คุณสมบัติของการจัดการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในระดับเทศบาล แนวทางการเคหะเทศบาลในการดำเนินภารกิจหลักของการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

เทศบาล การจัดการ ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน กลไกการจัดการ

คุซเนตซอฟ อิกอร์ อนาโตลีวิช

เรื่องโครงสร้างกลไกการบริหารจัดการเทศบาลด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน// เศรษฐศาสตร์และการจัดการภูมิภาค: วารสารวิทยาศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์- ISSN 1999-2645- - หมายเลขบทความ: 907 วันที่ตีพิมพ์: 25-03-2550 โหมดการเข้าถึง: https://site/article/907/

คุซเนตซอฟ อิกอร์ อนาโตลีวิช
ปริญญาเอก, รองศาสตราจารย์
รัสเซีย มหาวิทยาลัยแห่งรัฐตัมบอฟ GRDerzhavin
[ป้องกันอีเมล]

เชิงนามธรรม

ปัญหาสำคัญอย่างหนึ่งของการปฏิรูปเศรษฐกิจในปัจจุบันในเขตเทศบาลคือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการจัดการการกำกับดูแลการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเทศบาลในฐานะระบบที่รับประกันการดำรงชีวิตของประชากร วัตถุประสงค์หลักของกลไกการจัดตั้งรัฐบาลเทศบาลในระบบสาธารณูปโภคการจัดการที่ช่วยให้สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพในสภาวะตลาดที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา บทความนี้เสนอแนะและยืนยันโครงสร้างของกลไกการจัดการที่อยู่อาศัย

เทศบาล รัฐบาล ที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค กลไกการควบคุม

คุซเนตซอฟ อิกอร์ อนาโตลีวิช

เรื่อง โครงสร้างกลไกของเทศบาลในการเคหะ เศรษฐกิจและการจัดการภูมิภาค: วารสารวิทยาศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์. - ศิลปะ. #907. วันที่ออก: 25-03-2550 ดูได้ที่: https://site/article/907/

หัวข้อที่ 7 การจัดการเทศบาลในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

1. เนื้อหาทางเศรษฐกิจของที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค 1

2. อำนาจขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน.. .......... 2

3. กิจกรรมของหน่วยงาน LSG เพื่อรับรองการทำงานของ HOA และบริษัทจัดการ ....... 6

4. การบริหารจัดการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเทศบาล 16

คำถามควบคุม.. ........... 19

1. เนื้อหาทางเศรษฐกิจของที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค

ปัจจุบันในรัสเซียการสร้างความสัมพันธ์ทางการตลาดในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนยังไม่เสร็จสมบูรณ์เนื่องจากเหตุผลที่เป็นระบบ:

เงินอุดหนุนสำหรับภาคเศรษฐกิจนี้

ระบบความสัมพันธ์ตามสัญญาที่พัฒนาไม่เพียงพอ

นโยบายภาษีที่ไม่มีประสิทธิภาพสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ฯลฯ

การตัดสินใจของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการปฏิรูปภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนถือเป็นคำแนะนำสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น ซึ่งนำไปสู่ความเป็นอัตวิสัยในท้องถิ่น การผูกขาดของเทศบาลในการจัดการ และการบิดเบือนการก่อตัวของอุปสงค์และอุปทานในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน แนวทางปฏิบัติในการสร้างรูปแบบการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์แบบก้าวหน้ายังไม่ได้รับการเผยแพร่อย่างเพียงพอ

ปัญหามากมายเกิดขึ้นในการทำงานของภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ความยากลำบากในการแก้ไขอยู่ที่ความจริงที่ว่าในแง่มุมทางทฤษฎีและระเบียบวิธีที่สำคัญหลายประการของการพัฒนา การวิจัยในประเทศเพิ่งเริ่มต้น และประสบการณ์จากต่างประเทศจากประเด็นนั้น มุมมองของความเป็นไปได้ของการประยุกต์ใช้ในเงื่อนไขเฉพาะของรัสเซียยังไม่ได้รับการศึกษาอย่างเพียงพอ ในทางกลับกัน จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับเศรษฐกิจของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของภูมิภาคและเทศบาล ซึ่งเป็นรูปแบบหลักของการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจเป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ระหว่างผู้คนเกี่ยวกับการผลิต การจัดจำหน่าย และการบริโภคสินค้าเฉพาะ (ในรูปแบบของบริการ) ที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของการบริโภคส่วนบุคคลและส่วนรวม นี่คือการทำงานแบบครบวงจรที่ให้ผลลัพธ์สุดท้าย - การขายบริการโดยตรงแก่ผู้บริโภครวมถึงการบำรุงรักษาระบบวิศวกรรมองค์ประกอบโครงสร้างและการซ่อมแซมอาคารที่พักอาศัยรวมถึงการปฏิบัติตามคำร้องของานฉุกเฉินเร่งด่วนไม่ว่า งานทั้งหมดเกี่ยวกับการผลิตและจำหน่ายบริการดำเนินการโดยองค์กรเดียวหรืองานส่วนบุคคลได้รับความไว้วางใจจากผู้รับเหมาทั่วไปให้กับองค์กรอื่นและ บริษัท เอกชน

ควรสังเกตว่าแนวคิดที่ใช้กันทั่วไปของ "ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน" ไม่สอดคล้องกับเนื้อหาสมัยใหม่ จำเป็นต้องแยกแยะความแตกต่างระหว่างบริการที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณูปโภคเนื่องจากบริการที่อยู่อาศัยเป็นการดำเนินงานโดยตรงในสถานที่สำหรับการดำเนินงานด้านเทคนิคของสต็อกที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณูปโภคคือการส่งมอบให้กับผู้บริโภคสื่อวัสดุที่มีตัวชี้วัดคุณภาพบางอย่าง (ความร้อน และไฟฟ้า น้ำ แก๊ส ฯลฯ .) ที่ผลิตโดยผู้ผลิตรายอื่น

ดังนั้นควรเข้าใจที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนว่าเป็นที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่มอบให้กับบุคคลและนิติบุคคลตามการมอบหมายของเทศบาลโดยองค์กรและสถาบันเทศบาลหรือนิติบุคคลอื่น ๆ ในราคา (ภาษี) ที่จัดตั้งขึ้นในลักษณะที่กำหนดโดยเจ้าหน้าที่ และการให้บริการที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคเป็นชุดงานที่ดำเนินการโดยซัพพลายเออร์โดยมีส่วนร่วมและควบคุมของผู้จัดงาน (ลูกค้า) ในการบำรุงรักษาและซ่อมแซมสต็อกที่อยู่อาศัยตลอดจนการนำบริการสาธารณูปโภคประเภทหลักมาสู่ ผู้บริโภคโดยตรง

อำนาจขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ปัญหาของที่อยู่อาศัยและอาคารชุมชน (HCS) มีความสำคัญเป็นพิเศษในระดับเทศบาล เนื่องจากที่นี่มีความเป็นไปได้ที่จะคำนึงถึงความต้องการของประชาชนอย่างเต็มที่และใช้มาตรการเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นในพื้นที่นี้ . อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในเขตเทศบาลมีผลกระทบด้านลบต่อการดำเนินงานของโครงสร้างพื้นฐานของชุมชน เป็นผลให้การสึกหรอของสินทรัพย์ถาวรในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และความน่าเชื่อถือของระบบช่วยชีวิตก็ลดลง

ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นภาคส่วนขนาดใหญ่ของเศรษฐกิจของประเทศ รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่อยู่อาศัยทั้งหมดที่มีระบบวิศวกรรม เครือข่ายก๊าซและน้ำประปา และระบบจัดหาพลังงาน องค์กรบริการ ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจเทศบาลของภูมิภาคมอสโก

ภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนประกอบด้วยสี่ภาคส่วนย่อย:

1. ที่อยู่อาศัยรวม อาคารที่อยู่อาศัยและไม่ใช่ที่อยู่อาศัยซึ่งมีเครือข่ายองค์กรและองค์กรที่ให้บริการ

2. การจัดหาทรัพยากร รวมถึง การจัดหาความร้อน, การจัดหาไฟฟ้า, การประปา, สุขาภิบาล

3. การปรับปรุงและบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัยรวมไปถึง การบำรุงรักษาถนนและสะพาน การจัดสวน การทำความสะอาดสุขาภิบาล การกำจัดของเสีย การซ่อมแซม

4. บริการในครัวเรือน ได้แก่ สิ่งอำนวยความสะดวกในการอาบน้ำและซักรีด สิ่งอำนวยความสะดวกในโรงแรม บริการงานศพ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131 อำนาจขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนคือ:

1. การตั้งถิ่นฐาน (ชนบท ในเมือง): ปัญหาการดำรงชีวิตของประชากร (ความร้อน ก๊าซ ไฟฟ้า น้ำประปา เชื้อเพลิง การบำรุงรักษาและการก่อสร้างถนน สะพาน ภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐาน การจัดหาที่อยู่อาศัย การบำรุงรักษา สต็อกที่อยู่อาศัย การสร้างเงื่อนไขในการให้บริการขนส่งที่อยู่อาศัย การมีส่วนร่วม ในการป้องกันและกำจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน การจัดเลี้ยง และการกำจัดของเสียในครัวเรือน

2. อำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของเขตเทศบาล: ปัญหาการช่วยชีวิตของประชากรในเขต (การจ่ายไฟฟ้าและก๊าซเพื่อการตั้งถิ่นฐาน การบำรุงรักษาและการก่อสร้างถนน สะพานเพื่อสาธารณประโยชน์ บริการขนส่งระหว่างการตั้งถิ่นฐาน การมีส่วนร่วมในการป้องกัน และการชำระบัญชีสถานการณ์ฉุกเฉิน การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระหว่างการชำระบัญชี การกำจัดและการแปรรูปขยะในครัวเรือนและอุตสาหกรรม

3. อำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง: ปัญหาการช่วยชีวิตของเขต (ไฟฟ้า ความร้อน ก๊าซและน้ำประปา การระบายน้ำทิ้ง เชื้อเพลิง ถนน สะพาน การก่อสร้างและบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย การก่อสร้างที่อยู่อาศัย บริการขนส่ง การมีส่วนร่วมในการป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์ฉุกเฉิน การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การจัดหาอาหารสาธารณะ การค้า การบริการผู้บริโภค การรวบรวม การกำจัด และการกำจัดขยะในครัวเรือนและอุตสาหกรรม)

ระดับการให้บริการที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคแก่ประชากรเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุดของคุณภาพชีวิตในอาณาเขตของเทศบาล

วัตถุประสงค์ของนโยบายเทศบาลในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนคือการตอบสนองความต้องการของประชากรสำหรับการบริการเพื่อรักษาสต็อกที่อยู่อาศัยและพื้นที่ท้องถิ่น ความต้องการน้ำ ก๊าซ ความร้อน ไฟฟ้า และบริการอื่น ๆ ตามกฎระเบียบปัจจุบันและ มาตรฐาน

ปัจจุบันระดับการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาลส่วนใหญ่ไม่เป็นไปตามกฎและข้อบังคับสำหรับการดำเนินการด้านเทคนิคของอาคารที่พักอาศัย ระบบน้ำประปาในปัจจุบันไม่สามารถตอบสนองความต้องการน้ำของประชากรได้ตามระเบียบและมาตรฐาน ระบบจ่ายความร้อนล้าสมัยทางเทคโนโลยีและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม สาเหตุของปัญหาเหล่านี้มีความคล้ายคลึงกับพื้นที่อื่น ๆ ของเศรษฐกิจเทศบาล: การขาดดุลงบประมาณและกลไกการจัดการด้านการบริหาร

งานหลักประการหนึ่งของการสนับสนุนด้านกฎระเบียบและกฎหมายสำหรับการทำงานของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนคือการปรับปรุงกฎหมายงบประมาณและภาษี ซึ่งจำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่าอำนาจการใช้จ่ายของรัฐบาลท้องถิ่นในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน .

การปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะไม่ก่อให้เกิดผลกระทบที่คาดหวังหากปราศจากการเปลี่ยนแปลงระบบการควบคุมของหน่วยงานผูกขาดตามธรรมชาติ ซึ่งผลิตภัณฑ์ส่งผลโดยตรงต่อต้นทุนที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน กฎระเบียบทางกฎหมายของหน่วยงานผูกขาดตามธรรมชาติที่ดำเนินงานในระดับท้องถิ่นจะต้องแก้ปัญหาหลายประการ: การกำหนดรูปแบบและวิธีการควบคุม การกำหนดขอบเขตอำนาจบริหารของอาสาสมัครและรัฐบาลท้องถิ่น กำหนดกลไกการมอบอำนาจร่วมกัน

รหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเอกสารหลักที่ควบคุมพื้นที่ทางกฎหมายและข้อบังคับในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ความทันสมัยของความสัมพันธ์ระหว่างเรื่องของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่ซับซ้อนตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายที่อยู่อาศัยนั้นแตกต่างจากการปฏิรูปการบริหารโดยพื้นฐาน ท้ายที่สุดแล้ว นอกเหนือจากกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ผู้ให้บริการ บริษัทจัดการ และสถานประกอบการด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเฉพาะทางอื่นๆ แล้ว การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นส่งผลโดยตรงต่อพลเมืองทุกคนของประเทศอย่างแท้จริง

การเกิดขึ้นของผู้ประกอบการรายใหม่ในตลาดบริการที่อยู่อาศัยและการจัดหาทรัพยากรสาธารณูปโภคในกรณีที่ไม่มีแผนการพิสูจน์และยอมรับโดยทั่วไปสำหรับการถ่ายโอนอุตสาหกรรมไปอยู่ในมือของเอกชนตลอดจนสุญญากาศในด้านการสนับสนุนทางกฎหมายและระเบียบวิธีสำหรับสิ่งใหม่ ผู้จัดการที่อยู่อาศัยหลายชั้น นำไปสู่การพาณิชย์ที่ไร้การควบคุมของอุตสาหกรรมทั้งหมด หลังจากที่ได้มีการนำกฎหมายว่าด้วยสัมปทานเชิงพาณิชย์มาใช้ (กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 115-FZ “ในข้อตกลงสัมปทาน” เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2548) กฎที่เหมือนกันของเกมก็ปรากฏต่อนักลงทุนรายใหญ่ในที่สุด

รหัสที่อยู่อาศัยได้ริเริ่มกระบวนการที่เจ้าของบ้านเลือกวิธีในการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์และกำหนดกำหนดเวลาที่ค่อนข้างเข้มงวดสำหรับเรื่องนี้ ท่ามกลางความไม่ไว้วางใจอย่างลึกซึ้งต่อการจัดการรูปแบบเก่า องค์กรการจัดการใหม่ๆ จึงถูกสร้างขึ้นทุกที่ การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดการและการแทนที่ผู้ให้บริการเป็นปรากฏการณ์ปกติในระบบเศรษฐกิจตลาด แต่ในกรณีที่ไม่มีมาตรฐานเดียวกันในการจัดการสต๊อกที่อยู่อาศัย กฎเกณฑ์และขั้นตอนที่เป็นทางการในการให้บริการ โดยคำนึงถึงคุณสมบัติที่ไม่เพียงพอของผู้จัดการคนใหม่ พวกเขาสามารถนำไปสู่การเติบโตของปัญหาองค์กร เทคนิค และการเงินที่ไม่สามารถควบคุมได้

หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งเป็นเจ้าของทรัพย์สินในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน มีหน้าที่ในการจัดการทรัพย์สินนี้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ในการดำเนินการนี้ พวกเขาจะต้องจ้างบริษัทจัดการที่มีความเป็นอิสระในการตัดสินใจด้านการจัดการภายใต้การควบคุมจากเจ้าของ ส่งเสริมให้มีการสร้างสมาคมเจ้าของบ้าน เมื่อสร้างความสัมพันธ์ตามสัญญากับสถานประกอบการจัดหาทรัพยากรที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนขอแนะนำให้ บริษัท จัดการและฝ่ายบริหารของเทศบาลดำเนินการร่วมกันในส่วนของลูกค้าที่ให้บริการ

มันเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการควบคุมภาษีเปิดกว้างสำหรับผู้มีส่วนได้เสียโดยจัดให้มีการประชาพิจารณ์ในการประชุมของหน่วยงานกำกับดูแลรวมถึงขั้นตอนในการให้ตัวแทนผู้บริโภคมีส่วนร่วมในกระบวนการกำกับดูแล ขั้นตอนการควบคุมภาษีควรทำงานเพื่อพัฒนากลไกความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และประชาชน

อีกปัญหาที่สำคัญไม่น้อยที่ต้องแก้ไขคือปัญหาการเก็บภาษีของการลงทุนที่มุ่งไปสู่การปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรให้ทันสมัยและการปรับปรุงอุปกรณ์ทุนของโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภค ที่ระดับค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรที่มีอยู่ในปัจจุบันในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ส่วนแบ่งของค่าเสื่อมราคาในโครงสร้างต้นทุนคือ 1-5% เห็นได้ชัดว่าการเปลี่ยนอุปกรณ์จะเพิ่มส่วนแบ่งค่าเสื่อมราคาอย่างมีนัยสำคัญซึ่งจะนำไปสู่ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วภาษีมูลค่าเพิ่มที่เพิ่มขึ้นและด้วยเหตุนี้การเพิ่มขึ้นของภาษีสำหรับประชากร มีความจำเป็นต้องจัดทำกฎเกณฑ์ที่ช่วยลดภาระภาษีสำหรับองค์กรที่ดำเนินโครงการทุนขนาดใหญ่ในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ทิศทางการพัฒนาที่มีแนวโน้มคือการลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปในส่วนแบ่งต้นทุนสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาลจากงบประมาณปัจจุบันในขณะเดียวกันก็เพิ่มส่วนแบ่งของกองทุนนักลงทุนและกองทุนของบริษัทสาธารณูปโภค วิธีหนึ่งในการลงทุนเหล่านี้คือการโอนสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานด้านวิศวกรรมให้กับนักลงทุนชาวรัสเซียและต่างประเทศตามข้อตกลงสัมปทานที่สรุปไว้

การเข้ามาของโครงสร้างเชิงพาณิชย์ในการทำงานของระบบสาธารณูปโภคช่วยกระตุ้นการสร้างเงื่อนไขการแข่งขันในการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน อย่างไรก็ตามประสบการณ์ของธุรกิจส่วนตัวแสดงให้เห็นว่ากองทุนไม่ได้ลงทุนในการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​แต่ในโครงการลงทุนระยะสั้นที่เกี่ยวข้องกับการซ่อมแซมที่กำลังดำเนินอยู่ สาเหตุหลักมาจากการที่บริษัทเอกชนดำเนินธุรกิจแบบสิทธิการเช่าเป็นหลัก ซึ่งไม่เอื้อต่อการลงทุนระยะยาว

บทบาทของรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินการตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายที่อยู่อาศัยจากมุมมองทางกฎหมายนั้นได้อธิบายไว้โดยเฉพาะในบทความที่เกี่ยวข้องของประมวลกฎหมายดังกล่าว ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในมาตรา 14, 161, 165.

มีการระบุงานต่อไปนี้ขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นเพื่อการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน:

1. การปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลท้องถิ่น
2. การจัดตั้งอัตราภาษีศุลกากรที่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ

3. ข้อจำกัดของการผูกขาดในระบบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

เคะ วท., รองศาสตราจารย์,

รองผู้อำนวยการ ANO IEAU ใน Volsk

ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเทศบาล: ปัญหาความอยู่รอดและการปฏิรูป

กระบวนการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเทศบาลอย่างต่อเนื่องมีเป้าหมาย:

· การพัฒนาความคิดริเริ่มของเอกชนและการแข่งขันในภาคการจัดการและการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย การถอนตัวของหน่วยงานของรัฐและเทศบาลออกจากขอบเขตการจัดการของภาคที่อยู่อาศัย

· ดึงดูดธุรกิจส่วนตัวให้มาจัดการและลงทุนในสาธารณูปโภค ในขณะที่ยังคงรักษาความเป็นเจ้าของโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภคของสาธารณะ (เทศบาล) ไว้เป็นส่วนใหญ่

· การเพิ่มประสิทธิภาพของการใช้จ่ายงบประมาณในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน เพิ่มการกำหนดเป้าหมายและประสิทธิภาพของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรเมื่อชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ทุกวันนี้ในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเทศบาลส่วนใหญ่สถานการณ์ได้พัฒนาขึ้นซึ่งบ่งบอกถึงความเป็นไปไม่ได้ของการทำงานปกติของวิสาหกิจและองค์กรสาธารณูปโภคและความพึงพอใจคุณภาพสูงต่อความต้องการของผู้บริโภคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การผลิตของชุมชนมีเสถียรภาพในระดับที่รับประกันความอยู่รอดของประชากรเท่านั้น สภาพสต็อกที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนค่อยๆ เสื่อมโทรมลง ไม่รับประกันการสืบพันธุ์

ภาวะหายนะของภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเทศบาลมีสาเหตุหลายประการที่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมของหน่วยงานเทศบาลและการปกครองตนเอง:

· หนี้ก้อนใหญ่ของงบประมาณท้องถิ่นให้กับสถานประกอบการที่อยู่อาศัยและการบริการชุมชนเพื่อจ่ายผลประโยชน์

· การผูกขาดของเทศบาลในการจัดการวิสาหกิจในอุตสาหกรรม

· ความไม่เต็มใจของรัฐบาลท้องถิ่นที่จะละทิ้งการควบคุมกระแสการเงินของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน (การชำระเงินสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การกระจายเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนจากงบประมาณที่สูงขึ้น)

· คำสั่งทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับผู้บริโภคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

· นโยบายภาษีศุลกากรไม่เพียงพอของรัฐบาลท้องถิ่น

ในเขตเทศบาลหลายแห่ง แนวปฏิบัติได้พัฒนาขึ้นเมื่อไม่ได้ส่งค่าเช่าให้กับผู้ให้บริการ แต่ "ใช้" เพื่อแก้ไขปัญหาปัจจุบันของหน่วยงานท้องถิ่น (เช่น เพื่อชำระค่าความร้อน ค่าน้ำสำหรับทรัพย์สินของเทศบาลและของรัฐ สถาบันต่างๆ) ส่งผลให้คุณภาพของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนลดลงอย่างรวดเร็วและไม่มีบริการบางอย่างเลยแม้ว่าประชากรจะยังคงจ่ายเงินอยู่ก็ตาม

เงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมที่อยู่อาศัยนั้นรวบรวมจากเจ้าของอพาร์ทเมนท์โดยองค์กรที่ได้รับอนุญาตจากทางการ นอกจากนี้ภาษียังได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลท้องถิ่นด้วย การบริการลูกค้ารายเดียวได้รับอนุญาตจากพวกเขา ในเวลาเดียวกัน เงินทุนของประชาชนส่วนใหญ่ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อชำระค่าบำรุงรักษาและซ่อมแซมที่อยู่อาศัยจะถูกนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น หน่วยงานเทศบาลมีการผูกขาดความต้องการบริการที่อยู่อาศัยเสมือนจริง แม้ว่าประมาณ 80% ของที่อยู่อาศัยจะเป็นของเอกชนก็ตาม

วัตถุประสงค์หลักของการปฏิรูปในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเทศบาลคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาความคิดริเริ่มของเอกชนและการแข่งขันในด้านการจัดการที่อยู่อาศัย และการถอนตัวของหน่วยงานเทศบาลออกจากภาคที่อยู่อาศัย เพื่อให้บรรลุภารกิจนี้ มีความจำเป็นต้อง "ชำระบัญชีวิสาหกิจและสถาบันรวมของเทศบาลในภาคการเคหะ และเปลี่ยนให้เป็นองค์กรตามกรรมสิทธิ์ของเอกชน" อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าด้วยเหตุผลหลายประการ การกระทำเหล่านี้ทำให้เกิดการต่อต้านจากรัฐบาลท้องถิ่นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ประการแรก รัฐบาลท้องถิ่นได้พัฒนา “การเสพติด” อย่างต่อเนื่องเพื่ออุดหนุนเงินอุดหนุนเพื่อชดเชยความสูญเสียต่อสถานประกอบการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน แม้ว่าเงินอุดหนุนเหล่านี้จะไม่ได้จัดสรรเต็มจำนวน แต่ก็เป็นประโยชน์สำหรับรัฐบาลท้องถิ่นที่จะมีที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนตามแผนที่ไม่ได้ผลกำไร

ประการที่สอง รัฐบาลท้องถิ่นคุ้นเคยกับการพิจารณาการจ่ายเงินจากประชากรสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นเงินทุนของตนเองและใช้จ่ายตามดุลยพินิจของตนเอง และความปรารถนาตามธรรมชาติของผู้ให้บริการเอกชนที่จะรับการชำระเงินโดยตรงจากประชากรทำให้เกิดการต่อต้านจากผู้นำเทศบาล .

ประการที่สาม รัฐบาลท้องถิ่นมีหนี้จำนวนมากต่อซัพพลายเออร์ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนสำหรับการจ่ายผลประโยชน์และไม่เต็มใจที่จะจ่ายผลประโยชน์เหล่านั้นอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สี่ เมื่อผู้เช่าที่ได้รับผลประโยชน์ชำระค่าสาธารณูปโภคให้กับ DEZ ความสูญเสียของ DEZ จะต้องได้รับการคุ้มครองจากงบประมาณท้องถิ่น เมื่อ HOA และสหกรณ์การเคหะจ่ายเงินให้กับบริษัทสาธารณูปโภค จำนวนผลประโยชน์สำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะไม่ถูกโอนไปยังบัญชีของพวกเขาเป็นเวลาหลายเดือน เป็นผลให้จำนวนผลประโยชน์ที่ไม่ได้รับจากงบประมาณจะต้องจ่ายจากกองทุนของประชาชนที่ไม่มีผลประโยชน์และจากค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและบำรุงรักษาบ้าน ดังนั้นเจ้าของบ้านจึงให้รัฐบาลเทศบาลกู้ยืมเงินจริงๆ

ประการที่ห้าในปัจจุบันผู้เข้าร่วมในสมาคมเจ้าของบ้านและสหกรณ์การเคหะแทนที่จะเป็นหน่วยงานของรัฐและเทศบาลยังมีส่วนร่วมในการจ่ายส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ของเทศบาล (การบำรุงรักษาไฟถนนรอบบ้านแม้ว่าในอาคารเทศบาล ผู้เช่าไม่ต้องจ่ายค่าบำรุงรักษาเครือข่ายพลังงานความยาวต่างๆ ให้กับบ้าน สถานีไฟฟ้าย่อย สถานีสูบน้ำ และอื่นๆ อีกมากมายที่ไม่รวมอยู่ในต้นทุนการบริการที่อยู่อาศัย และต้องได้รับการสนับสนุนจากแหล่งอื่น)

สถานการณ์ทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นทำให้ความคืบหน้าของการปฏิรูประบบที่อยู่อาศัยและระบบบริการชุมชนของเทศบาลช้าลงอย่างมาก ทำให้ขั้นตอนแรกขัดแย้งกันและยังคงใช้ไม่ได้ผล เพื่อเอาชนะสถานการณ์ปัจจุบัน จำเป็นต้องมีการดำเนินการเฉพาะหลายประการ ซึ่งรวมถึงสิ่งต่อไปนี้:

1. การปรับโครงสร้างระบบการจัดการที่อยู่อาศัยที่ซับซ้อนระบบการจัดการที่อยู่อาศัยที่มีอยู่นั้นมีลักษณะที่ไม่สมบูรณ์และไม่มีท่าว่าจะดี เนื่องจากรัฐบาลท้องถิ่นไม่รีบร้อนที่จะสร้างตลาดการแข่งขันสำหรับการบริการที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น โดยมุ่งเน้นไปที่การอนุรักษ์และพัฒนาวิสาหกิจรวมของเทศบาล และที่นี่จำเป็นต้องเริ่มต้นด้วยการชำระบัญชีของสถาบันวิสาหกิจรวมเทศบาลการสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับสิทธิในการแข่งขันที่เท่าเทียมกันในการดำเนินกิจกรรมสาธารณูปโภคระหว่างองค์กรทุกรูปแบบที่เป็นเจ้าของเพื่อให้มั่นใจว่าการคัดเลือกของพวกเขาบนพื้นฐานการแข่งขันหัวข้อ เพื่อการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองผ่านองค์กรของระบบการชำระเงินเต็มจำนวนสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่จัดทำโดยผู้ใช้ทุกประเภท

2. การสาธิตการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจนถึงขณะนี้บริเวณนี้มีลักษณะของการผูกขาดในระดับสูง นี่คือหนึ่งในเหตุผลหลัก ควบคู่ไปกับการมีลูกหนี้และเจ้าหนี้ค่าสาธารณูปโภคจำนวนมาก การปฏิรูประบบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนกำลังดำเนินไปอย่างช้าๆ และมีประสิทธิภาพต่ำ ในทางกลับกัน การผูกขาด "บีบคอ" การแข่งขันและทำให้ความไม่สมบูรณ์ของกลไกในการควบคุมภาษีในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนรุนแรงขึ้น ในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์มีความจำเป็นต้องพัฒนาและดำเนินการ (โดยคำนึงถึงเงื่อนไขของท้องถิ่น) กลไกทางการเงินเพื่อดึงดูดนักลงทุนเอกชนในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนสร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจและการเงินสำหรับการจัดการตนเองของเจ้าของบ้าน (สูงสุดและรวมถึงการให้พวกเขาด้วย ความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณท้องถิ่น)

3. การชำระบัญชีลูกหนี้และเจ้าหนี้ของสถานประกอบการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนปัจจุบัน บริษัทสาธารณูปโภคและองค์กรเทศบาลส่วนใหญ่ล้มละลายหรือใกล้จะล้มละลาย สถานะทางการเงินนี้เป็นอุปสรรคที่สำคัญที่สุดต่อการทำงานที่มั่นคงของระบบสาธารณูปโภคของเทศบาล มีเหตุผลหลายประการสำหรับสถานการณ์นี้ แต่ประการแรกคือ: นโยบายภาษีที่ไม่สมบูรณ์ของรัฐบาลท้องถิ่น งบประมาณที่ไม่เพียงพอสำหรับสถานประกอบการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเนื่องจากการขาดงบประมาณท้องถิ่น ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะแนะนำระบบแบบครบวงจรสำหรับการออกจากสถานประกอบการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจากวิกฤติ และในขั้นตอนแรกคุณสามารถเริ่มต้นด้วยการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการฟื้นตัวทางการเงินของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามมาตรฐานของรัฐบาลกลางในการชำระค่าที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคอย่างกว้างขวางโดยใช้มาตรการเพื่อชดเชยที่อยู่อาศัย 100% และสถานประกอบการบริการชุมชนสำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดหาผลประโยชน์การพัฒนาแผนและกลไกในการปรับโครงสร้างหนี้ของสถานประกอบการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

4. การยกเลิกการอุดหนุนที่อยู่อาศัยและสถานประกอบการบริการชุมชนจากงบประมาณทุกระดับหนึ่งในตัวชี้วัดของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดในระดับต่ำในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนคือการอุดหนุน บริษัท สาธารณูปโภคอย่างต่อเนื่องจากงบประมาณทุกระดับ ความพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงสถานการณ์นี้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 90 อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม กฎหมาย และสถานการณ์อื่นๆ ทำให้ทุกอย่างอยู่ในสภาพเดียวกัน ซึ่งจำเป็นต้องได้รับเงินอุดหนุนด้านงบประมาณเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ การปฏิรูปรัฐบาลท้องถิ่น, การฟื้นตัวทางการเงินขององค์กร, การปรับโครงสร้างระบบการจัดการในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน, การพัฒนาการแข่งขันในตลาดระหว่างองค์กรที่มีรูปแบบการเป็นเจ้าของที่แตกต่างกันให้โอกาสในการเร่งพลวัตเชิงบวกของการเปลี่ยนแปลงในทิศทางนี้ และหากเราเพิ่มมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในระบบการอุดหนุนงบประมาณที่มีอยู่ ผลลัพธ์ที่ได้ก็จะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้ และเราต้องเริ่มต้นด้วยการพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการที่มีอิทธิพลทางเศรษฐกิจและการบริหารต่อผู้บริโภคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนสำหรับการชำระเงิน 100 เปอร์เซ็นต์และเนื่องจากจะต้องใช้เวลาสักระยะ การทดแทนเงินอุดหนุนงบประมาณสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนอย่างค่อยเป็นค่อยไปด้วย โปรแกรมนวัตกรรมที่กำหนดเป้าหมายและความช่วยเหลือโดยตรงแก่ประชากรผ่านบัญชีโซเชียล

5. ความทันสมัยของระบบการให้ผลประโยชน์ในการชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่กลุ่มผู้มีรายได้น้อยของประชากร แนวคิดของการปฏิรูปภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของสหพันธรัฐรัสเซียให้พร้อมกับการเปลี่ยนไปสู่การชำระเงินเต็มจำนวนโดยผู้บริโภคสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนการรักษาผลประโยชน์สำหรับพลเมืองบางประเภทที่มีคุณธรรมต่อประเทศอย่างแท้จริงและ การสร้างระบบให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่กลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย นี่ถูกต้องอย่างแน่นอน แต่ที่นี่เราต้องการระบบขั้นตอนที่คิดมาอย่างดีและเชื่อมโยงอย่างมีเหตุผลโดยหน่วยงานเทศบาลและบริษัทสาธารณูปโภค คุณควรเริ่มต้นด้วยรายการสินค้าคงคลังของทุกครอบครัวที่ต้องการสิทธิประโยชน์และเงินอุดหนุน ขั้นตอนที่สองควรระบุแหล่งเงินทุนสำหรับครอบคลุมผลประโยชน์และการจัดสรรเงินอุดหนุน ขั้นตอนที่สามคือการปรับจำนวนผลประโยชน์สำหรับการชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและที่อยู่อาศัยและเงินอุดหนุนของชุมชน ขึ้นอยู่กับความสำคัญของคุณภาพทางสังคมของผู้ถือผลประโยชน์หรือผู้รับเงินอุดหนุน โดยคำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงินของเขา และในที่สุดการพัฒนาและการดำเนินการของระบบการอุดหนุนงบประมาณ (ก่อนหน้านี้ส่งไปยังบัญชีของ บริษัท สาธารณูปโภค) ไปยังบัญชีส่วนบุคคลของประชาชน

6. การสร้างใหม่และปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรของบริษัทสาธารณูปโภคและองค์กรต่างๆ- การขาดเงินทุนของตัวเองเพื่อรักษาโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนในปริมาณที่ต้องการได้นำไปสู่ความจริงที่ว่าค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรในอุตสาหกรรมถึงค่าเฉลี่ย 60% มีการขาดแคลนเงินทุนอย่างหายนะและธุรกิจเอกชนก็ไม่รีบร้อนที่จะลงทุนทรัพยากรทางการเงินในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเพื่อรอให้บรรยากาศการลงทุนที่ดีมาถึง ในเรื่องนี้ ขอแนะนำให้ปรับปรุงสถานการณ์ด้วยการสร้างใหม่และปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรให้ทันสมัย ​​เพื่อดึงดูดนักลงทุนเอกชนเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้:

· ออกกฎหมายความเป็นไปได้ของความสัมพันธ์สัมปทานโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

· ฝึกปฏิบัติการให้เช่าที่อยู่อาศัยและสถานประกอบการบริการชุมชนให้กว้างขวางมากขึ้น

· ละทิ้งหลักการที่มีราคาแพงของการกำหนดอัตราภาษี

· ตรวจสอบความเป็นไปได้ในการรวมเงื่อนไขพิเศษในสัญญากับนักลงทุนเกี่ยวกับการคำนวณและการควบคุมภาษี

บรรณานุกรม

1 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ความเสี่ยงของผู้ประกอบการ: ความเป็นจริงของรัสเซีย / การเงินสรุป - ม., 2550. - ลำดับที่ 8 (152). (0.64 หน้า)

2 ไรคอฟสกี้ ดี.ไอ. สภาพแวดล้อมการลงทุนและพฤติกรรมการลงทุน / นิตยสารวิทยาศาสตร์และข้อมูล "เศรษฐศาสตร์วิทยาศาสตร์" - ม., 2550 - ฉบับที่ 12 (37) - หน้า 323-328 ยอดจำหน่าย 1000 เล่ม (0.5 หน้า)

3 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ทากิ-ซาเด้ เอฟ.จี. แบบจำลองของระบบเศรษฐกิจและเทคโนโลยีสารสนเทศ / ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในภาวะล้มละลายและการล้มละลาย: การรวบรวมบทความทางวิทยาศาสตร์ - อ.: IPK ราชการ พ.ศ. 2550 (1.6/0.8 หน้า)

4 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ธุรกิจขนาดเล็ก: ปัญหาของการก่อตัว / ปัญหาทางการเงินในการปรับปรุงเศรษฐกิจของรัฐและรัฐวิสาหกิจในสภาวะตลาด: เนื้อหาการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติประจำปีของครู นักศึกษา และนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา 18-19 เมษายน 2550 ส่วนที่ 1 - อ.: IEAU, 2550 (0, 22 หน้า)

5 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. Fainshmidt E. การวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายล้มละลายในต่างประเทศ / แง่มุมทางเศรษฐกิจของการดำเนินงานขององค์กร การปฏิบัติระหว่างประเทศ (รวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์) ม:IEAU. 2548 (0.31/0.155 น.)

6 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ปัญหาปัจจุบันของเศรษฐศาสตร์ นโยบายทางการเงิน และการจัดการวิกฤต / เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างมหาวิทยาลัยประจำปี อ.: IEAU, 2004. (1.3 หน้า)

7 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ทากิ-ซาเด้ เอฟ.จี. ธุรกิจส่วนตัวด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน / การปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน - พ.ศ. 2547 - ฉบับที่ 5 (0.25/0.125 ป.ล.)

8 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. บาซารอฟ ที.ยู. - ทีมที่มีประสิทธิภาพในการจัดการภาวะวิกฤติ / การจัดการภาวะวิกฤติที่มีประสิทธิผล - ม., 2544. ฉบับพิเศษ. (0.2 / 0.1 หน้า)

9 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ด้านองค์กร กฎหมาย และเศรษฐกิจของการจัดการต่อต้านวิกฤติขององค์กร / การจัดการของรัฐและเทศบาล: รายงานการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติเนื่องในโอกาสครบรอบ 30 ปีของการบริการ IPKstate เกษตร - พิมพ์, M.: IPKgossluzhby, 1998 (0.3 p.l.)

10 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. การวางแผนในสภาวะตลาด / VNIINTPI, ดัชนีบรรณานุกรมของการฝากต้นฉบับ, ฉบับที่ 1, 1994 (0.3 หน้า)

11 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรด้วยความช่วยเหลือจากอิทธิพลของการสื่อสาร / "อุตสาหกรรมอาหาร" - หมายเลข 7 - 2549 - 1 หน้า

12 บรอฟโก้ โอ.เอ. Fimushkina L.V. ปัญหาการลงทุนในเศรษฐกิจรัสเซียยุคใหม่ / ปัญหาและแนวโน้มสมัยใหม่ในการพัฒนาการค้าในและต่างประเทศ: รวบรวมบทความทางวิทยาศาสตร์ - Saratov: สำนักพิมพ์หนังสือวิทยาศาสตร์, 2550 (0.4/0.2 p.l.)

13 อคูโลวา เอ็น.จี. วิธีอัตราส่วนทางการเงิน: โอกาสและข้อจำกัด / การจัดการภาวะวิกฤตที่มีประสิทธิผล ฉบับที่ 47-48, 2550, หน้า 52-53 (0.36 หน้า)

14 ปาฟโลวา ไอ.วี. ซาลิเอโน เอ็น.วี. ปัญหาองค์กรและเศรษฐกิจของการจัดตั้งกลุ่มการเงินและอุตสาหกรรม / M. RosZITLP, 1996, การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ระหว่างมหาวิทยาลัย “การจัดการการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและคุณภาพผลิตภัณฑ์” (0.2/0.1 หน้า)

15 ปาฟโลวา ไอ.วี. ปัญหาการก่อตั้งกลุ่มการเงินและอุตสาหกรรม / M. Mashinostroitel, 1998, ฉบับที่ 4 (1.0 หน้า)

16 ปาฟโลวา ไอ.วี. ปัญหาการควบคุมทางการเงินของเศรษฐกิจเงาของรัสเซีย / M, RGSU, 2550, เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ "ปัญหาการควบคุมทางการเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย" (0.1 หน้า)

17 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. กลยุทธ์การจัดการต่อต้านวิกฤติในเขตเทศบาล / รัฐวิสาหกิจรวมรัฐวิสาหกิจภูมิภาคกลาง "มอสโก - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก", 2543 (11.5 หน้า)

18 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ประเด็นเฉพาะของการจัดการต่อต้านวิกฤติขององค์กร / การรวบรวมรายงานและสุนทรพจน์ในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ “ ปัญหาปัจจุบันของการจัดการ: แนวโน้มการปฏิบัติและการพัฒนา” ตอนที่ 2, M.: IPK ราชการ, 2544 (0.7 หน้า)

19 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ปัญหาการจัดการทรัพย์สินเทศบาลและการล้มละลายของวิสาหกิจรวมเทศบาล / การรวบรวมงาน “ประเด็นเฉพาะของการจัดการวิสาหกิจ”, M.: IPK GS. 2544 (0.3 น.)

20 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ปัญหาการจัดการป้องกันวิกฤตของสาธารณูปโภคในเขตเทศบาล / ม.: IPK GS, โรงพิมพ์ PEM, 2544 (10.25 หน้า)

21 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. หายนะที่แท้จริงสำหรับเทศบาล / การจัดการวิกฤตอย่างมีประสิทธิผล ม., 2545. - ลำดับที่ 1. (0.3 หน้า)

22 A.N. Ryakhovskaya ทากิ-ซาเด้ เอฟ.จี. ประสบการณ์ในต่างประเทศ / “การเคหะและบริการชุมชน - ม., 2546. - ", หมายเลข 2. (0.5/0.25 หน้า)

23 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. อาร์เซโนวา อี.วี. คริวโควา โอ.จี. ปัญหาทางเศรษฐกิจและกฎหมายของการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน / แถลงการณ์ของสถาบันการเงิน - ม., 2550. - ลำดับที่ 2. (0.32/0.107 น.)

24 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ว่าด้วยปัญหาบางประการของสถาบันล้มละลายในรัสเซีย / เอ็ด วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต เศรษฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต หนึ่ง. Ryakhovskaya - การจัดการต่อต้านวิกฤติเพื่อเป็นแนวทางในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจรัสเซีย รายงานการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติครบรอบปีที่อุทิศให้กับการครบรอบ 55 ปีของการรับราชการ IPK ต. 3. ม.: IPKgossluzhby, 2550. (0.5 หน้า)

25 ไรคอฟสกายา เอ.เอ็น. ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในภาวะล้มละลายและการล้มละลาย / เอ็ด เศรษฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต หนึ่ง. ไรคอฟสกายา บริการที่อยู่อาศัยและชุมชนในภาวะล้มละลายและการล้มละลาย: การรวบรวมบทความทางวิทยาศาสตร์ - M .: IPKgossluzhby, 2007 (1.0)

26 ดี.ไอ. ไรคอฟสกี้ การจัดการต่อต้านวิกฤติขององค์กรที่ก่อตั้งเมือง / - อ.: IEAU, 2546. - 31 น. ยอดจำหน่าย 500 เล่ม (1.94 น.)

27 ดี.ไอ. ไรคอฟสกี้ คุณสมบัติของลัทธิกีดกันทางการค้าของรัฐในด้านการลงทุน / - อ.: IEAU, 2549 -120 วินาที ยอดจำหน่าย 300 เล่ม (7.5 หน้า)

28 ไรคอฟสกี้ ดี.ไอ. กระบวนการลงทุนในบริษัทอุตสาหกรรม / วารสารวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของรัฐบาลกลาง “ภาษี” - ม., 2550. - ฉบับพิเศษ (พฤศจิกายน) - หน้า 56-59 (0.5 หน้า)

29 ดี.ไอ. ไรคอฟสกี้ ประเด็นปัจจุบันของการพัฒนาการลงทุนของบริษัทอุตสาหกรรมในรัสเซีย / - M.: IEAU, 2007. - 259 p. ยอดจำหน่าย 500 เล่ม (16.19 หน้า)

30 คาลิโมวา เอ็น.เอ. Ryakhovskaya A.N., Dymova O.D. เกี่ยวกับปัญหาบางประการของแนวปฏิบัติในการจัดการวิกฤต / M.: IPK Civil Service, 1999. การรวบรวมรายงานและสุนทรพจน์ในการสัมมนา IPK Civil Service ที่เมือง Khanty-Mansiysk ตั้งแต่วันที่ 10 ถึง 13 กันยายน 2542 เรื่องปัญหาการจัดการวิกฤต ฉบับที่ 2 “ ประเด็นทางเศรษฐกิจและกฎหมายของกิจกรรมเชิงปฏิบัติของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ" (2.75 /0.09 p. l.)

31 คาลิโมวา เอ็น.เอ. Pisarenkov O. S. คำแนะนำทั่วไปสำหรับการป้องกันกระบวนการวิกฤตในองค์กร / M. , IEAU, 2003 รายงานและสุนทรพจน์ในการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของนักศึกษาระหว่างมหาวิทยาลัยเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2546 “ ปัญหาปัจจุบันของการจัดการต่อต้านวิกฤต”, มอสโก ( 8.25/0.07 กรุณา)

32 ชิโลวา ยู.วี. ปัญหาสมัยใหม่ของการปกครองตนเองในท้องถิ่นของเมืองมอสโก / เนื้อหาของการประชุมเชิงปฏิบัติทางวิทยาศาสตร์ “ประเด็นสมัยใหม่ของการบูรณาการวิทยาศาสตร์ การศึกษา และธุรกิจ”, มอสโก, IEUP, 2550 (1.6 หน้า)

33 อคูโลวา เอ็น.จี. โคเรฟ เอ.ไอ. กลไกภายในเพื่อรับรองความมั่นคงทางเศรษฐกิจขององค์กร / ปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจในสภาวะตลาด: การรวบรวมวัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างประเทศ - Penza: PZD, 2001 (0.15 / 0.1 p.l.)

34 อคูโลวา เอ็น.จี. โฮเรฟ เอ.ไอ. ในการจำแนกปัจจัยที่รับประกันสถานะทางการเงินขององค์กร / มนุษย์และสังคม: ในช่วงเปลี่ยนสหัสวรรษ: การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติ - ฉบับที่ 4. - Voronezh: VSPU, 2000 (0.35 / 0.2 หน้า)

35 อคูโลวา เอ็น.จี. โคเรฟ เอ.ไอ. ปัญหาการจัดการทางการเงินในสถานประกอบการอุตสาหกรรมของภูมิภาคเบลโกรอด / มนุษย์และสังคม: ในช่วงเปลี่ยนสหัสวรรษ: การรวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติ - ฉบับที่ 6-7. - โวโรเนซ: VSPU, 2544 (0.2 / 0.1 หน้า)

36 อคูโลวา เอ็น.จี. โคเรฟ เอ.ไอ. การจัดการความสามารถทางการเงินและเศรษฐกิจของผู้ประกอบการด้านอาหาร (ตามตัวอย่างของภูมิภาคเบลโกรอด) / Stary Oskol: เทคโนโลยีชั้นสูง, 2544 (5.36 / 4.0 p. l.)

37 อคูโลวา เอ็น.จี. บทบาทของการศึกษาต่อเนื่องในการจัดหาบุคลากรที่มีศักยภาพทางการเงินและเศรษฐกิจของระบบเศรษฐกิจในภูมิภาค / การออกแบบและการดำเนินการตามรูปแบบวิทยาลัยในฐานะสถาบันการศึกษาวิชาชีพหลายระดับ: วัสดุจากภูมิภาค ทางวิทยาศาสตร์ - การปฏิบัติ Conf., โวโรเนซ/รัฐโวโรเนซ เทคโนโลยี ศึกษา -โวโรเนซ, 2546 (0.3 หน้า)

38 Akulova N.G. ปัญหาในการรับรองความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของระบบเศรษฐกิจของภูมิภาค / ปัญหาด้านสุขอนามัยของภูมิภาคและกลยุทธ์ในการปกป้องสุขภาพของประชากร ผลงานทางวิทยาศาสตร์ของ Federal Scientific Center of Hygiene ตั้งชื่อตาม เอฟ.เอฟ. เอริสมัน ฉบับ. 10. ม.2547 (0.5 หน้า)

39 อคูโลวา เอ็น.จี. ข้อกำหนดเบื้องต้นและคุณสมบัติของการดำเนินการบัญชีการจัดการแบบบูรณาการในสถานประกอบการ / ปัญหาด้านการเงินภาษีอากรและการบัญชีในขั้นตอนปัจจุบันของการทำงานของความสัมพันธ์ทางการตลาดในสหพันธรัฐรัสเซีย: การรวบรวมเนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ - M .: IEAU, 2550 (0.25 หน้า)

40 อคูโลวา เอ็น.จี. ความจำเป็นของการจัดการต่อต้านวิกฤติ / ปัญหาทางการเงินในการปรับปรุงเศรษฐกิจของรัฐและรัฐวิสาหกิจในสภาวะตลาด: การรวบรวมเนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติประจำปี ตอนที่ 1 - อ.: IEAU, 2550 -215 วินาที (0.19 น.)

41 อคูโลวา เอ็น.จี. การจัดการต้นทุนเป็นพื้นฐานของกลไกการจัดการขององค์กรการค้า / ปัญหาทางการเงินในการปรับปรุงเศรษฐกิจของรัฐและรัฐวิสาหกิจในสภาวะตลาด: การรวบรวมเนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติประจำปีส่วนที่ 2 - ม.: IEAU, 2550 - 235 พี (0.4 หน้า)

42 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. ซิโดรยัค กลไกการสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันของวิสาหกิจแปรรูปเนื้อสัตว์ / “อุตสาหกรรมอาหาร” ครั้งที่ 10. 2549 2 หน้า

43 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. การควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจในกลุ่มผลิตภัณฑ์เนื้อสัตว์ของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตร / “อุตสาหกรรมอาหาร” ฉบับที่ 11 2549 2 หน้า

44 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. การพัฒนานวัตกรรมของวิสาหกิจแปรรูปเนื้อสัตว์ / “อุตสาหกรรมอาหาร” ฉบับที่ 12. 2549 2.หน้า

45 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. ปัญหาการดำเนินโครงการระดับชาติเพื่อพัฒนานิคมอุตสาหกรรมเกษตร / “อุตสาหกรรมอาหาร” ฉบับที่ 01. 2550 3 หน้า

46 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. การเพิ่มศักยภาพการแข่งขันของวิสาหกิจแปรรูปเนื้อสัตว์ / “การจัดเก็บและการแปรรูปวัตถุดิบทางการเกษตร” ฉบับที่ 8-2549 2 หน้า

47 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. สิโดรยัค เอ.เอ. สถานะปัจจุบันและแนวโน้มระยะสั้นสำหรับการพัฒนาภาคเกษตรและอาหาร / “การจัดเก็บและการแปรรูปวัตถุดิบทางการเกษตร” ฉบับที่ 9-2549 2 หน้า

48 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. กลยุทธ์คลัสเตอร์ในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน / “การผลิตไวน์และการปลูกองุ่น” ฉบับที่ 5, 2549 1 หน้า

49 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. กฎระเบียบทางเศรษฐกิจมหภาคของความสามารถในการแข่งขัน / “การผลิตไวน์และการปลูกองุ่น” ฉบับที่ 6, 2549. 2 หน้า

50 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. ดึงดูดการลงทุนในวิสาหกิจของภาคการประมวลผล / “เบียร์และเครื่องดื่ม” ฉบับที่ 3, 2549 2 หน้า

51 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. ตลาดผลิตภัณฑ์หมูและโอกาสในการพัฒนาในสหพันธรัฐรัสเซีย / “อุตสาหกรรมเนื้อสัตว์” ฉบับที่ 8, 2549 4 หน้า

52 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. สิโดรยัค เอ.เอ. แนวโน้มปัจจุบันในการพัฒนาตลาดเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์ / “อุตสาหกรรมเนื้อสัตว์” ฉบับที่ 10, 2549 3 หน้า

53 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. สิโดรยัค เอ.เอ. ปรับปรุงกลยุทธ์การแข่งขันของรัฐวิสาหกิจ / “อุตสาหกรรมเนื้อสัตว์” ฉบับที่ 04/2550 5 หน้า

54 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. สิโดรยัค เอ.เอ. คุณสมบัติของการพัฒนาตลาดเนื้อสัตว์และผลิตภัณฑ์จากเนื้อสัตว์จากการเข้าร่วม WTO ของรัสเซีย / “อุตสาหกรรมเนื้อสัตว์” ฉบับที่ 12/2549. 4 หน้า

55 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. การควบคุมความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจมหภาค / “อุตสาหกรรมอาหาร” ฉบับที่ 03. 2550 1 หน้า

56 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. อิทธิพลของกระบวนการบูรณาการต่อความสามารถในการแข่งขันขององค์กร / “อุตสาหกรรมอาหาร” ฉบับที่ 07. 2550 1 หน้า

57 คุดรยาฟเซฟ วี.วี. การพัฒนาตลาดอาหารของประเทศ / “อุตสาหกรรมอาหาร” ฉบับที่ 02. 2550 5 หน้า

58 ปาฟโลวา ไอ.วี. ซาลิเอนโก เอ็น.วี. โกลุตวินา ที.วี. การวิเคราะห์การพัฒนาผู้ประกอบการในบริบทของการบรรลุความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี / M. RosZITLP, 1996, การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ระหว่างมหาวิทยาลัย “การจัดการการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและคุณภาพผลิตภัณฑ์”

59 ปาฟโลวา ไอ.วี. วัชเชนโก วี.เค. กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมของกลุ่มการเงินและอุตสาหกรรม / M. RosZITLP, 1998. การประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคระหว่างมหาวิทยาลัย “ปัญหาสมัยใหม่ของอุตสาหกรรมสิ่งทอและอุตสาหกรรมเบา” (0.3/ 0.2 หน้า)

60 ปาฟโลวา ไอ.วี. ปัญหาทางการเงินหลักของการทำงานของกลุ่มอุตสาหกรรมการเงิน / M. RosZITLP, 1999 การรวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์เฉพาะเรื่อง "ปัญหาการจัดการและการเป็นผู้ประกอบการ" (0.4 หน้า)

61 ปาฟโลวา ไอ.วี. การพัฒนาแฟคตอริ่งในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรูปแบบพิเศษของการกู้ยืม / M, RGTU-MATI ตั้งชื่อตาม K.E. Tsiolkovsky, 2544 การรวบรวมผลงานทางวิทยาศาสตร์ "Gagarin Readings" (0.2 หน้า)

62 A.N. Ryakhovskaya ยาเบลอฟ เอส.เอ็ม. ยาโรเชนโก จี.เอ็น. ปัญหาการพัฒนาความคิดทางสังคมของบุคลากรฝ่ายการจัดการ / วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างมหาวิทยาลัย “ปัญหาปัจจุบันของความเป็นมืออาชีพบนธรณีประตูของศตวรรษที่ 21” อ.: กระทรวงแรงงาน, ทะเบียนราษฎร์ของสำนักทะเบียนราษฎร์ภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, สถาบันการทหารแห่งกองกำลังทางยุทธศาสตร์ที่ตั้งชื่อตาม ปีเตอร์มหาราช ม.: 2000 (0.2/0.07 หน้า)

63 A.N. Ryakhovskaya Ivanova L.V. เกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของกิจกรรมการสร้างแบบจำลองในระบบความเป็นมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญ / วัสดุของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ "จิตวิทยาสมัยใหม่ในด้านการศึกษาธุรกิจการเมือง", M.: RAGS ภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 2544. (0.2/0.1 ป.ล.)

64 คราฟต์โซวา ที.ไอ. เมลนิคอฟ วี.พี. ทิศทางลำดับความสำคัญของนวัตกรรมและกิจกรรมการลงทุนของอุตสาหกรรมที่เน้นความรู้ / M. , 2000 การรวบรวมบทความจากการประชุม“ ผู้ประกอบการที่เป็นนวัตกรรมเป็นปัจจัยหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจสารสนเทศของรัสเซีย”

65 คราฟต์โซวา ที.ไอ. กฤตยุก ที.วี. อิทธิพลของปัจจัยบวกและลบต่อกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างในสหพันธรัฐรัสเซีย / M.: VINITI, Coll. ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2544

66 Kravtsova T.I. Gritsyuk T.V. การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการกระบวนการของกระบวนการผลิต / ม.: VINITI วันเสาร์ ฉบับที่ 4, 2544

67 Kravtsova T.I. กริตซึก การจัดการโครงการในขอบเขตการลงทุน / M.: VINITI, Sat. ฉบับที่ 4, 2544

68. คราฟโซวา ที.ไอ. เมลนิคอฟ วี.พี. เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์สำหรับนวัตกรรมและกิจกรรมที่เน้นวิทยาศาสตร์การลงทุน / Penza, 2001, การรวบรวมบทความของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคนานาชาติที่ 7 “การจัดหาตัวชี้วัดคุณภาพของเครื่องจักรการขนส่งและเทคโนโลยีอย่างครอบคลุม”

69. คราฟโซวา ที.ไอ. Gritsyuk T.V. ระบบการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศในการจัดการทางการเงิน / M. , 2002, การรวบรวมการดำเนินการของการสัมมนาทางวิทยาศาสตร์ "เศรษฐศาสตร์, สังคมวิทยา, การจัดการ"

70. คราฟโซวา ที.ไอ. Gritsyuk T.V. ประสบการณ์การรายงานทางการเงินที่เป็นสากลในรัสเซีย / M. , 2545, การรวบรวมการดำเนินการของการสัมมนาทางวิทยาศาสตร์ "เศรษฐศาสตร์, สังคมวิทยา, การจัดการ"

71. คราฟโซวา ที.ไอ. การคำนวณต้นทุนสำหรับการใช้วัตถุดิบแร่แบบบูรณาการ / ม., 2545, การรวบรวมการดำเนินการสัมมนาทางวิทยาศาสตร์ “เศรษฐศาสตร์, สังคมวิทยา, การจัดการ”

72. คราฟโซวา ที.ไอ. การประยุกต์ใช้โลหะหายากที่คุ้มค่าต้นทุนใหม่ / Voronezh, 2002, การรวบรวมเอกสารทางวิทยาศาสตร์ของการประชุมนานาชาติเรื่อง "วิธีการประมวลผลที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม"

73. คราฟโซวา ที.ไอ. มาเรนคอฟ เอ็น.แอล. การมีส่วนร่วมของธุรกิจขนาดเล็กในการลงทุนในรัสเซีย / M. , 2002, การดำเนินการของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ All-Russian "นวัตกรรมและการลงทุน: สถานะปัจจุบันและอนาคต"

74. คราฟโซวา ที.ไอ. กฤตยุก ที.วี. การวิเคราะห์แนวโน้มการใช้ IFRS ในการจัดการทางการเงิน / M. , 2002, การรวบรวมรายงานและบทคัดย่อของการประชุมนานาชาติครั้งที่ 1 ของกลุ่มประเทศ CIS "ผู้เชี่ยวชาญในสาขาวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและการศึกษาวิชาชีพ ปัญหาและแนวทางแก้ไขใหม่"

75. คราฟโซวา ที.ไอ. กฤตยุก ที.วี. ปัญหาการทำให้การรายงานทางการเงินเป็นสากล / M. , 2002, การรวบรวมรายงานและวิทยานิพนธ์ของการประชุมนานาชาติครั้งที่ 1 ของกลุ่มประเทศ CIS “ ผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและการศึกษาวิชาชีพ ปัญหาและแนวทางแก้ไขใหม่"

76. คราฟโซวา ที.ไอ. การวิเคราะห์ผลการศึกษาก่อนหน้าในสาขาการคำนวณต้นทุนผลิตภัณฑ์สำหรับการใช้วัตถุดิบแร่แบบบูรณาการ / M. , 2545, การรวบรวมรายงานและบทคัดย่อของการประชุมนานาชาติครั้งที่ 1 ของกลุ่มประเทศ CIS “ ผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและวิชาชีพ การศึกษา. ปัญหาและแนวทางแก้ไขใหม่"

77. คราฟโซวา ที.ไอ. การพัฒนาวิธีคำนวณต้นทุนสำหรับการใช้วัตถุดิบแบบบูรณาการ / M. , 2002, การรวบรวมรายงานและบทคัดย่อของการประชุมนานาชาติครั้งที่ 1 ของกลุ่มประเทศ CIS“ ผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและการศึกษาวิชาชีพ ปัญหาและแนวทางแก้ไขใหม่"

78. คราฟโซวา ที.ไอ. มาเรนคอฟ เอ็น.แอล. การจัดการการลงทุนของธุรกิจขนาดเล็กในรัสเซีย / M. , 2002, การรวบรวมรายงานและบทคัดย่อของการประชุมนานาชาติครั้งที่ 1 ของกลุ่มประเทศ CIS“ ผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและอาชีวศึกษา ปัญหาและแนวทางแก้ไขใหม่"

79. Tsebrikova N.V. Kalmykov O.P. , Lyashenko A.E. ความปลอดภัยเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ที่มีประสิทธิผลของแต่ละบุคคล / ปัญหาในการสร้างวัฒนธรรมแห่งชีวิตที่ปลอดภัยในสภาพของรัสเซียสมัยใหม่ อ.: MGSU, 1998 (0.5 หน้า)

80. เซบริโควา เอ็น.วี. โคโลมิเอตส์ N.O. การพัฒนาวัฒนธรรมทางอะเมโอโลจิคัลของมนุษย์เป็นปัจจัยสำคัญในการเพิ่มบทบาทในการเอาชนะวิกฤติของสังคมรัสเซีย วิกฤตการณ์ในฐานะค่าคงที่ทางการเมืองของความเป็นจริงรัสเซียสมัยใหม่/เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และทฤษฎีระหว่างมหาวิทยาลัย อ.: MGSU, 1999 (0.3 น.)

81. Tsebrikova N.V. Bodalev A.A. ในความเกี่ยวข้องของความสัมพันธ์ระหว่างมาตรฐานการรับรู้ทางสังคมกับคุณสมบัติส่วนบุคคลและวิชาชีพของบุคคลที่เกิดขึ้นใหม่ / ปัญหาในการปรับปรุงการพัฒนาส่วนบุคคลและวิชาชีพของบุคลากรในระบบอุดมศึกษา / เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างมหาวิทยาลัย . อ.:มุ้ย, 2542 (0.5 หน้า)

82. เซบริโควา เอ็น.วี. Snegirev N.E. เทมโนวา แอล.วี. ในแนวทางที่สร้างสรรค์ในการศึกษาการพัฒนาส่วนบุคคลและวิชาชีพของนักศึกษา (บทความ) / ปัญหาในการปรับปรุงการพัฒนาส่วนบุคคลและวิชาชีพของบุคลากรในระบบอุดมศึกษา / เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างมหาวิทยาลัย อ.:มุ้ย, 2542 (0.2 หน้า)

83. เซบริโควา เอ็น.วี. โบดาเลฟ เอ.เอ. ความสัมพันธ์ระหว่างมาตรฐานการรับรู้ทางสังคมกับคุณสมบัติส่วนบุคคลของผู้เชี่ยวชาญหน้าใหม่ / ปัญหาปัจจุบันของการปรับปรุงการฝึกอบรมบุคลากรในระบบการศึกษา / เนื้อหาการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างมหาวิทยาลัย อ.: RAGS, 1999 (0.5 หน้า)

84. Tsebrikova N.V. Bodalev A.A. ปัญหาการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างมาตรฐานการรับรู้ทางสังคมระดับมืออาชีพและคุณสมบัติส่วนบุคคลของมืออาชีพ (บทความ) / ปัญหาปัจจุบันของความเป็นมืออาชีพในช่วงศตวรรษที่ 21 / เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างมหาวิทยาลัย อ.: KvanT, 2000 (0.26 หน้า)

85. เซบริโควา เอ็น.วี. ประสบการณ์ที่สำคัญอย่างมืออาชีพของข้าราชการเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างมาตรฐานการรับรู้ทางสังคมระดับมืออาชีพ / ปัญหาปัจจุบันของความเป็นมืออาชีพบนธรณีประตูของศตวรรษที่ 21 / เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างมหาวิทยาลัย อ.: KvanT, 2000 (0.5 หน้า)

86. เซบริโควา เอ็น.วี. โบดาเลฟ เอ.เอ. ความสัมพันธ์ระหว่างมาตรฐานการรับรู้ทางสังคมวิชาชีพกับคุณสมบัติส่วนบุคคลของผู้ประกอบวิชาชีพที่เป็นเป้าหมายของการวิจัยและพัฒนา / เทคโนโลยีจิตสมัยใหม่ในด้านการศึกษา ธุรกิจ การเมือง / สื่อการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระดับนานาชาติ อ.: RAGS, 2544 (0.5 หน้า)

87. เซบริโควา เอ็น.วี. ความเป็นมืออาชีพของบุคลากรเป็นพื้นฐานสำหรับการสื่อสารทางการเมืองที่มีประสิทธิผล / การสื่อสารทางการเมืองของศตวรรษที่ 21: แง่มุมมนุษยนิยม / เนื้อหาของการประชุมทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติระหว่างมหาวิทยาลัย ม.: ริค. "มอสโก - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก", 2546 (0.3 หน้า)

การก่อตัวของตลาดที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในรัสเซียเป็นหนึ่งในประเด็นที่ยากที่สุดในการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคม ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนได้กลายเป็นระบบที่ซับซ้อนและมีหลายภาคส่วนภายใต้การจัดการแบบรวมศูนย์ ซึ่งครอบคลุมกิจกรรมประเภทต่างๆ มากกว่า 30 ประเภท รัสเซียในฐานะประเทศที่มีการขยายตัวของเมืองในระดับสูง (มากกว่า 70% ของประชากรอาศัยอยู่ในเมือง) มีสต็อกที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภคซึ่งในแง่ของขนาดถือเป็นส่วนแบ่งสำคัญของความมั่งคั่งของชาติอย่างไรก็ตาม สภาพไม่สอดคล้องกับศักยภาพทางเทคโนโลยีและเศรษฐกิจของประเทศ

ระดับการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน (HCS) ของประชากรเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุดของคุณภาพชีวิตในอาณาเขตของเทศบาล การจัดการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ส่วนใหญ่อยู่ในความสามารถของการตั้งถิ่นฐาน

การจัดการเทศบาลของอาคารที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนส่วนใหญ่อยู่ในความสามารถของการตั้งถิ่นฐาน เขตเทศบาลได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่การตั้งถิ่นฐานระหว่างกัน: จัดระเบียบไฟฟ้าและก๊าซภายในขอบเขตของเขตเทศบาล บำรุงรักษาและสร้างถนนสาธารณะระหว่างการตั้งถิ่นฐานของเขตเทศบาลด้วยโครงสร้างทางวิศวกรรมที่เกี่ยวข้อง จัดการกำจัดและแปรรูปขยะในครัวเรือนและอุตสาหกรรม การบำรุงรักษาสถานที่ฝังศพระหว่างกันและการให้บริการพิธีกรรม

การจัดการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนคือองค์กรในการบำรุงรักษาและซ่อมแซมที่อยู่อาศัย ตลอดจนการให้บริการสาธารณูปโภคโดยอิสระหรือภายใต้สัญญากับองค์กรบำรุงรักษาที่อยู่อาศัยตามสัญญา

สิ่งสำคัญที่สุดในการจัดการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนคือหลักการของความสามารถในการแข่งขันซึ่งกำหนดโดยความได้เปรียบทางการแข่งขันในองค์กรและองค์กรที่ให้บริการซึ่งควรได้รับการรับรองด้วยแนวทางการประหยัดทรัพยากรและนวัตกรรมการพัฒนาการแข่งขันและ การก่อตัวของนโยบายที่มุ่งเน้นสังคมตลอดจนเงื่อนไขที่กำหนดคุณภาพของระบบการจัดการที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณะ

ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาโดยคำนึงถึงศักยภาพของแต่ละภาคส่วนย่อยของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนประเภทของบริการส่วนตัวและสาธารณะที่มีให้ระดับของความสัมพันธ์ในการแข่งขันการมีอยู่ของรูปแบบต่าง ๆ ของการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน ลักษณะเฉพาะของกลไกทางเศรษฐกิจของการทำงานขององค์กรที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคซึ่งมีระบบที่แตกต่างกันควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นการจัดการแบบแยกส่วนและหลักการปฏิรูป

ภาคที่อยู่อาศัยประกอบด้วยอาคารที่อยู่อาศัยและไม่ใช่ที่อยู่อาศัยซึ่งมีเครือข่ายวิสาหกิจและองค์กรที่ดำเนินงานและให้บริการ อาคารชุมชนประกอบด้วยระบบวิศวกรรมสำหรับการตั้งถิ่นฐาน (ไฟฟ้า ความร้อน แก๊ส น้ำประปา และสุขาภิบาล) และสาธารณูปโภคทั่วเมือง (ถนน การจัดสวนและการจัดสวน การกำจัดและการรีไซเคิลขยะในครัวเรือน และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ จำนวนหนึ่ง)

การปฏิรูปและความทันสมัยทางเทคโนโลยีของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของบริการที่มีให้และองค์กรต่างๆต้องการการใช้วิธีการจัดการองค์กรเศรษฐกิจและข้อมูลใหม่ที่ก้าวหน้ากว่าซึ่งแตกต่างจากที่ใช้จนกระทั่งเมื่อเร็ว ๆ นี้ในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ภาค

อย่างไรก็ตามการแนะนำรูปแบบและวิธีการจัดการที่มีประสิทธิภาพนั้นมีความซับซ้อนโดยคุณสมบัติเฉพาะของการเปลี่ยนแปลงของทรัพย์สินความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและกลไกทางเศรษฐกิจของการทำงานของสถานประกอบการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนซึ่งรุนแรงขึ้นจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคต่างๆ

ภาวะวิกฤติของอาคารที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในเขตเทศบาลส่วนใหญ่ของรัสเซียได้กลายเป็นปัญหาที่มีความสำคัญระดับชาติ สาเหตุของวิกฤตคือการที่นโยบายภาษีไม่เพียงพอและไม่มีประสิทธิภาพเป็นเวลาหลายปีซึ่งกำหนดล่วงหน้าการอุดหนุนของอุตสาหกรรมต้นทุนสูงในการให้บริการการขาดแรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับองค์กรบริการเพื่อลดต้นทุนและสำหรับผู้รับบริการที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค - ความสามารถในการมีอิทธิพลต่อปริมาณและคุณภาพ, ระบบการจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพ, สภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ด้อยพัฒนา, การสึกหรอของสินทรัพย์ถาวรในระดับสูง, การสูญเสียพลังงานความร้อน, น้ำและทรัพยากรอื่น ๆ จำนวนมาก

การเกิดขึ้นของเจ้าของประเภทใหม่เกิดจากความต้องการรูปแบบและวิธีการอื่น ๆ ในการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในเงื่อนไขของกองทุนงบประมาณที่ จำกัด

ในเวลาเดียวกันพร้อมกับบทสนทนา "ลูกค้า - ผู้รับเหมา (องค์กรที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน)" ความสัมพันธ์พหุภาคีที่ซับซ้อนได้เกิดขึ้นโดยมีผู้เข้าร่วม ได้แก่:

องค์กรการลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงานในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของ การดำเนินการทางการเงิน การก่อสร้าง การบำรุงรักษาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน และการจัดการ
- เจ้าของสต็อกที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานและบริษัทจัดการ
- ผู้ใช้บริการ - เจ้าของ นายจ้าง และผู้เช่าสถานที่อยู่อาศัย สมาคมเจ้าของบ้าน และองค์กรอื่น ๆ

ควรระลึกไว้ว่าการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มบทบาทของรัฐบาลท้องถิ่นความเป็นอิสระและความรับผิดชอบขององค์กรธุรกิจในรูปแบบต่าง ๆ ของการเป็นเจ้าของการให้บริการโดยตรงแก่ผู้บริโภคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและมี ความสามารถทางกฎหมายและการเงินไม่เพียงแต่ในการดำเนินกิจกรรมการดำเนินงานในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนด้วย

เมื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ควรให้ความใส่ใจเป็นพิเศษกับ:

ดำเนินการโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลท้องถิ่น การปฏิรูปที่จำเป็นในด้านการจัดการ การเงิน และการกำหนดราคา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้นของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
- การก่อตัวของโครงสร้าง (การบริการลูกค้าองค์กรการจัดการสมาคมเจ้าของบ้านและอื่น ๆ ) ที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเจ้าของบ้านทั้งหมดและปกป้องสิทธิของผู้บริโภคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
- การแนะนำความสัมพันธ์ตามสัญญาในทุกขั้นตอนของการผลิตและการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนรวมถึงเจ้าของ - เจ้าของบ้านผู้ให้บริการและผู้บริโภค
- เสร็จสิ้นกระบวนการโอนที่อยู่อาศัยของแผนกและสิ่งอำนวยความสะดวกการบริการสาธารณะให้เป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล

ระบบการจัดการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเทศบาลสามารถขึ้นอยู่กับการแบ่งหน้าที่อย่างมีเหตุผลและการจัดระเบียบความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าของ - เจ้าของบ้านองค์กรการจัดการผู้รับเหมาในรูปแบบต่าง ๆ ของการเป็นเจ้าของที่ให้การบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัยและวิศวกรรม โครงสร้างพื้นฐานและหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ใช้การควบคุมของรัฐในการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่มีคุณภาพที่ต้องการแก่ประชากร สำหรับการใช้งานและความปลอดภัยของสต็อกที่อยู่อาศัย โดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของ

เมื่อเลือกตัวเลือกการจัดการขอแนะนำให้ปฏิบัติตามหลักการให้เจ้าของ - เจ้าของบ้านมีสิทธิ์ตัดสินใจว่าใครจะดูแลและจัดการทรัพย์สินที่เขาเป็นเจ้าของ

รัฐบาลท้องถิ่นในฐานะเจ้าของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนควรมุ่งมั่นที่จะสร้างนโยบายทางสังคมและการเงินที่เป็นหนึ่งเดียวในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในอาณาเขตของเทศบาล องค์กรที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคของผู้รับเหมามีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบและทางเทคนิคสำหรับการบำรุงรักษาและการใช้ที่อยู่อาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสาธารณูปโภค เพื่อการใช้ทรัพยากรทางการเงินที่จำกัดอย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็ให้บริการที่มีคุณภาพและเชื่อถือได้แก่ผู้บริโภค เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของที่อยู่อาศัย สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสต็อกและสาธารณูปโภค

ในระดับเทศบาลมีความจำเป็นต้องดำเนินการกระบวนการกำหนดเขตและการลงทะเบียนสิทธิการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนให้เสร็จสิ้น ขณะเดียวกันแนะนำให้โอนสิทธิ์ในการบริหารจัดการสต๊อกที่อยู่อาศัยของเทศบาลไปไว้บริการของลูกค้าต่อไป

ขอแนะนำให้แบ่งสินทรัพย์ถาวรของภาคส่วนย่อยด้านสาธารณูปโภคออกเป็นสองกลุ่ม หนึ่ง (ที่เรียกว่ากองทุนเทคโนโลยี) รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรม - เครือข่าย, โรงต้มน้ำ, สถานีสูบน้ำ, สิ่งอำนวยความสะดวกในการบำบัดและอื่น ๆ ประการที่สอง (สินทรัพย์การผลิต) ประกอบด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกที่ให้บริการแก่สินทรัพย์ของกลุ่มแรก ซึ่งรวมถึงอู่ซ่อมรถ โรงปฏิบัติงาน อาคารอุตสาหกรรม และอื่นๆ

เจ้าของสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณูปโภคสามารถโอนเงินเหล่านี้เพื่อการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงานให้กับองค์กรสาธารณูปโภค - ผู้รับเหมา

สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสาธารณูปโภคได้รับการให้บริการโดยองค์กรเทศบาลหรือบริษัทร่วมหุ้น ในขณะที่รัฐบาลท้องถิ่นยังคงมีอำนาจควบคุม เมื่อรวมองค์กรที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเข้าด้วยกันจำเป็นต้องคำนึงถึงขั้นตอนต่าง ๆ ในการแปรรูปการผลิตและเทคโนโลยีของสินทรัพย์ถาวร

จุดเริ่มต้นคือเจ้าของต้องรับผิดชอบต่อสภาพสต็อกที่อยู่อาศัย พวกเขากำหนดขั้นตอนในการจัดการสต็อกที่อยู่อาศัย ทำสัญญาเช่าและสัญญาเช่าที่อยู่อาศัย และจัดหาเงินทุนในการบำรุงรักษา

หน่วยงานเทศบาลในการจัดการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนรวมหน้าที่การบริหารและเศรษฐกิจทรัพยากรการบริหารและความสัมพันธ์ตามสัญญา พวกเขาจัดการและจัดการสต๊อกที่อยู่อาศัย สาธารณูปโภคของแผนกและเทศบาล ตรวจสอบการดำเนินงานของกลไกทางเศรษฐกิจในภาคที่อยู่อาศัยและความสัมพันธ์ตามสัญญาในที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

รัฐบาลท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการจัดระเบียบ:

การจัดการอาคารและสถานที่พักอาศัยในเขตเทศบาล (การบัญชีที่อยู่อาศัย การโอนสถานที่พักอาศัยไปยังสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยและในทางกลับกัน การประสานงานการบูรณะและพัฒนาที่อยู่อาศัยขึ้นใหม่ การประกาศว่าที่อยู่อาศัยไม่เหมาะสมสำหรับที่อยู่อาศัย การตรวจสอบการใช้และความปลอดภัยของสต็อกที่อยู่อาศัย)
- การจัดการสต็อกที่อยู่อาศัยเฉพาะทาง รวมถึงบ้านพักบริการ หอพัก บ้านสำหรับผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น
- การจัดการทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารอพาร์ตเมนต์ทางด้านขวาของเจ้าของสถานที่
- การคัดเลือกองค์กรการจัดการที่แข่งขันได้

องค์กรที่เชี่ยวชาญด้านการจัดการดำเนินการกระจายทรัพยากรทางการเงินอย่างมีเหตุผลระหว่างผู้ผลิตที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน เจ้าของ - เจ้าของบ้านสามารถทำหน้าที่เหล่านี้ได้ด้วยตนเองหรือจ้างองค์กรการจัดการเฉพาะทางซึ่งอาจเป็นเทศบาล (บริการลูกค้า) หรือองค์กรการจัดการบุคคลที่สามรวมถึงองค์กรเอกชนด้วย องค์กรจัดการในนามของเจ้าของยังสามารถเรียกเก็บเงิน ทำสัญญากับผู้รับเหมา และติดตามการดำเนินงาน ตลอดจนทำสัญญาเช่าได้

องค์กรการจัดการเทศบาลทำหน้าที่เป็นฝ่ายบริการลูกค้า สถาบันเทศบาลอื่น องค์กรที่มีความหลากหลายหรือเชี่ยวชาญ สต็อกที่อยู่อาศัยจะถูกโอนไปยังการจัดการของวิสาหกิจรวมของเทศบาลที่มีสิทธิ์ในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือไปยังสถาบันเทศบาลที่มีสิทธิ์ในการจัดการการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม ไม่จำเป็นต้องมีการสรุปสัญญาการจัดการ

ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นขอบเขตการจัดการที่สำคัญที่สุดในสังคม

ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นส่วนสำคัญของชีวิตของสังคมมนุษย์ หากไม่มีการทำงานที่มีประสิทธิภาพก็เป็นไปไม่ได้ที่จะรับประกันสภาพความเป็นอยู่ตามปกติ ระบบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะต้องทำงานได้อย่างราบรื่นสม่ำเสมอและคำนึงถึงความต้องการของประชากรที่ชำระค่าบริการที่เกี่ยวข้อง

ในด้านที่สำคัญที่สุดของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศ การปฏิรูปและการพัฒนาภาคที่อยู่อาศัยซึ่งสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับชีวิตมนุษย์มีความโดดเด่น อุตสาหกรรมชั้นนำในพื้นที่นี้คือการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและบริการที่อยู่อาศัย ซึ่งรับประกันการทำซ้ำและการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย ตลอดจนการส่งมอบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนไปยังผู้บริโภคโดยตรง ในรัสเซียระดับการพัฒนาภาคที่อยู่อาศัยไม่เป็นไปตามข้อกำหนด: งานที่ได้รับมอบหมายนั้นยังห่างไกลจากการปฏิบัติตามขอบเขตสูงสุดซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการลดลงของคุณภาพชีวิตของประชากร ทั้งนี้ปัญหาที่อยู่อาศัยยังคงเป็นปัญหาสังคมที่เร่งด่วนที่สุดปัญหาหนึ่งของประเทศ

ภาคที่อยู่อาศัยกำลังประสบปัญหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการขาดแคลนการเงินอย่างเฉียบพลัน วัสดุและฐานทางเทคนิคที่อ่อนแอ คุณสมบัติของบุคลากรไม่เพียงพอ การขาดนโยบายที่อยู่อาศัยที่คิดมาอย่างดี และรายละเอียดด้านกฎระเบียบและกฎหมายของกิจกรรมไม่เพียงพอ ขององค์กรในแง่ของความสัมพันธ์กับหน่วยงานและผู้บริโภค

ระบบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นตัวแทนจากที่อยู่อาศัย อาคารสาธารณะ การดำเนินงาน การซ่อมแซมและการก่อสร้าง การขนส่ง พลังงานและองค์กรอื่น ๆ ที่มีกิจกรรมที่หลากหลายและการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกในเมือง และสถานะของสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยของผู้อยู่อาศัยในเมืองขึ้นอยู่กับ ต่อความมีประสิทธิผลของการทำงาน

ลักษณะเฉพาะของภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนอยู่ที่ความสามารถรอบด้านและโครงสร้างที่หลากหลาย ซึ่งจำเป็นต้องมีรากฐานขององค์กร กฎหมาย และเศรษฐกิจที่เหมาะสม

ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของโครงสร้างทางสังคมของสังคม คุณภาพของการทำงานบนพื้นฐานของการดำรงอยู่อย่างเท่าเทียมกันในพื้นที่นี้ของการเป็นเจ้าของทุกรูปแบบทำให้สามารถสร้างขอบเขตคุณภาพความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างเจ้าของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและสร้างสภาพแวดล้อมเครือข่ายสำหรับการดำเนินการ หลักการของเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคม

ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนของเมืองเป็นพื้นที่อิสระในระบบเศรษฐกิจของประเทศโดยมีวัตถุประสงค์หลักคือเพื่อตอบสนองความต้องการของประชากรและสถานประกอบการสำหรับการบริการที่รับประกันสภาพความเป็นอยู่และการทำงานตามปกติ

ตามสาขาวิชาการวิจัยการบริการเป็นกิจกรรมของมนุษย์ที่มีจุดมุ่งหมายซึ่งผลที่ได้นั้นมีประโยชน์ที่สนองความต้องการของมนุษย์

ความสามารถในการสนองความต้องการของมนุษย์เรียกว่ายูทิลิตี้ ทฤษฎีคุณค่าของโรงเรียนแห่งออสเตรียเน้นว่าอรรถประโยชน์เป็นเรื่องส่วนตัวเสมอ ทุกสิ่งที่มีประโยชน์มักจะเรียกว่าดี (วัสดุและตัวพายูทิลิตี้ที่จับต้องไม่ได้ซึ่งตอบสนองความต้องการ) ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นประเภทของกิจกรรม ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ในกระบวนการที่ไม่ได้สร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ที่ไม่มีอยู่จริงก่อนหน้านี้ แต่คุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่นั้นเปลี่ยนแปลงไป

สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ผลประโยชน์ที่มอบให้ในรูปแบบของสิ่งของ แต่อยู่ในรูปแบบของสภาพการทำงานของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ความต้องการที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเพิ่มขึ้นภายใต้อิทธิพลของความเข้มข้นของแรงงาน โดยมีความจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของทุนมนุษย์ ซึ่งเป็นกฎแห่งความต้องการที่เพิ่มขึ้น

ภายใต้อิทธิพลของกฎหมายวัตถุประสงค์เกี่ยวกับความต้องการที่เพิ่มขึ้น ความต้องการของประชากรในการปรับปรุงสภาพที่อยู่อาศัยก็พัฒนาขึ้น ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัยในงบประมาณของครอบครัวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

กระบวนการผลิตและการบริโภคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนส่วนใหญ่เกิดขึ้นพร้อมกันในพิกัดเวลาการผลิต ในตลาดที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ต้องรักษาความเท่าเทียมกันของอุปสงค์และอุปทานในแง่ของปริมาณและโครงสร้างของการบริการที่ให้ไว้ตลอดเวลา ในเวลาเดียวกัน การผลิตที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะต้องนำหน้าด้วยระเบียบทางสังคมในรูปแบบส่วนบุคคล โดยรวม หรือสาธารณะ ซึ่งทำหน้าที่เป็นการแสดงการยอมรับทางสังคมและผู้ค้ำประกันการแลกเปลี่ยนแรงงาน

จากที่กล่าวมาข้างต้นเราสามารถสรุปได้ว่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนมีบทบาทสำคัญในขอบเขตของการจัดการเทศบาลของสังคมเนื่องจากหากไม่มีการทำงานจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะรับประกันสภาพความเป็นอยู่ตามปกติของประชากร