Odkazuje se na informace potvrzující dobrou víru účastníka aukce. Antidumpingová opatření při zadávání veřejných zakázek: definice dumpingu. Jak správně nastavit požadavek na certifikáty

Koncept dumpingu

Dumping (z anglického dumpingu- reset) - v ekonomické teorii prodej zboží za uměle nízké ceny.

Dumpingové ceny jsou výrazně nižší než tržní ceny, nejsou ekonomicky opodstatněné a někdy dokonce nižší než náklady na zboží nebo služby.

Dumping ve veřejných zakázkách má za cíl začlenit dodavatele na trh veřejných zakázek a vytlačit konkurenty a je vyjádřen při uzavření smlouvy dodavatelem se zákazníkem výrazným snížením ceny při účasti v aukci.

Problém dumpingu se rozšířil v procesu pořádání otevřených aukcí v elektronické podobě v rámci zákona č. 94-FZ. Aukce se mohli zúčastnit všichni dodavatelé ze všech regionů Ruska a předložit návrhy na ceny pod tržní cenou. Vyskytly se případy, kdy účastníci snížili NMC na nulu a poté se konalo přihazování na zvýšení ceny.

Negativní účinky dumpingu

• Neplnění povinností na uzavřených kontaktech. Často po neoprávněném snížení NMC a uzavření smlouvy dodavatelé zjistili, že nemohou dodat zboží, poskytnout služby nebo provést práci za navrženou cenu.
• Dodávka zboží, provedení práce, poskytování služeb v neodpovídající kvalitě. Jednalo se především o výběrové řízení na dodávku potravinářských výrobků: vítězové výběrového řízení dodali nekvalitní nebo prošlé zboží, aby splnili nabízenou cenu.
• Výpověď smlouvy u soudu.
• Čas strávený opakovanými výběrovými řízeními.

Reforma legislativy v oblasti státních a komunálních zakázek měla mimo jiné vyřešit problém dumpingu. V tomto ohledu 44-FZ zavedlo pravidlo stanovující antidumpingová opatření během soutěž a aukce. Norma je zakotvena v článku 37 zákona o smluvním systému. Použití antidumpingových opatření při nákupu jinými prostředky je porušením zákona č. 44-FZ a dodavatelé mají právo se proti takovému jednání odběratele odvolat.

Možnosti uplatnění antidumpingových opatření při zadávání veřejných zakázek

1. Pokud je NMC smlouvy 15 milionů rublů nebo méně a účastník zakázky nabídl cenu nižší o 25 % nebo více, je povinen poskytnout:

• Informace potvrzující dobrou víru účastníka

2. Pokud je NMC smlouvy více než 15 milionů rublů a účastník zakázky nabídl cenu nižší o 25 % nebo více, pak je povinen poskytnout pouze

Vymáhání smlouvy, 1,5násobek částky uvedené v dokumentaci

Informace potvrzující dobrou víru účastníka zakázky

Pro účastníky veřejných zakázek je často obtížné poskytnout jistotu ve výši přesahující 1,5násobek uvedené v dokumentaci, protože se může jednat o poměrně vysoké částky. Proto zákonodárce stanovil možnost potvrdit dobrou víru účastníka. Informace potvrzující dobrou víru účastníka zakázky zahrnují obsažené informace v registru smluv uzavřených zákazníky a potvrzení splnění povinností ze smluv takovýmto účastníkem:

• do jednoho roku přede dnem podání přihlášky k účasti v soutěži nebo aukci tři nebo více smluv (v tomto případě musí být všechny smlouvy uzavřeny bez uplatnění sankcí (pokuty, penále) vůči takovému účastníkovi;
• pokud se dodavatel do jednoho roku přede dnem podání přihlášky k účasti ve výběrovém řízení nebo aukci nezúčastnil státních a obecních zakázek, může poskytnout informace potvrzující splnění svých povinností čtyři nebo více smluv během dvou let (alespoň 75 procent smluv musí být provedeno bez uplatnění sankcí (pokuty, penále) vůči takovému účastníkovi;
• nebo do tří let přede dnem podání přihlášky k účasti ve výběrovém řízení nebo aukci tří a více smluv (v tomto případě musí být všechny smlouvy uzavřeny bez uplatnění sankcí (pokuty, penále) vůči takovému účastníkovi.

Pozornost!

V těchto případech cena jedné ze smluvmusí být alespoň dvacet procent z ceny na kterou je účastník zakázky vyzván k uzavření smlouvy. Pokud je například cena zakázky 100 milionů rublů, musí účastník zadávání veřejných zakázek poskytnout informace o plnění smluv za předchozí období, z nichž cena jedné byla alespoň 20 milionů rublů.

Pokud je však NMC vyšší než 15 milionů rublů a účastník zakázky nabídl ceny nižší o 25 % nebo více, pak již nemá alternativu v podobě možnosti dokumentárního potvrzení své dobré víry, ale je povinen na poskytnutí zvýšené jistoty plnění smlouvy jedenapůlnásobek částky uvedené v dokumentaci.

Postup při poskytování informací potvrzujících dobrou víru účastníka zakázky

Pozornost!

Komise pro zadávání zakázek žádost zamítne, pokud je tato informace uznána nespolehlivý . Rozhodnutí o zamítnutí takové žádosti se zaznamená do protokolu o určení dodavatele (zhotovitele, zhotovitele) s uvedením důvodů zamítnutí žádosti a je dáno na vědomí účastníkovi zakázky, který žádost odeslal, nejpozději v pracovní den. následující po dni podpisu uvedeného protokolu.

Pokud je účastníkem nabídky nebyly poskytnuty žádné informace potvrzující jeho dobrou víru, je s ním uzavřena smlouva poté, co složí jistotu na plnění smlouvy ve výši jedenapůlnásobku výše jistoty na plnění smlouvy uvedené v zadávací dokumentaci, ne však méně. než je výše zálohy (pokud smlouva stanoví platbu zálohy).

Soutěž

V případě účasti v soutěži informace poskytuje účastník v rámci přihlášky k účasti v soutěži. V praxi to znamená, že dodavatel po seznámení se zadávací dokumentací a s kalkulací, že může nabídnout v rámci výběrového řízení cenu nižší než původní, např. o 30 %, doloží doklady potvrzující jeho dobrou víru, v souladu s gradací stanovenou v čl. 37 zákona o smluvním systému. Zákazník po obdržení takové žádosti zkontroluje správnost údajů o dobré víře účastníka v registru smluv podle čísla záznamu v registru: skutečnost, že taková smlouva existuje; soulad ceny s uvedenou velikostí; absence propadnutí, pokut, penále spojených s nesprávným plněním povinností z této smlouvy.

Aukce

Pozornost!

Pokud takový účastník, uznaný za vítěze aukce, tento požadavek nesplní nebo zadavatel uzná poskytnuté informace za nevěrohodné, není s takovým účastníkem uzavřena smlouva a uznáno.

V tomto případě je rozhodnutí zadávací komise sepsáno v protokolu, který je umístěn v jednotném informačním systému a je dán na vědomí všem účastníkům aukce nejpozději pracovní den následující po dni podpisu uvedeného protokolu.

S účastí v aukceúčastník uvede údaje potvrzující svou dobrou víru při zasílání podepsaného návrhu smlouvy zákazníkovi.

Vymáhání smlouvy poskytuje účastník zakázky, se kterým je uzavřena smlouva, před jejím závěrem . Účastník zakázky, který nesplnil tento požadavek, je uznán jako vyhýbání se smlouvě. V tomto případě je vyhýbání se účastníku zakázky uzavření smlouvy zdokumentováno protokolem, který je vyvěšen v jednotném informačním systému a dán na vědomí všem účastníkům zakázky nejpozději pracovní den následující po dni podpisu uvedeného protokolu. .

Případové studie

1. Zahrnutí údajů o účastníkovi, který se umístil na druhém místě, do RNP je legální

Příklad 1

Vítěz se vyhnul uzavření smlouvy a její uzavření nabídl zákazník účastníkovi aukce, jehož přihlášce bylo přiděleno druhé číslo, s čímž účastník souhlasil. Smluvní cena, kterou nabídl, však byla o 25 % nižší než původní (maximální) smluvní cena. Na tohoto účastníka by proto měla být uplatněna antidumpingová opatření: poskytnutí zvýšené bezpečnosti při plnění smlouvy nebo informace potvrzující dobrou víru.

Rozhodčí soud potvrdil rozhodnutí antimonopolního úřadu. Pokud účastník, jehož přihlášce bylo přiděleno druhé číslo, souhlasil s uzavřením smlouvy, je považován za vítěze. V případě, že jsou splněny požadavky čl. 37 zákona nejsou splněny, je takový vítěz uznán vyhýbání se smlouvě.

Rozhodnutí Rozhodčího soudu Chanty-Mansijského autonomního okruhu - Jugra ze dne 2. dubna 2015 ve věci N A75-2002 / 2015

Příklad 2

Vítěz se vyhnul uzavření smlouvy a její uzavření nabídl zákazník účastníkovi aukce, jehož přihlášce bylo přiděleno druhé číslo, s čímž účastník souhlasil. Smluvní cena, kterou nabídl, však byla o 25 % nižší než původní (maximální) smluvní cena. Na tohoto účastníka by proto měla být uplatněna antidumpingová opatření: poskytnutí zvýšené bezpečnosti při plnění smlouvy nebo informace potvrzující dobrou víru.

Tyto požadavky účastník nesplnil. Na základě toho antimonopolní úřad zařadil informace o něm do registru bezohledných dodavatelů (RNP).

Rozhodčí soud potvrdil rozhodnutí antimonopolního úřadu. Pokud účastník, jehož přihlášce bylo přiděleno druhé číslo, souhlasil s uzavřením smlouvy, je považován za vítěze. V případě, že jsou splněny požadavky čl. 37 zákona nejsou splněny, je takový vítěz uznán, jako by se vyhnul uzavření smlouvy.

(Rozhodnutí Rozhodčího soudu Chanty-Mansijského autonomního okruhu - Jugra ze dne 4. 2. 2015 ve věci N A75-2002 / 2015)

2. Dobrou víru účastníka potvrzují nejen informace z registru smluv

Příklad 3

Vítěz aukce, který snížil cenu smlouvy o více než 25 %, při uzavření smlouvy poskytl zákazníkovi informace z registru smluv potvrzující dobrou víru. Zákazník vzhledem k tomu, že účastník řádně nepotvrdil svou dobrou víru, odmítl uzavřít smlouvu a zaslal informaci o vítězi antimonopolnímu úřadu. Tyto informace byly zařazeny do registru bezohledných dodavatelů.

Soudy prvního a odvolacího stupně uznaly rozhodnutí antimonopolního orgánu za neplatné.

Jak bylo zjištěno soudy, vítěz za účelem potvrzení své dobré víry předkládal mimo jiné úkony provedené na základě několika smluv. Podle antimonopolního úřadu však ve vztahu k vítězi aukce v registru smluv počet záznamů se statusem „exekuce dokončena“ neodpovídá požadavkům čl. 37 zákona 44-FZ.

Tento argument nebyl akceptován, neboť rozpor mezi údaji registru a informacemi o počtu uzavřených smluv poskytnutými vítězem mohl vzniknout neúplným nebo včasným zadáním informací do registru ze strany zákazníků.

(Rozhodnutí odvolacího 17. rozhodčího soudu ze dne 13. března 2015 N 17AP-980/2015-AK ve věci N A60-39881/2014).

Zákon č. 44-FZ upravuje právo dodavatele při účasti v aukci poskytnout informace potvrzující dobrou víru nebo vymáhat smlouvu pomocí protokolů o sporech (za účelem prodloužení doby pro podpis smlouvy a poskytnutí informací) . Je třeba připomenout, že v souladu s částí 13 čl. 70 zákona č. 44-FZ, pokud vítěz elektronické aukce nezašle zákazníkovi podepsaný návrh smlouvy nebo protokol o nesouhlasu do 13 dnů ode dne uložení protokolu o sečtení výsledků do EIS. aukci, pak se uzná, že se vyhnul uzavření smlouvy.

Vlastnosti uplatňování antidumpingových opatření

1. Zákon 44-FZ stanoví použití zvláštního postupu pro antidumpingová opatření při provádění zvláštních nákupů. Mezi takové nákupy patří například pořádání výběrových řízení na provádění výzkumných, vývojových či technologických prací a také na poskytování poradenských služeb.

V těchto zakázkách má objednatel právo stanovit v zadávací dokumentaci různé hodnoty významnosti kritérií pro hodnocení nabídek pro případy, kdy účastník zadávacího řízení podá žádost obsahující návrh na cenu zakázky do 25 %. nižší než smlouva NMC.

Pokud je nabídka smluvní ceny pro tyto nákupy o 25 % a více nižší než NMT smlouvy, je hodnota významnosti takového kritéria, jako je smluvní cena, stanovena na 10 % součtu hodnot významnosti jsou stanovena všechna kritéria pro hodnocení nabídek, které se provádí v souladu s pravidly schválenými nařízením vlády Ruské federace ze dne 28. listopadu 2013 N 1085 pro uvedené druhy prací (služeb) v rozmezí 20 až 80 %.

2. Je-li předmětem smlouvy, na jejímž uzavření se koná soutěž nebo aukce, dodávka zboží, nezbytné pro normální životosprávu(potraviny, prostředky na zajištění ambulancí včetně urgentních specializovaných, lékařská péče v urgentní nebo urgentní formě, léky, pohonné hmoty), účastník zakázky, který nabídl cenu zakázky, která je o dvacet pět a více procent nižší než původní ( maximální) smluvní cena, je povinna poskytnout zákazníkovi zdůvodnění navrhované smluvní ceny . Může zahrnovat:

záruční list výrobce s uvedením ceny a množství dodávaného zboží,

doklady potvrzující dostupnost zboží u účastníka nákupu (smlouva, dodací list apod.),

další doklady a kalkulace potvrzující schopnost účastníka zakázky dodat zboží za navrženou cenu.

S účastí v soutěž zdůvodnění uvede účastník v rámci přihlášky k účasti v soutěži.

Pokud zadávací komise při hodnocení žádosti uzná, že tento dokument by měl být poskytnut, ale nebyl poskytnut, má komise právo takovou žádost odmítnout. Takové rozhodnutí komise se zaznamená do protokolu o projednání a vyhodnocení žádostí o účast v soutěži nebo projednání jednorázové žádosti o účast v soutěži.

Pokud se provádí aukce, pak záruční list nebo doklady potvrzující dostupnost zboží předloží účastník zákazníkovi při zasílání podepsaného návrhu smlouvy.

Pokud účastník tento požadavek nesplní, nezašle potřebné dokumenty, je uznán, že se vyhnul uzavření smlouvy.

Státní dumě byl předložen k posouzení návrh novely 44-FZ, který navrhuje vyjmout ze zákona ustanovení o antidumpingových opatřeních, která se uplatňují při dodávkách zboží nezbytného pro normální životosprávu.

Novinka v antidumpingových opatřeních

V červnu 2014 v Čl. 37 zákona 44-FZ byla zahrnuta část 12, která tuto možnost poskytuje neuplatnění antidumpingová opatření podléhající dvěma podmínkám:

1. nákup léků zahrnutých do seznamu životně důležitých a základních léků schváleného vládou Ruské federace;
2. účastník nákupu, se kterým je uzavřena smlouva, nabídl cenu všech nakoupených léčivých přípravků sníženou nejvýše o 25 % z jejich maximální prodejní ceny registrované v souladu s právními předpisy o oběhu léčivých přípravků.

Odpovědi na otázky

Je nutné v aukční dokumentaci uvádět, že pokud dodavatel zlevní potraviny o více než 25 %, pak musí takovou cenu zdůvodnit?

Odpovědět: Dodavatel má takovou povinnost na základě 44-FZ, a pokud objednatel neuvedl odpovídající požadavek v dokumentaci, má i nadále právo požadovat zdůvodnění a kalkulaci takové ceny, jakož i potřebné doklady. , případně žádost zamítnout pro jejich neposkytnutí. Aby se však předešlo sporům, je lepší v dokumentaci uvést podmínku a případy pro poskytnutí odůvodnění.

Bezúhonnost dodavatele bude nutné potvrdit v případě, kdy má zákazník objektivní důvody pochybovat o spolehlivosti protistrany. Svědomitost je potvrzena poskytováním informací o skutečnosti plnění státních zakázek na určitou dobu.

Proč je nutné ověření dobré víry?

V tržní ekonomice a ve veřejných zakázkách od existence trhu veřejných zakázek se rozšířila praxe nadměrného snižování cen za účelem dosažení některých dalších cílů, kromě zjevného zisku. Tento způsob konkurence nese zobecněný název „dumping“ a je negativním prvkem normálních soutěžních vztahů, protože při jeho použití ztrácejí ostatní účastníci trhu možnost dosáhnout zisku a účastník, který dumping nejčastěji uplatňoval, nedostane to, že pracoval se ztrátou. Protože ale na trhu státních a komunálních nákupů bylo a zůstává nejběžnějším kritériem pro určení vítěze aukce kritériem nejnižší ceny, je existence dumpingu na tomto trhu nezbytným atributem z několika důvodů.

Jednak je to dáno nedokonalostí a volitelností metodiky dokládání výchozí ceny státními odběrateli. To jim umožňuje při zveřejnění oznámení stanovit ceny, které jsou daleko od tržních cen. Zákazníci zpravidla záměrně navyšují počáteční ceny, aby se aukce mohla uskutečnit s větší pravděpodobností, a zákazník má minimální riziko, že neutratí rozpočtové prostředky. Ze stejného důvodu je počáteční cena a její zdůvodnění často záměrně tvořeno v rámci přidělených limitů rozpočtových závazků. Ve většině případů je to dostatečně snadné zjistit, stačí si pečlivě prostudovat zdůvodnění počáteční ceny, kde je velmi běžné používat úplně stejné ceny při použití různých zdrojů informací o nich.

Za druhé, snížení počáteční ceny je ve většině případů jedinou cestou k vítězství v aukci, což v podmínkách rozvinuté konkurence na jednotlivých trzích vede k nevyhnutelnému dumpingu. V období před nabytím účinnosti 44 federálních zákonů stát nijak nereguloval ani nechránil zákazníky před dumpingem. Při přípravě návrhu 44 federálního zákona však byla diskuse o mechanismu boje proti dumpingu při zadávání veřejných zakázek tím nejrelevantnějším a nejnaléhavějším tématem, protože v té době měl dumping vážný dopad na trh státních zakázek a nesl velmi významná rizika. V důsledku toho se objevil článek 37 44 federálního zákona, který obsahoval mechanismus pro stanovení dumpingu a způsoby, jak se před ním chránit.

Bylo zjištěno, že dumping je obecně snížením počáteční ceny o 25 nebo více procent NMTsK. Často tak může nastat situace, kdy otázka byť jednoho haléře může určit, zda došlo k dumpingu či nikoli. Vezmeme-li v úvahu rozšířené nadhodnocování počáteční smluvní ceny ze strany zákazníků, stojí za zmínku, že vznik mechanismů ochrany před dumpingem samotný fenomén dumpingu vůbec nezmenšil, na trhu veřejných zakázek je stále běžný. Částečně je to proto, že samotné mechanismy nevypadají na většinu účastníků zastrašující. Zvažme je podrobněji.

V závislosti na hodnotě počáteční ceny existují různé možnosti dumpingu. Vymezující částka je patnáct milionů rublů. Pokud je NMCC vyšší než tato částka, pak má vítěz v případě dumpingu povinnost navýšit počáteční velikost jistoty pro plnění smlouvy jedenapůlkrát, bez ohledu na způsob zajištění, zda je bankovní záruka nebo peněžní částka převedená na účet zákazníka. Poskytnutí takto zvýšené výše jistoty potvrdí dobrou víru dodavatele.

Pokud je výše počáteční ceny nižší než 15 milionů rublů, pak v případě dumpingu dal zákonodárce vítězi aukce na výběr. Ten může, stejně jako v prvním případě, jedenapůlkrát navýšit velikost jistoty na plnění smlouvy, případně poskytnout potvrzení o dobré víře dodavatele v nemateriální podobě. K tomu musí vítězný uchazeč poskytnout objednateli informace o dříve uzavřených a úspěšně realizovaných státních nebo obecních zakázkách (dále jen občanský zákoník). V případě výběrového řízení musí být tyto údaje uvedeny jako součást přihlášky do výběrového řízení a v případě aukce při podpisu návrhu občanského zákoníku dodavatelem.

Informace a dokumenty potvrzující bezúhonnost dodavatele

Přesto, že 44 FZ dobrou víru dodavatele nezveřejňuje a nedefinuje, lze nepřímo z jeho norem určit, že se jedná o vlastnost dodavatele, která vychází ze zkušeností z předchozí exekuce občanského zákoníku. . Taková smlouva tedy musí být uzavřena relativně nedávno, před podáním žádosti o účast ve výběrovém řízení, bez porušení ze strany dodavatele. A zde stojí za to věnovat pozornost následujícímu.

Občanský zákoník musí být potvrzením dobré víry dodavatele, proto běžné občanskoprávní smlouvy uzavřené nikoli se státními odběrateli, ale s jinými obchodními zástupci či občany potvrzením dobré víry nejsou. Rovněž informace o tomto občanském zákoníku musí zákazník zveřejnit v registru smluv, který je umístěn na následující adrese: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html. Současně, v souladu s částí 1 článku 103 44 spolkového zákona, smlouvy uzavřené na základě odstavců 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 části 1 článku 93 44 Federální zákony nepodléhají zařazení do registru smluv. Poměrně běžné smlouvy podle odstavců 4 a 5, které se na úrovni domácností běžně označují jako „nákupy, smlouvy do 100 tisíc“, „drobné nákupy“, tedy dobrou víru dodavatele nepotvrdí. Nejlepší možností pro potvrzení integrity dodavatele podle 44 federálních zákonů jsou proto smlouvy uzavřené na základě výběrových řízení.

Potvrzení dodavatele v dobré víře také musí splňovat jednu z následujících podmínek:

1. tři nebo více občanských zákoníků dokončených během jednoho roku přede dnem podání žádosti bez porušení;
2. 4 a více občanských zákoníků dokončených do 2 let před datem podání žádosti, z nichž 75 % je bez porušení;
3. tři a více občanských zákoníků dokončených do tří let přede dnem podání přihlášky bez porušení.

A ve všech případech musí být cena jedné ze zakázek alespoň dvacet procent z nabídky vítěze.

Pokud se pozorně podíváte na výše uvedené případy, jasně uvidíte chybu zákonodárce v jejich formování, protože případ 3 zcela pohlcuje případ 1 a případ 2 v podstatě odpovídá případu 3. Doporučuji proto zaměřit se pouze na případ 3.

Forma potvrzení informace o dobré víře dodavatele není stanovena. Protože ale vítězný uchazeč musí poskytnout informace z registru smluv, je nejvhodnější variantou uvést registrační čísla se souhrnným výčtem v tabulkové formě hlavních podmínek, které musí LC splnit, aby potvrdila dobrou víru dodavatele. Zákazníkovi není nutné zasílat naskenované kopie smluv, s přiloženými platebními a akceptačními doklady, veškeré informace, které zákazník potřebuje, obsahuje registr smluv.

Pokud zákazník z registru smluv zjistí, že informace nesplňují výše uvedené podmínky, bude účastník uznán, že se v průběhu aukce vyhnul uzavření občanského zákoníku s dalším zařazením do RNP. V průběhu soutěže bude jeho přihláška zamítnuta.

Výjimky

Výše jsme zvážili obecná pravidla antidumpingových opatření. Existují však některé výjimky z nich, zejména pokud zákazník nakupuje potraviny, pohotovostní zdravotnický materiál, léky, pohonné hmoty, pak musí vítěz v případě dumpingu odůvodnit svou nabídku předložením záručního listu výrobce nebo dokumentů, které potvrdit možnost realizace smlouvy za nabídnutou cenu.

V případě nákupu léků, které jsou zařazeny v seznamu nezbytných a nezbytných léků, je za dumpingové uznáno snížení ceny o dvacet pět a více procent oproti maximální prodejní ceně registrované v souladu se zákonem. V tomto případě se nezohledňuje snížení oproti původní ceně.

A antidumpingová opatření samozřejmě neplatí, pokud zákazník nezajistil vymáhání smlouvy.

Jaké jsou, kromě počtu let, rozdíly mezi odstavci 1 a 3 čl. 37 44-FZ?

Požadavky v těchto odstavcích se liší pouze počtem let.
Domníváme se, že v tomto případě zákon dává možnost potvrdit svou dobrou víru nejen těm společnostem, které se na zadávání veřejných zakázek podílejí dlouhodobě a mají za uplynulé 3 roky např. 3 realizované zakázky bez sankcí, ale i společnostem, které jsou na trhu pouze 1 rok, ale jsou aktivní a podařilo se jim dokončit 3 zakázky bez sankcí.

Pokud je společnost pouze 1 rok stará a má 3 dokončené smlouvy bez sankcí a 2 se sankcemi, můžeme potvrdit naši dobrou víru?

Dobrou víru účastníka lze potvrdit informací v registru smluv o „vyřízení takovým účastníkem do 1 roku přede dnem podání přihlášky k účasti ve výběrovém řízení nebo dražbě 3 a více smluv, přičemž všechny smlouvy musí být proveden bez uplatnění sankcí (pokuty, penále) vůči takovému účastníkovi“. Pro potvrzení dobré víry je tedy nutné, aby všechny smlouvy byly provedeny bez uplatnění sankcí.

Co jsou informace o integritě?

Toto jsou informace obsažené v registru dokončených smluv a potvrzující provedení ze strany účastníka:

• 3 a více smluv do 1 roku přede dnem podání přihlášky, přičemž všechny smlouvy musí být uzavřeny bez uplatnění sankcí (pokuty, penále) vůči účastníkovi;
• nebo do 2 let přede dnem podání přihlášky 4 a více smluv, přičemž minimálně 75 % smluv musí být uzavřeno bez uplatnění sankcí vůči účastníkovi;
• nebo do 3 let přede dnem podání žádosti o 3 a více smluv, přičemž všechny smlouvy musí být provedeny bez uplatnění sankcí vůči účastníkovi.

Cena jedné ze smluv přitom musí činit minimálně 20 % ceny, za kterou je účastník zakázky vyzván k uzavření smlouvy.

Kdo rozhoduje o dostatečnosti informací potvrzujících přiměřenost navrhované ceny?

Toto rozhodnutí činí komise objednatele pro realizaci nákupu.

Soutěž: komise může uznat oprávněnost navrhované smluvní ceny za nepřiměřenou a žádost takového účastníka o účast v soutěži je zamítnuta. Uvedené rozhodnutí zadávací komise se zaznamená do protokolu o projednání a vyhodnocení žádostí o účast ve výběrovém řízení nebo projednání jednotlivé žádosti o účast ve výběrovém řízení.

Dražba: komise může uznat oprávněnost navrhované smluvní ceny za nepřiměřenou a smlouva s takovým účastníkem není uzavřena. V těchto případech je rozhodnutí zadávací komise sepsáno v protokolu, který je vyvěšen v EIS a dán na vědomí všem účastníkům aukce.

Je možné při zdůvodnění navržené ceny poskytnout zákazníkovi záruční list od dodavatele, nikoli od výrobce?

Účastník je povinen dodat zákazníkovi zdůvodnění navrhované ceny zakázky, které může obsahovat záruční list výrobce s uvedením ceny a množství dodávaného zboží, doklady potvrzující dostupnost zboží od účastníka zakázky, záruční list výrobce s uvedením ceny a množství dodávaného zboží, doklady o dostupnosti zboží od účastníka zakázky, doklady o dostupnosti zboží od účastníka zakázky, odůvodnění návrhu na uzavření smlouvy, záruční list výrobce, záruční list výrobce, popř. další doklady a kalkulace potvrzující možnost účastníka zakázky dodat zboží za navrženou cenu.

Vysvětlete, kde jsou uloženy informace o integritě organizace, kým a jak je tvoří?

Mezi informace potvrzující dobrou víru účastníka zakázky patří informace obsažené v registru smluv umístěném v jednotném informačním systému (UIS).

Pokud dojde ke snížení ceny o 25 % a více a bude-li potvrzena dobrá víra dodavatele, měla by být výše jistoty plnění stále 1,5krát vyšší než původní?

Pokud se účastníte výběrového řízení nebo aukce a počáteční cena zakázky je více než 15 milionů rublů s poklesem o 25 % nebo více, musíte zákazníkovi poskytnout jistotu plnění zakázky ve výši 1,5krát vyšší, než je uvedeno v dokumentaci. Pokud je počáteční kupní cena, na které se podílíte, 15 milionů rublů. a méně, postačí potvrzení o dobré víře dodavatele, v takovém případě zůstává výše jistoty stejná.

Jaké dokumenty jsou nutné k potvrzení integrity dodavatele?

Dodavatel musí svou dobrou víru potvrdit uvedením údajů obsažených v registru smluv (smluv, úkonů). K potvrzení dobré víry postačí dopis s uvedením všech údajů o uzavřených smlouvách.

Soutěž: informace potvrzující dobrou víru poskytuje účastník zakázky jako součást přihlášky k účasti v soutěži.

Aukce: informace potvrzující dobrou víru poskytne účastník zakázky při zasílání podepsaného návrhu smlouvy zákazníkovi.

Jak je účastník zakázky informován o uznání informací potvrzujících jeho dobrou víru jako spolehlivé?

Soutěž (4. část článku 37 44-FZ)
V případě výběrového řízení jsou informace potvrzující dobrou víru poskytnuty účastníkem zakázky jako součást přihlášky k účasti ve výběrovém řízení. Zadávací komise takovou žádost zamítne, pokud bude tato informace shledána nevěrohodnou. Rozhodnutí o zamítnutí takové žádosti se zaznamená do protokolu o určení dodavatele (zhotovitele, zhotovitele) s uvedením důvodů zamítnutí žádosti a je dáno na vědomí zadavateli, který žádost odeslal, nejpozději následující pracovní den. dnem podpisu uvedeného protokolu.

Aukce (část 5 článku 37 44-FZ)
V případě aukce jsou informace potvrzující dobrou víru poskytnuty účastníkem zakázky při zasílání podepsaného návrhu smlouvy zákazníkovi. Pokud takový účastník, uznaný za vítěze aukce, tento požadavek nesplní nebo zadavatel uzná informaci potvrzující dobrou víru za nespolehlivou, nedojde k uzavření smlouvy s takovým účastníkem a je uznáno, že se uzavření vyhýbá. smlouvy. Rozhodnutí zadávací komise je v tomto případě zdokumentováno protokolem, který je vyvěšen v EIS a dán na vědomí všem účastníkům aukce nejpozději pracovní den následující po dni podpisu protokolu.

Pro potvrzení dobré víry jsou uvedeny informace o uzavřených smlouvách za poslední 3 roky před nákupem nebo za jakékoli 3 roky činnosti společnosti?

Informace se poskytují po dobu 1 roku, 2 let nebo 3 let přede dnem podání žádosti o účast ve veřejné zakázce.

Naše společnost se aktivně podílela na nákupech podle 94-FZ. Můžeme pro potvrzení naší dobré víry poskytnout informace o uzavřených smlouvách nejen podle 44-FZ, ale i podle 94-FZ?

Pro potvrzení dobré víry můžete poskytnout informace obsažené v registru smluv, tedy jak podle 94-FZ, tak 44-FZ.

Pokud zákazník nestanoví požadavek na zajištění plnění smlouvy a účastník stanovil dumpingovou cenu, jaké požadavky budou na takového účastníka kladeny?

Za požadavek na složení jistoty za plnění smlouvy ve výběrových řízeních a aukcích odpovídá objednatel.

V souladu s částí 1 článku 96 44-FZ musí zákazník v oznámení o zakázce, zadávací dokumentaci, návrhu smlouvy, výzvě k účasti na určování dodavatele (zhotovitele, výkonného umělce) uzavřeným způsobem stanovit požadavek zajistit plnění smlouvy s výjimkou případů, které se nevztahují na soutěže a aukce.

Algoritmus pro uplatňování antidumpingových opatření

LLC "Multitender" nezaručuje plnou shodu materiálů s právními normami v době jejich prohlížení uživatelem. Materiály jsou prezentovány pouze pro informační účely.

Zde uvádíme vzor, ​​podle kterého můžete vyplnit dopis s informacemi potvrzujícími dobrou víru účastníka zakázky v souladu s federálním zákonem 44. Tento dopis může dodavatel potřebovat ke snížení výše jistoty, pokud původní maximální smluvní cena je při elektronické aukci snížena o více než 25 %. Informace o splněných povinnostech pro vyplnění dopisu by měly být převzaty z registru smluv.

(Informace obsažené v Jednotném registru státních a komunálních smluv)

Podle Čl. 37 část 3 federálního zákona ze dne 05.04.2013 č. 44-FZ "O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí."

V souladu s údaji poskytnutými v dobré víře žádá Romashka LLC o snížení jistoty plnění smlouvy ze 45 % na 30 % původní (maximální) smluvní ceny, což je 30 251,18 (třicet tisíc dvě stě padesát jedna) rublů, 18 kop.

Informace potvrzující dobrou víru Romashka LLC uvádíme v tabulce č. 1.

č. p / p	Číslo detailu smlouvy	Stav smlouvy	Číslo objednávky	Jméno zákazníka	Smluvní částka
1.
2.
3.

Generální ředitel Romashka LLC _____________________ Ivanov I.I.

Ukázku ve formátu .doc pro samovyplnění si můžete stáhnout kliknutím na odkaz.

Jako jedno z antidumpingových opatření může být účastník požádán, aby prokázal dobrou víru. Článek pomůže pochopit, co se za tímto pojmem skrývá a jak potvrdit dobrou víru.

Co je dobrá víra podle 44-FZ

Pokud je nabídka vítěze aukce nebo soutěže o 25 % nebo více levnější než NMTsK, použijí se antidumpingová opatření. Děje se tak proto, aby se zabránilo omezování hospodářské soutěže v důsledku přílišného podhodnocování nákladů na produkty a aby se ochránili zákazníky a v důsledku toho i konečné spotřebitele před nekvalitními výsledky nákupu.

Pokud je zároveň počáteční nabídková cena nižší než 15 milionů rublů. (včetně), pak má dodavatel na výběr. Zákazníkovi může poskytnout smluvní jistotu v 1,5násobku částky nebo obvyklou jistotu plus dokumenty dokládající jeho obchodní reputaci v smluvním systému.

Dobrou vírou účastníka zakázky podle 44-FZ jsou informace z registru smluv o dříve splněných závazcích.

Jak potvrdit bezúhonnost dodavatele podle 44-FZ

Potřebné informace jsou obsaženy v EIS, a to v registru smluv, které byly dříve uzavřeny se státními zákazníky. Kromě toho musí být všechny transakce zcela uzavřeny, to znamená být ve stavu „Provedení dokončeno“ nebo „Provedení ukončeno“.

Informace potvrzující dobrou víru účastníka zakázky 44-FZ mohou být následující (nepovinné):

1. Tři nebo více dokončených smluv během jednoho roku před datem podání žádosti.

   Doklady potvrzující dobrou víru účastníka výběrového řízení 44-FZ

   Žádné sankce.

2. Čtyři nebo více dokončených smluv během dvou let před datem podání žádosti. 75 % z toho bez sankcí.
3. Tři nebo více dokončených smluv během tří let před datem podání žádosti. Žádné sankce.

Je důležité si uvědomit, že ve výše uvedených možnostech by částka za alespoň jeden z dokumentů neměla být nižší než 20 % z ceny nabízené účastníkem aktuální aukce. Předmět uskutečněných transakcí navíc není specifikován zákonem, to znamená, že to může být cokoli, účastník není povinen potvrzovat skutečnost, že se jedná o obdobné státní zakázky.

Pro účast v soutěži jsou k soutěžní přihlášce přiloženy doklady prokazující poctivost výherce. V případě jejich nepřítomnosti může zákazník uzavřít obchod až poté, co obdrží jistotu navýšenou 1,5krát oproti hodnotě uvedené v dokumentaci. Tato částka by navíc neměla být nižší než výše zálohy, pokud je to stanoveno v dokumentaci.

Při dumpingu cen v elektronické aukci je dodavatel povinen poskytnout informace potvrzující dobrou víru současně s podepsanou smlouvou o aktuálním nákupu.

Zadávací komise nebo přímo objednatel podle typu řízení porovná poskytnuté informace s registrem smluv. V případě zjištění nepravdivých nebo nepřesných informací je přihláška zamítnuta (v soutěži) nebo je účastník uznán za vyhýbání se transakci (v aukci). V druhém případě jsou výsledky zveřejněny v EIS ve formě protokolu a právo na provedení transakce přechází cenově na druhého účastníka. Pokud je nabídka NMTsK rovněž snížena o 25 % nebo více, uplatňují se na ni všechna antidumpingová opatření.

Vzor potvrzení o dobré víře dle 44-FZ

Zákon nestanoví jasné požadavky na formu poskytování předmětných informací. Proto mohou být takové dokumenty vypracovány v jakékoli formě. Aby však účastník mohl snáze přesně shromáždit všechny potřebné papíry a aby je zákazník rychleji zkontroloval, je vhodné použít tabulku, která obsahuje všechny informace, které musí poskytnout zákon. Níže si můžete stáhnout vzor dopisu potvrzujícího poctivost dodavatele.

V souladu s částí 1.2 čl. 37 44-FZ jsou zavedena antidumpingová opatření, která se vztahují na účast ve výběrových řízeních a aukcích.
Pokud účastník zakázky navrhl snížení ceny o 25 % nebo více, jsou zavedena antidumpingová opatření, která závisí na počáteční maximální smluvní ceně (IMCC), jejíž limit je stanoven na 15 milionů rublů.
Pokud je NMTsK nižší nebo roven 15 milionům rublů, bude smlouva uzavřena až poté, co vítěz poskytne jistotu plnění smlouvy, která je 1,5násobkem velikosti jistoty plnění smlouvy uvedené v dokumentaci, nebo informace potvrzující dobrou víru takového účastníka ke dni podání přihlášky.

Vzor dopisu bezúhonnosti dodavatele
NA FORMULÁŘI

ref. č. od ______

Informační mail

Společnost s ručením omezeným „Romashka“ (dále jen Společnost), zastoupená generálním ředitelem Ivanem Ivanem Ivanovičem, jednajícím na základě stanov, potvrzuje dobrou víru Společnosti v souladu s požadavky částí 1, 2, 3 umění. 37 federálního zákona č. 44-FZ "O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí" a poskytuje informace o uzavřených zakázkách:

	Registrační číslo záznamu smlouvy	Zákazník (jméno, DIČ)	Předmět smlouvy	Datum uzavření	Doba provádění	Smluvní cena	Uplatňování pokut, penále, propadnutí věci
	2011
	rok 2012
	rok 2013

Všechny informace jsou uvedeny z Jednotného registru státních a komunálních smluv na webových stránkách www.zakupki.gov.ru.

Potvrzení o dobré víře dodavatele od zákazníka dle fz 44 vzor

Potvrzuji správnost údajů.

S pozdravem,
Generální ředitel _________________ Ivanov I.I.
(na základě Charty)

Stáhněte si vzor dopisu o integritě dodavatele

LLC SB "Aspect" nezaručuje plnou shodu materiálů s právními normami v době jejich prohlížení uživatelem. Materiály jsou prezentovány pouze pro informační účely.

Související materiály

Porovnání nákladů na bankovní záruky online
Informace o zákaznících a dodavatelích
Článek. Uplatnění antidumpingových opatření podle 44-FZ

Ne vždy je nejnižší navrhovaná hodnota zakázky hlavním parametrem při výběru vítěze při účasti ve veřejných zakázkách. 44-FZ také stanoví takové kritérium, jako je kvalifikace účastníka. Pojďme zjistit, jaký je tento požadavek na dodavatele a jak potvrdit vaši shodu.

Podstata kritéria "zkušenosti a obchodní pověst"

Volba protistrany schopné efektivně a rychle splnit podmínky smlouvy vždy znamená pro zákazníka určité riziko. Úroveň důvěry v konkrétní organizaci se skládá ze souboru specifických kritérií, jako jsou:

• historie organizace: délka přítomnosti podnikatelského subjektu na trhu v jeho profilu ekonomické činnosti, zkušenosti a objem dodávaného zboží, provedené práce, služby;
• znamená: zajištění dodavatele materiálními prostředky nezbytnými pro výrobu a dodávku výrobků, provádění prací, poskytování služeb;
• personál: dostupnost kvalifikovaných specialistů a manažerů u uchazeče;
• image: vnímání organizace zákazníky a společností jako celkem;
• spolehlivost: úplnost a spolehlivost informací poskytovaných organizací.

Vysoká pravděpodobnost plodné spolupráce je možná s firmou, která má největší počet výše uvedených pozitivních parametrů.

V tomto ohledu zákonodárce poskytl takový nástroj pro predikci úspěšných vztahů, jako je hodnocení zkušeností a reputačního potenciálu.

Kritéria pro hodnocení

Vyhláška č. 1085 ze dne 28. listopadu 2013 zveřejňuje ukazatele nepeněžních hodnotících kritérií, ale nedefinuje pojem „goodwill“.

Zajištění žádosti a dopisu dodavatele v dobré víře

Zákazník také potřebuje zajistit jednotný a objektivní přístup při hodnocení a výběru dodavatele při provádění různých typů nákupů.

Jako dokumenty potvrzující přítomnost pozitivní pověsti mohou být například děkovné dopisy, děkovné dopisy, diplomy jak samotné organizace, tak jejích zaměstnanců.

Distribuován je také Certifikát o hodnocení zkušeností a obchodní pověsti.

Jak správně nastavit požadavek na certifikáty

Tato otázka způsobuje největší potíže. K dnešnímu dni byla vyvinuta a schválena řada národních norem pro posuzování zkušeností a obchodní pověsti osob zabývajících se podnikatelskou činností v různých oblastech:

• obecná ustanovení, GOST R 66.0.01-2015;
• architektonický a konstrukční návrh, GOST R 66.1.01-2015;
• inženýrské průzkumy, GOST R 66.1.02-2015;
• posouzení zkušeností a obchodní pověsti stavebních organizací a projekčních institucí, GOST R 66.1.03-2016;
• výroba a prodej požárně technických výrobků, GOST R 66.9.01-2015;
• poskytování služeb, které zajišťují požární bezpečnost zařízení, GOST R 66.9.02-2015;
• služby pro přepravu nadrozměrného těžkého nákladu, GOST R 66.9.03-2016.

Požadavek na přítomnost certifikátů v aplikaci má dva úhly pohledu. Například usnesení třináctého odvolacího rozhodčího soudu ze dne 3. 3. 2016 č. 13AP-31280/15 uznalo požadavek na zákonnost osvědčení. A například ministerstvo hospodářského rozvoje vysvětlilo, že státní zákazník není oprávněn požadovat po účastnících index obchodní reputace vypočítaný organizací akreditovanou v systému dobrovolné certifikace. Agentura poznamenává, že podle 44-FZ posouzení zkušeností a obchodní pověsti nezavazuje k získání certifikátu. Získání dokumentu vyžaduje značné časové a finanční náklady a je administrativní překážkou účasti na zadávání veřejných zakázek (dopis Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 19. ledna 2017 č. OG-D28-761).

Jak zkontrolovat Certifikát o hodnocení zkušeností a obchodní pověsti

Vzhledem k tomu, že mnohem významnějším kritériem je uznání dodavatele odbornou veřejností a děkovné dopisy snadno podléhají padělání, může zákazník zavést požadavek na certifikát v dokumentaci.

V tomto případě musí účastník požádat certifikační orgán s určitým balíkem dokumentů (složka, informace o zaměstnancích, kopie smluv potvrzující zkušenosti s podobnou prací, zpětná vazba na aktivity atd.). Spolková agentura pro technickou regulaci a metrologii vede seznam registrovaných společností. Každá organizace má vnitřní předpis o načasování poskytování a nákladech na službu (v průměru od 10 pracovních dnů s cenou více než 100 000 rublů). Certifikace zahrnuje audit na místě ze strany auditorů certifikační organizace, kontrolu úplnosti a spolehlivosti dat a výpočet konečné známky na základě obdržených dat.

Dobrý den, milý kolego! V dnešním článku si povíme o antidumpingových opatřeních a také o efektivitě jejich uplatňování. Tato opatření jsou zaměřena na snížení rizik Zákazníků v souvislosti s umělým podhodnocováním cen při výběrových řízeních a aukcích. V 44-FZ jsou antidumpingová opatření upravena článkem 37 a při provádění nákupů podle 223-FZ je mohou zákazníci stanovit v Prováděcím řádu. O všech nuancích použití těchto opatření budeme hovořit níže v tomto článku. ( Poznámka: tento článek byl aktualizován dne 25. dubna 2019).

1. Antidumpingová opatření podle 44-FZ

1.1 Pojem dumping

Dumping(z anglického dumping - reset) - prodej zboží (prací, služeb) za uměle nízké ceny.

Není tajemstvím, že smlouvy s uměle nízkými cenami jsou většinou podvodné. Účastník dumpingové zakázky obdrží zálohovou platbu (pokud existuje) a dílo zůstává nesplněno. Dumping navíc přispívá k obecnému poklesu úrovně práce (poskytovaných služeb) a kvality dodávaných produktů.

Jak však ukázala praxe, k dumpingu se neuchylují jen podvodníci nebo jednodenní firmy, ale i celkem slušné organizace. A důvod takového jednání je zřejmý – nedostatek patřičných zkušeností a kvalifikace pro zdravou konkurenci.

1.2 Systém taranského dumpingu

Pro mladé organizace, ale i začínající individuální podnikatele bez praxe je poměrně obtížné zapojit se do veřejných zakázek. Dumping pro „nováčky“ proto byl a nejspíše ještě dlouho bude jediným fungujícím nástrojem v konkurenčním boji. Předchozí 94-FZ nepočítala s antidumpingovými opatřeními, takže případy vážného poklesu během obchodování byly zcela běžné. U nedbalých dodavatelů bylo oblíbené schéma tzv. "Battering Ram".

Krátce si připomeňte význam tohoto schématu. Zpravidla se spiknutí účastnily tři organizace. První účastník, který měl aukci vyhrát, udělal první krok s mírným snížením ceny (0,5-1 % NMTsK). Poté do hry vstoupili další dva účastníci, kteří co nejrychleji odklepli smlouvu NMTsK, až by podávání cenových návrhů ostatními účastníky postrádalo smysl. Poté při posuzování druhých částí přihlášek byly přihlášky těchto účastníků zamítnuty, neboť. vědomě připojili nesprávné dokumenty. A vítězem se stal účastník, kterému se podařilo udělat cenovou nabídku s minimálním krokem.

1.3 Jaká antidumpingová opatření jsou stanovena v 44-FZ?

S příchodem 44-FZ se situace změnila k lepšímu, ale dle mého názoru velmi mírně. A jaká antidumpingová opatření se tedy objevila v 44-FZ?

Podle části 1 článku 37 44-FZ, pokud během výběrového řízení nebo aukce NMCC je více než 15 milionů rublů , smlouva je uzavřena až po poskytnutí takovým účastníkem ve výši přesahující 1,5krát výši jistoty plnění smlouvy uvedené v zadávací nebo aukční dokumentaci, nejméně však výši zálohy (pokud smlouva stanoví platbu zálohy).

To znamená, že pokud je NMTsK více než 15 milionů rublů, je účastník nákupu při podpisu smlouvy povinen poskytnout jeden a půl násobek jistoty za plnění smlouvy.

Podle části 2 článku 37 44-FZ, pokud během výběrového řízení nebo aukce NMTsK je 15 milionů rublů nebo méně a účastníka zakázky, se kterým je smlouva uzavřena, se navrhuje smluvní cena, která je o 25 % nebo více nižší než NMTsK , smlouva je uzavřena až poté, co takový účastník složí jistotu na plnění smlouvy ve výši přesahující 1,5krát výši jistoty za plnění smlouvy uvedené v zadávací nebo aukční dokumentaci, nebo informace potvrzující dobrou víru takového účastníka ke dni podání přihlášky se současným poskytnutím jistoty na plnění smlouvy tímto účastníkem ve výši jistoty na plnění smlouvy uvedené v zadávací dokumentaci.

To znamená, že pokud je NMTsK až 15 milionů rublů, může účastník nákupu při podpisu smlouvy poskytnout výběr z:

- nebo jedenapůlnásobek zajištění plnění smlouvy;

- nebo doklady potvrzující dobrou víru takového účastníka + zajištění plnění smlouvy, založené v dokumentaci.

1.4 Jaké nákupy podléhají antidumpingovým opatřením?

Mnoho účastníků veřejných zakázek se mylně domnívá, že antidumpingová opatření se vztahují na absolutně všechna zadávací řízení, včetně a. Podle článku 37 44-FZ se uplatňují antidumpingová opatření POUZE do a .

1.5 Potvrzení dobré víry účastníka zakázky

Účastník zakázky může potvrdit svou dobrou víru poskytnutím informací o uzavřených zakázkách po určitou dobu přede dnem podání přihlášky k účasti ve výběrovém řízení nebo aukci:

Při dirigování otevřená soutěž , soutěž s omezenou účastí , dvoustupňová soutěž , uzavřená soutěž , uzavřená soutěž s omezenou účastí , uzavřená dvoukolová soutěž uvedené informace musí být předloženy jako součást žádosti (část 4 článku 37 44-FZ).

A při dirigování otevřená soutěž v elektronické podobě , soutěž s omezenou účastí v elektronické podobě , dvoukolová soutěž v elektronické podobě , aukce spolu s podepsanou smlouvou musí být zákazníkovi poskytnut dokument potvrzující dobrou víru (část 5 článku 37 44-FZ).

Důležité! Identifikace nevěrohodnosti poskytnutých informací v případě „papírových“ nabídek vede k zamítnutí žádosti a v případě elektronického zadávání zakázek k uznání účastníka jako vyhýbajícího se podpisu smlouvy.

1.6 Co když podrobnosti o vaší smlouvě nejsou v registru?

Pokud je smlouva se Zákazníkem uzavřena, ale v registru nejsou žádné informace o smlouvě, je nutné nejprve kontaktovat Zákazníka za účelem zjištění důvodu absence záznamu v registru. Za neposkytnutí nebo předčasné poskytnutí informace o uzavření smlouvy a jejím plnění nese administrativní odpovědnost Zákazníka.

1.7 Zvláštní případy uplatnění antidumpingových opatření podle 44-FZ

1. V případě výběrového řízení na provedení výzkumných, vývojových nebo technologických prací může objednatel stanovit různé hodnoty kritérií pro hodnocení žádostí se slevou až 25 % a nad 25 % NMTsK. (část 7 článku 37 44-FZ);

2. Je-li nakupováno zboží pro běžnou podporu života obyvatel (potraviny, potřeby první pomoci, léky, pohonné hmoty atd.), kromě obvyklých antidumpingových opatření (jedenapůlnásobné vymáhání smlouvy nebo potvrzení v dobré víře účastníka zakázky), musí účastník rovněž odůvodnit snížení ceny tím, že zákazníkovi poskytne (část 9 článku 37 44-FZ):

• záruční list výrobce s uvedením ceny a množství dodávaného zboží (ve volné formě);
• doklady potvrzující dostupnost zboží od účastníka nákupu (nákladní list, šeky);
• další doklady a kalkulace potvrzující schopnost účastníka zakázky dodat zboží za navrženou cenu

3. Podle části 12 článku 37 44-FZ se antidumpingová opatření neuplatňují, pokud při nákupu léčivých přípravků, které jsou uvedeny na seznamu životně důležitých a základních léčiv schváleném vládou Ruské federace, účastník nákupu s se kterým je smlouva uzavřena, nabízí cenu všech nakoupených léčivých přípravků sníženou nejvýše o 25 % z jejich maximální prodejní ceny registrované v souladu s právními předpisy o oběhu léčivých přípravků.

Jak vidíte, s příchodem federálního zákona 44 se požadavky na účastníky veřejných zakázek uchylující se k dumpingu zpřísnily. Těžko však říci, že by to situaci radikálně změnilo k lepšímu.

Především, pokračují v jeho užívání i ti účastníci, kteří používali dumping před 44-FZ. Samozřejmě, že toto „potěšení“ se prodražilo, ale ne tolik, abychom ho úplně opustili.

Za druhé, ti účastníci, kteří stejně jako dříve mají dostatečnou úroveň kvalifikace a zkušeností, se pravděpodobně nepokusí získat zakázku pouze na úkor ceny.

Pouze kombinace faktorů, jako jsou: bezpečnost aplikací, antidumpingová opatření, vymáhání smluv, pokuty a penále, stejně jako chybějící záloha, odřízla nedbalé dodavatele od nákupů. To znamená, že antidumpingové nástroje jsou účinné pouze v kombinaci s výše uvedenými opatřeními a neposkytují požadovaný účinek, jsou-li používány samostatně.

2. Antidumpingová opatření podle 223-FZ

Společnosti, které spadají pod 223-FZ, provádějí své nákupy v souladu s Ústavou Ruské federace, Občanským zákoníkem Ruské federace, 223-FZ, 135-FZ, dalšími federálními zákony a regulačními právními akty Ruské federace, as schváleny a umístěny v jednotném informačním systému (UIS) zadávací předpisy.

Podle části 2 článku 2 223-FZ je zadávací nařízení dokument, který upravuje veškeré zadávací činnosti objednatele a musí obsahovat náležitosti zadávání zakázek, včetně postupu přípravy a provádění zadávacích řízení (včetně způsobů zadávání zakázek) a podmínek pro jejich aplikaci postup při uzavírání a plnění smluv, jakož i další ustanovení související se zadáváním zakázek.

To znamená, že každý Zákazník si samostatně vypracovává svůj Zadávací řád, který předepisuje způsoby zadávání zakázek, postup jejich přípravy a provádění vč. a uplatňovala antidumpingová opatření. Tato opatření se mohou lišit od opatření stanovených v článku 37 44-FZ.

Tímto můj článek končí. Pokud máte nějaké dotazy, zeptejte se je níže v komentářích k tomuto článku.