Гаалийн удирдлага - гаалийн удирдлагын онол

Өнөөгийн шатанд гаалийн газрын дарга нарт, тэдгээрийн шийдвэрийн үр ашиг, чанарт, удирдлагын арга зүй, багаж хэрэгсэл, технологийн үндэслэлд онцгой шаардлага тавьж байна. Гаргасан шийдвэрийн хүрээ маш өргөн: хатуу зохицуулалттай үйл ажиллагаанаас эхлээд стратегийн шинж чанартай шинэлэг шийдвэрүүд - гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллага, гаалийн ажилтнуудыг хөгжүүлэх, түүний дотор гаалийн тодорхой байгууллагууд, дэлхийн гаалийн нийгэмлэгтэй харилцах, хамтын ажиллагааны асуудлууд. бүхэлд нь. Үүний зэрэгцээ аль ч шатны захиргааны гаалийн байцаагч, аль ч гаалийн байгууллагын дарга аль алиных нь хийсэн аливаа үйлдэл нь цаг тухайд нь, туйлын баталгаатай, нотлох баримтад суурилсан байх ёстой бөгөөд гаалийн асуудлаар ОХУ-ын хууль тогтоомж, улс хоорондын хэлэлцээрийг чанд дагаж мөрдөх ёстой.

Ийм үндсэн асуултуудын чанарын шийдэлд зөвхөн зохих ёсоор боловсруулсан онолын платформ дээр тулгуурлан хүрч болно.

Гаалийн менежментийг гаалийн удирдлагын холбогдох онол болгон танилцуулъя. Гаалийн удирдлагын тухай ойлголт ба тэдгээрийн тодорхойлолт, тодорхойлолтын морфологийн бүтэц, гаалийн удирдлагын объект, субьект, түүний бүтэц, гаалийн удирдлагын үндсэн зорилтууд зэрэг түүний хамгийн ерөнхий параметрүүдийг танилцуулъя.

Гаалийн удирдлагын талаар дараах тодорхойлолтуудыг өгье.

Эхний тодорхойлолт. Өргөн утгаараа гаалийн удирдлага гэдэг нь гаалийн үйл ажиллагааг нийгэм, эдийн засгийн үзэгдэл гэж тайлбарлах, тайлбарлахад чиглэсэн үзэл бодол, санаа, санааны цогц юм;

Хоёр дахь тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага нь нарийн бөгөөд нарийн мэргэшсэн утгаар нь гаалийн байгууллага, байгууллага (байгууллага), үйл явц (журам, технологи), үйлчилгээний хэв маяг, чухал холболтыг цогцоор нь авч үзэх шинжлэх ухааны мэдлэгийг зохион байгуулах хэлбэр юм.

Хоёр тодорхойлолтыг нэгтгэн дүгнэж үзвэл гаалийн менежмент нь онолын хувьд зарим элементүүдийн бусдаас логик хамааралтайгаар харилцан уялдаатай элементүүдээс (үзэл бодол, санаа, санаа, чухал холбоо, хэв маяг) бүрдсэн мэдлэгийн салшгүй систем юм гэж үзэж болно. Гаалийн удирдлагын үзэл баримтлалыг онол болгон тодорхойлох морфологийн холбогдох бүтцийг Зураг дээр үзүүлэв. 1.7.

Гурав дахь тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага гэдэг нь шийдвэр гаргах замаар нөлөөлөл, гаалийн тогтолцооны зохион байгуулалтыг нэмэгдүүлэх замаар гаалийн салбарын даалгаврыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой төрийн албаны удирдлагын тусгай хэлбэр юм.

Энэхүү тодорхойлолт нь гаалийн бизнесийн функциональ (идэвхтэй) тал, түүний хөгжлийн талыг тусгасан боловч менежментийн онолын объект болох мөн чанарыг нь бүтээлч байдлаар илчлэхгүй байна. Тодорхойлолтод онцолсон ач холбогдол нь гаалийн бизнесийг (үйл ажиллагаа, хөгжлийн хувьд) "хар хайрцаг" хэлбэрээр салшгүй объект болгон судлах явцад энэхүү тодорхойлолтыг хамгийн үр дүнтэй ашиглах боломжийг олгодог.

Дөрөв дэх тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага гэдэг нь төрийн чиг үүргийг үр дүнтэй гүйцэтгэх, төрийн гаалийн үйлчилгээг үзүүлэх зорилгоор гаалийн байгууллага, байгууллага, технологи, гаалийн боловсон хүчний үйл ажиллагаа, хөгжлийг удирдах онол юм. Хялбаршуулсан хувилбарт - гаалийн байгууллага, байгууллага, үйл явц, үйлчилгээг тэдгээрийн салшгүй харилцаанд удирдах онол.

Энэхүү тодорхойлолт нь өмнөхтэй адил гаалийн бизнесийн үйл ажиллагаа, түүний хөгжлийн талыг тусгасан болно. Үүний зэрэгцээ онолын гол объектын бүтцийг илчилдэг. Үүний үр дүнд энэ нь гаалийн бизнесийг "хар хайрцаг" хэлбэрээр үр дүнтэй судлах боломжийг олгодог төдийгүй объектыг бүтэцжүүлэх, танилцуулах, харилцан уялдаатай өөр өөр загвар дээр судлах боломжийг олгодог. Дараахь зүйлд бид энэ тодорхойлолтыг ерөнхийд нь авч үзэх болно.

"Гаалийн удирдлага" (TM) ойлголтыг илүү тодорхой тодорхойлох боломжтой. Холбогдох тодорхойлолтуудын жишээг хүснэгтэд үзүүлэв. 1.2. Эдгээрийг ерөнхий удирдлага эсвэл төрийн удирдлагын ижил төстэй тодорхойлолтуудтай адилтган томъёолсон болно. Ийм тодорхойлолтод түүний өвөрмөц байдлыг тодорхойлдог тодорхой тал давамгайлдаг, жишээлбэл, тодорхой шинж чанар, үйл ажиллагаа, тодорхой механизм эсвэл зорилгодоо хүрэх үйл явц.

Гаалийн удирдлагын ерөнхий удирдлагын арга

Ерөнхий - гаалийн албаны урт хугацааны, стратегийн хөгжлийн асуудлыг шийдвэрлэхэд голлон чиглэгддэг. Ерөнхийдөө менежментийн аргууд нь агуулгын хувьд ялгаатай байдаг: захиргааны (байгууллагын болон захиргааны), эдийн засаг, нийгэм-сэтгэл зүйн. Арга тус бүрийг тодорхой ялгах боломжгүй тул энэ хуваагдал нь дур зоргоороо байдаг: тэдгээр нь бие биендээ нэвтэрч, олон нийтлэг шинж чанартай байдаг.

Шууд удирдамжид суурилсан захиргааны аргууд;

Ажилчдын нийгмийн идэвхийг нэмэгдүүлэхэд ашигладаг нийгэм, сэтгэл зүйн аргууд;

Эдийн засгийн хөшүүргээр тодорхойлогддог эдийн засгийн аргууд.

Нийгэм-сэтгэл зүйн аргууд гэдэг нь багийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэх үйл явц, түүнчлэн энэ багийн дотор тохиолддог бүх нийгмийн үйл явцад нөлөөлөх арга, арга техник юм. Ажилчдын нийгмийн шинж чанар, эдийн засаг, зохион байгуулалтын үзүүлэлтүүд хоорондоо нягт уялдаатай байдаг тул эдгээр аргууд нь гаалийн удирдлагын тогтолцооны хамгийн чухал аргуудын нэг юм. Тухайлбал, гаалийн ажилтнуудын ажлын өндөр үзүүлэлт, үр ашигтай байх нь боловсон хүчний халаа сэлгээ, шударга байдал, багийн сэтгэл зүйн уур амьсгалаас ихээхэн хамаардаг. Үүний үндсэн дээр нийгэм-сэтгэл зүйн аргын зорилго нь нийгэм-сэтгэл зүйн эерэг уур амьсгалыг бий болгох явдал юм гэж дүгнэж болно.

Процесс, систем, нөхцөл байдлын болон цогц-хувьслын хандлагын онолын үндсэн зарчим.

Одоогийн байдлаар менежментийн онол, практикийг хөгжүүлэхэд ихээхэн хувь нэмэр оруулсан нэлээд өргөн хүрээний хандлагууд мэдэгдэж байна.

Процессын хандлага

Процессын хандлага нь удирдлагын тогтолцооны хандлагад суурилдаг бөгөөд аливаа байгууллагыг нэг организм гэж үздэг.

Гаалийн тогтолцооны хувьд функцуудыг дээрээс доош нь таслах тодорхой "тууз" хэлбэрээр төлөөлдөг бол процессууд нь гаалийн системийг хөндлөн огтолж, функциональ хуваагдлын хил хязгаарыг давж "зүсдэг". Энэ арга нь хэлтэс хоорондын саад бэрхшээлийг арилгах боломжийг олгодог. Үйл явцын удирдлага нь дээд түвшний удирдлагыг үйл ажиллагааны менежментийн хэв маягаас чөлөөлж, стратегийн асуудалд анхаарлаа төвлөрүүлэх боломжийг олгодог.

Зураг дээр: Зураг дээр үзүүлсэн шиг бие даасан процесс бүр нийлүүлэгч, хэрэглэгчтэй байдаг. "Нийлүүлэгч - үйл явц - хэрэглэгч" загвар нь гол зүйл юмүйл явцын хандлагыг ойлгох. "Бизнесийн үйл явц" гэсэн ойлголт нь бизнесийн үйл явц гэсэн хоёр элементийг агуулдаг Үйл явц ньоролтыг үр дүн эсвэл гаралт болгон хувиргах холбоотой үйлдлүүдийн зарим логик дараалал.

Бизнесийн үйл явцгэдэг нь дотоод болон гадаад хэрэглэгчдийн сэтгэлд нийцсэн үйлчилгээ үзүүлэх, материаллаг бүтээгдэхүүнийг бий болгоход байгууллагын нөөцийг ашиглахад хүргэдэг логик холбоотой, давтагдах үйлдлүүдийн гинжин хэлхээ юм.

Системийн хандлага

Систем- энэ бол тодорхой нэгдмэл байдал, нэгдмэл байдлыг бүрдүүлдэг бие биетэйгээ харилцаа, холбоо бүхий элементүүдийн багц юм. Үүний зэрэгцээ, тогтолцооны шинж чанар болох нэгдмэл байдал нь түүнийг бүрдүүлдэг элементүүдэд хамаарахгүй шинэ интеграцийн шинж чанарууд гарч ирснээр илэрдэг.

• Задаргаа– 1. энэ нь бүхэлдээ бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд хуваагдах явдал юм
• . 2. Бодлогын бүтцийг ашигласан шинжлэх ухааны арга бөгөөд нэг том асуудлын шийдлийг өөр хоорондоо уялдаа холбоотой боловч энгийн хэд хэдэн жижиг асуудлын шийдлээр солих боломжийг олгодог.

Нөхцөл байдлын хандлага

Нэгдмэл хувьслын хандлага нь гаалийн үйл явц, гаалийн байгууллагын талаархи мэдлэгийг төлөвшүүлэх түвшинд үйл явц, нөхцөл байдал, системийн хандлагыг нэгтгэсэн нэгдмэл шинж чанартай байдаг.

дүгнэлт

Гаалийн тогтолцоо нь бүх илрэлээрээ: байгууллага, байгууллага (гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллагын бүтцийн нэгж), гаалийн байгууллагын технологи, гаалийн үйлчилгээ, гаалийн ажилтнууд - удирдлагын цогц объект юм.

Сүүлийн жилүүдэд гаалийн практикт үйл явц, системчилсэн, нөхцөл байдлын болон одоо идэвхтэй хөгжиж буй цогц хувьслын (танин мэдэхүйн) хандлагууд улам бүр сонирхол татаж байна.

Процессын хандлага нь гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааг харилцан уялдаатай удирдлагын чиг үүрэг ба технологийн чиг үүргийн тасралтгүй цуврал гэж үздэг - бизнесийн үйл явц.

Системийн хандлага нь гаалийн тогтолцоог өөрчлөгдөж буй гадаад орчинд янз бүрийн зорилгод хүрэхэд чиглэсэн хүмүүс, бүтэц, даалгавар, үйл ажиллагааны технологи зэрэг харилцан хамааралтай элементүүдийн цогц гэж тодорхойлдог.

Нөхцөл байдлын хандлага нь удирдлагын шийдвэрийн сонголтыг тухайн нөхцөл байдлаас хамаарч тодорхойлдог. Гаалийн тогтолцоонд маш олон хүчин зүйл нөлөөлдөг учраас байгууллагыг удирдах ганц “хамгийн сайн” арга байхгүй. Тодорхой нөхцөл байдалд хамгийн үр дүнтэй арга бол тухайн нөхцөл байдалд хамгийн сайн тохирсон арга юм.

Нэгдмэл хувьслын буюу танин мэдэхүйн хандлага нь өөрчлөлтийн нөхцөлд түүний бүрэн бүтэн байдлын хувьслын талаархи мэдлэгийг бүрдүүлэх, хуримтлуулах, ашиглах хандлага юм.

Ийм хандлагыг нэгтгэх нь гаалийн асуудалд тулгарч буй асуудлыг танилцуулгын аль ч түвшинд шийдвэрлэх хамгийн өргөн боломжийг олгодог.

Кибернетик 1948 онд Америкийн эрдэмтэн Н.Винерийн “Кибернетик буюу амьтдын ертөнц ба машин дахь удирдлага ба харилцаа холбоо” ном хэвлэгдэн гарснаар удирдлагын ерөнхий онол үүсчээ. Кибернетик- динамик системийг удирдахтай холбоотой мэдээллийн үйл явцыг судалдаг байгаль, нийгэм, амьд организм, машинуудын хяналтын ерөнхий хуулиудын шинжлэх ухаан. ОбьектКибернетикийн судалгаа нь динамик систем юм. Сэдэв- тэдгээрийн удирдлагатай холбоотой мэдээллийн үйл явц.

Кибернетик нь системүүдийг шалтгаан, үр дагаврын хамаарлын гинжин хэлхээгээр хоорондоо холбогдсон элементүүдийн цогц байдлаар судалдаг. Элементүүдийн хоорондох энэ холболтыг " холболт" Тиймээс кибернетикийг харилцан уялдаатай (коньюгат) үйлдлийн системийн үйл ажиллагааны шинжлэх ухаан гэж тодорхойлж болно. Арга зүйн зорилгод кибернетик нь элементүүдийн хоорондын холболтын арга зам, системийн үйл ажиллагааны арга замыг шинэ байдлаар авч үзэх боломжийг олгодог.

Кибернетикийн дагуу, эхний ба гол элементаливаа ложистикийн систем (эсвэл түүний загвар) нь үйл явц(үйл явц), нөөцийн урсгалыг оновчтой хөрвүүлдэг.

Хоёр дахь элементкибернетик загвар юм орц(оролт). Энэ нь үйл явцад зарцуулсан нөөцийн урсгалыг яг таг илэрхийлдэг. Жишээлбэл, эдийн засгийн тогтолцооны зохион байгуулалт, технологийн хэсэгт - энэ нь тоног төхөөрөмж, хөдөлмөр, түүхий эд гэх мэт, мэдээллийн хэсэгт - оролтын мэдээлэл, түүнийг боловсруулах техникийн хэрэгсэл гэх мэт.

Гурав дахь элементкибернетик загвар - гарах(гаралт). Энэ нь оролтын өөрчлөлтийн үр дүн юм, i.e. бий болгосон буюу хаягдал нөөцийн урсгал. Эдийн засгийн системд гаралт нь бэлэн бүтээгдэхүүн, үйлдвэрлэлийн хаягдал, гарсан тоног төхөөрөмж, гаралтын мэдээлэл гэх мэт байж болно. Системийн элементүүдийн хоорондын холболтын багц нь нэг системийн элементүүд (холбоосууд) эсвэл системүүдийн хоорондох урсгалын хамтарсан ажиллагааг хангадаг. Хэрэв холболт нь нэг элементийн гаралтын үйлдлийг нэг системийн дараагийн элементийн оролт руу шилжүүлбэл үүнийг гэнэ. шууд харилцаа холбоо.

Кибернетик загварын дөрөв дэх элемент нь Санал хүсэлт(санал хүсэлт). Энэ нь нэг систем дэх элементийн гаралт ба түүний өмнөх элементийн оролтын хоорондох холболт юм. Энэ нь үйл явцыг илэрхийлж, системийн элементүүдийг тохируулах хэд хэдэн үйлдлийг гүйцэтгэдэг. Санал хүсэлтийн зарчим нь аливаа байгууллагын тогтолцооны үйл ажиллагааны менежментийн үндэс суурь бөгөөд зорилгодоо оновчтой, хамгийн богино хугацаанд хүрэхийн тулд өөрийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаархи мэдээллийг хүлээн авах, ашиглах системийг тодорхойлдог.

Тав дахь ба эцсийн элементкибернетик загвар - хязгаарлалт(хязгаарлалт), энэ нь системийн зорилго, албадлагын холболт гэж нэрлэгддэг зүйлсээс бүрддэг. Үйлдвэрлэлийн болон арилжааны системийн хувьд өгөгдсөн нэршил, хэмжээ, чанар, өртөг зардалтай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх зорилтуудын нэг юм; системийн мэдээллийн хэсгийн хувьд - шаардлагатай мэдээллийг олж авах.

Синергетик XX зууны 70-аад онд үүссэн. синергетик (сонгодог бус) сэтгэлгээний хэв маягийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг шинжлэх ухааны мэдлэгийн салбар хоорондын чиглэл юм. "Синергетик" гэсэн нэр томъёо нь грек гаралтай үгийн хоёр хэсгээс бүрддэг: "си" - хамтарсан үйл ажиллагаа гэсэн үг, / в. 255/ “эрчим хүч” – үйл ажиллагаа. Шинэ шинжлэх ухааны "синергетик" нэрийг Германы физикч Г.Хакен санал болгосон. Энэ нэр томъёог шууд утгаараа "хамтарсан үйл ажиллагааны онол" гэж орчуулдаг.

Синергетик судалгаа нь өөрийгөө зохион байгуулах гурван төрлийн үйл явцыг тодорхойлдог.

байгууллага аяндаа үүсэх;

оновчтой түвшинг хадгалах;

байгууллагын сайжруулалт, нөхөн үржихүй.

Өөрийгөө зохион байгуулах механизм нь нээлттэй байдал, шугаман бус байдал, олон талт байдал, гадны нөлөөллийн хүчин зүйлүүд, тэнцвэргүй байдал зэрэг тогтолцооны оршин тогтнох нөхцөлтэй шууд холбоотой байдаг.

Нээлттэй системүүд- энэ нь хүрээлэн буй орчинтой энерги, бодис ба (эсвэл) мэдээлэл солилцдог тодорхой төрлийн систем юм.

Шугаман бус байдалгэсэн үг :

a) олон талт байдал, цогц системийн хөгжлийн (хувьслын) өөр замууд;

б) хөгжлийн өөр замуудын аль нэгийг сонгох чадвар;

в) хувьслын хурдад нөлөөлөх боломж (байгаль орчны үйл явцын хөгжлийн хурд),

г) хувилбаруудын аль нэгийг сонгосны дараа хувьслын үйл явцын эргэлт буцалтгүй байдал.

Бүтээлчэмх замбараагүй байдлын үүрэг гэдэг нь системийн доторх өмнөх холболтууд тасалдсаны үр дүнд үүссэн элементүүдийн эмх замбараагүй байдлын улмаас үүсдэг. шинэбүтэц , шинэсистемийн чанарын байдал.

Өөрийгөө зохион байгуулах нь менежментийн боломжийг чанарын шинэ түвшинд нээж, хэвтээ зохион байгуулалтын бүтэц хөгжиж, ажилчид асар их бие даасан харилцаа холбооны сүлжээг бүрдүүлдэг. Удирдлагын объект, субьект гэж хуваагддаггүй, ажилчид бүтцийг удирдаж, тэдгээрийг нэгэн зэрэг удирдаж байх үед хоёр чиглэлтэй харилцан уялдаатай удирдлагын үйл явц ажиглагдаж байна. Системийн хариу үйлдэл нь гадны нөлөөллөөр бус харин түүний бүтэц, дотоод холболт, шинж чанараар тодорхойлогддог тул аж ахуйн нэгж бүхэлдээ илүү бие даасан болдог. Энэ нь байгууллагыг илүү тогтвортой, амьдрах чадвартай болгодог.

Синергетик хэв маягийг харгалзан үзэхМенежментийн чиглэлээрх уламжлалт санааг эрс өөрчилсөн (үүний дагуу илүү их хүчин чармайлт гаргах тусам үр нөлөө нь илүү их байх болно) дараах заалтуудад өөрчлөлт оруулав.

Нарийн төвөгтэй системүүд нь тэдний хөгжлийн замыг тэдэнд тулгаж болохгүй. Өөрсдийн хөгжлийн чиг хандлагад хэрхэн хувь нэмэр оруулахаа ойлгох шаардлагатай.

Хөгжлийн өөр зам үргэлж байдаг, сонгох боломжууд байдаг, хатуу урьдчилан тодорхойлсон зүйл байдаггүй.

Тогтворгүй байдлын үед бага зэргийн эвдрэл нь бүхэл бүтэн системийн хөгжилд ихээхэн нөлөөлдөг.

Нарийн төвөгтэй системд жижиг боловч зөв зохион байгуулалттай резонансын хяналтын нөлөө нь маш үр дүнтэй байж болно.

20. ТӨРИЙН АЛБАНЫ МЕНЕЖМЕНТИЙГ УЛАМЖЛАЛТЫН ХҮНД суртлын загвараас УДИРДЛАГЫН ШИНЭ ЗАГВАРТ ШИЛЖҮҮЛНЭ.

Уламжлалт хүнд суртлын удирдлагын тогтолцоо нь зах зээлийн механизмын элементүүдийг агуулсан шинэ системээр аажмаар солигдож эхэлж байна.

Инноваци нь төрийн албаны амжилттай менежментийн гол шинж чанар болдог. Шинээр бий болгох эсвэл хуучин "бүтээгдэхүүн"-ийг сайжруулахад чиглэсэн уян хатан түр зуурын бүтээлч бүлгүүд болох багуудыг бий болгох технологи нь төрийн байгууллагуудын практикт нэвтэрч байна. Инновацийн чадавхийг бий болгохын тулд менежментийн түвшин бүрт туршилт, шинэ эхлэл, бүтээмжтэй санааг бүтээлчээр зээлж авах, хурдан эхлэл гэж нэрлэх, инновацийн стратегийг дэлхийн хэмжээнд биш "алхам алхмаар" хөгжүүлэхэд чиглүүлэх шаардлагатай байна. технологийн нээлт.

Төрийн албаны удирдлагын шинэ загварт сургах, мэргэшүүлэх ажлыг тасралтгүй явуулах, боловсон хүчнийг нарийн сонгон шалгаруулах, ажлын байрны баталгааг хангахаар тусгасан. Байгууллагын авхаалж самбаа нь нийтлэг үнэт зүйлс, хамтын алсын хараатай багийн харьцангуй тогтвортой байдлын ачаар бий болдог. Удирдлагын шинэ загварыг бий болгох явцад боловсон хүчний үүрэг өөрчлөгдөж байна. Хүний капиталд оруулах хөрөнгө оруулалт нь үндсэн хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалттай адил чухал болж байна. Ажилтныг тасралтгүй сургах, ялангуяа асуудлыг шийдвэрлэх арга барилд сургах нь заавал байх ёстой.

Уламжлалт менежмент нь дүрэм, журмыг тууштай дагаж мөрдөхөд суурилдаг. Энэхүү хүнд суртлын уламжлал нь төрийн албаны гүйцэтгэлийг үнэлэх боломжийг хаадаг, өөрөөр хэлбэл. зорилгодоо хүрэх түвшин. Төрийн албаны менежментийг уламжлалт хүнд суртлын загвараас байнга гарч ирж буй асуудлуудад үр дүнтэй шийдлийг олоход чиглэсэн удирдлагын шинэ загварт шилжүүлэх нь дүрэм, журамд анхаарлаа төвлөрүүлэхээс зорилго, эрхэм зорилгод илүү анхаарал хандуулж байгаагаараа онцлог юм.

Сүүлийн жилүүдэд арилжааны байгууллагуудын удирдлагын арга барилыг төрийн албанд амжилттай ашиглаж байгаагийн хамгийн тод жишээ бол маркетинг, стратеги төлөвлөлт юм.

Маркетинг нь арилжааны аж ахуйн нэгжийн бүхий л үйл ажиллагааг хэрэглэгчийн хэрэгцээнд чиглүүлдэг орчин үеийн менежментийн хамгийн үр дүнтэй ойлголтуудын нэг юм.Нутаг дэвсгэрийн маркетинг гэдэг нь тухайн нутаг дэвсгэр, бүс нутагт эдийн засгийн шинэ төлөөлөгчдийг татах, хөгжил цэцэглэлтэд хувь нэмэр оруулах үйл ажиллагаа юм. бүс нутаг бүхэлдээ. Нутаг дэвсгэрийн маркетингийг бүс нутаг, хотын маркетинг, газар, орон сууцны маркетинг, эдийн засгийн хөгжлийн бүсийн маркетинг, хөрөнгө оруулалтын маркетинг, аялал жуулчлалын маркетинг гэх мэт хэлбэрээр хийж болно.

Бизнес төлөвлөлтөд албан ёсоор тусгасан стратеги төлөвлөлтийн арга техникийг төрийн байгууллагуудын практикт өргөн ашигладаг. Гэсэн хэдий ч стратеги төлөвлөлт, стратегийн менежментийн бүх бүтээмжтэй элементүүдийг төрийн байгууллагын практикт бүрэн нэвтрүүлээгүй байна.

23. ГААЛИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН УДИРДЛАГЫН ШИНЭЧЛЭГ ЗАГВАРЫН ҮНДСЭН ОЙЛГОЛТ, ЭЛЕМЕНТҮҮД.

"Инноваци" гэдэг нь зах зээлд борлуулсан шинэ буюу сайжруулсан бүтээгдэхүүн, практик үйл ажиллагаанд ашигласан шинэ буюу сайжруулсан технологийн процесс хэлбэрээр хэрэгжсэн инновацийн үйл ажиллагааны эцсийн үр дүн юм.

“Инновацийн үйл ажиллагаа” гэдэг нь шинжлэх ухааны судалгаа, боловсруулалтын дууссан үр дүн, шинжлэх ухаан, техникийн бусад ололтыг зах зээлд борлуулсан шинэ буюу сайжруулсан бүтээгдэхүүн, практик үйл ажиллагаанд ашигладаг шинэ буюу сайжруулсан технологийн процесст хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн үйл явц юм. холбогдох нэмэлт судалгаа, боловсруулалт.

Инновацийн үйл ажиллагааны тодорхойлолтоос үзэхэд энэхүү үйл ажиллагааны үр дүнд шинэ санаа, шинэ, сайжруулсан бүтээгдэхүүн, технологийн процессууд гарч ирж, эдийн засгийн янз бүрийн салбар, түүний бүтцийг зохион байгуулах, удирдах шинэ хэлбэрүүд гарч ирдэг.

Инновацийн менежмент нь инноваци, инновацийн үйл явц, энэ менежментийн явцад үүсдэг эдийн засгийн харилцааг удирдах систем юм.

Инновацийн менежмент нь дараахь үндсэн зүйл дээр суурилдаг: тухайн инновацийн үндэс суурь болох санааг зорилтот эрэлхийлэх; энэхүү инновацийг бий болгох инновацийн үйл явцыг зохион байгуулах; Энэ нь санааг инноваци болгон хувиргах зохион байгуулалт, техникийн багц ажлыг гүйцэтгэх; зах зээл дээр инновацийг сурталчлах, хэрэгжүүлэх үйл явц нь бүтээлч хандлага, худалдагчийн идэвхтэй үйл ажиллагааг шаарддаг.

Инновацийн ангилал нь инноваци тус бүрийн ерөнхий систем дэх байр суурь, энэхүү инновацийн өвөрмөц шинж чанарыг тодорхойлох боломжийг олгодог. Энэ нь тодорхой ангиллын бүлэгт тохирсон инновацийн менежментийн тодорхой аргуудыг үр дүнтэй ашиглах боломжийг бүрдүүлдэг. Инновацийн ангиллыг янз бүрийн ангиллын шалгуурыг ашиглан янз бүрийн схемийн дагуу хийж болно. Төрөл бүрийн ангиллын шалгууруудын практик утга нь ижил биш юм. Инновацийг агуулгын хувьд техникийн, технологийн, зохион байгуулалтын, нийгэм, эдийн засгийн гэж ангилж болно. (жишээ)

2016 оны 6-р сараас эхлэн ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны 2016 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн 150-р тоот тушаалын дагуу Уссурийск, Биробиджан, Магадан, Камчатка, Сахалин, Благовещенск хотуудаас бүрдсэн Алс Дорнодын бүс нутгийн гаалийн байгууллагууд , Хабаровскийн гаалийн газрууд 2015 оны 10-р сарын 23-ны өдрийн 324-р тоот тушаалын хүрээнд ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанаас явуулсан барааны мэдүүлгийг төвлөрүүлэх туршилтанд хамрагдсан.

Туршилт нь нэг гаалийн гаалийн постуудыг дараахь байдлаар хуваах явдал юм.

гаалийн пост - барааг мэдүүлэх, гаргахтай холбоотой гаалийн үйл ажиллагаа явуулдаг цахим мэдүүлгийн төв буюу түүнтэй адилтгах цахим мэдүүлгийн төв;

Барааны мэдүүлэг гаргахаас өмнөх болон гаалийн бодит хяналттай холбоотой гаалийн үйл ажиллагаа явуулдаг гаалийн постууд.

Туршилтын зорилго нь гаалийн удирдлагыг сайжруулах, бараа зөөвөрлөхөд гаалийн горимыг оновчтой болгоход чиглэсэн технологийн шийдлүүдийг практикт туршиж үзэх явдал юм.

24. ОРОСЫН ХОЛБООНЫ ГААЛИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН УДИРДЛАГЫН ОНЦЛОГ.

Гаалийн байгууллагын удирдлагын үйл ажиллагааны онцлогийг үйл ажиллагааны нийтлэг зорилго, нэгдмэл хууль тогтоомжид суурилсан, үүрэг даалгавар, чиг үүрэг, аргуудын нийтлэг байдлаар нэгтгэсэн харилцан уялдаатай, харилцан хамааралтай элементүүдийн хатуу тогтолцоогоор урьдчилан тодорхойлсон байдаг.

Гаалийн байгууллагын удирдлагын мөн чанар, түүний онцлог нь энэхүү динамик үйл явц явагдаж буй нөхцлөөр тодорхойлогддог. Тиймээс гаалийн элементүүдийн бүхэл бүтэн цогц системийг удирдахад нөлөөлж буй гол хүчин зүйлсийг танилцуулахыг зөвлөж байна.

Одоогийн байдлаар гааль бол зөвхөн гаалийн татвар авах, бараа бүтээгдэхүүн боловсруулах, бичиг баримт шалгах бүтэц биш юм. Орчин үеийн нийгэмд гаалийн байгууллага олон төрлийн үйл ажиллагаа явуулдаг. Энэ нь бараа, тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг зохицуулж, түүгээр дамжуулан гадаад худалдааны үйл ажиллагааны тарифын болон тарифын бус зохицуулалтыг хийж, гаалийн үйлчилгээ үзүүлж, гаалийн хяналтыг гүйцэтгэдэг. Гаалийн төлөөлөгчид зөвлөхийн үүргийг гүйцэтгэж, гадаад эдийн засаг, технологийн хөтөлбөрийг хэлэлцэх, батлахад оролцож, төрийн нийгэм, соёлын амьдралд оролцдог. Сүүлийн үед гаалийн дэд бүтэц өргөжиж эхэлсэн.

Ёс заншлын мөн чанар нь түүний бүх гадаад илрэлийг илэрхийлдэг гэсэн үг юм. бодит байдал, өөрөө үзэгдэл. Үүний зэрэгцээ гаалийн бизнесийн мөн чанар нь энэ бизнесийн онцлог шинж чанартай хүний ​​үйл ажиллагааны тусгай хэлбэр болох ёс заншилд хамаарах бүх шаардлагатай талууд, холболтуудын цогц байдлаар илэрдэг.

Системчилсэн судалгааны үр дүнгээс харахад гаалийн үйл ажиллагааны дүрслэх матрицын үндэс нь эдийн засаг, зохион байгуулалт, эрх зүй, сэтгэл зүй гэсэн танин мэдэхүйн дөрвөн бүрэлдэхүүн хэсэг болохыг харуулж байна. Эдгээр байр сууринаас орчин үеийн зан заншлын талаархи янз бүрийн хандлагууд бий болсон.

33. ГААЛИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААГ УДИРДАХ МАРКЕТИНГИЙН ХАНДЛАГА

Гаалийн удирдлагын үндсэн загвартУдирдлагын объектууд нь гаалийн байгууллага (ОХУ-ын FTS, RTU, гаалийн газар, гаалийн пост), гаалийн мэргэжилтнүүд, гаалийн баг, технологийн гаалийн журам, гаалийн үйл ажиллагааны нөөц (санхүү, материал, хөдөлмөр, мэдээлэл гэх мэт) юм. түүнчлэн гаалийн үйл ажиллагааны дэд бүтцийг холбодог. Гаалийн байгууллагын зорилгод хүрэхийн тулд гаалийн тогтолцооны янз бүрийн элементүүдийн (хэсэг, дэд систем) тууштай байх нь менежментийг баталгаажуулдаг.Гаалийн байгууллагын удирдлагын субъектуудад гаалийн пост, гааль, бүс нутгийн гаалийн газар, төв захиргааны бүх элемент, дэд системүүд багтдаг. (хяналтын төв) ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдлагын үйл явцыг явуулдаг, өөрөөр хэлбэл удирдаж буй системд ажиллаж буй ажилчдын багуудад чиглэсэн нөлөөллийн үйл явц.

34. ШИНЖИЛГЭЭ БА УРЬДЧИЛСАН

Шинжилгээ, таамаглалГаалийн үйл ажиллагааны болон албан ёсны нөхцөл байдал нь гаалийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэл дэх цогц нөхцөл байдлыг судлах, мэдэх, урьдчилан таамаглах, гаалийн үйл ажиллагааны үр дүнд үзүүлэх нөлөөллийг тодорхойлох, түүнчлэн гаалийн үйл ажиллагааны үр дүнд үзүүлэх нөлөөллийг тодорхойлохтой салшгүй холбоотой юм. мэдээлэлтэй шийдвэр гаргах, төлөвлөгөө гаргах.

ШинжилгээМенежерүүд, шинжээчдийн сэтгэцийн, танин мэдэхүйн үйл ажиллагааны тусгай төрөл, удирдаж буй объектын агуулга, бүтэц, бие даасан элементүүдийн хоорондын харилцан үйлчлэл, түүний динамикийн талаархи системчилсэн, байнга шинэчлэгдсэн мэдлэг.

Шинжилгээ- энэ нь тухайн объектын төлөв байдал, тэдгээрийн шинж чанар, чиг хандлагыг тодорхойлохын тулд тогтоосон шалгуур, үзүүлэлтийн дагуу судалгааны объектын шинж чанар, шинж чанарыг тодорхойлох, харьцуулах замаар нөхцөл байдал, асуудал, нөхцөл байдлыг судлах хэрэгсэл, аргыг ашигладаг удирдлагын чиг үүрэг юм. өөрчлөх.

Хоёр бүлэг үзүүлэлтүүд байдаг:

• үйлдвэрлэлийн үр дүнг тусгасан, өөрөөр хэлбэл. үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, чанарыг тодорхойлох (байгалийн, өртөг, хөдөлмөрийн хэмжлийн нэгжээр үйлдвэрлэлийн хэмжээ, бүтээгдэхүүний нэршил (төрөл)-ийн төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн түвшин, техникийн хяналтын хэлтсээс эхний үеэс хүлээн авсан бүтээгдэхүүний эзлэх хувь. танилцуулга гэх мэт)

• үйлдвэрлэлийн нөөцийн (материал, хөдөлмөр) хүртээмж, ашиглалтыг тодорхойлох (заахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн өртөг, ажилчдын тоо, байгалийн, хөдөлмөрийн болон зардлын нэгжээр нэг ажилчинд ногдох бүтээгдэхүүн, тоног төхөөрөмжийн сул зогсолт, тоног төхөөрөмжийн ачааллын хүчин зүйл гэх мэт).

Гадаад орчны шинжилгээЕрөнхийдөө энэ нь арай эрт танилцуулагдсан бөгөөд SWOT-, SNW-, PEST-анализ гэх мэт технологийг ашигладаг. * . Зах зээл (өрсөлдөгчид, ханган нийлүүлэгчид, зуучлагчид), хэрэглэгчийн зан төлөв, эрэлт, нийлүүлэлтийн хоорондын хамаарал, зах зээл дэх пүүсүүдийн байр суурь, барааны харьцуулсан өрсөлдөх чадвар, бүтээгдэхүүний чанар, нэр төрөл, стандартад нийцсэн байдлыг шинжлэх түгээмэл арга, технологиуд. зах зээлийн хэрэгцээ, тодорхой зорилтот хэрэглэгчдийн бүлгүүд. Хамгийн алдартай шинжилгээний төрлүүд нь:

GAP шинжилгээ - хазайлтын дүн шинжилгээ (цоорхой);

Багцын шинжилгээ - бүтээгдэхүүн, зах зээлийн талаархи хувь хүний ​​стратегийн дагуу аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны хуваарилалтын дүн шинжилгээ;

CVP шинжилгээ - зардал, эзлэхүүн, ашгийн харьцааны дүн шинжилгээ (Зардал-Эзэлхүүн-Ашиг);

ABC шинжилгээ - орлогод оруулах хувь нэмрээс хамааран бүтээгдэхүүний бүлэг, үйлдвэрлэлийн нэгжийн шинжилгээ;

нөөцийн хэрэгцээнд дүн шинжилгээ хийх;

гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийн санхүүгийн шинжилгээ;

функциональ зардлын шинжилгээ.

Төлөвлөлт(төлөвлөлтийн функц) нь өгөгдсөн даалгаврыг биелүүлэх төлөвлөгөө боловсруулж хэрэгжүүлэхээс бүрдэнэ.

ТөлөвлөлтЭнэ нь ирээдүйн чиг баримжаатай системтэй шийдвэр гаргах үйл явц бөгөөд үндсэн байгууллагын тодорхойлсон зорилго, дүн шинжилгээ хийх үе шатанд бий болгосон хувилбаруудын үндсэн дээр боловсруулдаг.

Менежмент дэх таамаглалБайгууллагын үйл ажиллагааг төлөвлөх урьдчилсан нөхцөл бөгөөд объектив чиг хандлага, байгууллага, бизнесийн ирээдүйн хөгжлийн төлөв байдал, түүнчлэн энэ хөгжлийн өөр зам, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх хугацааг тодорхойлох, урьдчилан таамаглах боломжийг олгодог. Урьдчилан таамаглал нь менежерт зорилгодоо хүрэх ямар арга зам, үр дүнд нь юу олж авах талаар санаа өгөх ёстой.

Төлөвлөлт нь 4 үе шаттайгаар явагдана.

Төлөвлөлтийн үйл явцын үе шатууд

· нийтлэг зорилгыг боловсруулах;

· Тухайн зүйлийн тодорхой, нарийвчилсан зорилгыг тодорхойлох

· харьцангуй богино хугацаа;

· даалгавар, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга хэрэгслийг тодорхойлох;

· төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдийг бодит үзүүлэлттэй харьцуулах замаар тавьсан зорилгын биелэлтэд хяналт тавих.

Арга:

1 .Аман мэдээлэл цуглуулах албан бус арга

2 . Өмнөх үйл ажиллагаа нь ирээдүйд үргэлжлэх хандлагатай байгаа гэж үзэх үндэслэлтэй нотолгоо байгаа тохиолдолд, мөн ийм чиг хандлагыг тодорхойлох хангалттай мэдээлэл байгаа тохиолдолд тоон аргыг ашигладаг.

3 . Урьдчилан таамаглах чанарын аргууд нь мэргэжилтнүүдийн ирээдүйг урьдчилан таамаглах явдал юм

35. “ТӨЛӨВЛӨХ” ФУНКЦ.

Төлөвлөлт нь гаалийн байгууллагууд удахгүй болох үйл ажиллагааны зохион байгуулалтын зарчмуудыг боловсруулдаг удирдлагын үндсэн чиг үүрэг юм. Төлөвлөлтийн тусламжтайгаар системийн хөдөлгөөний зорилго, чиглэлийг тодорхойлж, одоо байгаа асуудлуудыг хэрэгжүүлэх арга замыг боловсруулж, системийн хөгжлийн хурдыг тодорхойлдог. Удирдлагын сэдэв нь гүйцэтгэгчдийн цаашдын үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг тодорхойлж, төлөвлөгөөнд тусгагдсан даалгаврыг биелүүлэх арга зам, арга хэрэгсэл, арга хэрэгсэл, эцсийн хугацааг зөвтгөдөг.

Зорилгоо боловсруулах, зорилгодоо хүрэхийн тулд ирээдүйн үйл ажиллагааг загварчлах, түүнийг програмчлах ажлыг дараахь удирдлагын ажлыг гүйцэтгэх замаар хэрэгжүүлдэг: удирдлагын зорилгыг тодорхойлох; зорилгодоо хүрэхэд саад болж буй асуудлыг тодорхойлох; зорилгодоо хүрэхийн тулд удирдлагын шийдвэрийг боловсруулах, батлах; шийдвэрийг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалтын төлөвлөгөө боловсруулах; боловсруулсан төлөвлөгөөг батлах; түүний ахлах ахлагчийн зөвшөөрөл.

Байгууллагын төлөвлөлтийг удирдлагын бүх түвшинд явуулдаг: стратегийн (ОХУ-ын Холбооны гаалийн алба); үйл ажиллагааны (бүс нутгийн гаалийн газар); тактикийн (гааль, гаалийн пост).

36. ҮЙЛЧИЛГЭЭ, ГААЛИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭ: ОЙЛГОЛТ, ТОДОРХОЙЛОЛТ.

"Үйлчилгээ" гэсэн ойлголтын тодорхойлолт, бүтэц.Орчин үеийн эдийн засгийн онол, практикт "үйлчилгээ" гэсэн нэр томъёоны өөр өөр тодорхойлолтууд байдаг. Үүний зэрэгцээ үүнийг бэлэн хэлбэрээр өгөх оролдлогуудын аль нь ч амжилтанд хүрээгүй. Гэсэн хэдий ч аливаа онолын үндэс суурь нь үзэл баримтлал байдаг тул одоо байгаа, хамгийн өргөн тархсан зүйлийг авч үзэж, дүн шинжилгээ хийцгээе. Энэ нь цаашдаа бидэнд хэрэгтэй байгаа “гаалийн үйлчилгээ” гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлэх боломжийг олгоно.

Оросын агуу үг зүйч В.И. Даль үйлчилгээг "үйлчлэх", "ашигтай байхыг хичээх", "баярлуулах", "туслах" гэсэн ойлголтоор тодорхойлдог. Дотоодын нэвтэрхий толь бичгийн эх сурвалжид уг ойлголтын дараах тодорхойлолтыг өгсөн болно.

· үйлчилгээ гэдэг нь хэрэглэгчдэд шууд чиглэсэн үйл ажиллагаа юм;

· үйлчилгээ гэдэг нь шинэ бүтээгдэхүүн бий болоогүй ч чанар нь өөрчлөгддөг үйл ажиллагааны төрөл;

Үйлчилгээ гэдэг нь нэгэн зэрэг үйлдвэрлэж, дамжуулж, хэрэглэж болох биет бус бараа юм.

Гадаад эх сурвалжид байгаа тодорхойлолтуудаас бид дараахь зүйлийг онцолж байна.

Эдийн засагч Р.Малери энэ ойлголтыг ингэж тайлбарладаг. "Үйлчилгээ нь маркетингийн зорилгоор үйлдвэрлэсэн биет бус хөрөнгө юм." Үйлчилгээний маркетингийн сургуулийн удирдагчдын нэг К.Грёнроос дараахь тодорхойлолтыг өгсөн: "Үйлчилгээ гэдэг нь үйлчлүүлэгчид болон үйлчилгээний ажилтнуудын хоорондын харилцан үйлчлэл, биет нөөц ба үйлчилгээний ажилтнуудын хоорондын харилцан үйлчлэлд зайлшгүй тохиолддог цуврал (эсвэл хэд хэдэн) биет бус үйлдлүүдийг багтаасан үйл явц юм. Үйлчилгээ үзүүлэгч аж ахуйн нэгжийн функциональ бүтэц, бүх үйл явц нь үйлчилгээг худалдан авагчийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг.

Зарим судлаачид зарим тохиолдолд үйлчилгээний шинж чанарыг тайлбарлах нь түүний тодорхойлолтыг гаргах гэж оролдохоос илүү үр дүнтэй байдаг гэж үздэг. Үйлчилгээний хамгийн чухал, онцлог шинж чанаруудыг нэрлэе.

· Үйлчилгээг гүйцэтгэх хугацаа ба түүний хэрэглээний давхцал (үйлдвэрлэл, хэрэглээ нэгэн зэрэг гэдэг нь тухайн үйлчилгээг бодит цаг хугацаанд үйлдвэрлэж байгаа тул үйлчилгээг гүйцэтгэх явцад худалдан авагч бие махбодтой байхыг хэлнэ);

· Үйлчилгээг бий болгох үйл явцад биет болон биет бус хүчин чармайлт, үйлдэл, (эсвэл) технологийн хослол байгаа эсэх;

· үйлчилгээг, дүрмээр бол эхлээд зарж, дараа нь үйлдвэрлэж, хэрэглэдэг;

· Ихэнх тохиолдолд хэрэглэгч (хүн) нь үйлчилгээ үзүүлэх объект бөгөөд (эсвэл) түүнийг үзүүлэх үйл явцад шууд оролцдог;

· үйлчилгээ нь үзүүлэх, хэрэглэх хувь хүний ​​шинж чанартай байж болох ч ихэнх тохиолдолд субьект (үйлчилгээг гүйцэтгэгч) нь компани, аж ахуйн нэгж, байгууллага, төрийн байгууллага байж болно;

· Үйлчилгээний салбар нь нэн чухал онцлогтой бөгөөд үйлчилгээг бий болгох үйл явцад хүмүүсийн өргөн оролцоотойгоор үйлдвэрлэлийн салбараас ялгаатай, иймээс үйлчилгээний стандарт, чанарт хүний ​​хүчин зүйл хүчтэй нөлөөлдөг;

· үйлчилгээ нь орон нутгийнх боловч бүс нутгийн болон дэлхийн шинж чанартай байж болно;

· Үйлчилгээг худалдан авах нөхцлүүдэд ихээхэн тодорхой бус байдал үүсч болзошгүй тул үйлчилгээг худалдан авахдаа худалдан авагч бодит зүйлийг худалдан авахаас илүү эрсдэлтэй тулгардаг.

Эхний дүн шинжилгээ нь "үйлчилгээ" гэсэн ойлголт, түүний шинж чанаруудын тодорхойлолтод тодорхой нэгдмэл байдал байхгүй байгааг аль хэдийн тодорхой харуулж байна.

Энэхүү парадоксын үндсэн шалтгаанууд нь дараах байдалтай байна.

1) үйлчилгээ гэж нэрлэж болох үйлдлүүд нь олон, олон янз байдаг, түүнчлэн эдгээр үйлдлүүд чиглэсэн объектууд;

2) албан ёсны статистик нь ялгагдахуйц үйл ажиллагааг нэг төрлийн үйлчилгээнд нэгтгэж, судлаачид тэдгээрт юу нийтлэг байгааг эрэлхийлдэг;

3) үйлчилгээ судлаач нь үйлчилгээ үзүүлэгч ба/эсвэл хэрэглэгчийн хүслээс хамааран хил хязгаар нь өөрчлөгддөг уян хатан объекттой харьцдаг.

Энэ сэдвийн хүрээнд бид "үйл ажиллагаа", "үйл ажиллагааны бүтээгдэхүүн", "биет объект", "үйлчилгээ", "бүтээгдэхүүн" гэх мэт ойлголтуудтай ажилладаг. Тэдний хоорондын харилцааг тогтоох нь үндсэндээ чухал юм. Цаашид томъёолсон заалтуудын тайлбарыг тодорхой болгохын тулд эдгээр харилцааг диаграмм хэлбэрээр үзүүлье (1-р зургийг үз).

Цагаан будаа. 1. Үзэл баримтлалын харилцан хамаарал: бүтээгдэхүүн, эд зүйл, үйлчилгээ, бараа

Энэхүү диаграм нь үндсэн ойлголтуудыг дараах байдлаар харьцуулах боломжийг бидэнд олгоно.

· Материаллаг объект (MEP) ба үйлчилгээ нь зорилготой үйл ажиллагааны зарим бүтээгдэхүүн (үр дүн) (жишээлбэл, үйл ажиллагаа, журам, технологи);

· үйлчилгээ нь материаллаг объектын эсрэг байдаг. Жишээлбэл, үйлчилгээнээс ялгаатай нь биет зүйлсийг ихэвчлэн эхлээд үйлдвэрлэж, дараа нь зардаг. Түүгээр ч зогсохгүй ашгийн төвүүдийг нэг газар үйлдвэрлэж, өөр газар хадгалж, гурав дахь газарт нь зарж болно. Үйлчилгээний хувьд энэ нь бүрэн боломжгүй юм;

· Хэрэглэгчийн хувьд тодорхой үнэ цэнийн хувьд үйлчилгээ, биет объект нь холбогдох зах зээл дээрх бүтээгдэхүүн юм.

Дээрх дүн шинжилгээ нь бидний танилцуулгын зорилгын үүднээс "үйлчилгээ" гэсэн ойлголтын тодорхойлолтыг тодруулах боломжийг бидэнд олгодог.

Үйлчилгээ гэдэг нь хэрэглэгчийн хувьд тодорхой үнэ цэнэтэй хүчин чармайлт, үйлдэл, үйл ажиллагаа бөгөөд түүний материаллаг бус хэрэгцээг хангах, эсвэл түүний биет зүйлд шинэ чанар өгөхөд чиглэгддэг.

"Үйлчилгээ" гэсэн ойлголтын бүтэц, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд, холболтуудыг графикаар дүрсэлж болно (2-р зургийг үз).

Зураг 2. "Үйлчилгээ" гэсэн ойлголтын бүтэц

Тодорхойлолтоос харахад үйлчилгээ нь тухайн үйлчилгээг хэрэглэгч өөрөө эсвэл түүнд хамаарах биет объектод чиглэгддэг. Эдгээр нь бүгд үйлчилгээний объектууд юм.

Хариуд нь үйлчилгээний субьект нь түүний үйлдвэрлэгч юм .

Үйлчилгээний объекттой холбоотой субьектийн хүчин чармайлт (үйлдэл) нь нөлөөллийг бүрдүүлдэг.

Үйлчилгээний объектод субьектийн нөлөөллийн гол зорилго нь тухайн объектын хэрэглэгчийн ашиг тусыг нэмэгдүүлэх явдал гэж бид таамаглах болно. Үр дүнтэй нөлөөлөл, түүнийг хэрэгжүүлэх даалгаврыг олох асуудлыг шийдвэрлэх явцад ийм зорилгод хүрсэн гэж үзье. Үүний зэрэгцээ ийм асуудлыг шийдвэрлэх үндэс нь холбогдох арга, хэрэгсэл, технологи юм.

"Гаалийн үйлчилгээ" гэсэн ойлголтын тодорхойлолт, дүн шинжилгээ

СҮҮЛИЙН ТОДОРХОЙЛОЛТЫГ АВААРАЙ

“Гаалийн үйлчилгээ” гэсэн үндсэн ойлголтыг танилцуулж, үүний тулд өмнө нь өгсөн “техник”-ийг ашиглая.

Холбооны гаалийн албаны бүх үйл ажиллагаа (гаалийн систем) нь холбогдох гаалийн дэд бүтцийн хүрээнд гаалийн тусгай арга, журам, технологиор хангагддаг. Улс орны сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэхэд чиглэгдэж байгаагийн үндсэн дээр эцсийн дүндээ ийм үйл ажиллагааны үр дүнд нийгэм эдийн засгийн тодорхой үр өгөөжийг бий болгож байна гэж үзэж болно. Нэг ёсондоо ийм ашиг авчирдаг үйл ажиллагаа бол үйлчилгээ юм.

Иймээс өргөн хүрээнд авч үзвэл гаалийн алба нь гаалийн үйл ажиллагаа болох гаалийн зохицуулалт, хяналт гэсэн нийгэм, эдийн засгийн үр ашиг юм. Энэ тохиолдолд гаалийн алба нь улсын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хамгаалахтай холбоотой тусгай төрлийн үйлчилгээ гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Мөн тэдний судалгааны онцлог

Гаалийн бизнесийг судлах зүйл бол полимодел юм. Энэ нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг гаалийн арга, хэрэгслээр зохицуулах загвараас эхлээд гаалийн байцаагчийн гаалийн үйл ажиллагаа явуулах загвар хүртэлх загваруудын шаталсан тогтолцоо (онол, математик, физик, үг хэллэг гэх мэт) хэлбэрээр толилуулж байна. гаалийн бүрдүүлэлт, хяналтын үйл явц. Судалгааны үр дүнд гаалийн мэргэжилтэн нь шингэсэн загвар (загваруудын багц) хүрээнд гаалийн онол, практикийн талаар мэдлэг олж авах, судалж буй загварыг практикт хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай чадамжийг хөгжүүлэх хангалттай чадвартай байх ёстой.

Гаалийн бизнес нь судалгаа, судалгаа, менежментийн объект болох өөрийн гэсэн онцлогтой бөгөөд ирээдүйн мэргэжилтэнд онцгой шаардлага тавьдаг.

Өмнө дурьдсанчлан гааль бол Оросын эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл, юуны түрүүнд гадаад худалдааны үйл ажиллагааны хүрээ бөгөөд ингэснээр нээлттэй, хөгжиж буй удирдлагын тогтолцооны бүх үндсэн шинж чанаруудыг агуулдаг - гаалийн удирдлагын тогтолцоо.

Гаалийн бүрдүүлэлт, хяналт, гаалийн үнэ, валютын төлбөрт хяналт тавих, хууль сахиулах үйл ажиллагаа явуулах, гадаад худалдааны статистик, тусгай статистикийн мэдээ хөтлөх, гаалийн тусгай горимыг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаанд шууд оролцох гаалийн байгууллагын ажилтнууд тодорхой журам, гаалийн технологийг хэрэгжүүлдэг. Ийм нөхцөлд гаалийн байгууллага нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдод төрийн гаалийн үйлчилгээг шууд тодорхойлдог (тодорхой нөхцөлд үйлдвэрлэдэг) технологийн тусгай системийг төлөөлдөг.

Гаалийн удирдлагын объект, субьектийг Зураг 3.3-т үзүүлэв.

ёс заншил мацаг барих

гаалийн пост

Гаалийн ажилтнуудын үйл ажиллагаа

Цагаан будаа. 3.4. Онолын объект болох гаалийн бизнесийн бүтэц

Энд гаалийн бизнесийг хөгжиж буй үндэсний чиг үүрэг - гаалийн байгууллага, байгууллага - гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтэс, үйл явц - гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтсийн үйл ажиллагаа, ийм үйл ажиллагаа эрхэлдэг боловсон хүчин гэж танилцуулсан. Түвшин бүрт удирдлагын дараалал, үндсэн үр дүнг тусгасан байдаг. Онолын объектууд ба тэдгээрийн харилцаа холбоог харуулсан болно, үүнд асуудал (P), зорилго (G), санаа (I), дүрэм, эрх зүйн хэм хэмжээ (PN), удирдлагын механизм (M) ба зохион байгуулалтын үйл явц (O).

Онолын объектыг танилцуулах хэлбэр, тэдгээрийн агуулга нь гаалийн үйл ажиллагааг онолын объект болгон тайлбарлах, судлахад сонгосон бүтцийн түвшин, сонгосон арга зүйн хандлагаас хамаарна. Үндсэн суурь нь менежмент, менежментийн онолын зарчим юм.

Орчин үеийн менежментийн онол тасралтгүй хөгжиж байна. Үүний үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүд (үзэл баримтлал, онолын загвар, арга, технологи) нь янз бүрийн хурдаар хувьсан өөрчлөгдөж байдаг нь хүний ​​практикт өөр өөр эрэлт хэрэгцээтэй байгаатай холбоотой юм. Үүнээс болж түүний янз бүрийн салбарууд үргэлж байх болно - онолын шинэ үзэл баримтлал, тусгай хэсгүүд, түүнчлэн тэдгээрийн харагдах эх сурвалж болох холбогдох асуудлууд.

Хяналтын онолыг хөгжүүлэх хамгийн чухал асуудлууд нь дараах байдалтай байна.

1. Субъект ба объектын хоорондын захидал харилцааны асуудал. Судалгааны явцад шийдсэн гол ажил бол тухайн сэдэвт нөлөөлөх бүх арга хэмжээ, хүч, арга хэрэгслийг нэгтгэсэн хяналтын механизмыг хайх явдал юм.

2. Оновчтой шийдлийн аргуудын үндэслэл. Гол зорилт бол байгууллагын оновчтой шийдвэрийг макросистемийн зорилготой систем болгон зохицуулах явдал юм.

3. Удирдлагын мэдээллийн чанарын үндэслэл. Удирдлагын мэдээллийн дэмжлэгийн найдвартай байдал, бүрэн бүтэн байдал, цаг алдалгүй байдлыг нэмэгдүүлэх нь гол ажил юм.

4. Чанар, үр ашгийн үзүүлэлтүүдийн үндэслэл. Гол зорилт бол байгууллагын үр ашгийг үнэлэх үйл ажиллагааны зорилго, шалгуур, шалгуур үзүүлэлтүүдийн уялдаа холбоотой, тэнцвэртэй тогтолцоог бүрдүүлэх явдал юм.

5. Цогц хувьслын (танин мэдэхүйн) хандлагад суурилсан арга зүй, удирдлагын механизмыг цаашид хөгжүүлэх.

Удирдлагын онолын ерөнхий асуудлуудыг гаалийн бизнест бүрэн хамааруулж болно, учир нь гаалийн бизнес нь онолын объект болохын хувьд цаг хугацаа, орон зайд тасралтгүй хөгжиж буй удирдлагын тогтолцоо юм.

Системд ийм шинж чанарууд байгаа нь гаалийн удирдлагын онол, практикийг боловсронгуй болгохын тулд төрийн удирдлага, менежмент, хувийн хэвшлийн янз бүрийн онолын үзэл баримтлал, технологи, арга барилыг өргөн хүрээнд зээлж авах боломжийг олгодог.

Онолын ерөнхий асуудлууд нь гаалийн байгууллагын удирдлагын үр ашиг, чанарыг дээшлүүлэхэд шууд нөлөөлдөг. Тэд мөн гаалийн удирдлагын онолын асуудлыг хүндрүүлдэг бөгөөд тэдгээрийн шийдэл нь нарийн төвөгтэй бөгөөд гаалийн удирдлагын онолын бүх талыг хамардаг.

Үзэл баримтлалын тал (санаа, зарчим, хууль тогтоомж, хэв маягийг багтаасан);

Арга зүйн тал (загвар, арга, техникийг оруулаад);

® технологийн тал (програм хангамж, хэрэгсэл, мэдээлэл, танин мэдэхүйн хэрэгсэл, менежментийн орчин орно);

Зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны тал;

"сэтгэл зүйн тал.

Гаалийн удирдлагын онолын хамгийн тулгамдсан асуудал бол дараахь зүйлүүд юм.

Гаалийн удирдлага, гаалийн логистик, гаалийн үйлчилгээний маркетингийн санааг нэгтгэх замаар гаалийн байгууллагын үндсэн санааг бүрдүүлэх;

Үйлчилгээнд чиглэсэн удирдлагын нэгдсэн загварт суурилсан гаалийн удирдлагын (гаалийн удирдлага) онолыг бүрдүүлэх;

Гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааг үнэлэх зорилго, шалгуур, үзүүлэлтийн уялдаа холбоотой, тэнцвэртэй тогтолцоог бүрдүүлэх;

Гаалийн байгууллага, тэдгээрийн бүтцийн хэлтсийн дарга нарын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх шалгуур үзүүлэлт, шалгуур, арга зүйн хэрэгслийн тогтолцоог бүрдүүлэх;

Удирдлагын шийдвэр гаргахад туслах даалгаврын цогцолборыг бүрдүүлэх, тэдгээрийг автоматжуулсан шийдлийн арга зүй, программ хангамж-техникийн баазыг хөгжүүлэх;

Мэдээллийн чанарыг сайжруулах, мэдээлэл, аналитик, удирдлагын үйл ажиллагааг явуулах технологийг хөгжүүлэх.

Гаалийн байгууллагын удирдлагын онолын хөгжлийн асуудлыг шийдвэрлэх мөчлөгийн шинж чанар, үе шатуудын дарааллыг Зураг 3.5-д үзүүлэв.

Тиймээс гаалийн менежмент нь гаалийн удирдлагын онолын платформ болохын хувьд менежментийн тусгай хэлбэр, хөгжиж буй судалгааны чиглэлийг төлөөлдөг. Үүнийг бүрдүүлэх, судлах чухал үе шатууд нь: онолын баазыг сонгох, санаа, үзэл баримтлалын тогтолцоог бүрдүүлэх, гаалийн үйл ажиллагааны онолын загварыг бий болгох, гаалийн тогтолцоог полимодел тайлбарлах арга зүйг боловсруулах, тэдгээрийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа ба удирдлага.

дүгнэлт

ОХУ-ын гаалийн бизнест системийн чанартай чанарын өөрчлөлтүүд гарч байна. Гаалийн бизнес нь удирдлагын объект болон судалгааны объектын хувьд өөрчлөгдөж байна. Гаалийн удирдлагын зохих онолын платформын хэрэгцээ улам бүр нэмэгдэж байна; мэргэжилтэнд тавигдах шаардлага - гаалийн ажилтнууд, тэдний мэргэжлийн ур чадвар, үндсэн ур чадвар нарийвчилсан, бүтэцтэй байх; гаалийн тогтолцоонд мэргэжилтэн бэлтгэхэд тавигдах чанарын шинэ шаардлага шинэчлэгдэн нэвтэрч байна.

Гаалийн удирдлагын ерөнхий болон тусгай тодорхойлолтуудыг танилцуулж, онолын объект, субьектийг тодорхойлж, онолын объект болох гаалийн бизнесийн бүтцийг танилцуулав. Энэ бүхэн нь гаалийн бизнесийг үндэсний чиг үүрэг: гаалийн байгууллага, байгууллага - гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтэс, үйл явц - гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтсийн үйл ажиллагаа, ийм үйл ажиллагаа эрхэлдэг ажилтнуудаар илэрхийлэгддэг хөгжиж буй объект гэж үзэх боломжийг бидэнд олгодог. үйл ажиллагаа. Энэ бүхэн нь эргээд гаалийн удирдлагын онолын загварын полимоделийн шинж чанарыг илтгэхээс гадна түүний боломжит бүтцийн талаархи ойлголтыг өгдөг. Онолын загварыг танилцуулах хэлбэр, түүний агуулга нь бүтцийн сонгосон түвшин, түүнийг тайлбарлах, судлах арга зүйн арга барилаас хамаарна.

Гаалийн удирдлага нь удирдлагын тодорхой хэлбэрийн хувьд өөрийн гэсэн асуудлуудтай байдаг бөгөөд тэдгээрийн шийдэл нь онолын цаашдын хөгжил, удирдлагын практикийн үр ашгийг дээшлүүлэхэд шууд нөлөөлдөг. Үүнийг бүрдүүлэх, судлах чухал үе шатууд нь: онолын баазыг сонгох, санаа, үзэл баримтлалын тогтолцоог бүрдүүлэх, гаалийн үйл ажиллагааны онолын загварыг бий болгох, гаалийн тогтолцоог полимодел тайлбарлах арга зүйг боловсруулах, тэдгээрийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа ба удирдлага.

Өөрийгөө шалгах асуултууд

1. Нээлттэй, эрчимтэй хөгжиж буй тогтолцоо болох гаалийн онцлог юу вэ?

2. Менежментийн онолын хувьд гаалийн менежментийн мөн чанар юу вэ?

3. Гаалийн удирдлагын онолыг ямар үндсэн ойлголт, тодорхойлолтууд бүрдүүлдэг вэ?

4. Гаалийн удирдлагын объект, субьектийн онцлог юу вэ?

Кейсийн нөхцөл байдал

ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 4459 тоот "Холбооны гаалийн албаны тухай" тогтоол (хэсэг):

"Ерөнхий байр суурь:

1. Холбооны Гаалийн алба (ОХУ-ын Ф"ГС) нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу төрийн бодлого боловсруулах, хууль эрх зүйн зохицуулалт, хяналт, хяналтыг боловсруулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага юм. гаалийн байгууллага, түүнчлэн валютын хяналтын төлөөлөгчийн чиг үүрэг, ОХУ-ын улсын хилээр нэвтрүүлэх боомтуудад тээврийн хяналтыг хэрэгжүүлэх чиг үүрэг, тусгайлан тоноглосон, зориулалтын дагуу бичиг баримтыг шалгах үүднээс сагстар-хорио, хорио цээрийн ургамал эрүүл ахуй, мал эмнэлгийн хяналт. Эдгээр зорилгоор ОХУ-ын улсын хилээр шалган нэвтрүүлэх цэгүүд (мэргэшсэн хяналтын цэгүүд), хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, бусад гэмт хэрэг, захиргааны зөрчилтэй тэмцэх тусгай чиг үүрэг.

2. Холбооны гаалийн албаны үйл ажиллагааг ОХУ-ын Засгийн газар удирддаг.

3. Холбооны гаалийн алба нь үйл ажиллагаандаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаал, олон улсын гэрээг удирдлага болгоно. ОХУ-ын, ОХУ-ын Төв банкны зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүнчлэн энэхүү журам.

4. Холбооны гаалийн алба нь бусад холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргаа, ОХУ-ын Төв банк, ОХУ-ын Төв банктай харилцах замаар шууд болон гадаад дахь гаалийн байгууллага, төлөөлөгчийн газраар дамжуулан үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Холбоо, олон нийтийн холбоо, бусад байгууллага."

Хэмжээ: px

Энэ хуудаснаас харуулж эхлэх:

Бичлэг

1 3. Гаалийн удирдлага: үндсэн ойлголт, тодорхойлолт Гаалийн бизнес нь удирдлагын объект, судлах зүйл. Гааль бол удирдлагын тогтолцоо. Гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааг зохион байгуулах, удирдах үндсэн заалтууд. Системийн цогц харилцааны бүтэц: гадаад худалдааны үйл ажиллагаа, гааль, гаалийн удирдлага. Гаалийн менежмент нь гаалийн байгууллага, байгууллага, үйл явц, үйлчилгээний менежментийн онол юм. "Гаалийн менежмент" гэсэн ойлголт. Гаалийн байгууллагын гаалийн байгууллага, байгууллага, үйл явц, үйлчилгээг удирдах онолын үндэс болох гаалийн удирдлагын агуулга. Гаалийн бизнесийг онолын объект болгон тайлбарлах, судлахад чиглэсэн бүтэц, арга зүйн хандлагаас хамааран онолын объектыг танилцуулах хэлбэр, тэдгээрийн агуулга Гаалийн бизнес бол нээлттэй, динамик хөгжиж буй систем юм. үзэгдэл, нэг талаас хяналтын тогтолцооны том, нарийн төвөгтэй, хангалтгүй бүтэцтэй объектыг төлөөлдөг хөгжиж буй институци, нөгөө талаас тусгай тусгай судлах сэдэв. Гаалийн бизнесийн хамгийн онцлог шинж чанаруудын нэг нь удирдлага, хяналтын системийн бүх шинж чанарыг агуулсан байдаг. Эхний тохиолдолд гаалийн удирдлагын тухай, гаалийн удирдлагын тогтолцооны тухай ярьж байна. Хоёр дахь нь гаалийг удирдлагын институци, гаалийн арга, хэрэгслийн тогтолцооны тухай, ОХУ-ын гаалийн байгууллагуудыг гаалийн зохицуулалт, хяналтын хэрэгсэл болох тухай (Зураг 15). Цагаан будаа. 15. Удирдлагын объект ба субьект болох гаалийн бизнес Гаалийн бизнесийн удирдлагын тогтолцоог (КТМС) энэ тохиолдолд удирдлагын байгууллага буюу удирдлагын субъект, гаалийн бизнес өөрөө удирдлагын объект болгон төлөөлдөг. Гаалийн бизнес нь удирдлагын объект болох гаалийн байгууллага, байгууллага (гаалийн байгууллага), үйл явц (гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаа), гаалийн алба, гаалийн ажилтнуудын тогтолцоо юм. Үүний дагуу гаалийн удирдлага нь эдгээр объектын удирдлага юм. Гаалийн бизнес гэх мэт үзэгдлийн нарийн төвөгтэй шинж чанар, янз бүрийн нөлөөлөх хүчин зүйлүүд, синергетик нөлөө, өөрийгөө зохион байгуулах, өөрийгөө хөгжүүлэх үйл явц зэргээс шалтгаалан гаалийн удирдлагын байгууллагын бүтцийг хоёрдмол утгагүй тодорхойлоход хэцүү байдаг. . Гаалийн бизнесийг өөрөө зохион байгуулахад сонгосон арга барилаас хамааран удирдлагын байгууллагуудын зохих бүтэц бий болно. Гаалийн байгууллага бүрэлдэх үе шатнаас эхлээд бүтцийн үйл явцыг авч үзэж, институцийн орчин бүрэлдэх хүчин зүйл, нөхцөлийг олон улсын байгууллагын төвшинөөс тодорхойлоход одоогийн практикт үүсээд байгаа зүйл бол гаалийн субъектууд. удирдлага нь зохих шатлалд багтсан байна. Жишээлбэл, төрийн түвшнээс эхлэн дараахь шатлалыг бүрдүүлдэг: ОХУ-ын ерөнхийлөгч, гүйцэтгэх, хууль тогтоох, шүүх эрх мэдэл; ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны Төв Ази; RTU, гааль, гаалийн пост, ОХУ-ын гаалийн байгууллагын бүтцийн хэлтэс. 1 Систем - тодорхой нэгдмэл байдал, нэгдмэл байдлыг бүрдүүлдэг бие биентэйгээ харилцаа, холбоо бүхий элементүүдийн багц. Бүхэл бүтэн байдал нь системийн онолын үндсэн постулат юм. Системүүд бүхэлдээ оршдог, дараа нь бүрдэл хэсгүүдэд хуваагддаг гэсэн таамаглал нь онолын анхны онтологийн цэг юм.

2 Гааль нь удирдлагын тогтолцооны хувьд мөн хоёр үндсэн дэд системийг агуулдаг: гааль өөрөө удирдлагын дэд систем ба гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны хүрээ нь удирдлагын объект юм. Удирдлагын субьект болох гаалийн байгууллага нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчид, гаалийн хилээр нэвтрүүлсэн бараа, тээврийн хэрэгсэл - удирдлагын объектын удирдлагын тогтолцоо юм. Ийм удирдлага нь гаалийн зохицуулалт, хяналтын хэлбэрээр явагддаг; илүү өргөн хүрээнд, энэ нь гаалийн удирдлагын систем (CTA) юм. Системийн онолын үүднээс авч үзвэл гаалийн удирдлага нь гаалийн удирдлагын тогтолцоотой холбоотой үүрлэсэн систем юм. Тиймээс бид ерөнхийдөө гаалийн бизнесийг удирдан чиглүүлснээр гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлийн үйл явцыг зохицуулж, санал хүсэлтийн сувгаар олж авсан үр дүнг хянадаг. Цаашилбал, шаардлагатай бол бид гаалийн бизнест эсвэл гадаад худалдааны үйл ажиллагааны чиглэлээр өөрчлөлт оруулах шийдвэр гаргадаг. Энэхүү томъёололд бид олон улсын түвшинд, жишээлбэл, ДХБ-ын түвшинд эхэлдэг гаалийн удирдлагын менежментийн тухай ярьж байгаа бөгөөд үүний агуулгыг Киотогийн протокол, үндсэн баримт бичиг зэрэг гол баримт бичгүүдээр илчилсэн болно. Худалдааг хамгаалах, хөнгөвчлөх стандартуудын . Эдгээр баримт бичигт гарын үсэг зурсан дэлхийн бүх захиргааны гаалийн удирдлагыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх нэгдсэн зарчим, журмыг тусгасан болно. Ийм удирдлага нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчидтой харилцах явцад албан үүргийнхээ хүрээнд гаалийн асуудлаар тодорхой шийдвэр гаргадаг гаалийн байцаагчийн түвшинд дуусдаг. Гаалийн бизнес тасралтгүй хөгжиж байна. Энэ бол системчилсэн хувьслын шинж чанартай үзэл баримтлал, хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, технологийн болон бусад динамик өөрчлөлтүүдийн уялдаа холбоотой үйл явц юм. Хөгжлийн гол хүчин зүйлүүд: Оросын эдийн засгийг дэлхийн эдийн засгийн харилцаанд нэгтгэх, Орос улс Дэлхийн худалдааны байгууллагад элсэх хэтийн төлөв, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны цар хүрээ, мөн чанар, худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд бүх талын туслалцаа үзүүлэх үзэл суртал. . Энэ бүхэн нь төрд үзүүлж буй гаалийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулахын тулд ОХУ-ын гаалийн албыг хөгжүүлэх, "хяналт-үйлчилгээ" гэсэн гаалийн шинэ философийн практик хэрэгжилтийг тэргүүлэх чиглэлүүдийн дунд бодитойгоор дэвшүүлж байна. нийгэм, гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчид. Гаалийн байгууллагуудыг хөгжүүлэх стратегийн зорилго нь ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх, Оросын эдийн засагт хөрөнгө оруулалт татах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, холбооны төсөвт орлогыг бүрэн оруулах, үндэсний үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах, оюуны чадавхийг хамгаалах явдал юм. гаалийн удирдлагын чанар, үр нөлөөг дээшлүүлэхэд үндэслэн гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд өмч хөрөнгө, дээд зэргийн туслалцаа үзүүлэх. Энэ нь хэд хэдэн үндсэн параметрүүдэд хамаарна: ОХУ-ын гаалийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх түвшинг нэмэгдүүлэх, гаалийн татвар, татвар, гаалийн хураамжийг бүрэн, цаг тухайд нь төлөх; төрийн гаалийн үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, гадаад худалдаанд оролцогчид болон төрийн гаалийн бүрдүүлэлт, гаалийн хяналттай холбоотой зардлыг бууруулах; хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, тэр дундаа бараа, үнэт зүйлийг хууль бусаар экспортлохыг илрүүлэх, таслан зогсооход гаалийн байгууллагын үр ашгийг нэмэгдүүлэх. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны хөгжлийн хэтийн төлөв нь гаалийн үйлчилгээний агуулга, гаалийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, технологийн томоохон өөрчлөлтийг тодорхойлдог. Гаалийн зохицуулалт, хяналтын түүхэн уламжлалт журмын зэрэгцээ гаалийн шинэ технологи, хэрэгслийг бий болгож, хэрэгжүүлж байна: эрсдэлийн удирдлага, гаалийн аудит, ОХУ-ын төрийн байгууллагууд болон бусад орны гаалийн байгууллагуудтай мэдээллийн харилцан үйлчлэл, гадаад эдийн засгийн тогтолцооны дүн шинжилгээ. болон гаалийн үйл ажиллагаа, олон улсын бараа нийлүүлэлтийн сүлжээнд гаалийн үйлчилгээний менежмент, гаалийн логистик. Өнөөдөр Европын Холбооны орнуудад хүлээн зөвшөөрөгдсөн баримт бичигт нийцүүлэн ачаа, дамжин өнгөрөх гаалийн мэдүүлгийн шинэ хэлбэрийг боловсруулж, мөрдөж байна. Гаалийн байгууллагад урьдчилан мэдээлэх систем, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд оролцогчидтой цахим хэлбэрээр мэдээлэл солилцох арга технологи, гаалийн аудитыг нэвтрүүлж байна. Ирэх арван жилд Дэлхийн худалдааны аюулгүй байдал, хэрэгжилтийг хангах суурь стандартын шаардлага, Киотогийн конвенцийн протоколууд, ОХУ-ын гаалийн байгууллагыг 2010 он хүртэл хөгжүүлэх үзэл баримтлалын хөтөлбөрийн заалтууд болон бусад органик институцийг бий болгох шийдвэрүүд. хэрэгжих болно. Ер нь гаалийн бизнес нь удирдлагын объектын хувьд ч, субьектийн хувьд ч нээлттэй, динамик хөгжиж буй систем бөгөөд судлах цогц сэдэв бөгөөд гаалийн мэргэжилтний зохих түвшний сургалтыг шаарддаг.Гаалийн менежмент нь гаалийн онол юм. бизнесийн удирдлага. Үндсэн ойлголт, тодорхойлолт Өнөөгийн шатанд гаалийн газрын дарга нар, тэдгээрийн шийдвэрийн үр ашиг, чанар, удирдлагын арга зүй, багаж хэрэгсэл, технологийн үндэслэлд тусгай шаардлага тавьж байна. Гаргасан шийдвэрийн хүрээ маш өргөн: хатуу зохицуулалттай үйл ажиллагаанаас эхлээд

3 стратегийн шинэлэг зүйл - гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллага, гаалийн ажилтнуудыг хөгжүүлэх, түүний дотор гаалийн тодорхой байгууллагууд, дэлхийн гаалийн нийгэмлэгтэй харилцах, хамтын ажиллагааны асуудлууд. Үүний зэрэгцээ аль ч шатны захиргааны гаалийн байцаагч, гаалийн байгууллагын дарга хоёрын аль алиных нь хийж буй аливаа үйлдэл нь цаг тухайд нь, туйлын баталгаатай, нотлох баримтад суурилсан байх ёстой бөгөөд гаалийн асуудлаар ОХУ-ын хууль тогтоомж, улс хоорондын хэлэлцээрийг чанд дагаж мөрдөх ёстой. Ийм үндсэн асуултуудын чанарын шийдэлд зөвхөн зохих ёсоор боловсруулсан онолын платформ дээр тулгуурлан хүрч болно. Гаалийн менежментийг гаалийн удирдлагын холбогдох онол болгон танилцуулъя. Гаалийн удирдлагын тухай ойлголт ба тэдгээрийн тодорхойлолт, тодорхойлолтын морфологийн бүтэц, гаалийн удирдлагын объект, субьект, түүний бүтэц, гаалийн удирдлагын үндсэн зорилтууд зэрэг түүний хамгийн ерөнхий параметрүүдийг танилцуулъя. Гаалийн удирдлагын хэд хэдэн тодорхойлолтыг өгье. Эхний тодорхойлолт. Өргөн утгаараа гаалийн удирдлага гэдэг нь гаалийн үйл ажиллагааг нийгэм, эдийн засгийн үзэгдэл гэж тайлбарлах, тайлбарлахад чиглэсэн үзэл бодол, санаа, санааны цогц юм. Хоёр дахь тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага нь нарийн бөгөөд нарийн мэргэшсэн утгаар нь гаалийн байгууллага, байгууллага (байгууллага), үйл явц (журам, технологи), үйлчилгээний хэв маяг, чухал холболтыг цогцоор нь авч үзэх шинжлэх ухааны мэдлэгийг зохион байгуулах хэлбэр юм. Хоёр тодорхойлолтыг нэгтгэн дүгнэж үзвэл гаалийн менежмент нь онолын хувьд зарим элементүүдийн бусдаас логик хамааралтайгаар харилцан уялдаатай элементүүдээс (үзэл бодол, санаа, санаа, чухал холбоо, хэв маяг) бүрдсэн мэдлэгийн салшгүй систем юм гэж үзэж болно. Гаалийн удирдлагын үзэл баримтлалыг онол болгон тодорхойлох морфологийн холбогдох бүтцийг Зураг дээр үзүүлэв. 16. Зураг. 16. Гаалийн удирдлагын үзэл баримтлалыг онол болгон тодорхойлох морфологийн бүтэц Гуравдугаар тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага гэдэг нь шийдвэр гаргах замаар нөлөөлөл, гаалийн тогтолцооны зохион байгуулалтыг нэмэгдүүлэх замаар гаалийн салбарын даалгаврыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой төрийн албаны удирдлагын тусгай хэлбэр юм 1. Энэхүү тодорхойлолт нь үйл ажиллагааны ( идэвхтэй) зан заншлын тал ба түүний хөгжлийн тал, гэхдээ энэ нь удирдлагын онолын объект болох мөн чанарыг хангалттай бүтээлч байдлаар илчлэхгүй байна. Оруулсан өргөлтүүд нь гаалийн бизнесийг (ажиллагаа, хөгжлийн хувьд) "хар хайрцаг" хэлбэрээр салшгүй объект болгон судлах явцад энэхүү тодорхойлолтыг хамгийн үр дүнтэй ашиглах боломжийг олгодог. Дөрөв дэх тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага гэдэг нь төрийн чиг үүргийг үр дүнтэй гүйцэтгэх, төрийн гаалийн үйлчилгээг үзүүлэх зорилгоор гаалийн байгууллага, байгууллага, технологи, гаалийн боловсон хүчний үйл ажиллагаа, хөгжлийг удирдах онол юм. Хялбаршуулсан хувилбарт - гаалийн байгууллага, байгууллага, үйл явц, үйлчилгээг тэдгээрийн салшгүй харилцаанд удирдах онол. Энэхүү тодорхойлолт нь өмнөхтэй адил гаалийн бизнесийн үйл ажиллагаа, түүний хөгжлийн талыг тусгасан болно. Үүний зэрэгцээ онолын гол объектын бүтцийг илчилдэг. Тиймээс энэ нь гаалийн бизнесийг "хар хайрцаг" хэлбэрээр үр дүнтэй судлах боломжийг олгодог төдийгүй 1 Үзэх: Ершов А.Д. Менежмент: сурах бичиг. -SPb.: RIO SPb. RTA салбар, 2007 он.

4 объектын бүтэц зохион байгуулалт, өөр хоорондоо уялдаатай загваруудыг ашиглан танилцуулах, судлах. Дараахь зүйлд энэ тодорхойлолтыг ерөнхийд нь харгалзан үзэх болно. "Гаалийн удирдлага" (TM) ойлголтыг илүү тодорхой тодорхойлох боломжтой. Холбогдох тодорхойлолтуудын жишээг хүснэгтэд үзүүлэв. 2. Тэдгээрийг ерөнхий удирдлага буюу төрийн удирдлагын ижил төстэй тодорхойлолтуудтай адилтган томъёолдог. Ийм тодорхойлолтод түүний онцлог шинж чанарыг тодорхойлдог гол зүйл, жишээлбэл, зорилгодоо хүрэх шинж чанар, чиг үүрэг, механизм эсвэл үйл явц давамгайлдаг. p/n Тодорхойлолтод давамгайлж буй тал “Гаалийн удирдлага” гэсэн ойлголтын тодорхой тодорхойлолтууд Тодорхойлолт 2-р хүснэгт 1 ТМ нь өмч болох ТМ нь төрийн удирдлагын тогтолцооны өмч бөгөөд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны салбарт үзүүлэх нөлөөллийн явцад илэрдэг 2. ТМ нь үйл явцын хувьд TM нь Оросын гаалийн бизнесийг удирдах үйл явцад дүн шинжилгээ хийх, төлөвлөх, зохион байгуулах, сэдэлжүүлэх, хянах чиг үүргийг хэрэгжүүлэхээс бүрдэх удирдлагын үйл явц юм. Төрийн захиргаа 5 ТМ нь тусгай мэдлэгийн салбар болох ТМ нь гадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах улс төр, хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, технологийн механизм юм. улс орны нийгэм-эдийн засгийн зорилгод хүрэхийн тулд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэл. TM нь ОХУ-ын гаалийн бизнесийг удирдах үйл ажиллагааг явуулах боломжийг олгодог тусгай мэдлэгийн салбар юм 3.3. Гаалийн удирдлагын объект, субьект, тэдгээрийн судлах онцлог Гаалийн бизнесийг судлах зүйл бол полимодел юм. Энэ нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг гаалийн арга, хэрэгслээр зохицуулах загвараас эхлээд гаалийн байцаагчийн гаалийн үйл ажиллагаа явуулах загвар хүртэлх загваруудын шаталсан тогтолцоо (онол, математик, физик, үг хэллэг гэх мэт) хэлбэрээр толилуулж байна. гаалийн бүрдүүлэлт, хяналтын үйл явц. Тэдний судалгааны үр дүнд гаалийн мэргэжилтэн бэлтгэгддэг. Тэрээр гаалийн онол, практикийн талаархи мэдлэгийг шингээсэн загваруудын (загваруудын багц) олж авах, судалж буй загваруудыг практикт хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай ур чадварыг хөгжүүлэх хангалттай чадвартай байх ёстой. Гаалийн бизнес нь судалгаа, судалгаа, менежментийн объект болох өөрийн гэсэн онцлогтой бөгөөд ирээдүйн мэргэжилтэнд онцгой шаардлага тавьдаг. Нэг талаас, энэ нь Оросын эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл, юуны түрүүнд гадаад худалдааны үйл ажиллагааны хүрээ бөгөөд иймээс нээлттэй, хөгжиж буй удирдлагын тогтолцоо, гаалийн удирдлагын тогтолцооны бүх үндсэн шинж чанарыг агуулсан байдаг. Нөгөөтэйгүүр, гаалийн бүрдүүлэлт, хяналт, гаалийн үнэ, валютын төлбөрт хяналт тавих, хууль сахиулах үйл ажиллагаа явуулах, гадаад худалдааны статистик болон тусгай статистикийн мэдээ хөтлөх, гаалийн тусгай горимыг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаанд шууд оролцох гаалийн байгууллагын албан тушаалтнууд тодорхой журам хэрэгжүүлэх, гаалийн технологи. Ийм нөхцөлд гаалийн байгууллага нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдод төрийн гаалийн үйлчилгээг шууд үзүүлдэг (тодорхой нөхцөлд үйлдвэрлэдэг) технологийн тусгай системийг төлөөлдөг. Гаалийн удирдлагын объект, субьектийг Зураг дээр үзүүлэв. 17. Зураг. 17. Гаалийн удирдлагын объект, субьект 1 Механизм (Грек хэлнээс mechane - машин): нэг буюу хэд хэдэн биеийн хөдөлгөөнийг бусад биетүүдийн шаардлагатай хөдөлгөөнд шилжүүлэхэд зориулагдсан биеийн систем; хөдөлгөөнийг хувиргах, дамжуулах төхөөрөмж. M. нь биеийн шууд шаардлагатай хөдөлгөөнийг олж авах боломжгүй, хөдөлгөөнийг өөрчлөх шаардлагатай тохиолдолд ашиглагддаг. (Ижил утгатай - барилга, бүтэц.)

5 Гаалийн бизнесийг онолын объект болгон зохион байгуулах нэг хувилбарыг Зураг дээр нарийвчлан харуулсан болно. 18. Зураг. 18. Гаалийн бүтэц зохион байгуулалт нь онолын объект болох Энд гаалийг хөгжиж буй үндэсний чиг үүрэг - гаалийн байгууллага, байгууллага - гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтэс, үйл явц - гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтэс, боловсон хүчний үйл ажиллагаа гэж харуулж байна. ийм үйл ажиллагаа явуулах. Онолын объектын дүрслэл, тэдгээрийн харилцан хамаарлыг харуулав. Түвшин тус бүрийн удирдлагын дараалал, үндсэн үр дүнг тусгасан болно: асуудлууд (P); зорилго (Ц); санаанууд (би); дүрэм, эрх зүйн хэм хэмжээ (P); механизм (M); байгууллага (O). Онолын объектыг танилцуулах хэлбэр, тэдгээрийн агуулга нь онолын объект болох ёс заншлыг тодорхойлох, судлахад сонгосон бүтцийн түвшин, сонгосон арга зүйн хандлагаас хамаарна. Хамгийн түгээмэл үйл явц, зохион байгуулалтын арга барилын үүднээс объектыг тайлбарлах, нарийвчлан тайлбарлах жишээг Хүснэгтэнд үзүүлэв. 3. Гаалийн бизнесийг үйл явц, нөхцөл байдлын хандлагад суурилсан онолын объект болгон танилцуулах Хүснэгт 3 Процесс (идэвхтэй) Зохион байгуулалтын арга барил Гаалийн бизнес Дэлхийн гаалийн байгууллага гаалийн удирдлагын олон улсын институт болох Гаалийн үйл ажиллагаа Төрийн захиргааны үндэсний тогтолцоо Гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаа FCS ОХУ-ын Гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаа Гаалийн байгууллагуудын систем, ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны төв газар (ХХГ), бүс нутгийн гаалийн газар (RTU), гаалийн болон гаалийн постууд (C&CP) Гаалийн хэлтсийн үйл ажиллагаа. ОХУ-ын FCS-ийн төв захиргаа, RTU-ийн газар, хэлтэс, хэлтэс, гаалийн газар, ТП Гаалийн ажилтнуудын үйл ажиллагаа Гаалийн ажилтнууд

6 Дүгнэлт ОХУ-ын гаалийн байгууллагад гаалийн бизнест системийн чанартай чанарын өөрчлөлтүүд гарч байна. Гаалийн бизнес нь удирдлагын объект болон судалгааны объектын хувьд өөрчлөгдөж байна. Гаалийн удирдлагын зохих онолын платформын хэрэгцээ улам бүр нэмэгдэж байна; гаалийн боловсон хүчний мэргэжилтэнд тавигдах шаардлага, тэдний мэргэжлийн ур чадвар, үндсэн чадамжийг нарийвчилсан, бүтэцтэй болгосон; гаалийн тогтолцоонд мэргэжилтэн бэлтгэхэд тавигдах чанарын шинэ шаардлагыг шинэчилж танилцуулж байна. Гаалийн удирдлагын ерөнхий болон тусгай тодорхойлолтуудыг танилцуулж, онолын объект, субьектийг тодорхойлж, онолын объект болох гаалийн бизнесийн бүтцийг танилцуулав. Энэ бүхэн нь гаалийн бизнесийг үндэсний чиг үүрэг - гаалийн байгууллага, байгууллага - гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтэс, үйл явц - гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтсийн үйл ажиллагаа, ийм үйл ажиллагаа эрхэлдэг ажилтнуудаар төлөөлдөг хөгжиж буй объект гэж үзэх боломжийг бидэнд олгодог. . Энэ бүхэн нь эргээд гаалийн удирдлагын онолын загварын полимоделийн шинж чанарыг илтгэхээс гадна түүний боломжит бүтцийн талаархи ойлголтыг өгдөг. Онолын загварыг танилцуулах хэлбэр, түүний агуулга нь бүтцийн сонгосон түвшин, түүнийг тайлбарлах, судлах арга зүйн арга барилаас хамаарна. Гаалийн удирдлагын тухай танилцуулсан тодорхойлолтууд, онолын загварыг бий болгох олон загварын хандлага нь онолын үндсэн загварыг нэвтрүүлэх, түүний бүтцийг танилцуулах, гаалийн байгууллагын удирдлагын шийдвэр гаргах албан ёсны журмыг авч үзэх боломжийг олгодог.

6. Орос дахь гаалийн бизнес нь удирдлагын объект болох "ОХУ дахь гаалийн бизнес" гэсэн ойлголтын тодорхойлолт, бүтэц. Гаалийн байгууллагын морфологийн загвар. "Гаашил" гэсэн ойлголтын хувьслын энгийн дараалал

ЭДИЙН ЗАСАГ (Мэргэжлийн 08.00.05) 2011 В.В. Макрусев, М.А. Сар UDC 334.7 ОРОС УЛСЫН ГААЛИЙН УДИРДЛАГЫН НЭГДСЭН ЗАГВАР: ҮНДСЭН ЧИГЛЭЛТ, ҮЗҮҮЛЭЛТИЙН ОНЦЛОГ Сүүлийн үед

ОХУ-ын гаалийн байгууллагын хөгжлийг институцийн хандлагад тулгуурлан удирдах нь Оросын гаалийн байгууллагын хөгжлийг удирдах шинэ хандлагыг бүрдүүлэх тулгамдсан асуудал юм.

Э.Н. Рудакова Москвагийн Улсын Тээврийн Их Сургууль эзэн хаан II Николас Ю.Г. Кишинский Холбооны гаалийн албаны ГААЛИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ҮЗҮҮЛЭЛТҮҮД, ЗОРИЛГО, ЗОРИЛГО ХҮРЭХЭД ТЭДНИЙ НӨЛӨӨЛӨЛ.

ЭДИЙН ЗАСАГ (08.00.05-ны мэргэжил) 2008 В.В. Макрусев, В.Ю. Дианова, О.В. Маркина ОРОС УЛСЫН ГААЛИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН БАЙГУУЛЛАГЫН АРГАЛД ҮНДЭСЛЭН ХӨГЖҮҮЛЭХ УДИРДЛАГА Өнөөгийн тулгамдсан асуудлыг авч үзэж байна.

БИ ГЕГ-ын дарга Д.В. Суходоев 2014 оны хичээлийн жил 080115 “Гаалийн ажил” мэргэжлийн дипломын ажлын ойролцоо сэдэв 1. Гаалийн татвар ногдуулах практикт хийсэн дүн шинжилгээ.

2 1. Хичээлийн зорилго, зорилт Энэ сэдвийг судлах зорилго нь оюутнуудад ОХУ-ын гаалийн байгууллагын тогтолцоо, тэдгээрийн төрөл, тэдгээрийн эрх зүйн механизмын талаархи цогц санаа бодлыг бий болгох явдал юм.

Дадлага хийх ажлын хөтөлбөрийн хураангуй Б 2.У.1. Мэргэжлийн анхан шатны ур чадварыг олж авах дадлага (Боловсролын практик) (сахилгын нэр (модуль)) Дадлага эзэмших зорилго: оюутнууд олж авах

Бромберг Константин Александрович ГААЛИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН УДИРДЛАГЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ҮР ДҮНГ ҮНЭЛЭХ Холбооны гаалийн албаны тогтолцоо Гаалийн байгууллага нь холбооны нэгдсэн төвлөрсөн байгууллагыг бүрдүүлдэг.

Холбооны улсын төсвийн боловсролын дээд боловсролын байгууллага "ОХУ-ын ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН ДЭРГЭДЭХ ОРОСЫН ҮНДЭСНИЙ ЭДИЙН ЗАСАГ, ТӨРИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ АКАДЕМИ" ЭРХ ЗҮЙН ХҮРЭЭЛЭН

2003 оны 9-р сарын 12-ны өдөр БНМАУ-ын Өрөмч хотод болсон Гаалийн хамтын ажиллагааны хорооны Эрсдэлийн удирдлага ба нэвтэрсний дараах аудитын бүсийн семинар. 9-12

Холбооны улсын төсвийн дээд боловсролын сургалтын байгууллага "ОХУ-ын ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН ДЭРГЭДЭХ ОРОСЫН ҮНДЭСНИЙ ЭДИЙН ЗАСАГ, ТӨРИЙН АЛБАНЫ АКАДЕМИ" Хууль зүйн дээд сургууль

Улсын төрийн дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллага "Оросын гаалийн академи" Санкт-Петербург дахь В.Б.Бобковын нэрэмжит салбар А.Д.Ершов, О.В.Завьялова СИСТЕМ

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам ХОЛБООНЫ УЛСЫН ТӨСВИЙН ТӨСВИЙН ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН СУРГАЛТЫН БАЙГУУЛЛАГА “САРАТОВЫН ҮНДЭСНИЙ СУДАЛГААНЫ УЛСЫН ИХ СУРГУУЛЬ”

ГААЛИЙН ШУУДАН ХЯНАЛТ: ГААЛ, ТАТВАРЫН БАЙГУУЛЛАГЫН ХАРИЛЦАН АЖИЛЛАГААНЫ ҮР ДҮН Давыдова М.Д. Оршил. Одоогоор олон улсын гаалийн орчин, бизнесийн хүрээнийхэн ихээхэн сонирхож байна

ГААЛИЙН БИЗНЕСИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН АСУУДАЛ А.Я.Черныш Гаалийн бизнесийн эдийн засгийн хөгжлийн чиг хандлага Өгүүлэлд хөгжлийн онцлогийг тусгасан гаалийн бизнесийн эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн чиг хандлагыг авч үзсэн болно.

Дээд боловсролын сургалтын хөтөлбөрийн ЕРӨНХИЙ ОНЦЛОГ Мэргэжилтний хөтөлбөр 036401.65 Гаалийн байгууллага Төгсөгчдөд олгох мэргэшил: Мэргэжилтэн 1. Мэргэжлийн үйл ажиллагааны төрөл,

05/38/02 ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН МЭРГЭЖЛИЙН СУУРЬ МЭРГЭЖЛИЙН БОЛОВСРОЛЫН ХӨТӨЛБӨРИЙН ТОВЧСОН 05/38/02 ГААЛИЙН БАЙГУУЛЛАГА Дээд боловсролын түвшин “МЭРГЭЖИЛ” мэргэшүүлэх “Мэдээллийн систем”

ОХУ-ын БОЛОВСРОЛ, ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ЯАМ ОХУ-ын ЭДИЙН ЗАСГИЙН ИХ СУРГУУЛИЙН САЛБАР. Г.В. ПЛЕХАНОВ" ТАШКЕНТИЙН ЭДИЙН ЗАСАГ, САНХҮҮ, БИЗНЕСИЙН ФАКУЛЬТИЙН "ЭДИЙН ЗАСГИЙН тэнхимд"

ХУРААНГУЙ В1.Б.6.4 Байгууллагын эдийн засаг Чиглэл 38.03.01 Эдийн засгийн чиглэл Санхүү, зээл Төгсөлтийн зэрэг (зэрэг) бакалавр Хичээлийн зорилго: “Байгууллагын” хичээлийг судлах зорилго.

Санкт-Петербург Улсын Эдийн Засгийн Их Сургуулийн ЭДИЙН ЗАСГИЙН МАГИСТРЫН БЭЛТГЭХ ЧИГЛЭЛ ЭДИЙН ЗАСГИЙН САЛБАРЫН НЯГТЛАН БҮРТГЭЛ, ШИНЖИЛГЭЭ, АУДИТЫН БҮРТГЭЛ "САЛБАРЫН ТӨСӨВ ТӨСӨЛТИЙН ЦААГИЙН АСУУДАЛ"

UDC 65.012.7:339.543 Костин А.А., Ph.D. эко. Шинжлэх ухаан, Белгородын хамтын ажиллагаа, эдийн засаг, эрх зүйн их сургуулийн Гаалийн албаны тэнхимийн дэд профессор Москаленко О.А., Ph.D. эко. Шинжлэх ухаан, Урлаг. тэнхимийн багш

Магистрын сургалтын суурь хөтөлбөр 06401.65 “Гаалийн” Сургалтын мөчлөгийн нэр / Хичээлийн нэр Зээлийн нэгж Хэрэгжүүлсэн чадамж Төгсгөлийн хяналтын хэлбэр.

Чадамжийн код OK: OK-1 OK-2 OK-3 OK-4 OK-5 Хийсвэр сэтгэлгээ, дүн шинжилгээ хийх, өөрийгөө хөгжүүлэх, өөрийгөө ухамсарлах, бүтээлч чадавхийг ашиглах синтез хийхэд бэлэн байх чадамжийн нэр.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам ХОЛБООНЫ УЛСЫН ТӨСВИЙН ТӨСВИЙН ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН СУРГАЛТЫН БАЙГУУЛЛАГА “САРАТОВЫН ҮНДЭСНИЙ СУДАЛГААНЫ УЛСЫН ИХ СУРГУУЛЬ”

УЛСЫН САНХҮҮ. ТӨСВИЙН ОРЛОГО, ЗАРДАЛ УДК 351.71; 338.244.45 Түлхүүр үг: барааг гаргасны дараа гаалийн хяналт, холбооны төсөв, гаалийн хяналт, гаалийн төлбөр, тэнцвэртэй

UDC 336.24 BBK 65.261-18 урлаг. Эрхүү хотын Байгаль нуурын эдийн засаг, хуулийн их сургуулийн Татвар, гаалийн тэнхимийн багш, докторант, Татарников Константин Михайлович [имэйлээр хамгаалагдсан]

036401.65 Гаалийн мэргэжлийн дээд боловсролын сургалтын хөтөлбөрийн ерөнхий шинж чанар Төгсөгч мэргэжилтний мэргэшил Бүтэн цагийн 5-р хэлбэрийн боловсролын хөтөлбөрийг эзэмших хугацаа

ТОВЧООН Б1.В.ОД.5 Эдийн засгийг загварчлах, таамаглах арга зүй Чиглэл 38.03.01 Эдийн засгийн чиглэл Аж ахуйн нэгж, байгууллагын эдийн засаг Төгсөх зэрэг (зэрэг) Бакалавр Хичээлийн зорилго:

UDC 339.5 Savina S.V. ОХУ-ын "БелСУ" үндэсний судалгааны их сургуулийн Удирдлагын хүрээлэнгийн оюутан, Белгород Эрдэм шинжилгээний удирдагч: Селюков М.В., доктор, ОХУ-ын "БелСУ" үндэсний судалгааны их сургуулийн Удирдлагын хүрээлэнгийн дэд профессор, АСУУЛТЫН ТАЛААР БЕЛГОРОД ХӨГЖЛИЙН

Лекц 12 Төрийн санхүүгийн удирдлага. Энэхүү лекцийн зорилго нь энэхүү хуулийн хүрээлэнгийн онолын үндсэн зарчмуудыг оюутнуудад таниулахад оршино. Санхүүгийн удирдлага - үйл явц

3 СЭРГИЙГ МЭНДҮҮЛЭХ ЗОРИЛГО, ЗОРИЛТ 1.1. Энэ сэдвийг эзэмших зорилго: стратегийн шийдвэр боловсруулах чиглэлээр онолын мэдлэг, практик ур чадвар эзэмших (урьдчилсан мэдээ, хөтөлбөр, төлөвлөгөө хэлбэрээр),

Хавсралт 8 Сургалтын чиглэлээр модулиудын ажлын хөтөлбөрийн тайлбарууд 04/38/03. “Хүний нөөцийн менежмент” сургалтын танилцуулга “Санхүү, зээлийн байгууллагын хүний ​​нөөцийн менежмент” Агуулга BP.B1

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам ХОЛБООНЫ УЛСЫН ТӨСВИЙН ТӨСВИЙН ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН СУРГАЛТЫН БАЙГУУЛЛАГА “САРАТОВЫН ҮНДЭСНИЙ СУДАЛГААНЫ УЛСЫН ИХ СУРГУУЛЬ”

1. Дадлага хийх төрөл (төрөл), түүнийг хэрэгжүүлэх арга, хэлбэр (хэлбэр) Дипломын өмнөх дадлагын төрөл: Дипломын өмнөх дадлага (судалгааны ажлын төрөл) Боловсролын дадлага хийх арга: суурин. Маягт

ГААЛИЙН ТӨЛБӨР БҮТЭЭГДЭХҮҮНИЙ ГАДААД ХУДАЛДААНЫ ХӨГЖЛИЙН ҮЗҮҮЛЭЛТ, ТҮҮНИЙ ЗОХИЦУУЛАЛТЫН АРГА ХЭМЖЭЭГ ХЭРЭГЖҮҮЛСЭН ҮР ДҮН Гуц В.В., Матвеева О.П. Оршил. Гаалийн төлбөр бол гол эх үүсвэрийн нэг

ОХУ-ын ТӨВ-НИЙСЛЭЛИЙН ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН АВТОНОМИТ АШИГИЙН ТӨЛБӨРГҮЙ БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГА "ОХУ-ЫН ХАМТЫН АЖИЛЛАГААНЫ ИХ СУРГУУЛЬ" КРАСНОДАР ХОРШОЛЫН ДЭЭД СУРГУУЛИЙН (САЛБАР) ТОДОРХОЙЛОЛТЫН БАЙГУУЛЛАГА.

Санкт-Петербург Улсын Эдийн Засгийн Их Сургуулийн “УДИРДЛАГА” СУРГАЛТЫН ЧИГЛЭЛ “ХҮНИЙ НӨӨЦИЙН МЕНЕЖМЕНТ” МАГИСТРЫН ХӨТӨЛБӨР “ХӨДӨЛМӨРИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ӨНӨӨГИЙН АСУУДАЛ” Орчин үед

Урьдчилсан тооцооллын нэгдсэн системд тулгуурлан шинжлэх ухаан, инновацийн салбарын хөгжлийн үр нөлөөг үнэлэх арга зүйн үндсэн хандлага.Энэхүү судалгааны ажлын хүрээнд хийгдэж буй судалгааны зорилго нь

94 Үндэсний эдийн засгийн зохион байгуулалт, эдийн засгийн салбар 2012 Н.Л. ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Удальцовагийн нэрэмжит Санхүүгийн Их Сургууль (захидлын санхүү, эдийн засгийн институт), Москва И-мэйл:

FTD.3 “Нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн шинжилгээний үндэс” Хичээлийн зорилго: “Нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн шинжилгээний үндэс” хичээлийн зорилго нь онцлог, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлоход оршино.

СУЭК ХК-ийн Төлөөлөн Удирдах Зөвлөлийн 2007 оны 11 дүгээр сарын 27-ны өдрийн 2007 оны 11 дүгээр сарын 27-ны өдрийн СУЭК ХК-ийн НИЙГМИЙН БОДЛОГО АГУУЛГА ТАНИЛЦУУЛГА...3 1. ЕРӨНХИЙ ҮНДЭСЛЭЛҮҮД...3 2. ХАМРАХ, ХАРИЛЦАХ ХАРИЛЦАХ

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам ХОЛБООНЫ УЛСЫН ТӨСВИЙН ТӨСВИЙН ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН СУРГАЛТЫН БАЙГУУЛЛАГА “САРАТОВЫН ҮНДЭСНИЙ СУДАЛГААНЫ УЛСЫН ИХ СУРГУУЛЬ”

ШАЛГАЛТЫН КАРТ 1 чиглэл 06/38/01_01 “Үндэсний эдийн засаг ба менежмент”) 1. Аж үйлдвэрийн цогцолборуудын үйл ажиллагааны эдийн засгийн онол. 2. Онол арга зүйн зарчим

Анисимова А.В.Эрдэм шинжилгээний ажилтан В.Б.Бобковын нэрэмжит "Оросын гаалийн академи" дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллагын Санкт-Петербург дахь салбарын ГААЛИЙН МЭДЭЭЛЛИЙН ХЯНАЛТЫН СИСТЕМ

УДК 339.54 ББК 65.5 ГАДААД ЭДИЙН ЗАСГИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ГААЛИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТЫН ҮР ДҮНГ ҮНЭЛЭХ СИСТЕМИЙН ХӨГЖЛИЙН ВЕКТОР С.А. Хапилин Гаалийн үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэхэд тулгарч буй асуудлуудыг илрүүлэв.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам ХОЛБООНЫ УЛСЫН ТӨСВИЙН ТӨСВИЙН ДЭЭД БОЛОВСРОЛЫН СУРГАЛТЫН БАЙГУУЛЛАГА “САРАТОВЫН ҮНДЭСНИЙ СУДАЛГААНЫ УЛСЫН ИХ СУРГУУЛЬ”

Яблочкина Е.А., Тюмений Улсын Архитектур, Барилгын Их Сургуулийн Менежментийн тэнхимийн аспирант, БАРИЛГЫН БАЙГУУЛЛАГЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ПРОЦЕНЦИАЛЫН УДИРДЛАГЫН МЕХАНИЗМИЙН ҮҮСГЭЛ, ҮЗЭЛ баримтлал,

OPOP хичээлүүдийн хураангуй Сургалтын чиглэл: 04/38/06 Худалдааны сургалтын хөтөлбөр: Дотоод болон гадаад худалдаанд барааны зөвлөгөө өгөх, мэргэшүүлэх Худалдааны бизнес Хичээлийн зорилго нь системчилсэн тогтолцоог бүрдүүлэх явдал юм.

135 А.Ю. Красильниковын нэрэмжит гаалийн үйл ажиллагаа нь гаалийн салбарын хууль ёсны үйл ажиллагааны нэг хэлбэр болох Гаалийн холбооны гаалийн хуулийн заалтууд хүчин төгөлдөр болсноос хойш тэдгээр нь ихээхэн өөрчлөгдсөн.

38.03.01 "Эдийн засаг" (бакалаврын түвшин) чиглэлийн чадамжийн матриц Дээд боловсролын холбооны улсын боловсролын стандарт Дээд боловсролын холбооны улсын боловсролын стандартын чадамжийн код (3+) OK-1 Чадамжийн нэр (3+) суурь. ертөнцийг үзэх үзлийг бий болгох философийн мэдлэг

В1.В.ОД.8 Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа Хичээлийн зорилго: “Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа” хичээлийн зорилго нь гадаад эдийн засгийн үндсэн болон туслах үйл ажиллагааны мөн чанарыг арга зүйг судлах замаар нээн илрүүлэхэд оршино.

НОВОСИБИРСК УЛСЫН ХӨДӨӨ АЖ АХУЙН ИХ СУРГУУЛЬ Хууль зүйн факультет Эрүүгийн эрх зүй, гаалийн тэнхим Бараа гаргасны дараа гаалийн хяналт БИЕ ДААН ЗОХИОН БАЙГУУЛАХ АРГА ЗҮЙН ЗӨВЛӨМЖ.

38.06.01-ний өдрийн “Эдийн засаг, менежмент” төгсөлтийн дараах сургалтын “Ард түмний эдийн засаг, менежмент” чиглэлийн ажлын хөтөлбөрүүдийн тайлбар (өндөр мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх түвшин)

Холбооны гаалийн албаны 2013-2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөө ОХУ-ын Засгийн газрын зорилго Зорилт 1. ОХУ-ын хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах, дээд тал нь

Бүгд Найрамдах Тажикстан Улсын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Дээд аттестатчиллын комиссын Тэргүүлэгчдийн 2017 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 6/6-ны өдрийн шийдвэрээр батлагдсан. МЭРГЭЖЛИЙН ПАСПОРТ 08.00.05 ЭДИЙН ЗАСАГ, УЛСЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН УДИРДЛАГА

НЯГТЛАН БҮРТГЭЛИЙН АСУУДАЛ UDC 657 УДИРДЛАГЫН НЯГТЛАН БҮРТГЭЛИЙН СИСТЕМИЙН ЗОХИОН БАЙГУУЛЛАГА, АРГА ЗҮЙН ҮНДЭС Е.И.КОСТЮКОВА, Эдийн засгийн ухааны доктор, профессор, Удирдлагын нягтлан бодох бүртгэлийн тэнхимийн эрхлэгч.

B1.V.OD.2 Эдийн засгийн шинжлэх ухааны арга зүй, судалгааны арга Хичээлийн зорилго: “Эдийн засаг дахь арга зүй, судалгааны арга зүй” хичээлийг судлах зорилго нь оюутнуудад

ХУРААНГУУД B1.V.07 “Үнэ” чиглэл 38.03.01 Эдийн засгийн чиглэл (профайл) Санхүү, зээл Төгсөлтийн зэрэг (зэрэг) Бакалавр Элссэн жил - 2017 Хичээлийн зорилго: Хичээлийн зорилго

1 23. Институцийн эдийн засгийн онол. 24. Өмчийн эрхийн онол. Өмчлөлийн хэлбэрийн түүхэн хувьсал. 25. Гүйлгээний зардлын онол. Гүйлгээний зардал: мөн чанар, ангилал.

ҮНЭ ЦЭНЭ...12 Бүлэг 1. ҮНЭ ЦЭНЭ, ЯАМ...15 1.1. Менежментийн талаархи санаанууд...15 1.2. Зах зээлийн эдийн засгийн үзэл баримтлалын систем дэх менежмент. Орчин үеийн менежментийн зорилго, зорилтууд...20 1.3. Онцлог шинж чанарууд

Хураангуй OOP "Эдийн засаг" чиглэлээр "Эдийн засгийн салбар дахь нягтлан бодох бүртгэл, дүн шинжилгээ, аудит" чиглэлээр магистр бэлтгэх сургалтын үндсэн хөтөлбөр 1) Хөтөлбөр төгсөгчдийн мэргэшлийн шинж чанар

СЭДЭВ: САНХҮҮГИЙН НЯГТЛАН БҮРТГЭЛИЙН СЭДЭВ, ЗОРИЛГО, Үзэл баримтлал 1) Санхүүгийн нягтлан бодох бүртгэлийн субъект, түүний объектууд. 2) Санхүүгийн нягтлан бодох бүртгэлийн зорилго, зорилго, үзэл баримтлал. 3) ОХУ-ын санхүүгийн нягтлан бодох бүртгэлийн зохицуулалтын тогтолцоо

- 134.50 Kb

ОРОС УЛСЫН БОЛОВСРОЛ, ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ЯАМ

ХОЛБОО

Мэргэжлийн дээд боловсролын улсын боловсролын байгууллага

Оросын эдийн засгийн их сургуулийн Саратовын нийгэм-эдийн засгийн хүрээлэн. Г.В. Плеханов

Гаалийн хэрэг эрхлэх газар

Курсын ажил

“Гаалийн удирдлагын үндсэн ойлголт, тодорхойлолт”

Дууссан:

Хууль зүйн факультетийн 11-р бүлгийн 3-р курсын оюутан.

Красикова Инна Сергеевна

Шинжлэх ухааны зөвлөх:

Алёхина Ольга Владимировна

дэд профессор, Ph.D.

Саратов 2012

Танилцуулга……………………………………………………………………3

1.Гаалийн менежмент нь гаалийн удирдлагын онол болох. Үндсэн ойлголт, тодорхойлолт………………………………………………..7

1.1 Гаалийн удирдлагын объект, субъект, тэдгээрийг судлах онцлог…………………………………………………………………………………………………………… 17

2. Ерөнхий ба тусгай удирдлагын ялгаа…………………..18

2.1 Гаалийн байгууллагын албан тушаалтны бүрэн эрх………………27

Дүгнэлт…………………………………………………………………28

Ашигласан материалын жагсаалт…………………………………………………29

Оршил

Манай улсад зах зээлийн соёл иргэншсэн харилцаа хөгжиж байгаа нөхцөлд гаалийн байгууллагын өмнө юуны өмнө эдийн засаг, зах зээлийн арга хэрэгсэлд суурилсан, зохион байгуулалтын нөлөөллийг зөв ашигласан цогц, үр дүнтэй, уян хатан удирдлагын тогтолцоог бий болгох зорилт тулгарч байна. . Тиймээс үр дүнтэй менежментийн асуудал нь гаалийн албыг хөгжүүлэх харилцан уялдаатай талуудын цогц дахь хамгийн тулгамдсан, практик ач холбогдолтой асуудлын нэг юм.

ОХУ-ын гаалийн байгууллагад менежментийн шинэ хандлагыг хэрэгжүүлэх, шийдвэр гаргах үйл явцад менежерүүдэд чиглэсэн мэдээлэл, аналитик, арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бий болгох, үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаар найдвартай мэдээлэл олж авах нь яаралтай асуудал юм. ОХУ-ын гаалийн байгууллагуудын менежментийг сайжруулахын тулд гаалийн хэлтэс, эдгээр мэдээллийг ашиглах. Үүний зэрэгцээ гаалийн удирдлагын үндсийг судлах системтэй, цогц арга барилын асуудал тулгамдсан асуудал болоод байна.

Ийнхүү гаалийн удирдлагын асуудлыг судлахын ач холбогдол нь эдийн засгийн шинэ нөхцөлд гаалийн байгууллагын менежментийг сайжруулах зорилтод шинжлэх ухааны арга барилыг ашиглах хэрэгцээ шаардлагаас тодорхойлогддог.

Ажлын зорилго: Гаалийн удирдлагын үндсэн ойлголтуудыг илчлэх.

1.Гаалийн менежмент нь гаалийн удирдлагын онол болох. Үндсэн ойлголт, тодорхойлолт.

Өнөөгийн шатанд гаалийн газрын дарга нарт, тэдгээрийн шийдвэрийн үр ашиг, чанарт, удирдлагын арга зүй, багаж хэрэгсэл, технологийн үндэслэлд онцгой шаардлага тавьж байна. Гаргасан шийдвэрийн хүрээ нь маш өргөн хүрээтэй: хатуу зохицуулалттай үйл ажиллагаанаас эхлээд шинэлэг стратеги хүртэл - гаалийн байгууллага, гаалийн байгууллага, гаалийн ажилтнуудыг хөгжүүлэх, түүний дотор гаалийн тодорхой байгууллагууд, дэлхийн гаалийн нийгэмлэгтэй харилцах, хамтын ажиллагааны асуудлууд. . Үүний зэрэгцээ аль ч шатны захиргааны гаалийн байцаагч, гаалийн байгууллагын дарга хоёрын аль алиных нь хийж буй аливаа үйлдэл нь цаг тухайд нь, туйлын баталгаатай, нотлох баримтад суурилсан байх ёстой бөгөөд гаалийн асуудлаар ОХУ-ын хууль тогтоомж, улс хоорондын хэлэлцээрийг чанд дагаж мөрдөх ёстой.

Ийм үндсэн асуултуудын чанарын шийдэлд зөвхөн зохих ёсоор боловсруулсан онолын платформ дээр тулгуурлан хүрч болно.

Гаалийн менежментийг гаалийн удирдлагын холбогдох онол болгон танилцуулъя. Гаалийн удирдлагын тухай ойлголт ба тэдгээрийн тодорхойлолт, тодорхойлолтын морфологийн бүтэц, гаалийн удирдлагын объект, субьект, түүний бүтэц, гаалийн удирдлагын үндсэн зорилтууд зэрэг түүний хамгийн ерөнхий параметрүүдийг танилцуулъя.

Гаалийн удирдлагын хэд хэдэн тодорхойлолтыг өгч болно.

Эхний тодорхойлолт. Өргөн утгаараа гаалийн удирдлага гэдэг нь гаалийн үйл ажиллагааг нийгэм, эдийн засгийн үзэгдэл гэж тайлбарлах, тайлбарлахад чиглэсэн үзэл бодол, санаа, санааны цогц юм.

Хоёр дахь тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага нь нарийн бөгөөд нарийн мэргэшсэн утгаар нь гаалийн байгууллага, байгууллага (байгууллага), үйл явц (журам, технологи), үйлчилгээний хэв маяг, чухал холболтыг цогцоор нь авч үзэх шинжлэх ухааны мэдлэгийг зохион байгуулах хэлбэр юм.

Гурав дахь тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага гэдэг нь шийдвэр гаргах замаар нөлөөлөл, гаалийн тогтолцооны зохион байгуулалтыг нэмэгдүүлэх замаар гаалийн салбарын даалгаврыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой төрийн албаны удирдлагын тусгай хэлбэр юм1.

Энэхүү тодорхойлолт нь гаалийн бизнесийн функциональ (идэвхтэй) тал, түүний хөгжлийн талыг тусгасан боловч менежментийн онолын объект болох мөн чанарыг нь бүтээлч байдлаар илчлэхгүй байна. Оруулсан өргөлтүүд нь гаалийн бизнесийг (ажиллагаа, хөгжлийн хувьд) "хар хайрцаг" хэлбэрээр салшгүй объект болгон судлах явцад энэхүү тодорхойлолтыг хамгийн үр дүнтэй ашиглах боломжийг олгодог.

Дөрөв дэх тодорхойлолт. Гаалийн удирдлага гэдэг нь төрийн чиг үүргийг үр дүнтэй гүйцэтгэх, төрийн гаалийн үйлчилгээг үзүүлэх зорилгоор гаалийн байгууллага, байгууллага, технологи, гаалийн боловсон хүчний үйл ажиллагаа, хөгжлийг удирдах онол юм. Хялбаршуулсан хувилбарт - гаалийн байгууллага, байгууллага, үйл явц, үйлчилгээг тэдгээрийн салшгүй харилцаанд удирдах онол.

Энэхүү тодорхойлолт нь өмнөхтэй адил гаалийн бизнесийн үйл ажиллагаа, түүний хөгжлийн талыг тусгасан болно. Үүний зэрэгцээ онолын гол объектын бүтцийг илчилдэг. Тиймээс энэ нь гаалийн бизнесийг "хар хайрцаг" хэлбэрээр үр дүнтэй судлах боломжийг олгодог төдийгүй бас боломжтой болгодог.

объектыг бүтэцжүүлэх, өөр хоорондоо уялдаатай загваруудыг ашиглан танилцуулах, судлах. Дараахь зүйлд энэ тодорхойлолтыг ерөнхийд нь харгалзан үзэх болно.

"Гаалийн удирдлага" (TM) ойлголтыг илүү тодорхой тодорхойлох боломжтой. Холбогдох тодорхойлолтуудын жишээг хүснэгтэд үзүүлэв. 1. Тэдгээрийг ерөнхий удирдлага буюу төрийн удирдлагын ижил төстэй тодорхойлолтуудтай адилтган томъёолдог. Ийм тодорхойлолтод түүний онцлог шинж чанарыг тодорхойлдог гол зүйл, жишээлбэл, зорилгодоо хүрэх шинж чанар, чиг үүрэг, механизм эсвэл үйл явц давамгайлдаг.

	Тодорхойлолтод давамгайлсан тал	Тодорхойлолт
	Гаалийн менежментийг өмч болгон	ТМ нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны салбарт үзүүлэх нөлөөллийн явцад илэрдэг төрийн удирдлагын тогтолцооны өмч юм.
	Гаалийн удирдлагын үйл явц	TM нь ОХУ-ын гаалийн бизнесийг удирдах үйл явцад дүн шинжилгээ хийх, төлөвлөх, зохион байгуулах, сэдэлжүүлэх, хянах чиг үүргийг хэрэгжүүлэхээс бүрдсэн удирдлагын үйл явц юм.
	Гаалийн удирдлага нь гаалийн зохицуулалтын механизм болох	ТМ нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах улс төр, хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, технологийн механизм юм
	Гаалийн удирдлага нь төрийн удирдлагын механизм болох	ТМ гэдэг нь улс орны нийгэм, эдийн засгийн зорилгод хүрэхийн тулд гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны салбарт төрөөс улс төр, хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, технологийн нөлөөллийн системчилсэн механизм юм.
	Гаалийн менежмент нь мэргэжлийн мэдлэгийн салбар юм	TM бол Оросын гаалийн бизнесийг удирдах үйл ажиллагаа явуулах боломжийг олгодог тусгай мэдлэгийн салбар юм

1.1Гаалийн удирдлагын объект, субъект, тэдгээрийг судлах онцлог

Гаалийн бизнесийг судлах зүйл бол полимодел юм. Энэ нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг гаалийн арга, хэрэгслээр зохицуулах загвараас эхлээд гаалийн байцаагчийн гаалийн үйл ажиллагаа явуулах загвар хүртэлх загваруудын шаталсан тогтолцоо (онол, математик, физик, үг хэллэг гэх мэт) хэлбэрээр толилуулж байна. гаалийн бүрдүүлэлт, хяналтын үйл явц. Тэдний судалгааны үр дүнд гаалийн мэргэжилтэн бэлтгэгддэг. Тэрээр гаалийн онол, практикийн талаархи мэдлэгийг шингээсэн загваруудын (загваруудын багц) олж авах, судалж буй загваруудыг практикт хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай ур чадварыг хөгжүүлэх хангалттай чадвартай байх ёстой.

Гаалийн бизнес нь судалгаа, судалгаа, менежментийн объект болох өөрийн гэсэн онцлогтой бөгөөд ирээдүйн мэргэжилтэнд онцгой шаардлага тавьдаг.

Нэг талаас, энэ нь Оросын эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл, юуны түрүүнд гадаад худалдааны үйл ажиллагааны хүрээ бөгөөд иймээс нээлттэй, хөгжиж буй удирдлагын тогтолцоо, гаалийн удирдлагын тогтолцооны бүх үндсэн шинж чанарыг агуулсан байдаг.

Нөгөөтэйгүүр, гаалийн бүрдүүлэлт, хяналт, гаалийн үнэ, валютын төлбөрт хяналт тавих, хууль сахиулах үйл ажиллагаа явуулах, гадаад худалдааны статистик болон тусгай статистикийн мэдээ хөтлөх, гаалийн тусгай горимыг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаанд шууд оролцох гаалийн байгууллагын албан тушаалтнууд тодорхой журам хэрэгжүүлэх, гаалийн технологи. Ийм нөхцөлд гаалийн байгууллага нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцогчдод төрийн гаалийн үйлчилгээг шууд үзүүлдэг (тодорхой нөхцөлд үйлдвэрлэдэг) технологийн тусгай системийг төлөөлдөг.

Гаалийн удирдлагын объект нь гаалийн бизнес юм.

Гаалийн бизнес нь нийгэм-эдийн засгийн өвөрмөц үзэгдэл, хөгжиж буй институци бөгөөд энэ нь нэг талаас том, нарийн төвөгтэй, хангалтгүй бүтэцтэй удирдлагын объект - систем1, нөгөө талаас судлах тусгай сэдэв юм.

Гаалийн удирдлагын субъект нь зах зээлийн шинж чанарыг харгалзан, гадаад худалдааны үйл ажиллагааг харгалзан хэрэгжүүлж, боловсруулдаг гаалийн удирдлага юм.

Тууштай байдал, нарийн төвөгтэй байдлын зарчим. Энэ зарчим нь менежментийн цогц бөгөөд системтэй хандлагыг шаарддаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль байгаа нь гаалийн удирдлагын нарийн төвөгтэй байдал, тууштай байдлын зарчмын илрэл гэдгийг энд тэмдэглэж болно. Үндсэндээ ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь гаалийн харилцааны бие даасан элементүүдийг зохицуулсан заалтуудын цуглуулга юм. Үүний зэрэгцээ гаалийн бизнесийг яг ийм элементүүдийн нэгдэл гэж үздэг.

Энэхүү заалт нь гаалийн хилээр бараа, тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэхтэй холбоотой бүх асуудлыг нэг зохицуулалтын баримт бичигт тусгах боломжийг олгодог бөгөөд жишээлбэл, гаалийн татварыг тооцох, төлөх журмыг татварын хууль тогтоомжид шилжүүлэхгүй байх боломжийг олгодог. , мөн улсын хилийн тухай хууль тогтоомжид түүний уулзваруудын журам.

Системчилсэн байдал нь гаалийн харилцааны элементүүдийн хоорондын харилцааг бий болгоход илэрдэг. Уран зохиолд ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийг "шууд үйл ажиллагааны баримт бичиг" гэж нэрлэх нь заншилтай байдаг. Энэ нь тодорхой заалтуудыг хэрэглэх хатуу журмыг тодорхойлдог.

Системчилсэн байдлын өөр нэг шинж тэмдэг нь объектын ангилал байж болно. Жишээлбэл, 2003 онд батлагдсан ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай шинэ хууль нь 1993 оны ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулиас ялгаатай нь гаалийн дэглэмийн жагсаалтыг энгийн жагсаалт биш, харин дэглэмийн төрлөөр нь тусгасан болно.

Нарийн төвөгтэй байдал нь ялангуяа гаалийн үйл ажиллагааг тодорхой хугацаанд хөгжүүлэх стратегийг тодорхойлоход илэрдэг. Тиймээс ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн 2225-р тоот тогтоолоор гаалийн байгууллагыг хөгжүүлэх үзэл баримтлалыг баталсан. Энэхүү үзэл баримтлалд "Үзэл баримтлалын зорилго нь олон улсын стандарт, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу гаалийн салбарын даалгаврыг хэрэгжүүлэх хамгийн үр дүнтэй аргыг тодорхойлоход оршдог бөгөөд энэ нь гаалийн үйл ажиллагааны хөтөлбөр, төлөвлөгөө боловсруулах үндэс суурь юм" гэж тэмдэглэжээ. дунд болон урт хугацаанд ОХУ-ын гаалийн байгууллагын хөгжил.Үзэл баримтлалыг ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу, түүнчлэн үндсэн дээр боловсруулсан болно. гаалийн салбарын олон улсын эрх зүйн актууд."

Удирдлагын нэгдмэл байдал, шийдвэр гаргахад хамтрах зарчим. Энэ нь нэг талаас удирдлагын хамтын ажиллагаа, нөгөө талаас гүйцэтгэх чиг үүргийн хувьд хамгийн хатуу хувийн хариуцлагыг бий болгохыг шаарддаг. Хамтран ажиллах нь үүнийг үгүйсгэхгүй, харин ажилтан бүр өөрт нь итгэмжлэгдсэн ажлын хувийн хариуцлагыг тооцдог. Гаалийн байгууллагын дарга нар хууль ёсоор нэг командлагчийн эрх, чиг үүргийг эзэмшдэг тул удирдлагын бүх түвшний гаалийн байгууллагад командлалын нэгдмэл байдлын зарчим байнга үйлчилдэг. Энэ нь энэ бүтцэд өгсөн үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэхэд олгосон эрх мэдлийн бүрэн байдал, хамрах хүрээгээр илэрхийлэгддэг; өгөгдсөн эрхийг ашиглах төрийн өмнө хариуцлага хүлээсэн энэ чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд хууль тогтоомжийн дэмжлэг байгаа эсэх; нэг менежерийн эрхийг хэрэгжүүлэхэд боловсон хүчин, бүтцийн дэмжлэг үзүүлэх; хууль сахиулах үйл ажиллагаанд төрөөс материаллаг болон санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд; хагас цэрэгжүүлсэн болон хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын нийгмийн хамгааллын төрийн баталгаа байгаа эсэх. Командын нэгдмэл байдлын зарчмаар ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны дарга гаалийн байгууллагын тогтолцоог удирддаг. Гаалийн удирдлагын хамгийн чухал асуудлыг ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны удирдах зөвлөлийн хурлаар хэлэлцдэг. ОХУ-ын Холбооны гаалийн албаны даргын тушаалаар гаргасан зөвлөлийн хурлаас гаргасан шийдвэрийг бүх гаалийн байгууллага, ажилтнууд заавал биелүүлэх ёстой. Бүс нутгийн гаалийн газрын дарга нар удирдлагын нэгдмэл байдлын зарчмаар үйл ажиллагаагаа явуулж, үйл ажиллагаандаа тэнхимүүдийн зөвлөлд түшиглэн, ОХУ-ын Гаалийн академи, Шинжлэх ухааны мэдээлэл, тооцооллын үндсэн төв, Гаалийн төв лаборатори болон бусад ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанд харьяалагддаг байгууллагууд. Удирдлагын үйл ажиллагаанд удирдлагын нэгдмэл байдлын зарчмыг гаалийн байгууллага, гаалийн постуудын дарга нар хэрэгжүүлдэг. Гаалийн удирдлагын амжилтыг удирдахад оролцдог гаалийн тогтолцооны бүх албан тушаалтан, байгууллага, байгууллагуудын үйл ажиллагааны нэгдмэл байдлаар баталгаажуулдаг. Энэ тохиолдолд тус бүрийн газар, үүргийн онцлогийг тодорхой тодорхойлох, нийтлэг шалтгаанаар тэдний ур чадвар, чиг үүрэг, эрхийг тодорхой хуваарилах нь маш чухал юм. Энэ зорилгын үүднээс ОХУ-ын Холбооны гаалийн албанаас гаргасан зохицуулалтын баримт бичиг, ОХУ-ын гаалийн байгууллага, тэдгээрийн хэлтэстэй холбоотой зохицуулалтууд чухал ач холбогдолтой юм.

Товч тодорхойлолт

ОХУ-ын гаалийн байгууллагад менежментийн шинэ хандлагыг хэрэгжүүлэх, шийдвэр гаргах үйл явцад менежерүүдэд чиглэсэн мэдээлэл, аналитик, арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бий болгох, үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаар найдвартай мэдээлэл олж авах нь яаралтай асуудал юм. ОХУ-ын гаалийн байгууллагуудын менежментийг сайжруулахын тулд гаалийн хэлтэс, эдгээр мэдээллийг ашиглах. Үүний зэрэгцээ гаалийн удирдлагын үндсийг судлах системтэй, цогц арга барилын асуудал тулгамдсан асуудал болоод байна.

Агуулга

Танилцуулга………………………………………………………………………………3
1.Гаалийн менежмент нь гаалийн удирдлагын онол болох. Үндсэн ойлголт ба тодорхойлолтууд…………………………………………………………..7
1.1 Гаалийн удирдлагын объект, субъект, тэдгээрийг судлах онцлог……………………………………………………………………………………………………… 17
2. Ерөнхий ба тусгай удирдлагын ялгаа…………………..18
2.1 Гаалийн байгууллагын албан тушаалтны бүрэн эрх………………27

Дүгнэлт………………………………………………………………………28

Ном зүй…………………………………………