal na paggawa ng mga unyon ng kalakalan ay nabuo alinsunod sa alituntunin ng sektoral at teritoryo at binubuo ng pinuno ng mga inspektor ng teknikal na paggawa ng mga unyon ng sektoral na kalakalan, mga asosasyong teritoryo at FNPR. Ang mga teknikal na inspektor ng paggawa ay maaaring mga tao, bilang panuntunan, na may mas mataas na edukasyon, na may hindi bababa sa tatlong taon na praktikal na karanasan sa trabaho sa industriya na ito. Ang inspektoratadong teknikal na paggawa ng mga gitnang komite ng mga unyon ng pangangalakal ay pinamamahalaan ng kani-kanilang Komite Sentral ng unyon ng kalakal. Sa pamamagitan ng kanyang pasya, ang pamamahala ng pagpapatakbo ng mga teknikal na inspektor ng paggawa na nagtatrabaho sa mga komite ng republikano, panrehiyon, panrehiyon, kalsada, palanggana at iba pang mga komite ng unyon ng pangangalakal na isinagawa ng mga presidium ng mga komite na ito. Ang mga teknikal na inspektor ng paggawa ng mga konseho ng unyon ng manggagawa ay naaprubahan sa tanggapan (naalis) ng presidium (sekretariat) ng konseho ng unyon ng unyon.

Ang gawaing isinagawa ng mga unyon ng kalakalan ng Russia sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay makabuluhang nag-aambag sa pagbawas ng mga pinsala sa industriya at mga sakit sa trabaho. Ito ang pagpapabuti ng mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga lugar ng trabaho sa pamamagitan ng sama-sama na mga kasunduan at kasunduan na natapos ng employer sa pagkusa ng unyon ng kalakalan; ito ay atin at nakakasama sa tanggapan ng tagausig, ang State Labor Inspectorate, mga tseke ng pagsunod sa batas sa proteksyon sa paggawa; ito ay ang pagtatanggol sa interes ng mga empleyado sa korte; ang mga ito ay pang-agham at praktikal na kumperensya, mga opinion poll, gumagana sa larangan ng paggawa ng panuntunan at marami pa.

Aktibong sinusubaybayan ng mga unyon ng kalakalan ang pagsasagawa ng isang espesyal na pagtatasa ng mga kondisyon sa pagtatrabaho sa lugar ng trabaho, at paulit-ulit na hinamon ang mga resulta ng SAWC sa mga korte. Ang mga unyon ng kalakalan ay patuloy na naghahanap ng mga susog sa batas pederal tungkol sa espesyal na pagtatasa, batay sa praktikal na karanasan at nag-aambag sa pagpapanatili ng mga benepisyo para sa mga manggagawa na nagtatrabaho sa mapanganib at mapanganib na kalagayan sa pagtatrabaho.

Sa partikular, halimbawa, noong 2015, ang Federation of Trade Unions ng Sverdlovsk Region ay nagpadala ng mga makatuwirang panukala upang baguhin ang pamamaraan para sa isang espesyal na pagtatasa ng mga driver ng de-kuryenteng transportasyon ng lungsod, na suportado ng Ministri ng Paggawa ng Russian Federation: ang mga pagbabago ay ginawang ligal. Ang isang bilang ng mga desisyon sa korte sa mga kaso kung saan ang interes ng mga manggagawa ay kinatawan ng mga abugado ng unyon, halimbawa, sa Metro Cash & Carry, ay isang hinalinhan para sa Russia; kasunod na naiimpluwensyahan ng mga desisyon na ito ang posisyon ng Korte Suprema ng RF na pabor sa pagbibigay ng mga garantiya at kabayaran sa "mga nasisira". At ngayon ang Federation of Independent Trade Unions ng Russia ay nagpapatuloy sa komprehensibong gawain nito sa pangangalaga sa paggawa ”.

Kung naging kapaki-pakinabang ang impormasyon, mag-iwan ng mga komento, ibahagi ang link sa artikulong ito sa aming mga social network. Salamat!

Ang mga unyon ng kalakalan at iba pang mga kinatawan na katawan na pinahintulutan ng mga empleyado, na kinatawan ng ligal at panteknikal na mga inspektorado ng paggawa, pinahintulutan (pinagkakatiwalaan) na mga tao para sa proteksyon sa paggawa, ay may karapatang subaybayan ang pagsunod ng mga employer sa batas sa paggawa, kasama ang batas sa proteksyon sa paggawa.

Kinatawan ng unyon (katiwala) maaaring maging isang tagapag-ayos ng unyon, isang samahan ng unyon, isang pinuno ng isang unyon ng kalakalan, isang asosasyon (asosasyon) ng mga unyon ng kalakalan, isang unyon ng unyon ng kalakalan o ibang tao na pinahintulutan na kumatawan sa charter ng isang unyon ng kalakalan, isang asosasyon (asosasyon) ng mga unyon ng manggagawa, isang regulasyon sa isang pangunahing samahan ng unyon ng manggagawa o isang desisyon ng isang unyon ng unyon ng isang unyon. Ang kahulugan na ito ay nakalagay sa Art. 3 ng Pederal na Batas ng Enero 12, 1996 Blg. 10-FZ "Sa mga unyon ng kalakalan, ang kanilang mga karapatan at garantiya ng aktibidad."

Isinasagawa ang kontrol sa proteksyon ng paggawa ng mga puwersa ng mga taong pinahintulutan tuloy-tuloy. Ang kalidad na ito ay nakikilala ang ganitong uri ng kontrol mula sa lahat ng iba pang mga form. Ang mas maraming mga empleyado ay kasangkot sa pampublikong kontrol, mas mataas ang pagiging epektibo nito.

Ang mga awtorisadong tao para sa proteksyon sa paggawa ay kumilos batay sa Mga Rekomendasyon para sa samahan ng gawain ng isang awtorisadong (mapagkakatiwalaan) na tao para sa proteksyon ng paggawa ng isang unyon ng manggagawa o sama-sama sa paggawa, na inaprubahan ng Resolution ng Ministry of Labor ng Russia na may petsang Abril 8, 1994 No. 30, pati na rin sa batayan ng probisyon ng modelo sa awtorisadong katawan ng unyon ng unyon para sa proteksyon sa paggawa, na inaprubahan ng may-katuturang pasiya ng namamahala na inihalal na katawan ng nauugnay na all-Russian trade union Association, o isang katulad na dokumento.

Nagbibigay ang mga unyon ng kalakalan halalan ng mga komisyonado sa samahan at sa mga yunit ng istruktura nito. Ang mga Komisyoner ay inihalal ng bukas o lihim na balota sa isang pagpupulong (kumperensya) ng pangunahing samahan ng unyon ng unyon o sa isang pangkalahatang pagpupulong ng mga empleyado ng samahan at istrukturang yunit para sa termino ng tanggapan ng halalan ng unyon ng unyon. Sa kabuuang bilang ng mga delegado, senior safety officer ng samahan, na maaaring maging miyembro ng isang komite ng unyon ng kalakalan. Ang nakatatandang komisyonado at iba pang mga komisyoner (mula sa mga dibisyon ng istruktura) ay maaaring ihalal sa magkasanib na komite (komisyon) sa pangangalaga sa paggawa ng samahan. Kung mayroong maraming mga unyon ng samahan sa samahan, ang bawat isa sa kanila ay binibigyan ng karapatang magtalaga ng mga kandidato para sa halalan ng kanilang mga kinatawan. Ang nakatatandang opisyal ng OSH ng unyon ay nagsasaayos ng gawain ng lahat ng mga opisyal ng OSH sa samahan.

Alinsunod sa Art. 25-27 ng Pederal na Batas na "Sa mga unyon ng kalakalan, ang kanilang mga karapatan at garantiya ng aktibidad" ay ginagarantiyahan na nalalapat sa komisyoner bilang isang empleyado na miyembro ng isang unyon ng unyon at hindi pinagaan ang kanyang pangunahing trabaho o inihalal (delegado) sa mga unyon ng kalakal.

Ang inspektorado ng labor labor na teknikal, ang mga karapatan nito

Alinsunod sa Art. 370 ng Labor Code ng Russian Federation upang subaybayan ang pagsunod sa mga batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga kaugalian sa batas ng paggawa, ang pagpapatupad ng sama-samang kasunduan, kasunduan, mga unyon ng kalakalan ng buong Russia at kanilang mga asosasyon ay maaaring lumikha ligal at panteknikal na inspektorado ng paggawa ng mga unyon ng kalakalan, na pinagkalooban ng mga kapangyarihang ipinagkakaloob ng mga probisyon na naaprubahan ng mga unyon ng kalakalan ng lahat ng Ruso at ng kanilang

mga samahan Ang interregional, pati na rin ang mga asosasyong teritoryo (mga asosasyon) ng mga samahan ng mga unyon ng kalakalan na nagpapatakbo sa teritoryo ng isang nasasakupan na nilalang ng Russian Federation, ay maaaring lumikha ng ligal at panteknikal na pag-inspeksyon sa paggawa ng mga unyon ng kalakalan, na kumikilos batay sa mga pinagtibay na probisyon alinsunod sa pamantayang mga regulasyon ng kaukulang all-Russian na samahan ng mga unyon ng kalakalan.

Ang resolusyon ng Komite ng Tagapagpaganap ng Pangkalahatang Konseho ng Federation of Independent Trade Unions of Russia (FNPR) Blg. 7-6 na pinetsahan noong Disyembre 19, 2005 ay inaprubahan ang isang bagong bersyon ng Regulasyon sa Pagsisiyasat sa Teknikal na Paggawa, na nagtatakda ng mga pangunahing gawain ng panteknikal na inspeksyon, pati na rin ang mga kapangyarihan nito.

Alinsunod sa nabanggit na Regulasyon, ang teknikal na inspectorate ng paggawa ay isang awtorisadong kinatawan na katawan ng mga unyon ng kalakal, independiyente at independiyente sa mga aktibidad nito at ginabayan ng mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation tungkol sa paggawa, proteksyon sa paggawa at kalikasan, segurong panlipunan laban sa mga aksidente sa produksyon at mga sakit sa trabaho, batas ng mga unyon ng kalakalan at ang Regulasyon sa panteknikal na inspeksyon ng paggawa.

Ang Technical Labor Inspectorate ay nagsasagawa ng mga aktibidad na nakikipagtulungan sa federal executive body, na nagsasagawa ng mga pagpapaandar ng pagbuo ng patakaran ng estado, ligal na regulasyon, kontrol at pangangasiwa sa itinatag na larangan ng aktibidad, mga awtoridad sa pambatasan at hudikatura, mga ahensya ng nagpapatupad ng batas, mga territorial na katawan ng mga serbisyong federal at ahensya, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga katawang gumaganap ng mga pag-andar sa larangan ng sapilitan panlipunang seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho, pati na rin sa mga tagapag-empleyo at kanilang mga asosasyon. Gumagawa siya ng malapit na pakikipag-ugnay sa pangunahing mga samahan ng unyon ng manggagawa, pinahintulutan (pinagkakatiwalaan) ang mga tao para sa proteksyon ng paggawa ng mga unyon ng manggagawa, magkasanib na komite (komisyon) para sa proteksyon ng paggawa, mga unyon ng publiko at mga asosasyon sa larangan ng proteksyon sa paggawa at kalikasan.

Ang mga pinuno ng inspeksyon sa teknikal na paggawa ng lahat-ng-Russian na asosasyon ng mga unyon ng kalakalan, ang unyon ng buong unyon ng Rusya at ang kanilang mga samahan ng unyon ng kalakalan, ang samahan ng teritoryo ng mga samahan ng unyon ng manggagawa ay ang pinuno ng mga inspektor ng teknikal na paggawa ng kaukulang katawan ng unyon. Ang kanilang mga kinatawan ay representante ng punong hepe ng teknikal na paggawa.

Ang mga inspektorate ng teknikal na paggawa, alinsunod sa mga gawaing nakatalaga sa kanila, ay nagsasagawa ng mga sumusunod na pagpapaandar:

  • - makilahok sa pagbuo at pagbuo ng mga programang federal, panrehiyon at pang-sektoral sa pangangalaga sa paggawa at sa kapaligiran, mga espesyal na hakbang para sa proteksyon ng lipunan ng mga manggagawang nasugatan sa trabaho;
  • - gumawa ng mga panukala sa proteksyon sa paggawa, kaligtasan sa industriya at pangkapaligiran at sapilitang seguro sa lipunan laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho sa pangkalahatan, panrehiyon, sektoral (intersectoral), teritoryo at iba pang mga kasunduan;
  • - buod ang karanasan ng paglalapat ng pederal at panrehiyong batas sa larangan ng proteksyon sa paggawa, ang kapaligiran, sapilitang segurong panlipunan laban sa mga aksidente at mga sakit sa trabaho at gumawa ng mga panukala para sa kanilang pagpapabuti;
  • - magbigay ng payo sa pangunahing mga samahang unyon ng unyon sa mga isyu ng kundisyon sa paggawa at kaligtasan, kapaligiran, kalusugan ng mga manggagawa, pati na rin sa pagbuo ng mga hakbang para sa seksyon ng sama-samang kasunduan at kasunduan sa pangangalaga sa paggawa;
  • - ipagbigay-alam sa nauugnay na mga katawan ng pamahalaang estado at lokal tungkol sa mga katotohanan ng paglabag sa batas tungkol sa proteksyon sa paggawa, sa kapaligiran at sapilitang segurong panlipunan laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho;
  • - lumahok sa pagpapalaganap ng kaalaman sa larangan ng paggawa at proteksyon sa kapaligiran, sapilitang segurong panlipunan laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho;
  • - isagawa ang isang pumipiling pagsusuri ng mga proyekto para sa pagtatayo at muling pagtatayo ng mga umiiral na pasilidad sa produksyon, mga bagong teknolohiya, kagamitan, makina, mekanismo, sasakyan, para sa kanilang pagsunod sa pangangalaga sa paggawa at mga kinakailangan sa kaligtasan sa kapaligiran, pati na rin para sa sama at indibidwal na proteksyon ng mga manggagawa para sa isang sertipiko ng pagsunod o kaligtasan ;
  • - Isaalang-alang ang mga apela mula sa mga kasapi ng unyon sa pangangalaga sa paggawa, kalikasan at sapilitang segurong panlipunan laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho;
  • - kasama ang mga aktibista ng proteksyon sa paggawa ng unyon ng kontrol sa unyon ng kalakalan sa pagpapatupad ng mga tagapag-empleyo ng mga hakbang upang mapabuti ang mga kondisyon sa paggawa at proteksyon sa paggawa na ipinagkaloob sa sama-samang kasunduan at kasunduan, pati na rin ang sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho para sa mga kondisyon sa pagtatrabaho;
  • - magbigay ng tulong sa pamamaraan sa mga pinahintulutan (mapagkakatiwalaan) na mga tao para sa proteksyon sa paggawa ng mga unyon ng kalakalan, magsagawa ng iba pang mga pagpapaandar.
    Apendiks 1. Form N 19-TI "Ulat sa gawain ng panteknikal (punong panteknikal) inspektor ng paggawa, inspeksyon sa teknikal na paggawa ng Trade Union of Public Education and Science Workers" Apendiks 2. Form N 1-TI "Pagsumite sa pag-aalis ng mga natukoy na paglabag sa batas tungkol sa proteksyon sa paggawa, kapaligiran kapaligiran at seguro laban sa mga aksidenteng pang-industriya at sakit na pang-trabaho "Apendise 3. Form No. 2-TI" Kinakailangan na mapanagot ang mga opisyal sa paglabag sa batas tungkol sa proteksyon sa paggawa, kalikasan at seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho " Apendiks 4. Form N 3-TI "Kinakailangan upang suspindihin ang trabaho sa kaso ng agarang banta sa buhay at kalusugan ng mga manggagawa" Apendiks 5. Form N 4-TI "Konklusyon sa antas ng pagkakasala ng biktima ng isang aksidenteng pang-industriya" Apendiks 6. Porma ng sertipiko ng panteknikal (pangunahing panteknikal ) inspektor ng paggawa

Mga regulasyon sa inspeksyon ng teknikal na paggawa ng Trade Union ng mga manggagawa ng pampublikong edukasyon at agham ng Russian Federation
(naaprubahan ng kautusan ng presidium ng Komite Sentral ng unyon ng kalakalan ng mga manggagawa ng publikong edukasyon at agham ng Russian Federation ng Marso 27, 2001, protocol N 6)

1. Pangkalahatang Paglalaan

1.1. Ang Regulasyong ito ay binuo sa batayan at alinsunod sa Pederal na Batas na "Sa Mga Unyon ng Kalakal, Kanilang Mga Karapatan at Garantiya ng Mga Aktibidad", "Sa Mga Pangunahing Kaalaman sa Proteksyon ng Labor sa Russian Federation", "On Compulsory Social Insurance laban sa Mga Aksidente at Mga Sakit sa Trabaho" (simula dito - seguro laban sa mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho), ang mga batas ng Russian Federation "Sa kaligtasan sa industriya ng mapanganib na mga pasilidad sa produksyon", "Sa proteksyon sa kapaligiran", "Mga regulasyon sa pagsisiyasat sa teknikal na paggawa ng FNPR", iba pang mga batas at regulasyon na ligal na kilos ng Russian Federation sa larangan ng proteksyon sa paggawa , kaligtasan sa industriya at proteksyon sa kapaligiran, ang charter ng Trade Union ng mga manggagawa ng pampublikong edukasyon at agham ng Russian Federation, na kung saan ay ang ligal na batayan para sa mga gawain ng mga teknikal na inspektor ng paggawa ng unyon ng kalakalan.

1.2. Ang teknikal na inspektorado ng paggawa ng unyon ng kalakalan, kabilang ang mga full-time at freelance na mga teknikal na inspektor ng paggawa, kasama ang mga komite ng proteksyon sa paggawa (komisyon), pinahintulutan (mga tagapangasiwa) ng unyon ng manggagawa para sa proteksyon sa paggawa sa mga samahan, bumubuo ng isang sistema ng kontrol sa unyon ng unyon sa mga institusyon, samahan at negosyo kung saan sila nagtatrabaho at ang mga miyembro ng Trade Union ng Public Education at Science Workers ng Russian Federation ay sinanay.

1.3. Isinasagawa ng inspektoratong pantrabaho ng unyon ng kalakalan ang mga pinagsamang aksyon sa mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga lokal na awtoridad at mga tagapag-empleyo tungkol sa mga isyu ng proteksyon sa paggawa, kalikasan at seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho.

1.4. Nakikipag-ugnay ang inspektorado ng labor labor ng unyon ng kalakalan sa unyon ng kalakalan at iba pang mga aktibista sa publiko, ang serbisyong pangangalaga sa sektoral na paggawa ng mga samahan ng Ministry of Education ng Russia, mga body ng pangangasiwa ng estado ng Federal Labor Inspectorate, Gosgortechnadzor, State Sanitary at Epidemiological Supervision ng Russian Federation, ang Social Insurance Fund ng Russian Federation, mga institusyon ng medikal at panlipunang dalubhasa at mga ahensya ng nagpapatupad ng batas sa pagsubaybay sa pagsunod. ang mga karapatan ng mga manggagawa sa sektor ng edukasyon sa malusog at ligtas na kondisyon sa pagtatrabaho, ginagarantiyahan ng lipunan kapag nagtatrabaho sa mapanganib at mapanganib na kalagayan sa pagtatrabaho.

1.5. Tinutukoy ng Regulasyong ito ang mga pangunahing larangan ng aktibidad, mga karapatan at obligasyon ng inspektorat na pantrabaho para sa pagpapatupad ng kontrol sa unyon ng manggagawa sa pagsunod sa batas tungkol sa proteksyon sa paggawa, pang-industriya, sunog at kaligtasan sa kapaligiran, proteksyon sa kapaligiran, seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho, pati na rin ang pagsunod sa ligal mga karapatan at interes ng mga manggagawa sa mga negosyo, institusyon, samahan, anuman ang uri ng pagmamay-ari at pagpapailalim, at kasama sa serbisyo ng mga samahan ng unyon ng unyon ng Trade Union ng mga manggagawa ng pampublikong edukasyon at agham ng Russian Federation.

1.6. Ang teknikal na inspektorado ng paggawa ng unyon ng manggagawa ay ang awtorisadong kinatawan ng unyon ng kalakal, independiyente at independiyente sa mga pagtatasa nito sa estado ng mga kundisyon, proteksyon sa paggawa, pang-industriya, sunog at kaligtasan sa kapaligiran sa trabaho at ginagabayan ng mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga batas at iba pang regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation tungkol sa paggawa, proteksyon sa paggawa. at ang kapaligiran, seguro sa lipunan laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit na pang-trabaho, ang charter ng unyon at ang Regulasyong ito, at pinoprotektahan ang mga karapatan ng mga kasapi ng unyon sa buong Russian Federation.

2. Mga pagpapaandar ng inspektoratadong teknikal na paggawa ng unyon ng mga manggagawa

2.1. Pagpapatupad ng kontrol sa unyon ng manggagawa sa pagsunod ng mga employer at opisyal sa mga samahan sa mga batas ng Russian Federation at iba pang mga batas na ligal sa pagkontrol (sa mga unyon ng kalakalan, sa proteksyon sa paggawa, sa paggawa, sa mga kolektibong kasunduan at kasunduan, sa kaligtasan sa industriya ng mapanganib na mga pasilidad sa produksyon, sa sapilitang segurong panlipunan laban sa mga aksidente at mga sakit sa trabaho, sa pangangalaga ng natural na kapaligiran at iba pa).

2.2. Organisasyon at pagsasagawa ng mga inspeksyon ng kondisyon ng kundisyon sa paggawa at proteksyon sa paggawa sa mga organisasyon ng pampublikong edukasyon at agham, pati na rin ang pang-industriya, sunog at kaligtasan sa kapaligiran, proteksyon sa kapaligiran, seguro laban sa mga aksidente at mga sakit sa trabaho.

2.3. Proteksyon ng mga ligal na karapatan at interes ng unyon at mga indibidwal na miyembro nito mula sa mga aksyon o kawalan ng pag-uugali ng employer, mga opisyal, at iba pang mga responsableng tao ng mga samahan na humantong sa paglabag o paghihigpit sa mga karapatan ng empleyado sa proteksyon sa paggawa.

2.4. Proteksyon ng mga lehitimong karapatan at interes ng mga miyembro ng unyon ng kalakalan ng mga serbisyong samahan sa kalusugan at ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho, upang makatanggap ng kabayaran at mga benepisyo kapag nagtatrabaho sa mahirap at mapanganib o mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho, upang mabayaran ang pinsala na dulot sa kalusugan ng isang empleyado dahil sa pinsala, sakit sa trabaho, o iba pang pinsala sa kalusugan, na nauugnay sa pagganap ng kanilang tungkulin sa paggawa.

2.5. Nagbibigay ng praktikal at ligal na payo sa mga pinahintulutan (mapagkakatiwalaan) na mga tao ng unyon ng manggagawa sa proteksyon sa paggawa sa samahan, mga miyembro ng pinagsamang komite (komisyon) upang mapabuti ang estado ng proteksyon sa paggawa, mga freelance na teknikal na inspektor ng paggawa, mga miyembro ng unyon ng kalakal.

2.6. Pakikilahok sa pagbuo at pagbuo ng mga programang federal, panrehiyon at pang-sektoral sa pangangalaga sa paggawa at sa kapaligiran, mga espesyal na hakbang para sa proteksyon ng lipunan ng mga manggagawang nasugatan sa trabaho.

2.7. Kontrolin, kasama ang mga aktibista ng unyon, ang pagkakumpleto at kawastuhan ng paggastos ng mga pondong inilaan ng sama-samang kasunduan at kasunduan para sa mga hakbang upang maprotektahan ang paggawa at ang kapaligiran.

Ang pagtatasa at paglalahat ng mga sanhi ng pinsala, paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa at ang paghahanda ng mga rekomendasyon para sa kanilang pag-aalis. Pagsumite ng mga panukala sa pangangailangan ng mga susog at pagdaragdag sa pagkontrol ng mga ligal na kilos at mga lokal na regulasyon sa pangangalaga sa paggawa.

2.8. Ang pagpapaalam sa mga nauugnay na awtoridad ng estado at mga lokal na katawan ng sariling pamahalaan tungkol sa mga katotohanan ng paglabag sa batas tungkol sa pangangalaga sa paggawa, ang kapaligiran at seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho.

2.9. Pag-aaral at paglalahat ng mga problemang may problema sa pangangalaga sa paggawa at sa kalikasan. Ang pagkuha, sa loob ng mga limitasyon ng awtoridad nito, ang mga kinakailangang hakbang upang malutas ang mga isyu sa lugar. Pagsumite sa Gitnang Komite ng unyon ng kalakalan ng mga panukala sa mga problema na nangangailangan ng isang solusyon sa antas pederal.

2.10. Pakikilahok sa pagpapalaganap ng kaalaman sa kapaligiran, pagsunod sa mga kinakailangan ng batas sa proteksyon sa paggawa at seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho.

2.11. Pagsasaalang-alang ng mga liham, apela at pahayag ng pangunahing mga samahan ng unyon ng manggagawa, mga kasapi ng unyon sa pangangalaga sa paggawa, ang kapaligiran at seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho. Paghahanda ng mga patunay na paliwanag, rekomendasyon at pagkuha ng mga kinakailangang hakbang upang maalis ang naitatag na katotohanan ng paglabag sa mga karapatan ng mga aplikante.

2.12. Pagsumite sa inihalal na unyon ng unyon ng katawan ng mga panukala sa proteksyon sa paggawa, pang-industriya, sunog at kaligtasan sa kapaligiran, seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit na pang-trabaho, pagpapabuti ng sistema ng kontrol ng unyon ng manggagawa sa lugar na ito.

2.13. Pakikilahok sa pagbuo ng mga hakbang para sa pag-decommission ng mga nakakapinsalang at mapanganib na mga bagay at teknolohiya na naglalayong mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at ang kapaligiran.

2.14. Ang pagbibigay ng tulong ayon sa pamamaraan at praktikal sa mga pinuno ng pangunahing mga samahan ng unyon ng manggagawa, pinahintulutan (pinagkakatiwalaan) na mga tao ng unyon ng kalakalan para sa proteksyon sa paggawa sa mga samahan, mga kinatawan ng unyon ng manggagawa sa magkasanib na mga komite (komisyon) sa proteksyon sa paggawa, mga freelance na inspektor ng paggawa sa kanilang kontrol at gawaing pang-iwas. Organisasyon ng kanilang pana-panahong pagsasanay at advanced na pagsasanay.

Ang tulong sa payo at pakikilahok sa pagsasanay ng mga aktibista ng unyon sa pangangalaga sa paggawa, kaligtasan sa industriya, kalikasan at seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho.

2.15. Ang pagsisiyasat, na may partisipasyon ng isang aktibista sa unyon at mga kinatawan ng employer, ng mga kaso ng pagtanggi ng mga manggagawa na magsagawa ng trabaho dahil sa hindi kanais-nais na mga kondisyon sa pagtatrabaho, pati na rin ang mga kaso ng pagwawakas ng mga kasunduan sa paggawa (mga kontrata) para sa kadahilanang ito.

2.16. Kontrolin ang pagkakaloob ng mga manggagawa na may mga sanitary facility at aparato, pati na rin mga oberols, espesyal na kasuotan sa paa at iba pang personal na proteksiyon na kagamitan.

2.17. Ang pagsumite sa nauugnay na unyon ng unyon at mga pang-ekonomiyang katawan ng mga panukala para sa pagpapabuti ng mga kondisyon ng proteksyon sa paggawa at ang kapaligiran ng mga manggagawa at mag-aaral, pati na rin sa paglalapat ng mga parusa sa ekonomiya sa mga opisyal para sa mga paglabag sa lugar na ito.

2.18. Pagtulong sa mga kasapi ng unyon at nahalal na mga unyon ng unyon sa pagbubuo ng mga pahayag ng paghahabol sa mga korte bilang pagtatanggol sa ligal na mga karapatan ng mga manggagawa sa larangan ng proteksyon sa paggawa, sa kalikasan, laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho, at kumakatawan sa kanilang mga interes sa korte kung sakaling lumabag ang mga employer ng mga karapatan ng mga manggagawa sa ang lugar na ito

3. May karapatan ang tagapangasiwa ng teknikal na paggawa

3.1. Upang malayang bisitahin (sa pagtatanghal ng isang sertipiko ng itinatag na sample) na mga samahan, anuman ang uri ng pagmamay-ari at pagpapailalim, ang kanilang mga pagkakabahagi sa istruktura, mga lugar ng trabaho kung saan nagtatrabaho ang mga kasapi ng Trade Union of Public Education and Science Workers, upang maisagawa ang kontrol ng unyon ng manggagawa sa pagsunod ng batas sa pangangalaga sa paggawa at kapaligiran at seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho.

3.2. Mag-isyu ng sapilitan na pagsusumite sa mga tagapag-empleyo (Form 1-TI) sa pag-aalis ng mga natukoy na paglabag sa batas tungkol sa proteksyon sa paggawa, kalikasan at seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho.

Kinakailangan ng Form 2-TI upang pag-usigin ang mga opisyal na nagkasala ng paglabag sa batas sa proteksyon sa paggawa ... (Apendiks 3);

Ang kinakailangan ng Form 3-TI na suspindihin ang trabaho sa mga kaso ng banta sa buhay at kalusugan ng mga empleyado (Apendiks 4).

6.3. Ang tagapangasiwa ng teknikal na paggawa ay nagpapanatili ng isang tala ng kanyang mga aktibidad sa pag-iinspeksyon sa lahat ng mga aspeto ng mga tungkulin na gumagana at mga ulat sa samahan ng unyon kung saan siya ay hinikayat.

6.4. Batay sa data ng accounting ng mga pag-iinspeksyon at mga kaugnay na dokumento na inilabas alinsunod sa itinatag na mga kinakailangan, ang iba pang data sa kanilang trabaho, ang mga teknikal (punong teknikal) na inspektor ng paggawa ay gumuhit ng taunang mga ulat sa kanilang trabaho sa anyo ng 19-TI.

6.5. Ang teknikal (punong mga inspektor ng teknikal) ng paggawa ng unyon ay ligal na responsable para sa mga desisyon na ginawa, ang pagiging maaasahan at pagiging walang layunin ng mga ulat na ito sa anyo ng 19-TI.

6.6. Ang isang freelance na teknikal na inspektor ng paggawa ay pinakawalan mula sa kanyang pangunahing trabaho upang maisagawa ang mga tungkulin sa pag-andar na inilaan para sa Regulasyong ito, upang lumahok sa mga seminar, pagpupulong, kumperensya, mga kongreso ng unyon ng kalakalan at sa gawain ng kanilang mga nahalal na katawan, pati na rin para sa panahon ng mga panandaliang pag-aaral ng unyon ng unyon. Sa parehong oras, ang mga kundisyon para sa kanyang paglaya mula sa trabaho at ang pamamaraan para sa pagbabayad para sa oras na ginugol sa mga nakalistang aktibidad ay natutukoy ng sama-samang kasunduan, ang kasunduan sa pangangalaga sa paggawa.

Dapat bang pahintulutan ng employer ang isang inspektor ng unyon sa unyon sa teritoryo ng samahan, kung hindi siya nagpakita ng isang espesyal na sertipiko Ano ang mga parusa na maaaring ilapat ng isang inspektor ng unyon sa isang tagapag-empleyo para sa hindi pagsunod sa mga pamantayan sa proteksyon ng paggawa Ang opisyal ba ng proteksyon sa paggawa ay sakop ng mga garantiya laban sa pagpapaalis kung siya ay nahalal na lumalabag sa itinatag na pamamaraan

Ivanova Anna Andreevna, Pinuno ng Pagsasagawa ng Batas sa Paggawa sa Egorov Puginsky Afanasiev at Mga Kasosyo


Leonova Anna Alexandrovna, abugado ng trainee sa Egorov Puginsky Afanasiev at Kasosyo

Responsibilidad ng employer na magbigay ng isang ligtas na kapaligiran sa pagtatrabaho sa negosyo. Para dito, lumilikha ang mga kumpanya ng mga espesyal na kagawaran na nakikipag-usap sa proteksyon sa paggawa. Gayunpaman, ang mga unyon ng kalakalan ay aktibo din sa pagtiyak na ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho. Halimbawa, maaari silang pumili ng kanilang mga inspektor ng OSH at bigyan sila ng medyo malawak na kapangyarihan. Ang mga nasabing tao, lalo na, ay maaaring magpadala ng mga pagsusumite ng mga tagapag-empleyo upang matanggal ang mga natukoy na paglabag, at sa ilang mga kaso ay hinihiling pa rin ang pagsuspinde ng produksyon dahil sa hindi pagsunod sa mga ligal na pamantayan. Ang mga miyembro ng pangunahing unyon ay maaari ring subaybayan ang kaligtasan sa trabaho. Upang magawa ito, kailangan nilang makuha ang katayuan ng isang komisyonado sa proteksyon sa paggawa. Ang katayuang ito ay nagbibigay sa kanila ng isang mahalagang mahalagang kalamangan - ang employer ay walang karapatang tanggalin sila nang walang pahintulot ng unyon. Gayunpaman, sa kasamaang palad, sa pagsasagawa, madalas na inaabuso ng mga empleyado ang garantiyang ito at pormal na pinapahintulutan lamang. Upang mapigilan ang pandaraya sa unyon, dapat magkaroon ng kamalayan ang isang employer sa mga patakaran na dapat sundin ng mga kinatawan ng unyon.

May karapatan ang isang employer na ipagbawal ang isang inspektor ng unyon mula sa pagpasok sa kanyang teritoryo kung walang mga naaangkop na dokumento

Ang inspektor ng unyon ng manggagawa at ang ombudsman ng proteksyon sa paggawa ay may katulad na kapangyarihan sa pagpapatupad ng kontrol at pangangasiwa sa pagtalima ng batas sa paggawa at proteksyon sa paggawa (). Gayunpaman, sa mga tuntunin ng dami ng mga garantiyang ibinigay sa kanila, magkakaiba ang kanilang mga katayuan. Una sa lahat, dapat itong maunawaan na alinsunod sa Pederal na Batas ng 12.01.1996 Blg. 10-FZ "Sa Mga Unyon ng Kalakal, Kanilang Mga Karapatan at Mga Garantiya ng Aktibidad" (pagkatapos nito ay tinukoy bilang Batas sa Mga Pakikipagtulungan), ang mga inspektor ng unyon ng manggagawa ay mga miyembro ng inspeksyon ng paggawa na nilikha sa unyon ng kalakal. Ang mga inspeksyon na ito ay nilikha para sa mga layunin ng pagkontrol ng unyon. Ang mga aktibidad ng mga inspektor ng proteksyon sa paggawa ng unyon ng manggagawa ay kinokontrol ng Labor Code ng Russian Federation, pati na rin ng panloob na mga dokumento ng unyon ng kalakalan. Ang mga kinakailangan para sa mga inspektor ng paggawa ng unyon ng manggagawa ay nakalagay sa mga espesyal na regulasyon ng unyon ng kalakalan at nagbibigay para sa: ang halalan ng inspektor, ang kanyang karanasan sa trabaho, ang pagkakaroon ng mga espesyal na kasanayan at kaalaman, ang pagkakaroon ng isang espesyal na sertipiko, mga kinakailangan sa pag-uulat, atbp. Dapat tandaan na ang karapatang lumikha ng naturang mga inspeksyon pinagkalooban, una, ng mga unyon ng kalakalan ng buong-Russia at kanilang mga asosasyon at, pangalawa, sa isang interregional o teritoryo na asosasyon (asosasyon) ng mga samahan ng unyon ng kalakalan. Ang mga inspektor ng unyon ng kalakalan na tumatakbo sa teritoryo ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation ay maaaring bisitahin ang sinumang mga tagapag-empleyo na pinagtatrabahuhan ng mga kasapi ng unyon. Hindi maaaring tanggihan ng employer ang mga nasabing inspektor na pumasok sa mga nasasakupang organisasyon upang maisagawa ang kanilang mga tungkulin. Gayunpaman, ang isang mahalagang kundisyon ay dapat isaalang-alang - ang pagkakasunud-sunod ng pagbisita sa samahan ay dapat na maitatag ng mga dokumento ng unyon. Samakatuwid, ang employer ay may karapatang humiling ng mga dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng inspectorate ng paggawa at ang pamamaraan para sa pagbisita sa samahan. Kung wala ang mga naturang dokumento, ang inspektor ng unyon ay maaaring tanggihan ng isang pagbisita sa samahan.

Pagsasanay sa Arbitrage.

Ang chairman ng pangunahing samahang unyon ng unyon ay umapela sa employer na may isang kahilingan na magbigay ng pagkakataon na bisitahin ang lugar ng trabaho ng isang miyembro ng unyon upang suriin ang pagsunod ng employer sa mga kinakailangan ng batas sa paggawa sa mga tuntunin ng pagbibigay sa empleyado ng ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho. Tinanggihan ang kahilingang ito. Ang tanggapan ng tagausig ay hindi nakakita ng mga batayan para sa pagkuha ng mga hakbang sa tugon ng tagausig. Sumang-ayon ang korte sa posisyon ng employer at tagausig, na nagpapahiwatig ng sumusunod. Ang chairman ng pangunahing samahang unyon ng unyon ay hindi nagpatunay na siya ay isang taong may karapatang subaybayan ang estado ng proteksyon sa paggawa at bisitahin ang lugar ng trabaho ng isang miyembro ng unyon. Hindi ipinakita sa kanila ang mga nauugnay na dokumento na nagpapatunay sa kanyang kapangyarihan. Kaya, tinanggihan ang mga paghahabol (pagpapasya ng Sverdlovsk Regional Court na may petsang 02.02.2012 sa kasong No. 33-1313 / 2012).

Dapat pansinin na ang isang inspektor ng unyon ng kalakalan, tulad ng inspectorate ng paggawa ng estado, ay may karapatang bisitahin ang teritoryo ng employer alinman bilang bahagi ng isang naka-iskedyul na inspeksyon o pinasimulan sa kahilingan ng empleyado. Bilang panuntunan, dapat abisuhan ang employer tungkol sa pag-audit nang maaga o sa gabi ng pagpapatupad nito. Dapat ding alalahanin na kung ang samahan ay walang mga kasapi ng nauugnay na unyon ng kalakalan, may karapatan ang employer na pigilan ang mga inspektor ng unyon na pumasok sa teritoryo nito.

Ang mga inspektor ng unyon ay may karapatang magsagawa ng independiyenteng pagsusuri sa mga kondisyon sa pagtatrabaho at tiyakin ang kaligtasan ng mga manggagawa. Gayunpaman, ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng nasabing pagsusuri ay hindi inilaan ng mambabatas. Kaugnay nito, maaaring tapusin na ang mga resulta ng naturang pagsusuri ay may isang likas na rekomendasyon para sa employer. Dapat pansinin na ang kabiguang sumunod sa mga rekomendasyon ng pagsusuri ay hindi makakapagpawala sa responsibilidad ng tagapag-empleyo para sa hindi pagsunod sa mga ipinag-uutos na kinakailangan para sa paglikha ng ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho.

Hindi maaaring managot ang employer ng unyon sa tagapag-empleyo sa kabiguang sumunod sa inisyu na utos

Ang isa sa pangunahing kapangyarihan ng mga inspektor ay upang protektahan ang mga karapatan ng mga myembro ng unyon sa pagbabayad para sa pinsala na dulot ng trabaho. Ang Batas sa Mga Unyon ng Kalakal ay naglalaan para sa karapatan ng mga unyon ng kalakalan na kumatawan at ipagtanggol ang mga karapatang panlipunan at paggawa at interes ng mga manggagawa. Dapat pansinin na ang mga unyon ng manggagawa ay maaaring kumatawan sa interes ng kanilang mga kasapi, pati na rin ng ibang mga empleyado, ngunit kung pinag-iisa ng unyon ang karamihan ng mga empleyado o isang empleyado ay binigyan ang karapatang unyon na kumatawan sa mga interes nito. Ang isa sa mga kapangyarihan ng mga inspektor ay upang humiling ng pagsuspinde ng trabaho. Dapat pansinin na ang suspensyon ng mga aktibidad ay ibinigay para sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, gayunpaman, ang naturang desisyon ay maaari lamang magawa ng isang korte (). Samakatuwid, ang nasabing kinakailangan ng isang inspektor ng proteksyon sa paggawa ng unyon ng manggagawa ay likas na payo. Kung naniniwala ang mga empleyado na ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay nagbabanta sa kanilang buhay at kalusugan, ayon sa Art. at ang Labor Code ng Russian Federation, maaari silang gumamit ng pagtatanggol sa sarili ng kanilang mga karapatan sa pamamagitan ng pagtanggi na magsagawa ng trabaho at ipagbigay-alam sa kanilang employer sa pamamagitan ng pagsulat.

Ang mga inspektor ng unyon ay maaaring magpadala ng mga pagsusumite upang maitama ang mga paglabag. Gayunpaman, dapat tandaan na ang inspektor ng unyon ng unyon ay hindi maaaring dalhin ang kumpanya sa responsibilidad ng administrasyon at hingin na ang order ay matupad sa loob ng itinakdang panahon. Kaugnay nito, ang mga tagubilin ng unyon ay para sa mga layuning pang-impormasyon lamang. Ang obligasyong sumunod sa mga tagubilin ay mananatili lamang ng state labor inspector (GIT). Gayunpaman, hindi dapat kalimutan na ang pagkakabuklod ng mga regulasyon ng unyon ay maaaring maitaguyod ng isang sama-samang kasunduan. Sa ganitong sitwasyon, ang inspektor ng unyon ay maaaring hingin ang katuparan ng kanyang mga tagubilin, kung gayon ang pagtanggi ng employer na sumunod sa mga ito ay maaaring ituring bilang isang paglabag sa mga tuntunin ng sama-samang kasunduan. Kung ang nasabing kondisyon ay hindi nakalagay sa kontrata, kung gayon ang mga tagubiling ito para sa employer ay hindi hihigit sa isang rekomendasyon. Ngunit sa anumang kaso, obligado ang mga tagapag-empleyo na ipagbigay-alam sa naaangkop na katawan ng unyon ng unyon tungkol sa mga resulta ng pagsasaalang-alang sa kinakailangang ito at ang mga hakbang na kinuha (bahagi 2 ng artikulo 370 ng Labor Code ng Russian Federation) sa loob ng isang linggo mula sa petsa ng pagtanggap ng kahilingan na alisin ang mga natukoy na paglabag. Sa kasong ito, sa katunayan, dapat magbigay lamang ang employer ng impormasyon tungkol sa kung ang kahilingan ng inspektor ng unyon na alisin ang mga paglabag ay isinasaalang-alang, pati na rin tungkol sa kung anong mga hakbang ang kinuha. Ang batas ay hindi nagbibigay ng anumang tunay na pagkilos para sa pagdadala sa employer sa hustisya ng inspektor ng unyon ng kalakalan.

Dapat ding alalahanin na ang isang inspektor ng unyon ay maaaring mag-aplay sa labor inspectorate o korte na may kahilingan na dalhin sa husgado ang mga nagkasala ng paglabag sa mga batas sa paggawa. Gayunpaman, ang karapatang ito ay hindi eksklusibo: ang sinumang empleyado, anuman ang pagiging miyembro ng isang unyon ng kalakalan at ang katayuan ng isang inspektor ng unyon ng kalakalan, ay maaaring mailapat sa mga nauugnay na awtoridad. Sa parehong oras, ang isang opisyal lamang ang maaaring dalhin sa responsibilidad sa pangangasiwa sa ilalim ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, at hindi ng sinumang empleyado na kung kanino isinampa ang reklamo. Ang mga inspektor lamang ng GIT ang may karapatang matukoy kung kanino inilalapat ang responsibilidad sa pangangasiwa, at kung ang empleyado ay isang opisyal na may mga pang-organisasyon at pang-administratibong pag-andar sa kumpanya. Kaya, maaari nating tapusin na ang mga representasyon at apela na nakatuon sa tagapag-empleyo ay sa likas na payuhan.

Ang employer ay walang karapatang tanggalin ang OSH nang walang pahintulot ng unyon

Ang pangunahing samahang unyon ng unyon (na nagpapatakbo sa isang tukoy na negosyo) ay walang karapatang lumikha ng isang inspektorat ng unyon ng unyon. Gayunpaman, may karapatan siyang pumili ng mga komisyonado ng OSH. Ang mga nasabing tao ay dapat na empleyado ng isang tukoy na samahan at, nang naaayon, ang kanilang komposisyon ay naaprubahan sa samahang ito ng isang pangkat ng mga empleyado. Upang masubaybayan ang pagsunod sa batas ng paggawa at mga patakaran sa pangangalaga sa paggawa, sila, tulad ng mga inspektor ng unyon ng kalakalan, ay maaaring suriin ang pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa at gumawa ng sapilitang mga panukala upang matanggal ang mga paglabag na natukoy (bahagi 8 ng artikulo 370 ng Labor Code ng Russian Federation). Ang mga opisyal sa kaligtasan sa trabaho ay maaaring makilahok sa pagsisiyasat sa mga aksidente sa trabaho at sakit. Ang kinakailangan para sa isang kinatawan ng isang inihalal na unyon ng unyon ng kalakalan na lumahok sa komisyon ng pagsisiyasat sa aksidente ay nakalagay din sa Bahagi 1 ng Art. 229 ng Labor Code ng Russian Federation. Kaugnay nito, kung ang isang kasapi ng unyon ay sabay na pinahintulutan para sa proteksyon ng paggawa, pagkatapos ay agad na sumunod ang employer sa mga kinakailangan ng parehong Labor Code ng Russian Federation. Sa parehong oras, ang mga garantiya para sa komisyonado ng proteksyon sa paggawa ay nakalagay din sa batas ng paggawa at katumbas ng mga garantiya ng isang ordinaryong miyembro ng unyon ng kalakalan. Kaugnay nito, ang partikular na interes ay ang talata 4 ng Art. 25 ng Batas sa Mga Unyon ng Kalakal, alinsunod sa kung aling pagdidisiplina, paglipat sa ibang trabaho o pagtanggal sa pagkukusa ng tagapag-empleyo ng mga kinatawan ng proteksyon sa paggawa ng unyon ng manggagawa ay posible lamang sa paunang pahintulot ng katawan ng unyon ng unyon ng pangunahing samahan ng unyon ng unyon. Dapat pansinin na ang mga garantiyang ito ay hindi nakalagay sa batas sa paggawa. Hindi ipinaliwanag ng mambabatas kung ano ang dapat gawin ng employer kung ang ombudsman na proteksyon sa paggawa ay hindi nakapasa sa panahon ng probationary, nagpakita ng hindi kasiya-siyang pagganap ayon sa mga resulta ng sertipikasyon, o ginawang absenteeism, at ang unyon ng unyon ay hindi sumang-ayon sa pagwawakas ng mga relasyon sa paggawa. Sa isang banda, maaaring hamunin ng employer ang pagtanggi ng unyon na tanggalin ang naturang empleyado sa korte. Ngunit sa pagsasagawa, madalas na lumitaw ang mga sitwasyon kung inaabuso ng isang empleyado ang kanyang karapatan, bilang isang komisyonado ng proteksyon sa paggawa nang pormal lamang. Samakatuwid, una sa lahat, kinakailangan upang malaman kung ang katayuan ng isang komisyonado ng proteksyon sa paggawa ay sumusunod sa mga ligal na kinakailangan.

Kung ang OSH ay nahalal na may mga paglabag, kung gayon ang mga garantiya sa pagtanggal ay hindi nalalapat sa kanya

Ang mga kinakailangan para sa isang komisyonado ng proteksyon sa paggawa ay detalyado sa Resolution ng Ministry of Labor ng Russian Federation na 08.04.1994 No. 30 "Sa pag-apruba ng Mga Rekomendasyon para sa pag-oorganisa ng gawain ng isang awtorisadong (pinagkakatiwalaang) tao para sa proteksyon ng manggagawa ng isang unyon ng manggagawa o sama-sama sa paggawa" (simula dito - Mga Rekomendasyon). Ayon sa dokumentong ito, ang posisyon ng isang komisyoner ng proteksyon sa paggawa ay halalan at pansamantala. Kasabay nito, ang mga tungkulin ng opisyal ng proteksyon sa paggawa ay kasama ang pagkakaloob ng mga pana-panahong ulat, responsable siya para sa pagganap ng mga pagpapaandar na nakatalaga sa kanya, atbp.

Kung gayon, kung ang isang empleyado ay mayroong nominal na posisyon ng isang Ombudsman ng proteksyon sa paggawa at hindi gumagamit ng mga garantiyang inilaan ng batas para sa layuning protektahan ang mga karapatan at interes ng mga miyembro ng unyon ng kalakalan, kung gayon ang mga aktibidad ng naturang ombudsman ay hindi makikilala bilang ligal, dahil sumasalungat ito sa mga prinsipyo ng pagkakaroon ng isang unyon, isang pang-aabuso sa karapatan at lumalabag sa mga karapatang ligal employer Ang konklusyon na ito ay nakumpirma rin ng kasanayan sa panghukuman.

Pagsasanay sa Arbitrage.

Ang empleyado, na isang taong pinahintulutan para sa proteksyon sa paggawa, ay natapos sa batayan ng talata 6 ng bahagi 1 ng Art. 81 ng Labor Code ng Russian Federation na may kaugnayan sa absenteeism. Sa kanyang palagay, ang pagtanggal sa trabaho ay iligal, dahil maaaring ito ay nangyari lamang sa pahintulot ng pangunahing samahan ng unyon ng kalakalan. Gayunpaman, ang mga korte ng una at pangalawang pagkakataon ay tumanggi na ganap na masiyahan ang habol, na binabanggit ang katotohanan na ang nagsasakdal ay hindi nagbigay ng katibayan ng pagsunod sa mga iniaatas na nakasaad sa Mga Rekomendasyon sa Ombudsman. Sa partikular, nabanggit na ang empleyado ay hindi nagbigay ng katibayan na siya ay nahalal sa posisyon na ito sa pangkalahatang pagpupulong ng labor kolektibo (pagpapasiya ng Sverdlovsk Regional Court ng 20.09.2011 Blg 33-11517 / 2011).

Kung ang employer ay walang pag-aalinlangan tungkol sa awtoridad ng empleyado, dapat siyang humingi ng pahintulot ng pangunahing samahan ng unyon ng kalakalan. Sa ganitong sitwasyon, kinakailangan na sundin ang mga pamamaraan para sa paghingi ng isang may kadahilanang opinyon mula sa unyon ng kalakalan. Dahil hindi ito nakapaloob sa Batas sa Mga Unyon ng Kalakal mismo, dapat kang sumangguni sa Labor Code ng Russian Federation, na ayon, alinsunod sa kung saan ang unyon ng manggagawa ay dapat magbigay ng makatuwirang opinyon nito sa pagtanggal sa loob ng pitong araw na may pasok mula sa petsa ng pagtanggap ng draft order at mga kopya ng mga dokumento na ang naging batayan ng desisyon na wakasan na ang kontrata sa pagtatrabaho. Kung ang gayong opinyon ay hindi ipinakita sa loob ng pitong araw, maaaring hindi ito isaalang-alang ng employer. Gayunpaman, kung ang unyon ng unyon ay hindi sumasang-ayon sa pagpapaalis sa loob ng timeframe na ibinigay ng batas, kung gayon sa katunayan ang employer ay pinagkaitan ng pagkakataong ibasura ang Ombudsman ng proteksyon sa paggawa. Ngunit narito dapat tandaan na ang unyon ay dapat na mag-udyok sa opinyon nito at ang pagtanggi nito ay dapat na konektang tumpak sa katotohanang inuusig ng employer ang empleyado para sa kanyang mga aktibidad sa unyon. Tulad ng nakasaad sa pagpapasiya ng Constitutional Court ng Russian Federation ng 04.12.2003 No. 421-O, ang employer ay may karapatang pumunta sa korte na may pagkilala sa pagtanggi ng body ng unyon na labag sa batas, at kung kinikilala ito ng korte tulad nito, magkakaroon siya ng karapatang tanggalin ang empleyado. Samakatuwid, kahit na sa kaganapan ng pagtanggi ng katawan ng unyon ng kalakalan, ang employer ay may pagkakataon na tanggalin ang empleyado. Gayunpaman, magiging posible lamang ito pagkatapos makakuha ng isang panghukuman na pagsusuri sa posisyon ng unyon ng manggagawa sa hindi pagkakaunawaan na ito.


Berdinskikh Ivan Viktorovich, Makipag-ugnay sa tanggapan ng Moscow ng international law firm na Baker at McKenzie

Ang pakikilahok ng isang inspektor ng unyon ng kalakalan sa isang karagdagang pagsisiyasat sa aksidente ay opsyonal

Kapag nag-iimbestiga ng isang aksidente, ang employer ay nagsasama ng isang kinatawan ng isang inihalal na katawan ng isang pangunahing samahang unyon ng unyon o ibang kinatawan ng mga manggagawa na pinahintulutan para sa proteksyon ng paggawa sa komisyon ng Labor Code ng Russian Federation. Samakatuwid, kung ang isang pangunahing samahan ng unyon ng manggagawa ay itinatag sa negosyo, kung gayon sa pagsisiyasat ng isang aksidente sa industriya sa karaniwang paraan, sapilitan ang pakikilahok ng mga kinatawan ng unyon. Sa kawalan nito, isang kinatawan ng isa pang kinatawan ng katawan ng mga empleyado, na pinahintulutan para sa proteksyon sa paggawa, ay kasama sa komisyon ng pagsisiyasat. Ang tanong ng paglahok ng isang kinatawan ng unyon sa pagsisiyasat ng isang nakatagong aksidente o sa panahon ng isang karagdagang pagsisiyasat sa isang aksidente ng isang inspektor ng paggawa ng estado ay kinokontrol nang magkahiwalay sa Labor Code ng Russian Federation. Ayon sa kaugalian na ito, ang karagdagang pagsisiyasat ay isinasagawa, bilang isang patakaran, sa paglahok ng isang inspektor ng paggawa ng unyon ng unyon. Ang salitang ito ay isinasagawa ang paksa ng isang pagtatalo tungkol sa kung o hindi isang kinatawan ng unyon ay dapat na isama sa isang sapilitan batayan sa komisyon para sa karagdagang pagsisiyasat sa aksidente. Kinukumpirma ng kasanayan sa panghukuman na ang isyung ito ay maaaring malutas ng inspektor ng paggawa ng estado, na nagsasagawa ng karagdagang pagsisiyasat, sa kanyang sariling paghuhusga. Sa gayon, binawi ng Perm Regional Court ang desisyon ng korte ng ibabang distrito, na kinikilala bilang isang malaking paglabag sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng isang karagdagang pagsisiyasat sa aksidente nang walang paglahok ng isang kinatawan ng unyon (pagpapasiya ng cassation ng 22.08.2011 sa kaso No. 33-8343). Ang bahagi ng pangangatuwiran ng kahulugan na ito ay nagsasaad na ang paglahok at pakikilahok sa isang karagdagang pagsisiyasat ng isang inspektor ng paggawa ng unyon ay hindi sapilitan, dahil ang Labor Code ng Russian Federation ay naglalaan lamang ng karapatan ng inspektor ng paggawa ng estado na magsangkot ng ibang mga tao sa karagdagang pagsisiyasat sa isang aksidente, ngunit hindi ang kanyang obligasyon. Gayunpaman, dapat tandaan na ang obligasyon ng employer na tiyakin ang pakikilahok ng mga kinatawan ng unyon sa pagsisiyasat ng lahat ng mga aksidente sa industriya nang walang pagbubukod ay ibinigay para sa karamihan ng mga kasunduan sa industriya (halimbawa, ang Kasunduan sa industriya sa Mga Organisasyong Paggamit ng Subsoil ng Russian Federation para sa 2011-2013, ang Kasunduan sa Industriya tungkol sa Chemical, Biotechnological Organizations at industriya ng kemikal at parmasyutiko ng Russian Federation para sa 2012–2014).

Ayon sa Federation of Independent Trade Unions of Russia (http://www.fnpr.ru/n/241/7067.html), aktibong ginagamit ng mga unyon ng kalakalan ang kanilang karapatang lumahok sa pagsisiyasat sa mga aksidenteng pang-industriya, at sa paglahok ng mga inspektor ng teknikal na paggawa, ang FNPR lamang noong 2011 higit sa 4.3 libong mga aksidente ang naimbestigahan.