Дуудлага худалдаанд оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэлд дурдсан болно. Төрийн худалдан авалт дахь демпингийн эсрэг арга хэмжээ: демпингийн тодорхойлолт. Гэрчилгээнд тавигдах шаардлагыг хэрхэн зөв тохируулах вэ


Демпинг гэдэг ойлголт

Дампинг (англи демпингээс- дахин тохируулах) - эдийн засгийн онолын хувьд бараа бүтээгдэхүүнийг зохиомлоор хямд үнээр борлуулах.

Демпинг үнэ нь зах зээлийн үнээс хамаагүй доогуур, эдийн засгийн үндэслэлгүй, заримдаа бүр бараа, үйлчилгээний өртгөөс ч доогуур байдаг.

Төрийн худалдан авалтад демпинг гэдэг нь ханган нийлүүлэгчийг нийтийн хэрэгцээнд зориулан худалдан авах ажиллагааны зах зээлд хамруулах, өрсөлдөгчийг хөөн гаргах зорилготой бөгөөд дуудлага худалдаанд оролцохдоо үнийг ихээхэн бууруулах замаар ханган нийлүүлэгч захиалагчтай гэрээ байгуулснаар илэрхийлэгддэг.

94-FZ хуулийн хүрээнд цахим хэлбэрээр нээлттэй дуудлага худалдаа явуулах явцад дампингийн асуудал тархаж байна. ОХУ-ын бүх бүс нутгаас ямар ч ханган нийлүүлэгч дуудлага худалдаанд оролцож, зах зээлийн үнээс доогуур үнээр санал ирүүлэх боломжтой. Оролцогчид ҮБХ-г тэг болгочихоод үнээ нэмэхийн тулд тендер зарласан тохиолдол ч гарч байсан.

Хог хаягдлын сөрөг нөлөө

  • Харилцан тохиролцсон үүргээ биелүүлэхгүй байх. Ихэнхдээ NMC-ийг үндэслэлгүй бууруулж, гэрээ байгуулсны дараа ханган нийлүүлэгчид санал болгож буй үнээр бараа хүргэх, үйлчилгээ үзүүлэх, ажил гүйцэтгэх боломжгүй гэдгээ ойлгодог.
  • Бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, чанар муутай үйлчилгээ үзүүлэх. Юуны өмнө энэ нь хүнсний бүтээгдэхүүн нийлүүлэх тендертэй холбоотой: тендерт ялагчид санал болгож буй үнийг нь хангахын тулд чанар муутай эсвэл хугацаа нь дууссан бараа нийлүүлсэн.
  • Шүүхээр гэрээг цуцлах.
  • Худалдан авалтын давтагдах журамд зарцуулсан хугацаа.

Төрийн болон хотын худалдан авалтын салбарын хууль тогтоомжийн шинэчлэл нь бусад зүйлсээс гадна хог хаягдлын асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой байв. Үүнтэй холбогдуулан 44-FZ-д демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах тухай дүрмийг нэвтрүүлсэн өрсөлдөөнболон дуудлага худалдаа. Уг хэм хэмжээг гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 37 дугаар зүйлд заасан байдаг. Бусад аргаар худалдан авалт хийхдээ демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах нь 44-FZ-ийн хуулийг зөрчсөн үйлдэл бөгөөд ханган нийлүүлэгчид үйлчлүүлэгчийн ийм үйлдлийг давж заалдах эрхтэй.

Төрийн худалдан авалтад демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах хувилбарууд

1. Хэрэв гэрээний NMC нь 15 сая рубль ба түүнээс бага бол худалдан авалтад оролцогч 25% ба түүнээс дээш үнийг санал болгосон бол тэрээр дараахь зүйлийг өгөх үүрэгтэй.

  • Оролцогчийн сайн санааг баталгаажуулсан мэдээлэл

2. Хэрэв гэрээний NMC нь 15 сая рубльээс дээш байвал худалдан авалтад оролцогч 25% ба түүнээс дээш үнийг санал болгосон бол тэр зөвхөн өгөх үүрэгтэй.

Гэрээний биелэлт, баримт бичигт заасан хэмжээнээс 1.5 дахин их

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл

Баримт бичигт заасан 1.5 дахин их хэмжээний баталгааг хангах нь худалдан авалтад оролцогчдод ихэвчлэн хэцүү байдаг, учир нь энэ нь нэлээд их байж болно. Тиймээс хууль тогтоогч оролцогчийн сайн санааг батлах боломжийг олгосон. Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэлд агуулагдсан мэдээлэл орно үйлчлүүлэгчдийн байгуулсан гэрээний бүртгэлд , мөн ийм оролцогч гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлж байгааг баталгаажуулах.

  • уралдаан, дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт гаргасан өдрөөс өмнө нэг жилийн доторгурав ба түүнээс дээш гэрээ (энэ тохиолдолд бүх гэрээг ийм оролцогчид торгууль (торгууль, торгууль) хэрэглэхгүйгээр гүйцэтгэх ёстой;
  • Хэрэв ханган нийлүүлэгч нь тендер, дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт гаргахаас өмнө нэг жилийн дотор төрийн болон хотын худалдан авалтад оролцоогүй бол үүргээ биелүүлсэн тухай мэдээллийг өгөх боломжтой. дөрөв ба түүнээс дээш гэрээ хоёр жилийн хугацаанд (үүнтэй зэрэгцэн гэрээний дор хаяж далан таван хувийг ийм оролцогчид торгууль (торгууль, торгууль) ногдуулахгүйгээр гүйцэтгэх ёстой;
  • эсвэл гурван жилийн доторгурав ба түүнээс дээш тооны гэрээ байгуулах тендер, дуудлага худалдаанд оролцох өргөдөл гаргах өдрөөс өмнө (энэ тохиолдолд бүх гэрээг ийм оролцогчид торгууль (торгууль, торгууль) ногдуулахгүйгээр гүйцэтгэх ёстой.

Анхаар!

Эдгээр тохиолдолд нэг гэрээний үнэүнийн дүнгийн хорин хувиас доошгүй байх ёстойхудалдан авах ажиллагаанд оролцогчийг гэрээ байгуулахыг урьсан. Жишээлбэл, хэрэв гэрээний үнэ 100 сая рубль бол худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь өмнөх хугацааны гэрээний гүйцэтгэлийн талаархи мэдээллийг өгөх ёстой бөгөөд тэдгээрийн аль нэгнийх нь үнэ дор хаяж 20 сая рубль байсан.


Гэсэн хэдий ч, хэрэв NMC нь 15 сая рублиас дээш бол худалдан авалтад оролцогч 25% ба түүнээс дээш үнийг санал болгосон бол түүний сайн санааны баримт бичгийг баталгаажуулах хувилбар байхгүй болно. баримт бичигт заасан хэмжээнээс нэг хагас дахин их хэмжээний гэрээний гүйцэтгэлийг хангах нэмэгдүүлсэн баталгааг хангах.

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл өгөх журам

Анхаар!

Энэ мэдээллийг хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд Худалдан авах ажиллагааны комисс өргөдөл гаргахаас татгалздаг найдваргүй . Ийм өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах шийдвэрийг ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох протоколд тэмдэглэж, өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах шалтгааныг зааж, ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд өргөдөл илгээсэн худалдан авалтад оролцогчийн анхаарлыг татна. заасан протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш.

Хэрэв тендерт оролцогч бол мэдээлэл өгөөгүй түүний үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулж, тендерийн баримт бичигт заасан гэрээг биелүүлэх баталгааны дүнгээс нэг ба хагас дахин их хэмжээгээр, гэхдээ түүнээс багагүй хэмжээгээр гэрээний гүйцэтгэлийг баталгаажуулсны дараа түүнтэй гэрээ байгуулна. урьдчилгаа төлбөрийн дүнгээс (гэрээнд урьдчилгаа төлбөрийг төлөхөөр заасан бол).


Өрсөлдөөн

Тэмцээнд оролцох тохиолдолд мэдээллийг оролцогч нь тэмцээнд оролцох өргөдлийн нэг хэсэг болгон өгдөг. Практикт энэ нь ханган нийлүүлэгч нь тендерийн баримт бичигтэй танилцаж, тендерийн нэг хэсэг болох анхны үнээс, жишээлбэл, 30% -иас доогуур үнийг санал болгож чадна гэдгээ тооцоолсны дараа түүний үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан баримт бичгийг гаргаж өгнө гэсэн үг юм. зүйлд заасан зэрэглэлийн дагуу. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 37. Үйлчлүүлэгч ийм өргөдлийг хүлээн авсны дараа гэрээний бүртгэлд оролцогчийн үнэн зөв байдлын талаархи мэдээллийн үнэн зөвийг бүртгэлийн бичилтийн дугаараар шалгана: ийм гэрээ байгаа эсэх; үнийн тогтоосон хэмжээтэй нийцэж байгаа эсэх; энэхүү гэрээгээр хүлээсэн үүргээ зохих ёсоор биелүүлээгүйтэй холбоотой торгууль, торгууль, торгууль байхгүй байх.

Дуудлага худалдаа

Анхаар!

Дуудлага худалдааны ялагч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн оролцогч энэ шаардлагыг биелүүлээгүй, эсвэл худалдан авах комисс өгсөн мэдээллийг найдваргүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд ийм оролцогчтой гэрээ байгуулаагүй болно. хүлээн зөвшөөрсөн.

Энэ тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны комиссын шийдвэрийг протоколд гаргаж, нэгдсэн мэдээллийн системд байрлуулж, заасан протоколд гарын үсэг зурсан өдрийн дараагийн ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд дуудлага худалдаанд оролцогчдын анхаарлыг татдаг.


оролцоотойгоор дуудлага худалдааоролцогч нь гарын үсэг зурсан гэрээний төслийг захиалагч руу илгээхдээ түүний үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг өгдөг.

Гэрээний хэрэгжилтгэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн өгсөн; дүгнэлт гаргахаас өмнө . Энэ шаардлагыг хангаагүй худалдан авалтад оролцогч гэж хүлээн зөвшөөрнө гэрээ байгуулахаас зайлсхийх. Энэ тохиолдолд худалдан авах ажиллагаанд оролцогч гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн явдлыг нэг мэдээллийн системд байршуулсан протоколоор баримтжуулж, заасан протоколд гарын үсэг зурсан өдрийн дараагийн ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын анхаарлыг татна. .

Нөхцөл байдлын судалгаа

1. Хоёрдугаар байр эзэлсэн оролцогчийн талаарх мэдээллийг RNP-д оруулах нь хууль ёсны юм

Жишээ 1

Ялагч нь гэрээ байгуулахаас зайлсхийж, захиалагч дуудлага худалдаанд оролцогчдод үүнийг байгуулахыг санал болгосон бөгөөд түүний өргөдөлд оролцогчийн тохиролцсон хоёр дахь дугаарыг өгсөн. Гэвч түүний санал болгосон гэрээний үнэ нь анхны (дээд) гэрээний үнээс 25%-иар доогуур байсан. Тиймээс, энэ оролцогчдод демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах шаардлагатай: гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг нэмэгдүүлэх, эсвэл үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл.

Арбитрын шүүхээс монополийн эсрэг байгууллагын шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Өргөдөлдөө хоёр дахь дугаар олгосон оролцогч гэрээ байгуулахыг зөвшөөрсөн бол түүнийг ялагч гэж үзнэ. Урлагийн шаардлагыг хангасан тохиолдолд. Хуулийн 37-ыг биелүүлээгүй тохиолдолд ийм ялагчийг хүлээн зөвшөөрдөг гэрээ байгуулахаас зайлсхийх.

Ханты-Мансийскийн автономит тойргийн Арбитрын шүүхийн шийдвэр - 2015 оны 4-р сарын 2-ны өдрийн N A75-2002 / 2015 тохиолдолд.

Жишээ 2

Ялагч нь гэрээ байгуулахаас зайлсхийж, захиалагч дуудлага худалдаанд оролцогчдод үүнийг байгуулахыг санал болгосон бөгөөд түүний өргөдөлд оролцогчийн тохиролцсон хоёр дахь дугаарыг өгсөн. Гэвч түүний санал болгосон гэрээний үнэ нь анхны (дээд) гэрээний үнээс 25%-иар доогуур байсан. Тиймээс, энэ оролцогчдод демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах шаардлагатай: гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг нэмэгдүүлэх, эсвэл үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл.

Оролцогч эдгээр шаардлагыг биелүүлээгүй. Үүний үндсэн дээр монополийн эсрэг байгууллага түүний тухай мэдээллийг шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн (RNP) бүртгэлд оруулсан болно.

Арбитрын шүүхээс монополийн эсрэг байгууллагын шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Өргөдөлдөө хоёр дахь дугаар олгосон оролцогч гэрээ байгуулахыг зөвшөөрсөн бол түүнийг ялагч гэж үзнэ. Урлагийн шаардлагыг хангасан тохиолдолд. Хуулийн 37-ыг биелүүлээгүй тохиолдолд ийм ялагчийг гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

(Ханты-Мансийскийн автономит тойргийн Арбитрын шүүхийн шийдвэр - 2015 оны 4-р сарын 02-ны өдрийн Югра N A75-2002 / 2015 тохиолдолд)

2. Оролцогчийн сайн санаа нь зөвхөн гэрээний бүртгэлийн мэдээллээр нотлогддоггүй

Жишээ 3

Дуудлага худалдааны ялагч нь гэрээний үнийг 25% -иас дээш хямдруулж, гэрээ байгуулахдаа үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан гэрээний бүртгэлийн мэдээллийг захиалагчид өгсөн. Үйлчлүүлэгч нь оролцогч нь өөрийн сайн санаагаа зохих ёсоор баталгаажуулаагүй гэж үзэн гэрээ байгуулахаас татгалзаж, ялагчийн талаарх мэдээллийг монополийн эсрэг байгууллагад илгээсэн. Энэ мэдээллийг шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд оруулсан болно.

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд монополийн эсрэг байгууллагын шийдвэрийг хүчингүйд тооцсон.

Шүүхээс тогтоогдсон тул ялагч нь сайн санаагаа батлахын тулд хэд хэдэн гэрээний дагуу гүйцэтгэсэн ажлын актуудыг танилцуулсан. Гэсэн хэдий ч, монополийн эсрэг байгууллагын мэдээлснээр, дуудлага худалдааны ялагчтай холбоотой гэрээний бүртгэлд "гүйцэтгэсэн" статустай бичлэгийн тоо Урлагийн шаардлагыг хангаагүй байна. 44-FZ хуулийн 37.

Бүртгэлийн мэдээлэл болон гүйцэтгэсэн гэрээний тооны талаар ялагчийн өгсөн мэдээлэл хоорондын зөрүү нь үйлчлүүлэгчид бүртгэлд дутуу эсвэл цаг тухайд нь оруулаагүйгээс үүссэн байж болзошгүй тул энэхүү аргументыг хүлээн аваагүй болно.

(Арбитрын давж заалдах шатны шүүхийн 2015 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн N 17AP-980/2015-АК шийдвэр N A60-39881/2014).

44-ФЗ хуулийн дагуу ханган нийлүүлэгч нь дуудлага худалдаанд оролцохдоо үнэнч шударгаар баталгаажуулсан мэдээлэл өгөх, эсвэл маргааны протоколыг ашиглан гэрээг хэрэгжүүлэх (гэрээнд гарын үсэг зурах, мэдээлэл өгөх хугацааг нэмэгдүүлэх) эрхийг хангадаг. . Урлагийн 13-р хэсэгт заасны дагуу гэдгийг санах нь зүйтэй. 70-р хуулийн 44-ФЗ, хэрэв цахим дуудлага худалдааны ялагч нь үр дүнг нэгтгэх протоколыг EIS-д байршуулснаас хойш арван гурван хоногийн дараа гарын үсэг зурсан гэрээ эсвэл санал зөрөлдөөнтэй протоколыг захиалагч руу илгээгээгүй бол. дуудлага худалдаа, дараа нь түүнийг гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Дампингийн эсрэг арга хэмжээг хэрэглэх онцлог

1. 44-FZ хууль нь тусгай худалдан авалт хийхдээ демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах тусгай журам хэрэглэхийг заасан байдаг. Жишээлбэл, ийм худалдан авалтад судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажил гүйцэтгэх, түүнчлэн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх тендерийг зохион байгуулах зэрэг орно.

Ийм худалдан авалтын хувьд тендерт оролцогч нь 25% хүртэл үнийн дүнтэй үнийн санал агуулсан өргөдөл ирүүлсэн тохиолдолд захиалагч тендерийн баримт бичигт тендерийг үнэлэх шалгуурын ач холбогдлын өөр өөр утгыг тогтоох эрхтэй. NMC-ийн гэрээнээс доогуур байна.

Хэрэв эдгээр худалдан авалтын гэрээний үнийн санал нь гэрээний NMT-ээс 25% ба түүнээс дээш байвал гэрээний үнэ гэх мэт шалгуурын ач холбогдлын үнэ цэнийг ач холбогдлын үнийн дүнгийн нийлбэрийн 10% -тай тэнцүү хэмжээгээр тогтооно. ОХУ-ын Засгийн газрын арваннэгдүгээр сарын 28-ны өдрийн .2013 оны N 1085-ын тогтоолоор батлагдсан журмын дагуу явуулж байгаа тендерийн үнэлгээний бүх шалгуурыг тогтоосон төрлийн ажил (үйлчилгээ) 20-80 хооронд хэлбэлздэг. %.

2.Уралдаан, дуудлага худалдааг байгуулах гэрээний зүйл нь бараа нийлүүлэх бол; хэвийн амьдралыг дэмжихэд шаардлагатай(хүнсний бүтээгдэхүүн, түргэн тусламжийн машин, түүний дотор түргэн тусламжийн тусгай, яаралтай болон яаралтай хэлбэрээр эмнэлгийн тусламж, эм, шатахуунаар хангах хөрөнгө), анхны үнээс хорин тав ба түүнээс дээш хувиар доогуур үнийн санал гаргасан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч ( хамгийн их) гэрээний үнэ, санал болгож буй гэрээний үнийн үндэслэлийг захиалагчид өгөх үүрэгтэй . Үүнд:

нийлүүлсэн барааны үнэ, тоо хэмжээг харуулсан үйлдвэрлэгчийн баталгааны бичиг,

худалдан авалтад оролцогчоос бараа байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (гэрээ, дагалдах бичиг гэх мэт),

худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал болгож буй үнээр бараа нийлүүлэх чадварыг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг, тооцоо.

оролцоотойгоор өрсөлдөөноролцогч нь тэмцээнд оролцох өргөдлийн нэг хэсэг болох үндэслэлийг гаргаж өгдөг.

Хэрэв худалдан авах ажиллагааны комисс өргөдлийг үнэлэхдээ энэ баримт бичгийг өгөх ёстой гэж хүлээн зөвшөөрсөн боловч өгөхгүй бол комисс ийм өргөдлийг татгалзах эрхтэй. Комиссын ийм шийдвэрийг уралдаанд оролцох хүсэлтийг авч үзэх, үнэлэх, эсвэл тэмцээнд оролцох нэг өргөдлийг хэлэлцсэн протоколд тэмдэглэнэ.

Хэрэв хэрэгжүүлсэн бол дуудлага худалдаа, дараа нь баталгааны захидал эсвэл бараа байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг оролцогч гарын үсэг зурсан гэрээний төслийг илгээхдээ үйлчлүүлэгчид ирүүлнэ.

Хэрэв оролцогч энэ шаардлагыг биелүүлээгүй, шаардлагатай бичиг баримтыг ирүүлээгүй бол түүнийг гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрнө.

44-ФЗ-д нэмэлт, өөрчлөлт оруулах төслийг Төрийн Думд хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлсэн бөгөөд энэ нь хэвийн амьдралыг хангахад шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэхэд хэрэглэдэг демпингийн эсрэг арга хэмжээний тухай заалтыг хуулиас хасахыг санал болгож байна.

Дампингийн эсрэг арга хэмжээний шинэ

2014 оны 6-р сард Урлагт. 44-FZ хуулийн 37-р хэсгийг 12-т оруулсан бөгөөд энэ нь боломжийг тусгасан болно хэрэглээний бус Дампингийн эсрэг авах арга хэмжээг хоёр нөхцөлөөр хангана.

  1. ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан амин чухал, зайлшгүй шаардлагатай эмийн жагсаалтад багтсан эм худалдан авах;
  2. гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь худалдан авсан бүх эмийн үнийг эмийн эргэлтийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу бүртгэгдсэн борлуулалтын дээд үнийн дүнтэй харьцуулахад 25% -иас ихгүй хэмжээгээр бууруулсан.

Асуултуудын хариулт

Дуудлага худалдааны баримт бичигт ханган нийлүүлэгч нь хүнсний үнийг 25-аас дээш хувиар бууруулсан тохиолдолд ийм үнийн үндэслэлийг гаргаж өгөх ёстой гэж зааж өгөх шаардлагатай юу?

Хариулах: Нийлүүлэгч нь 44-FZ-ийн дагуу ийм үүрэг хүлээсэн бөгөөд хэрэв үйлчлүүлэгч баримт бичигт зохих шаардлагыг заагаагүй бол ийм үнийн үндэслэл, тооцоо, шаардлагатай бичиг баримтыг шаардах эрхтэй хэвээр байна. , эсвэл тэдгээрийг өгөөгүйн улмаас өргөдлийг татгалзах. Гэсэн хэдий ч маргаанаас зайлсхийхийн тулд баримт бичигт үндэслэл гаргах нөхцөл, тохиолдлыг зааж өгөх нь дээр.

Үйлчлүүлэгч нь эсрэг талын найдвартай байдалд эргэлзэх бодит шалтгаантай үед ханган нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлыг баталгаажуулах шаардлагатай болно. Төрийн гэрээг тодорхой хугацаанд гүйцэтгэсэн баримтын талаар мэдээлэл өгснөөр ухамсартай байдал нотлогддог.

Сайн санааны баталгаажуулалт яагаад зайлшгүй шаардлагатай вэ?

Зах зээлийн нийгэмд өргөн дэлгэрсэн, төрийн худалдан авах ажиллагааны зах зээл бий болсноос хойш төрийн худалдан авалтад илт ашиг олохын зэрэгцээ өөр зарим зорилгод хүрэхийн тулд үнийг хэт буулгах явдал газар авчээ. Өрсөлдөөний энэ арга нь "дампинг" гэсэн ерөнхий нэртэй бөгөөд ердийн өрсөлдөөний харилцааны сөрөг элемент бөгөөд үүнийг ашиглавал зах зээлийн бусад оролцогчид ашиг олох боломжоо алдаж, ихэнхдээ демпингийн өргөдөл гаргасан оролцогч хүлээн авахгүй. Энэ нь алдагдалтай ажилласан. Гэхдээ төрийн болон хотын худалдан авалтын зах зээлд дуудлага худалдааны ялагчийг тодорхойлох хамгийн нийтлэг шалгуур нь хамгийн бага үнийн шалгуур байсан бөгөөд энэ хэвээр байгаа тул энэ зах зээлд демпинг байгаа нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас зайлшгүй шаардлагатай шинж чанар юм.

Нэгдүгээрт, энэ нь улсын үйлчлүүлэгчдийн анхны үнийг батлах аргачлалын төгс бус байдал, сонголттой холбоотой юм. Энэ нь тэдэнд мэдэгдэл нийтлэхдээ зах зээлийн үнээс хол үнэ тогтоох боломжийг олгодог. Дүрмээр бол дуудлага худалдаа явагдах магадлалыг нэмэгдүүлэхийн тулд үйлчлүүлэгчид анхны үнийг зориудаар хөөрөгддөг бөгөөд үйлчлүүлэгч төсвийн хөрөнгийг зарцуулахгүй байх эрсдэл багатай байдаг. Үүнтэй ижил шалтгаанаар анхны үнэ, түүний үндэслэлийг ихэвчлэн төсвийн үүргийн хуваарилагдсан хязгаарын дагуу зориудаар бүрдүүлдэг. Ихэнх тохиолдолд үүнийг тогтоох нь маш хялбар байдаг тул та анхны үнийн үндэслэлийг сайтар судалж үзэх хэрэгтэй бөгөөд тэдгээрийн талаархи мэдээллийн янз бүрийн эх сурвалжийг ашиглахдаа яг ижил үнийг ашиглах нь түгээмэл байдаг.

Хоёрдугаарт, анхны үнийг бууруулах нь ихэнх тохиолдолд дуудлага худалдаанд ялах цорын ганц арга зам бөгөөд энэ нь бие даасан зах зээлд хөгжсөн өрсөлдөөний нөхцөлд зайлшгүй демпинг хийхэд хүргэдэг. Холбооны 44 хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнөх хугацаанд муж улс үйлчлүүлэгчдийг ямар нэгэн байдлаар хог хаягдлаас хамгаалж, зохицуулаагүй. Гэхдээ Холбооны хуулийн 44-р төслийг бэлтгэхдээ төрийн худалдан авалтад демпингийн эсрэг тэмцэх механизмын тухай хэлэлцэх нь хамгийн чухал бөгөөд хурц асуудал байсан тул тэр үед демпингийн захиалгын зах зээлд ноцтой нөлөө үзүүлж, маш их эрсдэл дагуулж байсан. Үүний үр дүнд Холбооны хуулийн 37 44 дүгээр зүйл гарч ирсэн бөгөөд энэ нь хог хаягдлыг тодорхойлох механизм, түүнээс хамгаалах арга замыг агуулсан байв.

Дүрмээр бол демпинг гэдэг нь анхны үнийг NMTsK-ийн 25 ба түүнээс дээш хувиар бууруулж байгаа нь тогтоогдсон. Тиймээс нэг пенни ч гэсэн хог хаясан эсэхийг тодорхойлох нөхцөл байдал байнга гарч ирдэг. Үйлчлүүлэгчид гэрээний анхны үнийг хэтрүүлэн үнэлдэг байдлыг харгалзан үзэхэд демпингийн хамгаалалтын механизм бий болсон нь демпингийн үзэгдлийг огт бууруулаагүй, төрийн худалдан авалтын зах зээлд энэ нь түгээмэл хэвээр байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь зарим талаараа механизмууд нь ихэнх оролцогчдод айдас төрүүлдэггүйтэй холбоотой юм. Тэдгээрийг илүү нарийвчлан авч үзье.

Анхны үнийн дүнгээс хамааран демпингийн янз бүрийн хувилбарууд байдаг. Хязгаарлалтын хэмжээ нь арван таван сая рубль юм. Хэрэв NMTsK нь энэ хэмжээнээс их байвал түүнийг дампинг хийх тохиолдолд ялагч нь гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны анхны хэмжээг нэг ба хагас дахин нэмэгдүүлэх үүрэгтэй. энэ нь банкны баталгаа буюу харилцагчийн данс руу шилжүүлсэн мөнгөний хэмжээ юм. Ийм нэмэгдсэн баталгааг хангах нь ханган нийлүүлэгчийн сайн санааг батлах болно.

Хэрэв анхны үнийн дүн нь 15 сая рубльээс бага бол демпинг хийсэн тохиолдолд хууль тогтоогч дуудлага худалдааны ялагчийг сонгох эрхийг өгсөн. Тэрээр эхний тохиолдлын нэгэн адил гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээг нэгээс хагас дахин нэмэгдүүлэх, эсвэл ханган нийлүүлэгчийн сайн санааны баталгааг биет бус хэлбэрээр гаргаж өгөх боломжтой. Үүний тулд тендерт ялсан оролцогч нь өмнө нь байгуулж, амжилттай гүйцэтгэсэн төрийн болон хотын гэрээ (цаашид Иргэний хууль гэх) тухай мэдээллийг захиалагчид өгөх ёстой. Сонгон шалгаруулалтын хувьд энэ мэдээллийг тендерийн өргөдлийн нэг хэсэг болгон, дуудлага худалдаа явуулах тохиолдолд Иргэний хуулийн төсөлд нийлүүлэгч гарын үсэг зурахдаа заавал өгөх ёстой.

Нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл, баримт бичиг

44 FZ-д ханган нийлүүлэгчийн үнэнч шударга байдлыг илчлээгүй бөгөөд үүнийг тодорхойлоогүй ч түүний хэм хэмжээнээс шууд бус байдлаар энэ нь Иргэний хуулийн өмнөх хэрэгжилтийн туршлага дээр үндэслэсэн ханган нийлүүлэгчийн шинж чанар болохыг тодорхойлж болно. . Иймээс ийм гэрээг харьцангуй саяхан буюу тендерт оролцох хүсэлт гаргахаас өмнө ханган нийлүүлэгчийн зүгээс ямар ч зөрчилгүйгээр хийх ёстой. Мөн энд дараахь зүйлийг анхаарч үзэх нь зүйтэй юм.

Иргэний хууль нь ханган нийлүүлэгчийн үнэнч шударга байдлын баталгаа байх ёстой тул төрийн үйлчлүүлэгчидтэй бус, харин бизнесийн бусад төлөөлөгч, иргэдтэй байгуулсан энгийн иргэний хуулийн гэрээ нь үнэнч шударга байдлын баталгаа биш юм. Түүнчлэн, энэхүү Иргэний хуулийн талаарх мэдээллийг захиалагч гэрээний бүртгэлд нийтэлсэн байх ёстой бөгөөд энэ нь http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html хаягаар байрладаг. Үүний зэрэгцээ, Холбооны хуулийн 103 44 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу Холбооны хуулийн 93 44 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 дахь хэсгийг үндэслэн байгуулсан гэрээ. Холбооны хуулийг гэрээний бүртгэлд оруулахгүй. Тиймээс өрхийн түвшинд "худалдан авалт, 100 мянга хүртэлх гэрээ", "жижиг худалдан авалт" гэж нэрлэгддэг 4, 5-р зүйлд заасан нэлээд нийтлэг гэрээнүүд нь ханган нийлүүлэгчийн сайн санааг батлахгүй. Тиймээс Холбооны 44 хуулийн дагуу ханган нийлүүлэгчийн шударга байдлыг баталгаажуулах хамгийн сайн сонголт бол тендерийн үр дүнд байгуулсан гэрээ юм.

Мөн ханган нийлүүлэгчийн сайн санааны баталгааны мэдээлэл нь дараах нөхцлүүдийн аль нэгийг хангасан байх ёстой.

  1. Гурав ба түүнээс дээш Иргэний хуулийг өргөдөл гаргах өдрөөс өмнө нэг жилийн дотор зөрчилгүй бөглөсөн;
  2. Өргөдөл гаргахаас өмнө 2 жилийн дотор дуусгасан 4 ба түүнээс дээш Иргэний хууль, үүний 75% нь зөрчилгүй;
  3. Өргөдөл гаргахаас өмнө гурван жилийн дотор гурав ба түүнээс дээш Иргэний хуулийг зөрчилгүй бөглөсөн.

Мөн бүх тохиолдолд аль нэг гэрээний үнэ нь ялагчийн саналын хорин хувиас багагүй байх ёстой.

Хэрэв та дээрх тохиолдлуудыг анхааралтай ажиглавал 3-р тохиолдол 1-р хэргийг бүрэн шингээж, 2-р тохиолдол 3-р тохиолдолтой үндсэндээ тохирч байгаа тул тэдгээрийн үүсэхэд хууль тогтоогчийн алдаа тодорхой харагдах болно. Тиймээс би зөвхөн 3-р тохиолдол дээр анхаарлаа хандуулахыг зөвлөж байна.

Нийлүүлэгчийн сайн санааны талаархи мэдээллийг баталгаажуулах хэлбэр тогтоогдоогүй байна. Гэхдээ тендерт ялсан оролцогч нь гэрээний бүртгэлээс мэдээлэл өгөх ёстой тул ханган нийлүүлэгчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулахын тулд LC хангасан байх ёстой үндсэн нөхцлүүдийн хураангуй жагсаалтыг хүснэгт хэлбэрээр гаргаж, бүртгэлийн дугаарыг өгөх нь хамгийн тохиромжтой сонголт юм. Гэрээний сканнердсан хуулбарыг захиалагч руу илгээх шаардлагагүй бөгөөд төлбөрийн болон хүлээн авах баримт бичгийг хавсаргасан бөгөөд үйлчлүүлэгчид шаардлагатай бүх мэдээллийг гэрээний бүртгэлд оруулсан болно.

Гэрээний бүртгэлээс захиалагч дээрх мэдээлэл нь дээрх нөхцөлтэй нийцэхгүй байгаа нь тогтоогдвол оролцогч нь Иргэний хуулийн дүгнэлтээс зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрч, дуудлага худалдааны үеэр цаашид RNP-д оруулах болно. Тэмцээний үеэр түүний хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалзана.

Үл хамаарах зүйл

Дээр бид демпингийн эсрэг арга хэмжээний ерөнхий дүрмийг авч үзсэн. Гэхдээ эдгээрээс үл хамаарах зүйлүүд байдаг, ялангуяа үйлчлүүлэгч хоол хүнс, яаралтай эмнэлгийн хэрэгсэл, эм, түлш худалдаж авбал ялагч нь хог хаях тохиолдолд үйлдвэрлэгчээс баталгааны захидал эсвэл баримт бичгийг ирүүлэх замаар саналаа зөвтгөх ёстой. санал болгож буй үнээр гэрээг гүйцэтгэх боломжийг баталгаажуулах.

Зайлшгүй болон зайлшгүй шаардлагатай эмийн жагсаалтад орсон эмийг худалдан авах тохиолдолд үнийг хуульд заасны дагуу бүртгэгдсэн худалдах үнийн дээд хэмжээтэй харьцуулахад хорин тав ба түүнээс дээш хувиар бууруулсан нь демпингийн үйлдэлд тооцогдоно. Энэ тохиолдолд анхны үнэтэй харьцуулахад бууралтыг тооцохгүй.

Мэдээжийн хэрэг, хэрэв үйлчлүүлэгч гэрээний хэрэгжилтийг тогтоогоогүй бол демпингийн эсрэг арга хэмжээ авахгүй.

Урлагийн 1 ба 3-р зүйлийн хоорондох жилийн тооноос гадна ялгаа нь юу вэ. 37 44-ФЗ?

Эдгээр догол мөрөнд тавигдах шаардлага нь зөвхөн жилийн тоогоор ялгаатай.
Энэ тохиолдолд зөвхөн худалдан авалтад удаан хугацаанд оролцож байгаа, тухайлбал, сүүлийн 3 жилийн хугацаанд 3 гэрээг торгуульгүйгээр гүйцэтгэсэн компаниудад сайн санаагаа баталгаажуулах боломжийг хуульд заасан гэж бид үзэж байна. мөн зах зээлд гараад 1-хэн жил болсон ч идэвхтэй, 3 гэрээг торгуульгүй гүйцээж чадсан компаниудад.

Хэрэв компани нь дөнгөж 1 жилийн настай, 3-ыг нь торгуульгүй, 2-ыг нь торгуультай гүйцэтгэсэн гэрээтэй бол бид сайн санаагаа баталж чадах уу?

Оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг гэрээний бүртгэлд байгаа "Тендер буюу дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт гаргахаас өмнө 1 жилийн дотор ийм оролцогч 3 ба түүнээс дээш тооны гэрээ байгуулсан тухай мэдээллээр баталгаажуулж болно. Бүх гэрээ нь ийм оролцогчид торгууль (торгууль, торгууль) хэрэглэхгүйгээр гүйцэтгэнэ." Тиймээс, үнэнч шударга байдлыг батлахын тулд бүх гэрээг торгууль хэрэглэхгүйгээр гүйцэтгэх шаардлагатай.

Шударга байдлын мэдээлэл гэж юу вэ?

Энэ нь дууссан гэрээний бүртгэлд орсон, оролцогчийн гүйцэтгэлийг баталгаажуулсан мэдээлэл юм.

  • Өргөдөл гаргахаас өмнө 1 жилийн дотор 3 ба түүнээс дээш гэрээ байгуулсан бол бүх гэрээг оролцогчид торгууль (торгууль, торгууль) хэрэглэхгүйгээр гүйцэтгэх ёстой;
  • эсхүл өргөдөл гаргах өдрөөс өмнө 2 жилийн дотор 4 ба түүнээс дээш гэрээ байгуулсан бол гэрээний 75-аас доошгүй хувийг оролцогчид торгууль ногдуулахгүйгээр гүйцэтгэсэн байх;
  • эсвэл 3 ба түүнээс дээш гэрээ байгуулах хүсэлт гаргахаас өмнөх 3 жилийн дотор бүх гэрээг оролцогчид торгууль ногдуулахгүйгээр гүйцэтгэх ёстой.

Үүний зэрэгцээ аль нэг гэрээний үнэ нь худалдан авах ажиллагаанд оролцогчоос гэрээ байгуулахыг хүссэн үнийн дүнгийн 20% -иас багагүй байх ёстой.

Санал болгож буй үнийн үндэслэлийг баталгаажуулсан мэдээллийн хангалттай эсэхийг хэн шийдэх вэ?

Энэхүү шийдвэрийг худалдан авах ажиллагааг хэрэгжүүлэх захиалагчийн комисс гаргадаг.

Өрсөлдөөн: комисс нь санал болгож буй гэрээний үнийн үндэслэлийг үндэслэлгүй гэж үзэж болох бөгөөд ийм оролцогчийн тэмцээнд оролцох хүсэлтийг татгалзсан болно. Худалдан авах ажиллагааны комиссын тогтоосон шийдвэрийг тендерт оролцох өргөдлийг хянан үзэх, үнэлэх, эсвэл тендерт оролцох нэг өргөдлийг хэлэлцсэн протоколд тэмдэглэнэ.

Дуудлага худалдаа: комисс нь санал болгож буй гэрээний үнийн үндэслэлийг үндэслэлгүй гэж үзэж болох бөгөөд ийм оролцогчтой гэрээ байгуулаагүй болно. Эдгээр тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны комиссын шийдвэрийг протоколоор боловсруулж, EIS-д байрлуулж, дуудлага худалдаанд оролцогчдын анхаарлыг татдаг.

Санал болгож буй үнийг зөвтгөхдөө үйлдвэрлэгчээс бус ханган нийлүүлэгчийн баталгааны бичгийг хэрэглэгчдэд өгөх боломжтой юу?

Оролцогч нь худалдан авагчид гэрээний санал болгож буй үнийн үндэслэлийг өгөх үүрэгтэй бөгөөд үүнд нийлүүлсэн барааны үнэ, тоо хэмжээг харуулсан үйлдвэрлэгчийн баталгааны захидал, худалдан авалтад оролцогчоос бараа байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичиг, худалдан авах ажиллагаанд оролцогч санал болгож буй үнээр бараа нийлүүлэх боломжийг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг , тооцоо .

Байгууллагын бүрэн бүтэн байдлын талаарх мэдээлэл хаана хадгалагдаж, хэн, хэрхэн бүрдүүлдэг талаар тайлбарлана уу?

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэлд мэдээллийн нэгдсэн систем (UIS) -д байрлах гэрээний бүртгэлд орсон мэдээлэл орно.

Хэрэв үнийг 25% ба түүнээс дээш бууруулж, ханган нийлүүлэгчийн үнэнч шударга байдал батлагдсан бол гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээ нь анхныхаас 1.5 дахин их байх ёстой юу?

Хэрэв та тендер, дуудлага худалдаанд оролцож, гэрээний анхны үнэ нь 25% ба түүнээс дээш хувиар буурч, 15 сая рублиас дээш байвал та гэрээнд заасан хугацаанаас 1.5 дахин их хэмжээний гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг захиалагчид өгөх ёстой. баримт бичигт. Хэрэв таны оролцож буй анхны худалдан авалтын үнэ 15 сая рубль байвал. ба түүнээс бага тохиолдолд ханган нийлүүлэгчийн сайн санааны баталгааг өгөхөд хангалттай бөгөөд энэ тохиолдолд баталгааны хэмжээ хэвээр байна.

Нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлыг баталгаажуулахын тулд ямар баримт бичиг шаардлагатай вэ?

Нийлүүлэгч нь гэрээний (гэрээ, акт) бүртгэлд орсон мэдээллийг өгөх замаар өөрийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулах ёстой. Сайн итгэлийг батлахын тулд гүйцэтгэсэн гэрээний талаархи бүх мэдээллийг агуулсан захидал хангалттай байх болно.

Өрсөлдөөн: үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь тэмцээнд оролцох өргөдлийн нэг хэсэг болгон өгдөг.

Дуудлага худалдаа: Худалдан авалтад оролцогч гарын үсэг зурсан гэрээний төслийг захиалагчид илгээхдээ үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг өгдөг.

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид түүний үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг найдвартай гэж хүлээн зөвшөөрсөн тухай хэрхэн мэдэгдэх вэ?

Өрсөлдөөн (44-ФЗ 37-р зүйлийн 4-р хэсэг)
Сонгон шалгаруулалт зарласан тохиолдолд үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг худалдан авах ажиллагаанд оролцогч тендерт оролцох өргөдлийн нэг хэсэг болгон өгдөг. Хэрэв энэ мэдээлэл найдваргүй болох нь тогтоогдвол Худалдан авах ажиллагааны комисс ийм өргөдөл гаргахаас татгалздаг. Ийм өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах шийдвэрийг ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох протоколд тэмдэглэж, уг өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзсан шалтгааныг харуулсан бөгөөд дараагийн ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд өргөдөл илгээсэн худалдан авалтад оролцогчийн анхаарлыг татна. заасан протоколд гарын үсэг зурсан өдөр.

Дуудлага худалдаа (44-ФЗ 37-р зүйлийн 5-р хэсэг)
Дуудлага худалдаа хийх тохиолдолд худалдан авагчид гарын үсэг зурсан гэрээний төслийг захиалагчид илгээхдээ үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг өгдөг. Дуудлага худалдааны ялагч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн оролцогч энэ шаардлагыг биелүүлээгүй, эсвэл худалдан авах ажиллагааны комисс нь үнэн зөвийг баталгаажуулсан мэдээллийг найдваргүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд ийм оролцогчтой гэрээ байгуулаагүй бөгөөд түүнийг дүгнэлт гаргахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрнө. гэрээний. Энэ тохиолдолд худалдан авах ажиллагааны комиссын шийдвэрийг протоколд гарын үсэг зурсан өдрийн дараагийн ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд дуудлага худалдаанд оролцогчдын анхаарлын төвд байрлуулсан протоколоор баримтжуулна.

Худалдан авахаас өмнөх сүүлийн 3 жил эсвэл компанийн үйл ажиллагааны аль нэг 3 жилийн хугацаанд гүйцэтгэсэн гэрээний талаархи мэдээллийг үнэнч шударгаар баталгаажуулах уу?

Худалдан авах ажиллагаанд оролцох хүсэлт гаргахаас 1 жил, 2 жил, эсвэл 3 жилийн өмнө мэдээлэл өгнө.

Манай компани 94-FZ-ийн дагуу худалдан авалтад идэвхтэй оролцсон. Бидний сайн санааг батлахын тулд бид зөвхөн 44-ФЗ төдийгүй 94-ФЗ-ийн дагуу гүйцэтгэсэн гэрээний талаар мэдээлэл өгөх боломжтой юу?

Сайн итгэлийг батлахын тулд та 94-ФЗ ба 44-ФЗ-ийн дагуу гэрээний бүртгэлд байгаа мэдээллийг өгөх боломжтой.

Захиалагч гэрээний биелэлтийг хангах шаардлага тавиагүй, оролцогч демпингийн үнэ тогтоосон бол ийм оролцогчид ямар шаардлага тавих вэ?

Тендер, дуудлага худалдаагаар гэрээний гүйцэтгэлийг хангах баталгааг хангах шаардлагыг захиалагч хариуцна.

44-FZ-ийн 96-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг, гэрээний төсөл, ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ийг тодорхойлоход оролцох урилгыг хаалттай хэлбэрээр захиалагчийн шаардлагыг хангах ёстой. уралдаан, дуудлага худалдаанд үл хамаарахаас бусад тохиолдолд гэрээний гүйцэтгэлийг хангах.

Дампингийн эсрэг арга хэмжээ авах алгоритм

"Multitender" ХХК нь материалыг хэрэглэгч үзэж байх үед хууль эрх зүйн хэм хэмжээнд бүрэн нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулахгүй. Материалыг зөвхөн мэдээллийн зорилгоор толилуулж байна.

Энд бид дээжийг өгч байгаа бөгөөд үүний дагуу та Холбооны хуулийн 44-т заасны дагуу худалдан авалтад оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл бүхий захидал бөглөж болно. Энэ захидал анхдагч бол аюулгүй байдлын хэмжээг багасгахын тулд ханган нийлүүлэгчд шаардлагатай байж болно. Цахим дуудлага худалдааны үеэр гэрээний дээд үнийг 25%-иас дээш бууруулсан. Захидал бөглөхөд хүлээсэн үүргийн талаархи мэдээллийг гэрээний бүртгэлээс авах ёстой.

(Улсын болон хотын гэрээний нэгдсэн бүртгэлд орсон мэдээлэл)

Урлагийн дагуу. 37 3-р хэсэг Холбооны хуулийн 05.04.2013 No 44-FZ "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай."

"Ромашка" ХХК нь үнэнч шударга байдлын талаархи мэдээллийн дагуу гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг гэрээний анхны (дээд) үнийн 45% -иас 30% хүртэл бууруулахыг хүсч байна, энэ нь 30,251.18 (гучин мянга, хоёр зуун тавин нэг) рубль, 18 копейк.

Бид "Ромашка" ХХК-ийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг 1-р хүснэгтэд хүргэж байна.

Үгүй p / p Гэрээний дэлгэрэнгүй дугаар Гэрээний байдал Захиалгын дугаар Хэрэглэгчийн нэр Гэрээний дүн
1.
2.
3.

Ромашка ХХК-ийн ерөнхий захирал ____________________ Иванов И.И.

Та холбоос дээр дарж өөрөө бөглөх жишээг .doc форматаар татаж авах боломжтой.

Дампингийн эсрэг арга хэмжээний нэг болохын хувьд оролцогчоос сайн санаагаа нотлохыг шаардаж болно. Энэхүү нийтлэл нь энэ үзэл баримтлалын ард юу нуугдаж байгааг ойлгоход туслах болно, мөн сайн итгэлийг хэрхэн батлах вэ.

44-ФЗ-ийн дагуу сайн итгэл гэж юу вэ

Дуудлага худалдаа, уралдааны ялагчийн санал нь NMTsK-ээс 25% ба түүнээс дээш хямд байвал дампингийн эсрэг арга хэмжээ авна. Энэ нь бүтээгдэхүүний өртгийг хэт дутуу үнэлснээс үүдэн өрсөлдөөнийг хязгаарлахаас урьдчилан сэргийлэх, үйлчлүүлэгчид, улмаар эцсийн хэрэглэгчдийг чанаргүй худалдан авалтын үр дүнгээс хамгаалах зорилгоор хийгддэг.

Хэрэв нэгэн зэрэг анхны тендерийн үнэ 15 сая рубльээс бага байвал. (хамааруулсан), дараа нь ханган нийлүүлэгч сонголттой болно. Тэрээр захиалагчдаа гэрээний баталгааг 1.5 дахин их хэмжээгээр, эсвэл ердийн баталгаа нэмж, гэрээний систем дэх бизнесийн нэр хүндийг харуулсан баримт бичгүүдийг өгч болно.

44-FZ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн сайн санаа бол өмнө нь биелүүлсэн үүргийн талаархи гэрээний бүртгэлийн мэдээлэл юм.

44-FZ-ийн дагуу ханган нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлыг хэрхэн баталгаажуулах вэ

Шаардлагатай мэдээллийг EIS-д, тухайлбал төрийн үйлчлүүлэгчидтэй өмнө нь байгуулсан гэрээний бүртгэлд тусгасан болно. Түүнчлэн, бүх гүйлгээ нь бүрэн хаагдсан байх ёстой, өөрөөр хэлбэл "Гүйцэтгэл дууссан" эсвэл "Гүйцэтгэл дуусгавар болсон" статустай байх ёстой.

Худалдан авалтад оролцогч 44-FZ-ийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээлэл дараах байдалтай байж болно (заавал биш):

  1. Өргөдөл гаргахаас өмнө нэг жилийн дотор гурваас дээш гэрээ байгуулсан.

    44-FZ тендерт оролцогчийн сайн санааг баталгаажуулсан баримт бичиг

    Ямар ч торгууль байхгүй.

  2. Өргөдөл гаргахаас өмнөх хоёр жилийн дотор дөрөв ба түүнээс дээш гэрээ байгуулсан. Үүний 75% нь торгуульгүй.
  3. Өргөдөл гаргахаас өмнөх гурван жилийн дотор гурав ба түүнээс дээш гэрээ байгуулсан. Ямар ч торгууль байхгүй.

Дээрх сонголтуудад дор хаяж нэг баримт бичгийн хэмжээ нь одоогийн дуудлага худалдаанд оролцогчийн санал болгож буй үнийн дүнгийн 20% -иас бага байж болохгүй гэдгийг анхаарах нь чухал юм. Түүнээс гадна, дууссан гүйлгээний сэдвийг хуульд заагаагүй, өөрөөр хэлбэл энэ нь юу ч байж болно, оролцогч нь засгийн газрын ижил төстэй гэрээг гүйцэтгэсэн баримтыг баталгаажуулах шаардлагагүй.

Уралдаанд оролцохын тулд ялагчийн үнэнч шударга байдлыг нотлох баримт бичгийг уралдааны мэдүүлэгт хавсаргасан болно. Тэд байхгүй тохиолдолд үйлчлүүлэгч баримт бичигт заасан хэмжээнээс 1.5 дахин нэмэгдсэн баталгааг хүлээн авсны дараа л гэрээ байгуулж болно. Түүнчлэн, энэ дүн нь баримт бичигт заасан бол урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс бага байж болохгүй.

Цахим дуудлага худалдаагаар үнийг буулгахдаа нийлүүлэгч нь одоогийн худалдан авалтад гарын үсэг зурсан гэрээтэй зэрэгцэн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг өгөх үүрэгтэй.

Сонгон шалгаруулалтын комисс эсвэл шууд захиалагч нь журмын төрлөөс хамааран гэрээний бүртгэлтэй хавсаргасан мэдээллийг харьцуулна. Хэрэв худал эсвэл буруу мэдээлэл олдвол өргөдлийг татгалзсан (тэмцээнд), эсвэл оролцогч гүйлгээнээс зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрнө (дуудлага худалдаагаар). Сүүлчийн тохиолдолд үр дүнг EIS-д протокол хэлбэрээр нийтэлж, гүйлгээ хийх эрх нь үнийн хувьд хоёр дахь оролцогчид шилждэг. Хэрэв NMTsK-ээс сүүлийнх нь саналыг 25% ба түүнээс дээш хувиар бууруулсан бол демпингийн эсрэг бүх арга хэмжээг авна.

44-ФЗ-ийн дагуу сайн санааны баталгааны жишээ

Хуульд тухайн мэдээллийг өгөх хэлбэрт тавигдах тодорхой шаардлагыг тогтоогоогүй болно. Тиймээс ийм баримт бичгийг ямар ч хэлбэрээр боловсруулж болно. Гэхдээ оролцогч шаардлагатай бүх баримт бичгийг үнэн зөв цуглуулахад хялбар болгохын тулд, үйлчлүүлэгч тэдгээрийг хурдан шалгахын тулд хуульд заасан бүх мэдээллийг агуулсан хүснэгтийг ашиглах нь тохиромжтой. Та ханган нийлүүлэгчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан захидлын дээжийг доороос татаж авах боломжтой.

1,2 дугаар зүйлийн дагуу. 37 44-ФЗ-д тендер, дуудлага худалдаанд оролцоход хамаарах демпингийн эсрэг арга хэмжээг тогтоосон.
Хэрэв худалдан авалтад оролцогч үнийг 25 ба түүнээс дээш хувиар бууруулахыг санал болгосон бол үнийн дээд хязгаарыг 15 сая рубль гэж тогтоосон анхны гэрээний үнээс (IMCC) хамаарах демпингийн эсрэг арга хэмжээ авна.
Хэрэв NMTsK нь 15 сая рубльээс бага буюу түүнтэй тэнцэх юм бол ялагч нь баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээнээс 1.5 дахин их хэмжээний гэрээний гүйцэтгэлийн баталгаа, эсвэл сайн санааны байдлыг баталгаажуулсан мэдээллийг өгсний дараа л гэрээ байгуулна. өргөдөл гаргасан өдрийн байдлаар ийм оролцогч.

Нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлын захидлын жишээ
МАЯГТ ДЭЭР

лавлагааны дугаар ______-аас

Мэдээллийн шуудан

Ерөнхий захирал Иван Ивановичийн төлөөлсөн "Ромашка" хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани (цаашид компани гэх) дүрмийн үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулж байгаа нь 1, 2, 3-р хэсгийн шаардлагын дагуу компанийн үнэнч шударга байдлыг баталж байна. Урлагийн. Холбооны хуулийн 37 дугаар 44-ФЗ "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай" болон гүйцэтгэсэн гэрээний талаархи мэдээллийг өгдөг.

Гэрээний бичилтийн бүртгэлийн дугаар

Хэрэглэгч (нэр, TIN)

Гэрээний сэдэв

Дүгнэлт хийсэн огноо

Гүйцэтгэлийн хугацаа

Гэрээний үнэ

Торгууль, торгууль, алданги хэрэглэх

2011 он

2012 он

2013 он

Бүх мэдээллийг www.zakupki.gov.ru вэбсайт дахь Улсын болон хотын гэрээний нэгдсэн бүртгэлээс оруулсан болно.

fz 44 дээжийн дагуу үйлчлүүлэгчээс ханган нийлүүлэгчийн сайн санааны баталгаа

Мэдээллийн үнэн зөвийг би баталж байна.

Хүндэтгэсэн,
Ерөнхий захирал ________________ Иванов И.И.
(дүрэмд үндэслэн)

Нийлүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлын захидлын дээжийг татаж авах

SB "Aspect" ХХК нь тухайн материалыг хэрэглэгч үзэж байх үед хууль эрх зүйн хэм хэмжээнд бүрэн нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулахгүй. Материалыг зөвхөн мэдээллийн зорилгоор толилуулж байна.

Холбогдох материалууд

Банкны баталгааны үнийг онлайнаар харьцуулах
Хэрэглэгч, ханган нийлүүлэгчдийн талаарх мэдээлэл
Нийтлэл. 44-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах

Төрийн худалдан авалтад оролцохдоо хамгийн бага санал болгож буй гэрээний үнэ нь ялагчийг сонгох гол үзүүлэлт биш юм. 44-ФЗ-д мөн оролцогчийн мэргэшил зэрэг шалгуурыг тусгасан болно. Нийлүүлэгчид тавигдах энэ шаардлага юу вэ, таны дагаж мөрдсөн байдлыг хэрхэн баталгаажуулахыг олж мэдье.

"Туршлага ба бизнесийн нэр хүнд" гэсэн шалгуурын мөн чанар

Гэрээний нөхцлийг үр дүнтэй, нэн даруй биелүүлэх чадвартай түншийг сонгох нь үйлчлүүлэгчийн хувьд тодорхой эрсдэлийг үргэлж илэрхийлдэг. Тухайн байгууллагад итгэх итгэлийн түвшин нь хэд хэдэн тодорхой шалгууруудаас бүрддэг, тухайлбал:

  • Байгууллагын түүх: эдийн засгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр аж ахуйн нэгжийн зах зээл дээр байх хугацаа, нийлүүлсэн бараа, гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээний туршлага, хэмжээ;
  • Үүнд: ханган нийлүүлэгчийг бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай материаллаг нөөцөөр хангах;
  • боловсон хүчин: тендерт оролцогчид мэргэшсэн мэргэжилтэн, менежерүүд байгаа эсэх;
  • зураг: байгууллагын тухай үйлчлүүлэгчид болон нийгэмд бүхэлд нь хүлээн зөвшөөрөх байдал;
  • найдвартай байдал: байгууллагаас өгсөн мэдээллийн бүрэн бүтэн байдал, найдвартай байдал.

Дээрх эерэг үзүүлэлтүүдийн хамгийн олон тооны компанитай үр дүнтэй хамтран ажиллах магадлал өндөр байна.

Үүнтэй холбогдуулан хууль тогтоогч туршлага, нэр хүндийн чадавхийг үнэлэх зорилгоор амжилттай харилцааг урьдчилан таамаглах ийм хэрэгслийг гаргаж өгсөн.

Үнэлгээний шалгуур

2013 оны 11 дүгээр сарын 28-ны өдрийн 1085 дугаар тушаалаар мөнгөн бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийг тодруулсан боловч “гүүдвил” гэсэн ойлголтыг тодорхойлоогүй байна.

Сайн санаат нийлүүлэгчийн өргөдөл, захидлыг баталгаажуулах

Худалдан авагч нь төрөл бүрийн худалдан авалт хийхдээ нийлүүлэгчийг эрэмбэлэх, сонгохдоо нэгдмэл, бодитой хандлагыг хангах шаардлагатай.

Эерэг нэр хүндтэй болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг болгон, жишээлбэл, талархлын захидал, талархлын захидал, байгууллагын өөрөө болон ажилчдынхаа диплом зэргийг ашиглаж болно.

Туршлага, бизнесийн нэр хүндийн үнэлгээний гэрчилгээг мөн тарааж байна.

Гэрчилгээнд тавигдах шаардлагыг хэрхэн зөв тохируулах вэ

Энэ асуулт хамгийн их хүндрэл учруулдаг. Өнөөдрийг хүртэл янз бүрийн чиглэлээр бизнес эрхэлж буй хүмүүсийн туршлага, бизнесийн нэр хүндийг үнэлэх үндэсний хэд хэдэн стандартыг боловсруулж, батлав.

  • ерөнхий заалтууд, ГОСТ R 66.0.01-2015;
  • архитектур, барилгын зураг төсөл, ГОСТ R 66.1.01-2015;
  • инженерийн судалгаа, ГОСТ R 66.1.02-2015;
  • барилгын байгууллага, зураг төслийн байгууллагуудын туршлага, бизнесийн нэр хүндийн үнэлгээ, ГОСТ R 66.1.03-2016;
  • галын техникийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, борлуулалт, ГОСТ R 66.9.01-2015;
  • байгууламжийн галын аюулгүй байдлыг хангах үйлчилгээ үзүүлэх, ГОСТ R 66.9.02-2015;
  • том оврын хүнд ачааг тээвэрлэх үйлчилгээ, ГОСТ R 66.9.03-2016.

Өргөдөлд гэрчилгээ байх шаардлага нь хоёр үзэл бодолтой байдаг. Тухайлбал, Давж заалдах шатны 13 дугаар шүүхийн 2016.03.03-ны өдрийн 13AP-31280/15 тоот тогтоолоор гэрчилгээ олгох шаардлагыг хууль ёсны гэж үзсэн. Тухайлбал, Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас улсын захиалагч оролцогчдоос сайн дурын гэрчилгээжүүлэх тогтолцоонд итгэмжлэгдсэн байгууллагаар тооцсон бизнесийн нэр хүндийн индекстэй байхыг шаардах эрхгүй гэж тайлбарлав. Тус агентлаг 44-FZ-ийн дагуу туршлага, бизнесийн нэр хүндийн үнэлгээ нь гэрчилгээ авах шаардлагагүй гэдгийг тэмдэглэж байна. Баримт бичгийг олж авах нь ихээхэн цаг хугацаа, санхүүгийн зардал шаарддаг бөгөөд худалдан авалтад оролцоход захиргааны саад тотгор учруулдаг (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2017 оны 1-р сарын 19-ний өдрийн OG-D28-761 тоот захидал).

Туршлага, бизнесийн нэр хүндийн үнэлгээний гэрчилгээг хэрхэн шалгах вэ

Илүү чухал шалгуур бол ханган нийлүүлэгчийг мэргэжлийн нийгэмлэгээр хүлээн зөвшөөрөх явдал бөгөөд талархлын захидал нь хуурамчаар үйлдэх нь амархан гэдгийг харгалзан үйлчлүүлэгч баримт бичигт гэрчилгээ олгох шаардлагыг тогтоож болно.

Энэ тохиолдолд оролцогч нь гэрчилгээжүүлэх байгууллагад тодорхой баримт бичгийн багц (бүртгэл, ажилчдын тухай мэдээлэл, ижил төстэй ажлын туршлагыг баталгаажуулсан гэрээний хуулбар, үйл ажиллагааны талаархи санал хүсэлт гэх мэт) хамт өргөдөл гаргах шаардлагатай. Холбооны Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн агентлаг бүртгэлтэй компаниудын жагсаалтыг хөтөлдөг. Байгууллага бүр үйлчилгээ үзүүлэх хугацаа, зардлын талаархи дотоод зохицуулалттай байдаг (дунджаар ажлын 10 хоногоос 100,000 рубльээс дээш үнээр). Баталгаажуулалт нь гэрчилгээжүүлэгч байгууллагын аудиторуудаар газар дээр нь шалгалт хийх, мэдээллийн бүрэн бүтэн байдал, найдвартай байдлыг шалгах, хүлээн авсан мэдээлэлд үндэслэн эцсийн үнэлгээг тооцоолох явдал юм.

Сайн байна уу эрхэм хамт олон! Өнөөдрийн нийтлэлд бид демпингийн эсрэг арга хэмжээнүүд, түүнчлэн тэдгээрийн хэрэглээний үр нөлөөний талаар ярих болно. Эдгээр арга хэмжээ нь тендер, дуудлага худалдааны үеэр үнийг зохиомлоор доогуур үнэлж байгаатай холбогдуулан үйлчлүүлэгчдийн эрсдлийг бууруулах зорилготой юм. 44-FZ-д демпингийн эсрэг арга хэмжээг 37-р зүйлээр зохицуулдаг бөгөөд 223-FZ-ийн дагуу худалдан авалт хийхдээ худалдан авагчид Худалдан авах ажиллагааны журамд тогтоож болно. Бид энэ нийтлэлд эдгээр арга хэмжээг ашиглах бүх нарийн ширийн зүйлийн талаар ярих болно. ( Жич:Энэ нийтлэл 2019 оны 4-р сарын 25-нд шинэчлэгдсэн).

1. 44-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах

1.1 Дэмпингийн тухай ойлголт


Дампинг(Англи хэлнээс дампинг - дахин тохируулах) - бараа (ажил, үйлчилгээ) -ийг зохиомлоор хямд үнээр борлуулах.

Зохиомлоор хямд үнээр хийсэн гэрээ нь ихэвчлэн луйврын шинжтэй байдаг нь нууц биш. Дампингийн худалдан авалтад оролцогч урьдчилгаа төлбөр (хэрэв байгаа бол) авдаг бөгөөд ажил нь биелэгдээгүй хэвээр байна. Нэмж дурдахад, хог хаягдал нь ажлын түвшин (үйлчилгээ) болон нийлүүлсэн бүтээгдэхүүний чанар буурахад нөлөөлдөг.

Гэсэн хэдий ч практикээс харахад зөвхөн луйварчид эсвэл нэг өдрийн пүүсүүд демпинг хийхээс гадна нэлээд зохистой байгууллагуудад ханддаг. Ийм үйлдлийн шалтгаан нь мэдээжийн хэрэг - эрүүл өрсөлдөөнийг бий болгох зохих туршлага, ур чадвар дутмаг.

1.2 Таран буулгах схем

Залуу байгууллагууд, түүнчлэн ажлын туршлагагүй шинээр байгуулагдсан хувиараа бизнес эрхлэгчид төрийн худалдан авалтад оролцоход нэлээд хэцүү байдаг. Тиймээс "шинэ хүмүүст" зориулж хог хаях нь удаан хугацааны туршид өрсөлдөөнт тэмцлийн цорын ганц ажиллах хэрэгсэл байсан бөгөөд байх болно. Өмнөх 94-FZ-д демпингийн эсрэг арга хэмжээ аваагүй тул арилжааны явцад ноцтой буурах тохиолдол нэлээд түгээмэл байсан. Хайхрамжгүй ханган нийлүүлэгчдэд "Battering Ram" гэж нэрлэгддэг схем нь дуртай байсан.

Энэ схемийн утгыг товчхон санаарай. Дүрмээр бол хуйвалдаанд гурван байгууллага оролцсон. Дуудлага худалдаанд ялах ёстой байсан анхны оролцогч үнийг бага зэрэг бууруулж (NMTsK-ийн 0.5-1%) эхний алхамыг хийсэн. Дараа нь өөр хоёр оролцогч тоглоомд орж, бусад оролцогчдын үнийн санал ирүүлэх нь утгагүй болох хүртэл NMTsK гэрээг аль болох хурдан унагав. Дараа нь өргөдлийн хоёр дахь хэсгийг хэлэлцэх үед эдгээр оролцогчдын өргөдлийг татгалзсан, учир нь. тэд мэдсээр байж буруу бичиг баримт хавсаргасан. Мөн хамгийн бага алхамаар үнийн санал гаргаж чадсан оролцогч ялагч болов.

1.3 44-ФЗ-д демпингийн эсрэг ямар арга хэмжээ авахаар тусгасан бэ?

44-FZ гарч ирснээр нөхцөл байдал сайнаар өөрчлөгдсөн, гэхдээ миний бодлоор маш бага байна. Тэгэхээр 44-ФЗ-д демпингийн эсрэг ямар арга хэмжээнүүд гарсан бэ?

44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 1-д заасны дагуу хэрэв тендер эсвэл дуудлага худалдааны үеэр NMCC нь 15 сая гаруй рубль юм , гэрээ нь зөвхөн хэмжээгээр ийм оролцогчийн заалт дараа байгуулсан байна 1.5 дахин их тендер, дуудлага худалдааны баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээ, гэхдээ урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээнээс багагүй (гэрээнд урьдчилгаа төлбөр төлөхөөр заасан бол).

Өөрөөр хэлбэл, хэрэв NMTsK нь 15 сая рубльээс дээш байвал худалдан авалтад оролцогч гэрээнд гарын үсэг зурахдаа гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг нэг ба хагас дахин нэмэгдүүлэх үүрэгтэй.

44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 2-т заасны дагуу хэрэв тендер эсвэл дуудлага худалдааны үеэр NMTsK нь 15 сая рубль буюу түүнээс бага байна болон гэрээ байгуулсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийг санал болгож байна гэрээний үнэ нь NMTsK-ээс 25% ба түүнээс дээш бага байна , ийм оролцогч гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг хэмжээгээр хангасны дараа л гэрээ байгуулна 1.5 дахин их тендер, дуудлага худалдааны баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээ; эсвэл сайн санааг баталгаажуулсан мэдээлэл Өргөдөл гаргасан өдөр ийм оролцогч худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээгээр гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааг нэгэн зэрэг олгосон.

Өөрөөр хэлбэл, хэрэв NMTsK нь 15 сая рубль хүртэл байвал худалдан авалтад оролцогч гэрээнд гарын үсэг зурахдаа дараахь зүйлийг сонгох боломжтой.

- эсвэл гэрээний гүйцэтгэлийг хангах нэг ба хагас;

- эсвэл ийм оролцогчийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан баримт бичиг + баримт бичигт заасан гэрээний гүйцэтгэлийн баталгаа.

1.4 Ямар худалдан авалтад демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах вэ?

Худалдан авалтын олон оролцогчид демпингийн эсрэг арга хэмжээ нь худалдан авах ажиллагааны бүх журамд хамаарна гэж андуурдаг. 44-FZ-ийн 37-р зүйлд зааснаар демпингийн эсрэг арга хэмжээ авдаг ЗӨВХӨНруу болон .

1.5 Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн сайн санааны баталгаа

Худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь тендер, дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт гаргахаас өмнө тодорхой хугацаанд гүйцэтгэсэн гэрээний талаар мэдээлэл өгснөөр өөрийн үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулж болно.

явуулах үед нээлттэй тэмцээн , хязгаарлагдмал оролцоотой өрсөлдөөн , хоёр үе шаттай тэмцээн , хаалттай өрсөлдөөн , хязгаарлагдмал оролцоотой хаалттай тэмцээн , хоёр үе шаттай хаалттай тэмцээн заасан мэдээллийг өргөдлийн нэг хэсэг болгон өгөх ёстой (44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 4-р хэсэг).

Тэгээд явуулахдаа цахим хэлбэрээр нээлттэй тэмцээн , цахим хэлбэрээр хязгаарлагдмал оролцоотой өрсөлдөөн , цахим хэлбэрээр хоёр үе шаттай тэмцээн , дуудлага худалдааГэрээнд гарын үсэг зурсан (44-ФЗ-ийн 37-р зүйлийн 5-р хэсэг) -ийн хамт үйлчлүүлэгчид үнэнч шударга байдлыг баталгаажуулсан баримт бичгийг өгөх ёстой.

Чухал!"Цаасан" тендерийн хувьд өгсөн мэдээллийн найдваргүй байдлыг тодорхойлох нь өргөдөл гаргахаас татгалзахад хүргэдэг бөгөөд цахим худалдан авалтын хувьд оролцогчийг гэрээнд гарын үсэг зурахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрөхөд хүргэдэг.

1.6 Хэрэв таны гэрээний дэлгэрэнгүй мэдээлэл бүртгэлд байхгүй бол яах вэ?

Хэрэв үйлчлүүлэгчтэй гэрээ байгуулсан боловч бүртгэлд гэрээний талаар ямар ч мэдээлэл байхгүй бол юуны өмнө бүртгэлд бичилт байхгүй байгаа шалтгааныг олж мэдэхийн тулд үйлчлүүлэгчтэй холбоо барих шаардлагатай. Гэрээ байгуулах, түүний гүйцэтгэлийн талаар мэдээлэл өгөөгүй эсвэл цаг тухайд нь өгөөгүй тохиолдолд захиалагчийн захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ.

1.7 44-ФЗ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах онцгой тохиолдлууд

1. Судалгаа, хөгжүүлэлт, технологийн ажил гүйцэтгэх тендер зарласан тохиолдолд захиалагч нь NMTsK-ийн 25% хүртэл, 25% -иас дээш үнийн дүнтэй програмыг үнэлэх шалгуур үзүүлэлтүүдийн өөр өөр утгыг тогтоож болно. (44-FZ-ийн 37 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэг);

2.Хүн амын хэвийн амьдралыг хангах зорилгоор (хүнс, эмнэлгийн анхны тусламжийн хэрэгсэл, эм, шатахуун гэх мэт) бараа бүтээгдэхүүнийг худалдан авсан бол хямдралын эсрэг ердийн арга хэмжээ авахаас гадна (гэрээг нэг ба хагас дахин биелүүлэх, баталгаажуулах). Худалдан авалтад оролцогчийн сайн санааны үүднээс), оролцогч нь үйлчлүүлэгчид өгөх замаар үнийн бууралтыг зөвтгөх ёстой (44-FZ-ийн 37-р зүйлийн 9-р хэсэг):

  • нийлүүлсэн барааны үнэ, тоо хэмжээг харуулсан үйлдвэрлэгчийн баталгааны захидал (чөлөөт хэлбэрээр);
  • худалдан авалтад оролцогчоос бараа байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичиг (дамжааны хуудас, чек);
  • Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн барааг санал болгож буй үнээр хүргэх чадварыг баталгаажуулсан бусад баримт бичиг, тооцоо

3. 44-FZ-ийн 37 дугаар зүйлийн 12-т зааснаар ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан амин чухал болон зайлшгүй шаардлагатай эмийн жагсаалтад орсон эмийг худалдан авахдаа худалдан авалтад оролцогч нь хямд үнээр борлуулах арга хэмжээг хэрэглэхгүй. гэрээ байгуулсан хүн худалдан авсан бүх эмийн үнийг эмийн эргэлтийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу бүртгэгдсэн борлуулалтын дээд үнээс 25% -иас илүүгүй бууруулсан үнийг санал болгодог.

Таны харж байгаагаар Холбооны 44-р хууль гарч ирснээр худалдан авалтад оролцогчдод хог хаягдал гаргахад тавигдах шаардлага улам хатуу болсон. Гэсэн хэдий ч энэ нь нөхцөл байдлыг эрс өөрчилсөн гэж хэлэхэд хэцүү байна.

Юуны өмнө, 44-FZ-ээс өмнө демпинг ашиглаж байсан оролцогчид үүнийг үргэлжлүүлэн ашиглаж байна. Мэдээжийн хэрэг, энэ "таашаал" нь илүү үнэтэй болсон ч үүнийг бүрмөсөн орхихын тулд тийм ч их биш юм.

Хоёрдугаарт, урьдын адил хангалттай түвшний мэргэшил, туршлагатай оролцогчид зөвхөн үнийн зардлаар захиалга авахыг оролдох магадлал багатай юм.

Зөвхөн хэрэглээний баталгаа, демпингийн эсрэг арга хэмжээ, гэрээний хэрэгжилт, торгууль, торгууль, урьдчилгаа төлбөр байхгүй зэрэг хүчин зүйлсийн хослол нь хайхрамжгүй ханган нийлүүлэгчдийг худалдан авалтаас хасдаг. Өөрөөр хэлбэл, демпингийн эсрэг хэрэгсэл нь зөвхөн дээрх арга хэмжээнүүдийг хослуулан үр дүнтэй байдаг бөгөөд тусад нь хэрэглэхэд хүссэн үр дүнг өгдөггүй.

2. 223-FZ-ийн дагуу демпингийн эсрэг арга хэмжээ авах

223-ФЗ-д хамаарах компаниуд худалдан авалтаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, 223-ФЗ, 135-ФЗ, ОХУ-ын бусад холбооны хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу гүйцэтгэдэг. түүнчлэн нэг мэдээллийн системд (UIS) худалдан авах ажиллагааны журмыг баталж, байршуулсан.

223-ФЗ-ийн 2-р зүйлийн 2-т заасны дагуу Худалдан авах ажиллагааны журам нь захиалагчийн худалдан авах ажиллагааны бүх үйл ажиллагааг зохицуулдаг баримт бичиг бөгөөд худалдан авах ажиллагааны журам, түүний дотор худалдан авах ажиллагааны журам (худалдан авах ажиллагааны аргыг оролцуулан) бэлтгэх, явуулах журам, нөхцөлийг агуулсан байх ёстой. тэдгээрийг хэрэглэх, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журам, түүнчлэн худалдан авах ажиллагаатай холбоотой бусад заалт.

Энэ нь худалдан авагч бүр худалдан авалтын арга, тэдгээрийг бэлтгэх, явуулах журам зэргийг багтаасан Худалдан авах ажиллагааны журмыг бие даан боловсруулдаг гэсэн үг юм. демпингийн эсрэг арга хэмжээ авсан. Эдгээр арга хэмжээ нь 44-FZ-ийн 37-р зүйлд заасан арга хэмжээнээс ялгаатай байж болно.

Үүгээр миний нийтлэл өндөрлөж байна. Хэрэв танд асуулт байгаа бол энэ нийтлэлийн сэтгэгдэл дээр доороос асуугаарай.