52 státní regulace zahraniční ekonomické aktivity. Regulace zahraniční ekonomické aktivity. Dějiny světových civilizací
Státní regulace zahraniční ekonomické aktivity je v moderních podmínkách nedílnou součástí hospodářské politiky státu. Rusko vyhlásilo kurz směrem k vytvoření otevřené ekonomiky, která je navržena tak, aby podporovala zvýšenou efektivitu výroby. Ale s ohledem na světové zkušenosti je možné zcela otevřít ruský trh zahraničním společnostem pouze postupně, protože většina našich výrobců jim nemůže konkurovat.
Zahraniční ekonomická činnost v Rusku je regulována souborem norem stanovených v zákonech Ruské federace nebo v prezidentských dekretech. Mezi nejvýznamnější legislativní akty upravující zahraniční ekonomickou činnost patří zákon „O státní regulaci zahraniční obchodní činnosti“, Celní kodex Ruské federace a zákon „O celních sazbách“.
Článek 4 zákona „O státní regulaci zahraniční obchodní činnosti“ formuluje principy této úpravy:
jednota zahraniční obchodní politiky jako nedílná součást zahraniční politiky Ruské federace;
jednota systému státní regulace zahraniční ekonomické aktivity a kontroly jejího provádění;
jednota celního území Ruské federace;
priorita ekonomických opatření státní regulace zahraniční ekonomické aktivity;
rovnost účastníků zahraniční ekonomické aktivity a jejich nediskriminace;
ochrana práv a oprávněných zájmů účastníků zahraniční ekonomické aktivity ze strany státu;
vyloučení neoprávněných zásahů státu a jeho orgánů do zahraniční ekonomické činnosti, způsobující újmu jejím účastníkům.
Konkrétní mechanismus regulace zahraniční ekonomické aktivity určují dekrety prezidenta republiky a nařízení vlády, která upřesňují legislativní ustanovení. Stanovují postup udělování licencí a kvót v zahraničním obchodu, sazby cel a postup při jejich výběru.
V podmínkách hospodářské krize, nekonkurenceschopnosti národního hospodářství a silném poklesu výroby, zahraniční ekonomické aktivity. Hlavními způsoby regulace zahraničních ekonomických vztahů jsou finanční, měnová, úvěrová, celní a netarifní regulace; zajištění vývozních kontrol; definování politiky v oblasti certifikace zboží v souvislosti s jeho dovozem a vývozem; administrativní prostředky regulace. V poslední době však vláda téměř úplně opustila administrativní metody (s výjimkou specifických druhů obchodu) a také vývozní kvóty. Rovněž byla zrušena vývozní cla.
Podle zákona Ruské federace „O státní regulaci zahraniční obchodní činnosti“ se vývoz z Ruska a dovoz do Ruska uskutečňuje bez množstevních omezení. Omezení lze zavést pouze ve výjimečných případech, jako je omezení vývozu strategicky důležitých surovin a zboží, aby nedošlo k poškození národního hospodářství.
Zákon také stanoví opatření na podporu exportu a zahraniční ekonomické aktivity obecně, jako je každoroční vypracovávání programů rozvoje zahraničně obchodní činnosti. Z dlouhodobého hlediska je nejdůležitější vytvořit systém pro stimulaci nejefektivnějšího a nejperspektivnějšího exportu – exportu hotových výrobků. V roce 1996 přijala vláda usnesení „O dodatečné podpoře domácího vývozu zboží a služeb“. Poskytuje určité výhody pro exportně orientované podniky, zejména ty, které vyrábějí strojní a technické výrobky, při získávání úvěrů, zejména k zajištění jejich provozního kapitálu, z federálního rozpočtu na návratném základě s platbou úroků ve výši poloviny slevy sazba centrální banky Ruské federace. Záruky a pojištění vývozních úvěrů zajišťují ochranu vývozců před dlouhodobými obchodními a politickými riziky.
Počátkem roku 1996 byl schválen Federální program rozvoje exportu, který počítá s kroky ke studiu zahraničních trhů, školení, rozvoji mezinárodní specializace a výrobní spolupráce.
Vláda Ruské federace přijímá opatření k vytvoření příznivých podmínek pro ruské osoby pro přístup na trhy jiných států, zejména za tímto účelem vstupuje do dvoustranných a mnohostranných jednání a uzavírá mezinárodní smlouvy a podílí se na vytváření a uzavírání mezinárodních smluv. činnosti mezinárodních organizací a mezivládních komisí určené k podpoře rozvoje obchodních a ekonomických vztahů Ruské federace se zahraničím.
V podmínkách hospodářské krize je jednou z nejdůležitějších oblastí zvyšování efektivnosti výroby podniků přitahování zahraničních investic a výrobní kooperace. Regulace mezinárodní investiční spolupráce, průmyslové spolupráce, měnových a finančních a úvěrových operací se provádí příslušnými federálními zákony a dalšími právními akty Ruské federace. Jedním z těchto zákonů je zákon „O #G0zahraničních investicích v RSFSR“. #G0 Tento zákon definuje právní a ekonomický základ pro zahraniční investice na území Ruské federace a je zaměřen na přilákání a efektivní využití zahraničních materiálních a finančních zdrojů, pokročilého zahraničního vybavení a technologií a manažerských zkušeností v národním hospodářství Ruska. Federace.
Stát se ze všech sil snaží pomoci ruským podnikům při získávání zahraničních investic. Zejména těmto podnikům poskytuje výhody a pomoc, včetně finanční pomoci. Příliv investic do značné míry závisí na stimulačním účinku, který na ně má daňový systém země. Podniky se zahraniční účastí využívají daňové a celní zdanění. Od daně z přidané hodnoty jsou tedy osvobozeny:
technologická zařízení, jejich součásti a náhradní díly;
zboží dovážené jako příspěvek do základního kapitálu podniků se zahraničními investicemi;
úvěrové fondy;
zboží dovážené na splacení vládních půjček.
Od cla je osvobozeno zboží dovážené jako vklad do základního kapitálu podniků se zahraniční investicí, dovážené zaměstnanci podniků se zahraniční investicí pro vlastní potřebu.
Vysoce efektivní investiční projekty, jejichž doba návratnosti nepřesahuje dva roky a do kterých soukromý investor investuje vlastní prostředky, jsou poskytovány s vládní podporou ve výši minimálně 20 % nákladů projektu.
Výše státní pomoci poskytované z federálního rozpočtu je stanovena v závislosti na kategorii projektu a nemůže překročit:
- 50 % nákladů na projekty, které zajišťují výrobu produktů, které nemají žádné zahraniční analogy;
- 40 % na projekty zajišťující výrobu exportního zboží z nezdrojových odvětví;
- 30 % na projekty zajišťující výrobu výrobků nahrazujících dovoz;
- 20 % na projekty, které zajišťují výrobu produktů, které jsou na tuzemském trhu žádané.
Výše státní podpory ve formě státních záruk je stanovena v závislosti na kategorii projektu a nesmí přesáhnout 60 % vypůjčených prostředků nezbytných k jeho realizaci.
Soukromý investor má právo zvolit si nejvýhodnější formu vládní podpory, včetně:
poskytování prostředků z federálního rozpočtu na návratném základě;
poskytnutí státních prostředků za podmínek zajištění státního vlastnictví části akcií vytvořených akciových společností;
poskytování státních záruk na investiční projekt.
Podmínky poskytování státní podpory z federálního rozpočtu jsou stanoveny v souladu se zákonem o federálním rozpočtu na příští rok.
Podniky, v jejichž základním kapitálu jsou zahraniční investice vyšší než 30 %, mají právo vyvážet výrobky vlastní výroby bez licence a dovážet výrobky pro vlastní potřebu, s výjimkou případů stanovených platnými mezinárodními smlouvami na území Ruska. Export a import ostatních výrobků je obecně realizován podniky se zahraničními investicemi.
Obecně platí, že režim hospodářské činnosti podniků se zahraničními investicemi je stejný jako u všech ruských podniků, i když ty první požívají určitých výhod v daňovém a celním zdanění.
Můžeme tedy konstatovat, že stát nevytváří překážky rozvoji zahraniční ekonomické aktivity ruských podniků a snaží se ji usnadnit. Podnik může bez omezení najít odbytiště pro své výrobky mimo svou zemi, spolupracovat na výrobě a přitahovat zahraniční investice, což přispívá k rozvoji a zvyšování efektivity výroby.
Rozhodující roli při zlepšování struktury výroby a zahraničního obchodu by však neměl hrát stát, ale samotné podniky. Pouze rozvojem moderní konkurenceschopné výroby, včetně výroby náročné na znalosti, a zvýšením efektivity práce na světových trzích se může ruský byznys stát rovnocenným partnerem Západu.
Úvod……………………………………………………………………………………………… 3
1. Koncepce, cíle, principy státní regulace zahraniční ekonomické aktivity…………4
2. Právní základ a účastníci regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku………………………………………………………....6
3. Způsoby státní regulace zahraničněobchodních aktivit………………………......……...7
4. Vlastnosti a problémy státní regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku………………………………………..…12
Závěr……………………………………………………………………………………………… 15
Reference……………………………………………………………………… 16
Úvod
V moderních podmínkách stát aktivně reguluje zahraniční ekonomické vztahy v národních zájmech.
Ekonomické nástroje pro regulaci zahraničních ekonomických vztahů, především cla, daně atd., jsou v zásadě více konzistentní s tržním ekonomickým systémem.
Zahraniční ekonomická činnost podnikatelského charakteru v tržní ekonomice obecně podléhá obecně přípustnému (a nikoli přípustnému) právnímu režimu. Na účastníky těchto aktivit se vztahují pouze pravidla trhu definovaná v právních normách.
Vliv na zahraniční ekonomickou aktivitu se tak projevuje ve dvou rovinách: samoregulace prostřednictvím nabídky a poptávky a státní regulace zahraniční ekonomické aktivity zákonem regulované jako systém společenských vztahů vznikajících v této oblasti.
Proto je studium státní regulace zahraničně-obchodních aktivit v moderních podmínkách zvláště důležité.
Cílem práce je prostudovat státní regulaci zahraničněobchodních aktivit.
Definovat pojem, studovat cíle, zásady státní regulace zahraniční ekonomické aktivity;
Zvažte právní základ a účastníky regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku;
Studijní metody státní regulace zahraničněobchodních aktivit;
Zvažte rysy a problémy státní regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku.
1. Koncepce, cíle, zásady státní regulace zahraničněobchodních aktivit
Zahraniční ekonomická činnost je jednou z oblastí hospodářské činnosti státu, podniků, firem, úzce souvisí se zahraničním obchodem, vývozem a dovozem zboží, zahraničními půjčkami a investicemi a realizací společných projektů se zahraničím.
Systém státní regulace zahraniční ekonomické aktivity (FEA) zahrnuje:
Legislativní a regulační rámec;
Institucionální a organizační struktura regulace;
Státní programování zahraničně-obchodních aktivit;
Kvóty a licencování transakcí zahraničního obchodu;
Certifikace dováženého zboží;
Registrace určitých vývozních smluv;
Povinné exportní hodnocení množství, kvality a ceny vyváženého zboží;
Celní regulace;
Měnová a měnová regulace zahraničněobchodních aktivit.
Hlavní cíle státní regulace zahraničněobchodních aktivit jsou následující:
Využití zahraničních ekonomických vztahů k urychlení vytváření tržní ekonomiky v Rusku;
Podpora zvýšení produktivity práce a kvality národních produktů získáváním licencí a patentů, nákupem nových technologií, vysoce kvalitních komponentů, surovin a materiálů, včetně ruských podniků v celosvětové konkurenci;
Vytváření podmínek pro vstup ruských podnikatelů na světové trhy poskytováním vládní, organizační, finanční a informační pomoci;
Ochrana národních zahraničních ekonomických zájmů, ochrana domácího trhu;
Vytváření a udržování příznivého mezinárodního režimu ve vztazích s různými státy a mezinárodními organizacemi.
Státní regulace zahraničního obchodu v Rusku v tržní ekonomice by měla být prováděna v souladu s těmito základními zásadami:
Jednota zahraniční hospodářské politiky a národní (domácí) hospodářské politiky;
Jednota systému státní regulace a kontroly jejího provádění;
Přesun těžiště regulace zahraničního obchodu z administrativních na ekonomické metody;
Jasné vymezení práv a povinností federace a jejích subjektů v oblasti řízení zahraniční ekonomické aktivity;
2. Právní rámec a účastníci regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku
Právní úprava zahraniční ekonomické činnosti je soubor předpisů, v jejichž rámci a na jejichž základě je uskutečňována její praxe.
Tento soubor je reprezentován národní legislativou o zahraniční ekonomické činnosti, reprezentovanou zákony, kodexy a podzákonnými normami, jakož i mezinárodními pravidly a předpisy podepsanými Ruskou federací a mezinárodními smlouvami mezi Ruskem a dalšími zeměmi. Patří mezi ně Ústava Ruské federace, zákon „o celních sazbách“, zákon „o zahraničních investicích“, zákon „o základech státní regulace zahraniční obchodní činnosti“, zákon „o měnové regulaci a kontrole měny“ .
Struktura orgánů, které jej provádějí, má velký význam pro regulaci zahraniční ekonomické aktivity. V Ruské federaci existují 3 složky vlády: zákonodárná, soudní a výkonná.
Zákonodárným orgánem v Ruské federaci je Federální shromáždění. Federální shromáždění vydává zákony, včetně těch, které upravují oblast zahraniční ekonomické činnosti.
Mezi justiční orgány v Ruské federaci patří Ústavní soud, Nejvyšší soud, Nejvyšší rozhodčí soud, soudy a soudci různých úrovní. V oblasti zahraniční ekonomické činnosti je justice povinna chránit zájmy všech subjektů zahraniční ekonomické činnosti bez ohledu na jejich státní příslušnost.
Nejvýznamnější roli v regulaci zahraniční ekonomické aktivity však hraje výkonná moc. Rovněž v souvislosti se zvažováním státní regulace zahraniční ekonomické aktivity zahrneme prezidenta Ruské federace do výkonné moci, ačkoli formálně prezident Ruské federace nepatří do žádné ze složek státní správy. Na základě toho dělíme výkonné orgány na 4 úrovně: prezidentskou, vládní, resortní a krajskou.
3. Metodystátní regulace zahraničněobchodních aktivit
Baranov D.E. identifikuje tyto způsoby státní regulace zahraniční ekonomické aktivity:
Celní a celní regulace;
Netarifní regulace;
Zákazy a omezení zahraničního obchodu se službami a duševním vlastnictvím;
Ekonomická a administrativní opatření, která podporují rozvoj zahraničně-obchodních aktivit.
Celní sazebník je systematický seznam cel vybíraných od vlastníků nákladu při přechodu zboží přes celní státní hranici. Celní sazebník obvykle obsahuje podrobné názvy zboží podléhajícího clu, celní sazby s uvedením způsobu jejich výpočtu a seznam zboží povoleného bez cla.
Clo je daň vybíraná vládou na zboží přepravované přes státní hranice za sazby uvedené v celním sazebníku.
Cla se dělí podle způsobu výběru na valorická, specifická a kombinovaná.
Valorické clo je clo vypočtené jako procento z celní hodnoty zdaněného zboží (například 20 % z celní hodnoty).
Specifické clo je clo vybírané v závislosti na množství zboží (například 10 USD za 1 tunu). Výhodou této povinnosti je, že při jejím uplatnění není potřeba hodnotit cenu zboží, tudíž není prostor pro zneužívání spojené s hodnocením. V závislosti na ceně produktu se však mění i stupeň ochrany tuzemského výrobce. Čím je vyšší, tím je stupeň ochrany nižší a naopak.
Kombinovaná povinnost - kombinuje oba výše uvedené typy celního zdanění (například 20 % z celní hodnoty, maximálně však 10 dolarů za 1 tunu).
Podle předmětu zdanění se cla dělí na dovozní, vývozní a tranzitní.
Podle povahy se cla dělí na sezónní, antidumpingová a vyrovnávací.
Hlavní funkce cel jsou protekcionistické, fiskální a vyrovnávací. Protekcionistická funkce je spojena se zdražováním dováženého zboží na domácím trhu v důsledku vybírání cel, což jej snižuje konkurenceschopnost, a tím chrání národní výrobce. Výběr cla za dovážené zboží zvyšuje jeho náklady, když je prodáváno na domácím trhu dovážející země, a tím zvyšuje konkurenceschopnost domácího zboží. Fiskální funkce celního sazebníku zajišťuje tok finančních prostředků z výběru cla na příjmovou stranu rozpočtu země. Konečně, vyrovnávací funkce se týká vyváženého zboží a jejím účelem je zabránit nežádoucímu vývozu zboží, zejména pokud jsou jeho ceny na domácím trhu nižší než světové ceny.
a) Finanční omezení zakotvená v platebním mechanismu v podobě různých přímých a nepřímých poplatků pokrývajících vládní náklady spojené s řešením organizačních a ekonomických problémů na úkor zahraničních dodavatelů. Podívejme se na některé typy finančních omezení:
1) Klouzavé odvody jsou dodatečné platby určené k vyrovnání cen na světovém trhu především u dovážených zemědělských produktů a potravinářských produktů, aby se přiblížily domácím cenám. Hraniční daňový režim zahrnuje vybírání poplatků při pohybu zboží zahraničního obchodu přes celní hranici a celním odbavení;
2) Vnitřní (vyrovnávací) daně a poplatky - ekvivalent nepřímých daní a poplatků (DPH, spotřební daně), uvalených na zboží na domácím trhu dovážející země; Jedná se také o poplatky za citlivé kategorie produktů, které mají obvykle domácí ekvivalent (emisní odvody, daně z produktů, správní poplatky).
3) Dodatečné poplatky - poplatky vybírané za dovážené zboží nad rámec cel a daní, které nemají tuzemskou obdobu a jsou určeny k financování některých druhů činností souvisejících se zahraničním obchodem (daň z převodů cizí měny do zahraničí, kolkovné, kolkovné, daň z převodu cizí měny, kolkovné, daň z převodu cizí měny, daň z přidané hodnoty). statistická daň);
4) Dovozní vklady – jedná se o požadavky na předplacení nákladů na dovoz a platbu dovozních daní ve formě otevření předběžných dovozních kaucí, platby v hotovosti, předplacení cla (úřední omezení akumulace cizí měny získáváním různých druhů povolení k provádění devizových obchodů v tuzemsku, odložené platby a přednost za placení daní a cel ve stanovených minimálních přijatelných lhůtách od okamžiku dodání zboží na celní území dovážející země do ukončení dovozních plateb);
b) Vývozní dotace nebo výrobní dotace:
1) Vývozní dotace je dotace výrobci nebo prodejci vývozního výrobku, která uhradí část výrobních nebo distribučních nákladů za účelem zvýšení konkurenceschopnosti výrobku na zahraničním trhu. Poskytování exportních dotací je způsob, jak stát stimuluje export na úkor rozpočtu. Exportní dotace jsou možné formou přímého financování výzkumu, vývoje a exportní výroby i poskytováním výhodných úvěrů.
2) Domácí dotace jsou nejskrytější finanční metodou obchodní politiky a diskriminace dovozu, zajišťující rozpočtové financování domácí výroby zboží, které konkuruje dováženému.
3) Politika veřejných zakázek - skrytá metoda obchodní politiky, která vyžaduje, aby vládní agentury a podniky nakupovaly určité zboží pouze od domácích firem, i když toto zboží může být dražší než dovážené.
c) Kvantitativní omezení dovozu a vývozu prostřednictvím kvót, přidělování, udělování licencí a „dobrovolných omezení“ vývozu. Podívejme se blíže na tato opatření:
1) Kvóty jsou opatřením operativní regulace zahraničních ekonomických vztahů ze strany státu, které ukládá množstevní a nákladová omezení na dovoz (vývoz) zboží do tuzemska, zavádí se na určitou dobu ve vztahu k určitému zboží, vozidlům, pracím , služeb apod., do zemí nebo do skupin zemí a působí jako netarifní opatření zahraniční ekonomické regulace, regulátor nabídky a poptávky na domácím trhu, reakce na diskriminační jednání zahraničních obchodních partnerů apod.;
2) Provize - státní regulace zahraničního obchodu zavedením centralizované kontroly vývozu nad dovozem a vývozem zboží v rámci konkrétních kvót na určitou dobu. Účelem kontingentu je chránit zájmy národního průmyslu. Obchod se zbožím v rámci stanovených kontingentů se provádí na základě licencí;
3) Dovozní licence je regulace vývozu zboží z tuzemska příslušnými státními orgány vydáváním zvláštních povolení (licence) na žádost (žádost) zainteresovaných stran;
4) Dobrovolné omezení vývozu - způsob státní regulace zahraničních ekonomických vztahů; povinnost některého ze zahraničních obchodních partnerů omezit objem vývozu určitého zboží;
5) Požadavek udržovat místní komponenty - skrytý způsob státní obchodní politiky, který uzákoní podíl finálního produktu, který musí vyrobit národní výrobci, pokud je takový produkt určen k prodeji na domácím trhu;
e) Technické normy a požadavky na dovážené výrobky související se zdravotní péčí, předpisy a bezpečností (včetně průmyslových norem, požadavků na balení a označování zboží, hygienických a veterinárních norem);
f) Celní a administrativní dovozní formality, které vytvářejí překážky a brání celnímu odbavení dovážených produktů. Tato kategorie opatření zahrnuje následující:
1) Antidumpingové clo – dodatečné dovozní clo uvalené na zboží vyvážené za ceny nižší než běžné světové tržní ceny nebo domácí ceny dovážející země;
2) Vyrovnávací clo - clo vybírané v případech dovozu na celní území země zboží, při jehož výrobě nebo vývozu byly přímo nebo nepřímo použity dotace; Vyrovnávací cla se vybírají, pokud takový dovoz způsobí nebo může způsobit škodu domácím výrobcům podobného zboží nebo naruší organizaci nebo rozšíření výroby takového zboží;
3) Celní formality jsou ze zákona povinné povinné náležitosti, bez kterých nelze vozidlům, zboží a dalším věcem umožnit překročení celní hranice. Celní formality zahrnují kontrolu zboží a jiných věcí, kontrolu vozidel, ověřování a vyřizování dokladů, určení země původu zboží, výpočet a výběr cla, daní a poplatků.
Všimněte si, že první skupina opatření je finanční povahy a všechna následující jsou administrativní.
4. Vlastnosti a problémy státní regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku
Státní regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku se provádí na základě následujících zásad:
Neexistují žádná množstevní omezení vývozu a dovozu, s výjimkou zvláštních případů, kdy je to nezbytné k zajištění národních zájmů země a plnění mezinárodních závazků Ruské federace;
Zboží dovážené na území Ruské federace musí splňovat technické, farmakologické, hygienické, veterinární, fytosanitární a ekologické normy a požadavky stanovené v Ruské federaci;
Za účelem ochrany národních zájmů Ruské federace při provádění zahraničně obchodních aktivit ve vztahu ke zbraním, vojenskému materiálu a zboží dvojího užití, jakož i dodržování mezinárodních závazků o nešíření zbraní hromadného ničení a dalších nejnebezpečnější typy zbraní a technologie pro jejich výrobu, země má systém kontroly vývozu;
Na určité druhy zboží pro vývoz a (nebo) dovoz je zřízen státní monopol;
Zvláštní režimy pro provádění některých druhů zahraničněobchodních aktivit jsou přeshraniční obchod a svobodná ekonomická zóna;
Rovnost účastníků zahraniční ekonomické aktivity je dodržována a jsou chráněni státem.
Mezi problémy, kterým čelí Ruská federace v oblasti zahraniční ekonomické aktivity, lze identifikovat následující:
Nepříznivé postavení Ruské federace v mezinárodní dělbě práce. Nerostné produkty tvoří specifický podíl ruského exportu, tzn. suroviny. Jejich podíl má navíc tendenci narůstat. V roce 1999 to bylo 42,5 % z celkového objemu exportu a v roce 2009 již 65,9 %. Jedná se o negativní jev, protože ceny takového zboží jsou náchylné k prudkým výkyvům v důsledku prudkých změn poptávky po nich. To také znamená, že Ruská federace vyrábí málo vysoce kvalitních produktů, které mohou konkurovat na světovém trhu. Ve struktuře dovozu přitom převažují potravinářské výrobky a zemědělské suroviny (kromě textilu), chemické výrobky, pryž, ale i stroje, zařízení a dopravní prostředky. V roce 1999 jejich celkový podíl činil 72,6 % a v roce 2009 – 79,2 %. To znamená, že existuje tendence zvyšovat dovoz tohoto typu produktu. Pozitivní dynamiku lze vysledovat pouze ve snižování podílu dovozu potravinářských produktů a zemědělských surovin (kromě textilu), což může na jednu stranu znamenat, že se Rusko stalo soběstačnějším v uspokojování svých potravinových potřeb.
Nízká atraktivita Ruska ve světě z hlediska obchodních podmínek. Podle hodnocení Světové banky z roku 2008 je Ruská federace z hlediska komfortu podnikání až na 120. místě na světě, dokonce za velkou částí rozvojových zemí, přičemž se provádí jen velmi málo reforem ke zlepšení situace;
Protekcionistická opatření prováděná státem často zachovávají zaostalost ruského průmyslu a cítí silnou podporu ze strany státu; tato odvětví se nesnaží zavádět nové technologie nebo zlepšovat kvalitu výrobků, protože bez toho dostávají zisk, který jim vyhovuje; z nejvýraznějších příkladů je podpora ruského automobilového průmyslu;
Globální finanční krize, jejíž možné důsledky zahrnují bankrot některých ruských společností a bank, zpomalení ekonomického růstu, devalvaci rublu a pokles investic do ruské ekonomiky.
Závěr
Zahraniční ekonomická činnost je tedy jednou z oblastí ekonomické činnosti státu, podniků a firem, která úzce souvisí se zahraničním obchodem, vývozem a dovozem zboží, zahraničními půjčkami a investicemi a realizací společných projektů se zahraničím.
Na základě výše uvedeného můžeme dospět k závěru, že v zahraniční ekonomické aktivitě Ruské federace jsou zapotřebí vážné změny.
Je nutné diverzifikovat strukturu exportu směrem k více high-tech produktům. V tomto směru jsou podnikány určité kroky: jsou činěny pokusy o posílení leteckého výrobního komplexu, vznikají státní korporace, jejichž účelem je vyrábět high-tech produkty. Tato opatření jsou však v současnosti nedostatečná.
Je třeba budovat důvěryhodnější vztahy se zahraničními ekonomickými subjekty, vytvářet obraz Ruska jako atraktivního státu pro investice a spolupráci a vytvářet k tomu potřebné podmínky.
Je důležité zvyšovat konkurenceschopnost domácího zboží a je vhodné to dělat na základě zvyšování efektivity, nikoli vytvářením nízkých cen zboží a práce v důsledku devalvace rublu.
A konečně, globální finanční krize se mohla stát těžkou zkouškou pro ruskou ekonomiku. Za těchto podmínek se úkol zlepšit roli Ruské federace v zahraniční ekonomické sféře ještě více komplikuje.
Bibliografie
1. Ústava Ruské federace z roku 1333 - M.: Norma, 2002.
2. O celním sazebníku: Federální zákon ze dne 21. května 1993 č. 5003-1 // Kurz mikroekonomie Nureyev R. M. Učebnice pro vysoké školy. – N90 2. vyd., rev. – M.: Nakladatelství NORMA, 2007. S. 67.
Risin I.E. Státní regulace ekonomiky / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voroněž: Voroněž: Voroněžské nakladatelství. Stát Univ., 2008. s. 88.
Baranov D. E. Právní regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku. - M.: RAGS, 2003. S. 99.
O celním sazebníku: federální zákon ze dne 21. května 1993 č. 5003-1 // Risin I.E. Státní regulace ekonomiky / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voroněž: Voroněž: Voroněžské nakladatelství. Stát Univ., 2008. S. 89.
Risin I.E. Státní regulace ekonomiky / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voroněž: Voroněž: Voroněžské nakladatelství. Stát Univ., 2008. S. 99.
Baranov D. E. Právní regulace zahraniční ekonomické aktivity v Rusku. - M.: RAGS, 2008. – S. 89.
Státní regulace zahraniční ekonomické aktivity je systém standardních legislativních a kontrolních opatření prováděných pověřenými vládními orgány za účelem udržení zahraniční ekonomické rovnováhy, stimulace progresivních změn ve struktuře vývozu a dovozu a povzbuzení přílivu zahraničního kapitálu. Existují tři hlavní funkce státní regulace zahraniční ekonomické aktivity, jako jsou: 1. Systémotvorná funkce zahrnuje zrušení státního monopolu zahraniční ekonomické aktivity; vytváření konkurenčního prostředí; postup při provádění zahraniční ekonomické činnosti;...
Sdílejte svou práci na sociálních sítích
Pokud vám tato práce nevyhovuje, dole na stránce je seznam podobných prací. Můžete také použít tlačítko vyhledávání
4. Státní regulace zahraniční ekonomické aktivity.
1. Role státu v regulaci zahraniční ekonomické aktivity.
Státní regulace zahraniční ekonomické aktivity je systém standardních legislativních a regulačních opatření prováděných oprávněnými vládními orgány za účelem udržení zahraniční ekonomické rovnováhy, stimulace progresivních změn ve struktuře vývozu a dovozu a povzbuzení přílivu zahraničního kapitálu.
Existují tři hlavní funkce státní regulace činností zahraničního obchodu, jako jsou:
1. Systémotvorná funkce sem patří zrušení státního monopolu zahraniční ekonomické činnosti; vytváření konkurenčního prostředí; postup při provádění zahraniční ekonomické činnosti;
2. Funkce potvrzování systému zahrnuje zajištění konkurenceschopnosti na světových trzích; růst kvality a životní úrovně;
3. funkce reprodukující systém, tj. dosažení udržitelného hospodářského rozvoje; zajištění a ochrana národních ekonomických zájmů v globální ekonomice.
Realizace těchto funkcí směřuje přímo ke zvýšení účinnosti mechanismu regulace zahraničněobchodních aktivit. Mechanismus státní regulace zahraniční ekonomické aktivity je navržen tak, aby zajistil rovnováhu vzájemných zájmů, koordinaci funkcí, práv a povinností subjektů zahraničního ekonomického komplexu na všech úrovních.
Rozsah státní regulace zahraniční ekonomické aktivity se skládá ze 3 úrovní:
1. Federální úroveň (cla, daně a poplatky; příprava a přijímání zákonů; celní politika; kontrola cen; udělování licencí)
2. Regionální úroveň (regionální investiční politika; podpora exportu; uzavírání dohod s partnery; informační podpora)
3. Podniková úroveň (vývoj a implementace strategií; uzavírání zahraničních ekonomických dohod; vytváření společných podniků)
Struktura státních orgánů regulujících činnost zahraničního obchodu zahrnuje Ministerstvo financí Ruské federace; Federální daňová služba; Ministerstvo hospodářského rozvoje a obchodu; Federální celní služba; Centrální banka Ruska;
2. Charakteristika orgánů provádějících celní regulaci zahraniční ekonomické činnosti.
Celní orgán je výkonný orgán, který má povahu vymáhání práva, jedná jménem státu a je mu svěřena pravomoc, plní jeho úkoly a funkce v oblasti celních záležitostí.
V celní sféře působí celní orgány jako správní a výkonné orgány, dále vykonávají výkonnou a správní činnost. Správní činnost spočívá v přijímání příslušných právních aktů, výkonná činnost může být vykonávána i jinými formami, např.: zaměstnanecké workshopy, setkání výměny zkušeností, konference a semináře.
Generální správu celních záležitostí provádí prezident a vláda Ruské federace.
Celní orgány mají tyto hlavní funkce a pokyny:
Podílet se na rozvoji celní politiky a provádět ji;
Zajistit soulad s celními předpisy;
Účtovat clo;
Bojují proti pašování a porušování celních pravidel;
Proveďte celní kontrolu;
Proveďte kontrolu měny.
3. Systém daňových výhod pro zahraniční organizace a fyzické osoby.
Je nutné rozlišovat mezi pojmy „Celní zvýhodnění“ a „Tarifní zvýhodnění“.Celní výhodou se rozumí jakákoli výhoda související s pravidly stanovenými celními předpisy (tj. výhody za celní kontrolu, odbavení atd.), včetně výhod za placení cla, která kromě cla zahrnují DPH a spotřební daně a další povinné platby vybírané. v souvislosti s pohybem zboží přes celní hranici.
Celní úleva znamená preferenční zdanění z důvodu výběru pouze cla, jehož sazba je obsažena v celním sazebníku.
V souladu s Čl. 19 zákona Ruské federace „O základech daňového systému v Ruské federaci“ jsou cla klasifikována jako federální daně. Tarifní výhoda tedy znamená snížení částky splatného cla.
Tarifní výhody pro zboží jsou stanoveny zákonem „o celních sazbách“ a jsou poskytovány výhradně rozhodnutím vlády Ruské federace. Toto rozhodnutí může být formalizováno přijetím usnesení nebo nařízení vlády Ruské federace. V některých případech mohou být tarifní výhody poskytovány rozhodnutím prezidenta Ruské federace.
Tarifní zvýhodnění nemůže mít individuální povahu, neboť existuje princip státní regulace zahraničněobchodních aktivit, zejména rovnosti účastníků zahraniční ekonomické aktivity.
Tarifní zvýhodnění je nástrojem realizace obchodní politiky Ruské federace, využívaným jak jednostranně, tak na základě reciprocity (jak v aktu celní legislativy, tak v mezinárodních dohodách).
Zákon „o celních sazbách“ stanoví hlavní typy tarifních výhod:
1. vrácení dříve zaplaceného cla;
2. osvobození od cla;
3. snížení celní sazby;
4. stanovení celních kvót.
Preferencemi se rozumí zvláštní výhody poskytované jedním státem druhému na základě reciprocity jednostranně bez rozšíření do třetích zemí. Tyto výhody jsou stanoveny pro veškeré zboží nebo jeho jednotlivé druhy.
Preference jsou účinným prostředkem provádění obchodní a hospodářské politiky a využívají se v soutěži o trhy.
Další podobná díla, která by vás mohla zajímat.vshm> |
|||
| 2023. | Samoregulace reklamních aktivit v Rusku. Regulace reklamy velkým byznysem. Státní regulace reklamy | 31 kB | |
| Regulace reklamy velkým byznysem. Státní regulace reklamy. Ruská legislativa v oblasti reklamy klade překážky nevhodné reklamě. V oblasti reklamy je však účinná regulace pomocí norem formálního práva objektivně komplikována zvláštnostmi samotné sféry regulace. | |||
| 16865. | Státní regulace investiční činnosti | 14,99 kB | |
| Ve srovnání s 90. léty, kdy státní regulace investiční činnosti směřovala převážně k vytvoření právního a institucionálního rámce a využívání nepřímých metod, se od poloviny 20. století v podmínkách ekonomického růstu role veřejných investic a přímých metody ovlivňování investičního procesu prostřednictvím aktivně vytvářených rozvojových institucí. Probíhá realizace Koncepce dlouhodobého socioekonomického rozvoje Ruské federace do roku 2020, na základě které byly stanoveny přístupy... | |||
| 9319. | Státní regulace pojišťovací činnosti | 10,11 kB | |
| Provádí se na základě žádosti podané pojišťovnou na předepsaném formuláři s přiložením ověřené kopie dokladu o státní registraci příslušné organizačně-právní formy organizace; ověřenou kopii zakládací listiny a jiného zakládajícího dokumentu v souladu s organizační a právní formou organizace; certifikáty od banky nebo jiné úvěrové instituce o výši splaceného základního kapitálu a dostupnosti pojistných rezerv finančních prostředků. Registrace pojišťovacích organizací zahrnuje: přidělení registrace... | |||
| 823. | Státní regulace zahraničních ekonomických vztahů | 70,74 kB | |
| Zapojení do zahraničních ekonomických vztahů je důležitou podmínkou plného hospodářského rozvoje každé země. V naší době je v podstatě nemožné vytvořit výrobu, která by odpovídala nejmodernějším požadavkům technologie, organizace výroby a práce, spoléhat se pouze na vlastní zdroje. | |||
| 6112. | STÁTNÍ FINANČNÍ REGULACE HOSPODÁŘSTVÍ | 127,12 kB | |
| Fiskální regulace Aby stát napravil vývoj společenské výroby správným směrem, provádí se státní finanční regulace. skutečného výsledku státní finanční regulace je dosaženo za dodržení určitých podmínek pro její realizaci: strukturální restrukturalizace ekonomiky s postupným rozvojem co největšího souboru výrobních zařízení v technologických fázích: od těžby přírodních zdrojů po výrobu zboží a výrobky konečného spotřebitele v souladu s... | |||
| 11765. | Statistika zahraniční ekonomické aktivity | 212,78 kB | |
| Jestliže dříve byla zahraniční ekonomická činnost, a tedy dovoz zboží a služeb, monopolní sférou činnosti státu, dnes se situace změnila: Ruská federace se vydala cestou liberalizace zahraničního obchodu otevřením volného přístupu k účasti v něm. pro podniky, organizace a další ekonomické subjekty. Pro efektivní řízení mezinárodních ekonomických vztahů a rozhodování v oblasti zahraničního obchodu jsou potřeba data, která komplexně odrážejí vývoj zahraničně ekonomických vztahů jak v zemi jako celku, tak... | |||
| 18430. | Vztahy v oboru notářství, jejich státní úprava | 96,55 kB | |
| Etapy formování notáře v Republice Kazachstán. Právní základy notářství a notářské činnosti. Ústav soukromého notářství. Regulační úprava notářů. | |||
| 5432. | Tržní a státní regulace mezd | 44 kB | |
| Téměř každý člověk v produktivním věku dnes musí pracovat a tím vydělávat peníze, aby mohl podporovat a udržovat na dostatečné úrovni svůj každodenní život a život své rodiny, její způsob života. | |||
| 17671. | Plánování zahraniční ekonomické aktivity v podniku | 17,78 kB | |
| Vnitropodnikové plánování: principy a role při zdůvodňování zahraniční ekonomické aktivity. Plánování jako funkce řízení zahraniční ekonomické aktivity. Plánování je proces výběru cílů a rozhodování k dosažení těchto cílů. | |||
| 9111. | Finanční mechanismus zahraniční ekonomické aktivity | 13,19 kB | |
| Hlavními legislativními akty v oblasti měnových vztahů na Ukrajině jsou zákony o národní měně, o regulaci měny a měnové kontrole a další zákony a předpisy. Platební bilance poměr devizových inkas do tuzemska přes hranice a plateb tuzemska do zahraničí za určité období. Jelikož na Ukrajině dosud nebyl zaveden tržní mechanismus přerozdělování devizových zdrojů mezi výrobce a jiné podnikatelské subjekty na základě směnného kurzu, provádí takové přerozdělování... | |||
"Vládní regulace
zahraniční ekonomická aktivita“.
Hlavní směry, formy a metody státní regulace zahraniční ekonomické aktivity. Jedním z nejdůležitějších trendů ve vývoji světových ekonomických vztahů je diverzifikace forem spolupráce. K tradičním formám FEO obvykle patří zahraniční obchodní a investiční spolupráce spojená s pohybem finančních toků v podobě vývozu a dovozu kapitálu. Vědeckotechnická spolupráce a průmyslová spolupráce se rozlišují buď v rámci druhého směru, nebo jako samostatné formy. Další formou VEO, která je zajímavá z hlediska vládní regulace, jsou měnové a finanční vztahy. Pokud tedy mluvíme o systému zahraničně ekonomických vztahů jako celku, můžeme vyzdvihnout tyto hlavní směry jejich státní regulace: zahraniční obchod, investice, související s exportně-importními kapitálovými toky (včetně vědeckotechnické spolupráce a průmyslové spolupráce) a měnové a finanční.
Podle způsobu vlivu vlády na zahraniční ekonomické vztahy lze rozlišit administrativní a ekonomické formy regulace.
Mezi první patří metody bezprostředního přímého ovlivnění, které jsou převážně restriktivní povahy. Například nastavení kvót, používání licencí, uplatňování různých rezervací a omezení atp.
Ekonomická regulace je spojena s ovlivňováním ekonomických zájmů účastníků zahraniční ekonomické aktivity prostřednictvím využívání ekonomických opatření – daní, cel a poplatků, úrokových sazeb bank, směnných kurzů atp.
Vztah mezi ekonomickými a administrativními formami vlivu určuje povahu zahraniční hospodářské politiky státu.
Existují politiky protekcionistické, umírněné a otevřené ekonomiky, někdy nazývané politiky volného obchodu nebo volného obchodu (což podle našeho názoru není zcela přesné, protože kromě obchodu se uplatňuje systém vztahů se světovou ekonomikou v investiční a měnové a důležité jsou také finanční oblasti). Každý z těchto konceptů je v moderních podmínkách velmi relativní.
Je třeba poznamenat, že čistě extrémní případy (protekcionismus nebo otevřená ekonomika) se nevyskytují. I když v různých obdobích vývoje se jednotlivé státy velmi přiblížily buď úplnému zastavení zahraničních ekonomických vztahů (Severní Korea, Albánie), nebo úplné liberalizaci (Island, Hong Kong).
Přítomnost administrativních forem vlivu na účastníky zahraničních ekonomických vztahů je obvykle spojena s prováděním protekcionistické nebo umírněné zahraniční ekonomické politiky, která je typická pro mnohé rozvojové a tranzitivní země, které jsou nuceny chránit svůj vlastní národní průmysl.
Určité prvky protekcionismu (založeného především na ekonomických formách vlivu) jsou přitom charakteristické i pro průmyslové země, zejména v oblasti ochrany zemědělství.
Umírněná zahraniční hospodářská politika zahrnuje v určitých poměrech kombinaci prvků otevřené ekonomiky a protekcionismu.
Specifické metody a nástroje státní regulace jsou spojeny s realizací některých oblastí zahraniční ekonomické aktivity.
Státní regulace zahraničního obchodu. Zahraniční obchod je považován za hlavní formu zahraničně ekonomických vztahů (z hlediska dynamiky i hodnotových ukazatelů). Státní regulace zahraničněobchodních vztahů je spojena s prováděním tarifních a netarifních metod (bariér).
Tarifní metody jsou zaměřeny na regulaci zahraničně-obchodních vztahů pomocí systému cel.
Clo je druh spotřební daně, kterou vybírají celní orgány při přepravě zboží přes státní hranici. Tam povinnost plní tři hlavní funkce:
fiskální - doplnění státního rozpočtu;
protekcionistická – ochrana domácích výrobců;
regulační, související s regulací komoditních toků do a ze země.
Cla vycházejí z celních sazebníků, což je seznam celních sazeb uplatňovaných na zboží dovážené na celní území země (dovozní celní sazebník) nebo z ní vyvážené (vývozní celní sazebník). Celní sazebník Ruské federace je systematizován v souladu s Nomenklaturou komodit zahraniční ekonomické činnosti (TN FEA), založenou na Harmonizovaném systému popisu a kódování zboží (HS), fungujícím na základě mezinárodní úmluvy od roku 1988.
Celní tarif je důležitým nástrojem obchodní politiky a vládní regulace domácího trhu země v jeho interakci se zahraničním trhem.
Existují různé typy klasifikace cel. Nejběžnější jsou podle předmětu zdanění - rozlišuje se dovoz, vývoz, tranzit; způsobem inkasa - ad valorem (účtuje se procentem z celní hodnoty zboží), specifický (účtuje se v peněžních jednotkách od určitého množství zboží), kombinovaný (v tomto případě je clo vypočítáno valoricky a specifická sazba a jedna ze dvou sazeb, která poskytuje nejvyšší částku cla.
Necelní překážky jsou omezení zahraničního obchodu, která nesouvisí s uplatňováním cel. Existují různé přístupy ke klasifikaci netarifních překážek. Mezi mezinárodními organizacemi vyniká klasifikace UNCTAD a OSN.
V nejobecnější podobě lze mezi netarifními metodami rozlišit tyto skupiny:
přímá omezující opatření související s kvantitativní kontrolou, včetně následujících nástrojů: kvóty, příděly, licence, dohody o dobrovolných vývozních omezeních, antidumpingová cla, vyrovnávací cla a poplatky;
opatření nepřímého omezení, která nemají kvantitativní povahu, mezi nimiž lze rozlišit dva způsoby (směry) vlivu:
soubor opatření, která přímo nesměřují k žádnému omezení
zahraničně obchodní vztahy, ale jejich samotná existence a jednání ve skutečnosti vede k tomu:
a) přítomnost určitých norem (technických, včetně norem kvality, hygienických a veterinárních norem, požadavků na balení, označování, dodání);
b) zavedení dalších celních nebo jiných správních formalit; neexistence možnosti aplikovat národní režim na zahraniční firmy a podnikatele (odlišné tarify pro placení toků zboží a cestujících, povolení pohybu zboží cizinci pouze přes některé přístavy a železniční stanice atd.)
soubor finančních opatření regulujících dovozně-vývozní toky:
a) zvláštní pravidla pro dovozní platby
b) více směnných kurzů
c) omezení akumulace cizí měny
d) dovozní vklady
e) odklad dovozních plateb
f) subvence a vývozní úvěry.
Zvláštní místo mezi netarifními metodami zaujímají paratarifní bariéry. Paratarifní překážky jsou typem netarifních překážek, které zvyšují cenu dováženého zboží nad clo (o určité procento nebo o určitou částku na jednotku zboží).Do této kategorie obchodních překážek patří:
vnitřní daně a poplatky uvalené na dovážené zboží (v Ruské federaci daň z přidané hodnoty)
různé celní poplatky, které nemají v tuzemsku obdobu (včetně poplatků za proclení, skladování, celní doprovod, ale i registrační poplatky za dovážená vozidla a další poplatky), zvláštní daně, dodatečná cla zaváděná za účelem zlepšení finanční situace státu popř. chránit národní produkci
nařízená celní hodnota - stanovení celní hodnoty určitého zboží, sloužící k výpočtu cla a poplatků, administrativním způsobem.
Světová obchodní organizace (WTO) se snaží co nejvíce omezit používání netarifních překážek v globálním obchodu. V souladu s článkem 111 Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) musí být zdanění dováženého zboží prováděno podle podmínek vnitrostátního režimu. Podle Čl. XIII GATT by pravidla celního odbavení neměla bránit zahraničnímu obchodu. Do roku 2000 plánují členské země WTO zrušit dobrovolná vývozní omezení a do roku 2005 zastavit kvóty na obchod s textilem.
Zbývající množstevní omezení obchodu (především zemědělského zboží) podléhala clům, tzn. přepočet na tarifní ekvivalent.
Ve vyspělých zemích podléhá řada druhů produktů vázaných na kvóty relativně nízkým clům a produkty dovážené nad tyto kvóty podléhají konsolidovaným clům, což jsou celní sazba plus netarifní omezení založená na tarifech.
V případě nutnosti využití netarifních bariér GATT/WTO se doporučuje upřednostnit finanční opatření.
Tarifní a netarifní způsoby regulace tvoří základ ochranářské politiky státu.
Státní regulace pohybu kapitálu a měnových a finančních vztahů. Důležitou oblastí zahraničně ekonomických vztahů státu je regulace zahraničních investic a proces exportu kapitálu (zahraniční investice rezidentů).
Charakteristickým rysem pohybu kapitálu v současné fázi je zapojování stále většího počtu zemí do procesu exportu a importu kapitálu. Většina zemí světové tržní ekonomiky přitom současně působí jako vývozci i dovozci kapitálových investic.
Má-li však světový obchod stálý trend k ročnímu růstu, může docházet k výrazným výkyvům mezistátního pohybu kapitálu v jeho různých formách (přímé, portfoliové, úvěrové investice) v závislosti na světové ekonomické situaci. Zároveň se ve většině zemí světa v moderních podmínkách objevuje trend, který je spojen s předstihem dynamiky růstu objemu zahraničních kapitálových investic oproti dynamice rozvoje domácí ekonomiky.
Z hlediska regulace lze rozlišit dvě oblasti vlivu vlády:
zahraniční investice do národního hospodářství;
investice rezidentů v ekonomikách jiných zemí (zahraniční investice).
První směr je spojen s vytvořením určitého systému zaměřeného na přilákání (v některých případech omezení), stimulaci a kontrolu zahraničních investic v národním hospodářství.
Systém regulace zahraničních investic je spojen s vytvářením institucionálních struktur a souborem jimi realizovaných opatření ke zvýšení efektivity probíhající státní politiky v oblasti kapitálových investic ze zahraničí.
Přes obecný trend k liberalizaci režimu přijímání zahraničních investic téměř všechny země tento proces do té či oné míry regulují. Protože na jedné straně dovoz kapitálu znamená přitahování dalších finančních a materiálních zdrojů do národního hospodářství, což rozšiřuje možnosti akumulace v zemi a zlepšuje podmínky pro její ekonomický růst. Na druhé straně nadměrný, nekontrolovaný příliv zahraničních investic může vést k ohrožení národní bezpečnosti spojenému s převodem řady významných ekonomických objektů do rukou zahraničních vlastníků, což omezuje možnosti aktivit národního kapitálu; navíc se může zvýšit objem zisků exportovaných zahraničními společnostmi (včetně dividend, úroků, licenčních poplatků).
Většina zemí světového tržního hospodářství zároveň uplatňuje politiku zaměřenou na přilákání zahraničního kapitálu. Obecně lze tedy podle způsobu ovlivňování zahraničních investic rozlišit dvě skupiny metod:
pracovat na přilákání zahraničních investic;
snaží se omezit zahraniční investice.
První skupina zahrnuje následující opatření:
daňové a celní výhody;
záruky proti znárodnění cizího majetku;
možnost repatriace zisku;
udělování koncesí.
K tomu druhému:
omezení podílu cizinců na základním kapitálu společností;
stanovení oblastí ekonomické činnosti dostupné zahraničnímu kapitálu, a to i při vytváření společných podniků;
uplatnění různých výhrad ohledně zakládání podniků se zahraničními investicemi; - uplatňování omezení týkajících se repatriace zisků a kapitálu;
stanovení podmínek podmiňujících nutnost využití místních faktorů a složek produkce.
V praktické činnosti státu se obvykle využívá kombinace opatření z obou skupin. V závislosti na aktuálních úkolech a cílech národního hospodářství lze klást důraz buď na přilákání zahraničních investic (většina opatření první skupiny se používá s individuálním zařazením restriktivních opatření, která umožňují regulovat některé aspekty činností zahraničních investorů), nebo na omezení jejich přílivu. V druhém případě je důraz kladen především na opatření druhé skupiny, v reálné praxi je to poměrně vzácné.
Pro vytvoření příznivého investičního klimatu pro zahraniční investice lze zavést nejen národní, ale i preferenční režim. Současně s opatřeními první skupiny zaměřenými na přilákání zahraničních investic lze využít další nástroje ke stimulaci fungování zahraničních investic. Existují tři typy těchto nástrojů:
Daň, včetně: daňových úlev, zrychlených odpisů, změn daňových sazeb pro některé podniky, celních výhod na dovoz zařízení, daňových prázdnin (s výhradou poskytnutí statusu „průkopníka“).
Finanční - získávání půjček a úvěrů poskytovaných v závislosti na splnění určitých podmínek, které umožňují řešení určitých socioekonomických problémů na úrovni ústředních nebo místních samospráv, jakož i přidělování finančních prostředků na školení a rekvalifikaci zaměstnanců zaměstnaných v podnicích se zahraničními investicemi (FDI).
Nefinanční - umožňuje obecně zlepšit investiční klima a tím vytvořit příznivější podmínky pro zahraniční i domácí investory: vytváření telekomunikačních sítí, komunikací, informačních systémů, výstavba silnic, organizace svobodných ekonomických zón (FEZ) .
Obecně lze systém vládních regulačních opatření reprezentovat takto:
Druhým směrem vládního vlivu je regulace exportu kapitálu – proces exportu investic rezidentů do zahraničí. Oficiálně lze kapitál vyvážet do zahraničí ve formě přímých a portfoliových investic, ve formě půjčky - ve formě půjček, ve formě umístění kapitálu právnických a fyzických osob na bankovní vklady a různé účty. Ve vyspělých zemích je státní regulace vývozu kapitálu soubor opatření státní podpory vývozu kapitálu, především přímých investic: jedná se o opatření informační a technické podpory investorů - pomoc při hledání zahraničního partnera, při organizování předběžná studie proveditelnosti projektu, analýza podnikatelského záměru, při realizaci investičních projektů, při financování investic - účast na kapitálu, poskytování daňových výhod, úvěrování a zejména pojištění.
Někdy se kapitál vyváží do zahraničí ani ne tak z důvodů zvýšení zisků, ale z důvodů jeho uchování umístěním do stabilnějších a spolehlivějších podmínek. V druhém případě se hovoří o „útěku“ či „útěku“ kapitálu do zahraničí Hlavním důvodem „útěku kapitálu“ je nedostatek příznivého investičního klimatu. Jak ukazuje světová zkušenost, k tomuto jevu dochází především v těch zemích, kde panuje politická nestabilita, vysoké daně, inflace a žádné záruky pro investory.
Kromě oficiálních kanálů lze kapitál vyvážet do zahraničí i neoficiálně. Druhá forma zahrnuje vývoz nelegálně získaného (trestněprávního) kapitálu do zahraničí.
Nelegální způsoby převodu kapitálu do zahraničí jsou spojeny se zvláštnostmi národní legislativy a vládní regulace v této oblasti. V Rusku jde například o ukládání příjmů z vývozu na zahraniční bankovní účty, podhodnocování vývozních cen a nadhodnocování dovozních cen, což se aktivně využívá zejména při barterových transakcích, zálohové platby za dovozní kontrakty bez následné dodávky zboží, připisování cizí měny na zahraniční účty ruských rezidentů je také možné vyvážet kapitál ve formě hotovosti v cizí měně.
Státní regulace vývozu kapitálu by měla směřovat ke snížení objemu nelegálního vývozu kapitálu, k čemuž je nutné především přijmout opatření ke zlepšení investičního klimatu v zemi.
Zvláštní místo v systému státní regulace zahraniční ekonomické aktivity zaujímá měnová regulace. Devizová regulace může zahrnovat devizová omezení. Svým konečným efektem se blíží kvantitativním omezením, proto jsou někdy považovány za typ netarifních regulačních nástrojů. Měnová omezení mohou regulovat transakce rezidentů a nerezidentů s měnou nebo měnovými hodnotami. Jsou spojeny s uplatněním omezení převodu cizí měny do zahraničí na kapitál a (nebo) běžné položky platební bilance, s omezením možnosti rezidentů nakupovat zahraniční zboží, služby a poskytovat půjčky do zahraničí. Omezení měn mohou ovlivnit jak zahraniční obchod, tak pohyb kapitálu. Devizová omezení jsou součástí devizových kontrol prováděných vládou. Měnová kontrola je systém vládních opatření, která kontrolují veškeré transakce mezi zemí a zbytkem světa, což zahrnuje kontrolu legálnosti devizových transakcí, včasné vracení měny při exportních transakcích, správnost plateb při importních transakcích, kontrolu nad legálností devizových transakcí, včasné vracení měny při exportních transakcích, správnost plateb při importních transakcích, kontrolu měnových transakcí, kontrolu měnových kurzů, kontrolu měnových kurzů. atd. V kontextu prudkého zhoršení zahraniční ekonomické situace a nárůstu deficitu platební bilance přijímají i průmyslové země opatření ke zpřísnění devizových restrikcí, zejména ve vztahu k exportu kapitálu. Důvodem je touha zajistit běžné platby pomocí dostupné cizí měny. Podobná opatření používají země s transformující se ekonomikou a rozvojové země, které se snaží použít své devizové příjmy k pokrytí prioritních ekonomických potřeb.
Zahraniční ekonomické vztahy vyžadují regulaci ze strany státu. V centralizované ekonomice podléhá zahraniční ekonomická činnost zvláště mírnému vlivu a kontrole ze strany státních orgánů, existuje státní monopol zahraničního obchodu, jehož porušení je považováno za trestný čin. Ale i v zemích s tržní ekonomikou se státní regulace zahraničních ekonomických vztahů projevuje hmatatelným způsobem. Zahraniční ekonomická funkce státu je pokračováním jeho vnitřní ekonomické funkce, je však realizována v trochu jiné podobě.
Hlavním účelem vládní intervence do zahraniční ekonomické aktivity je zajištění ekonomických a politických zájmů země. Stát sám je přitom nakloněn k řadě typů zahraničních ekonomických akcí, které generují příjem nebo vyžadují státní
V moderních podmínkách každý stát tak či onak reguluje, stimuluje nebo omezuje téměř všechny oblasti mezinárodních ekonomických vztahů. Státní regulace se vztahuje na zahraniční obchod, mezinárodní pohyb kapitálu, měnové a úvěrové vztahy, vědeckou a technickou směnu a mezinárodní pohyb pracovních sil.
Státní regulace zahraničních ekonomických vztahů je soubor forem, metod a nástrojů, jimiž vládní orgány a služby ovlivňují ekonomické vztahy mezi zeměmi v souladu se státními a národními zájmy, cíli a záměry Regulační vliv státu se uskutečňuje prostřednictvím přijímání zákonů a jiných vládních aktů, nařízení a rozhodnutí vlády.
Ve vztahu k mezinárodnímu obchodu, jako hlavnímu předmětu regulace, vlády využívají takové nástroje a metody vlivu, jako jsou celní tarify, daně, omezující podmínky, mezistátní smlouvy a dohody, opatření ke stimulaci vývozu a dovozu.
Z historie jsou známy dva hlavní směry zahraniční hospodářské politiky vlády – protekcionismus a volný obchod.
Politika protekcionismu je zaměřena na ochranu vlastního průmyslu a zemědělství před zahraniční konkurencí na domácím trhu. Charakteristické pro protekcionismus jsou vysoké celní tarify a omezení dovozu.
Volný obchod je politika volného obchodu. Volný obchod zahrnuje zrušení různých druhů omezení dováženého zboží a zavedení nízkých celních sazeb. V dnešní době je často vidět kombinace těchto přístupů.
Celní sazebník je systematický seznam cel, která vláda ukládá na určité zboží dovážené do země nebo z ní vyvážené. Celní tarify dávají představu o tom, jak přesně stát ovlivňuje vývoz a dovoz, usnadňuje nebo ztěžuje dovoz a vývoz zboží.
Cla jsou daně vybírané státem za přepravu zboží, majetku a cenností přes hranice země. Podle předmětu výběru mohou být cla vývozní, dovozní a tranzitní (pro tranzitní přepravu zboží). Podle způsobu odběru se dělí na ad valorem (z ceny zboží), specifické (z hmotnosti, objemu, množství zboží) a smíšené.
Cla zvyšují cenu produktu a tím snižují jeho konkurenceschopnost na trhu, kam je produkt dodáván. Pokud si stát nepřeje, aby konkuroval výrobek z jiné země a nahradil podobný výrobek vlastní, stanoví vysoká cla na dovoz takového zboží do země, v tomto případě má clo charakter ochrany domácího trhu. z dovozu zahraničního zboží.
Tarify mohou být rovněž uloženy za účelem vytváření příjmů. Fiskální cla určená k doplnění příjmů státního rozpočtu jsou obvykle malá a jsou stanovena ve vztahu k produktům, které se v zemi nevyrábějí.
Množstevní neboli tzv. netarifní omezení jsou přímá správní pravidla stanovená státem, která určují množství a rozsah zboží povoleného pro dovoz nebo vývoz. Spolu s druhem a množstvím je někdy omezen i rozsah zemí, ze kterých lze toto zboží dovážet. Kvantitativní omezení stejně jako cla snižují konkurenci na domácím trhu ze strany zahraničního zboží. Kvantitativní omezení lze také použít k odstranění obchodní nerovnováhy s jednotlivými zeměmi a jsou využívána jako reakce na diskriminační akce jiných zemí. Vládní omezení exportu jsou nejčastěji zaváděna ve vztahu ke zboží, které sama země nutně potřebuje.
Existuje několik typů kvantitativních omezení.
Poskytování je omezení vývozu a dovozu zboží na určité množství nebo množství (poskytnutí) na stanovenou dobu.
Kvóty jsou omezením množství (kvóty) vývozu nebo dovozu zboží určitého druhu.
Při udělování licencí státní orgány zakazují volný dovoz nebo vývoz bez licence Licence se vydává na určité množství zboží a platí po dobu v ní uvedenou. Povolení k vývozu a dovozu obvykle vydávají podnikům a firmám vláda nebo pověřené zvláštní vládní orgány.
V moderní praxi zahraniční ekonomické regulace se kvantitativní omezení používají v nevýznamné míře. Země, které vlastní speciální vybavení a technologie používané pro vojenské účely, omezují nebo zakazují vývoz tzv. „strategického“ zboží do určitých zemí, kde může být použito na úkor vývozce. Země, které jsou členy bloku NATO, tak v roce 1949 vytvořily zvláštní Koordinační výbor Poradní skupiny Severoatlantického bloku (COCOM), který vypracovává seznamy zboží, které nelze exportovat do jiných zemí.
Ve dnech 23. – 24. listopadu 1992 se v Paříži konalo fórum spolupráce COCOM. Zúčastnilo se ho 42 zemí včetně Ruska. Na jednání bylo navrženo zrušit tyto seznamy ve vztahu ke státům bývalého SSSR a zemím východní Evropy, avšak s podmínkou, že učiní rozhodné kroky k zamezení úniku informací o těchto nových technologiích do třetích zemí.
Kromě množstevních omezení existují i další prostředky netarifních omezení. Patří sem celní a konzulární formality, vnitřní daně, spotřební daně, některé normy kvality, normy balení, označování a řada podobných opatření. Jednou z forem obchodních bariér je jednání vlády s exportérem o „dobrovolném“ omezení dodávek do dané země.
Společnosti vyvážející produkty jsou ve skutečnosti nuceny brát takové požadavky v úvahu a provádět dobrovolná omezení, aby se vyhnuly uplatňování přísných obchodních omezení na ně a jejich zboží ze strany dovážejících zemí.
Vzhledem k rostoucímu zájmu firem o pronikání na zahraniční trhy dochází k zintenzivnění vládních aktivit v oblasti posilování exportu.
Moderní komplexní systém podpory prodeje zboží na světovém trhu zahrnuje ekonomickou stimulaci exportu, administrativní opatření k ovlivnění exportu i využívání prostředků morální podpory exportérů. Hlavní roli v tomto systému hrají ekonomické nástroje – úvěrové a finanční.
Úvěrové prostředky za účelem generování vývozu jsou využívány zejména ve dvou formách: poskytováním vývozních úvěrů za výhodnějších podmínek oproti podmínkám panujícím na domácím či mezinárodním trhu a pojištěním vývozních operací, zejména vývozních úvěrů, což umožňuje soukromým bankám poskytovat je i za výhodnějších podmínek.
Aktivní roli státu při poskytování dlouhodobých a střednědobých úvěrů vysvětluje skutečnost, že komerční banky se zdráhají poskytovat financování spojené s dlouhodobým investováním prostředků s vysokým rizikem.
Smyslem státního exportního pojištění je maximálně zajistit a zlevnit vývoz zboží a následně stimulovat zahraniční ekonomické aktivity firem.
Důležitými finančními nástroji pro podporu exportu jsou daňové pobídky a dotace. Pomoc, kterou vývozci v této podobě dostávají, výrazně zvyšuje konkurenceschopnost zboží a stimuluje obchodní a někdy i výrobní aktivity.
Prodej zboží na trzích jiných zemí za nižší ceny než na domácím trhu se nazývá dumping a zboží se často prodává za cenu nižší, než jsou výrobní náklady. Exportéři se uchylováním k dumpingu snaží proniknout na trh, zvýšit prodej a vytlačit konkurenty. V boji proti dumpingu vyvinulo mnoho zemí antidumpingové právní předpisy. Ustanovení tohoto právního předpisu se použijí v případech, kdy dumping hrozí poškozením obchodu na domácím trhu. V tomto případě má dovážející země právo uložit na výrobek kromě obvyklého antidumpingového cla ve výši rozdílu mezi jeho domácí cenou v zemi původu výrobku a vývozní cenou. .
Hlavními formami daňových výhod pro exportující podniky je zřízení různých druhů kompenzací, rozšiřování okruhu? zboží, na které se vztahuje zvýhodněné daňové zacházení, odložená platba daní. Stát umožňuje společnostem, které vyvážejí produkty, vytvářet fondy osvobozené od daně.
Vývozní dotace jsou poskytovány především v určitých odvětvích mezinárodního obchodu. Slouží především k urychlení prodeje zemědělského zboží a průmyslového zboží, které vyžaduje velké finanční prostředky na výrobu (lodě, letadla apod.).
Stát významně přispívá ke zvýšení konkurenceschopnosti podniků přijímáním opatření ke zlepšení technologie výroby a vytvoření racionální struktury výrobní kapacity (daňové pobídky, investiční prémie, dlouhodobé úvěry, financování VaV). Ke snížení nepříznivého dopadu vysokých výrobních nákladů na úroveň ceny vláda využívá dotace. Na rozdíl od opatření ke zlepšení produkce je účinnost dotací omezena na období jejího uplatňování. Tato forma vládní podpory se nakonec obrací proti společnostem, které ji využívají. Exportující firmy kalkulují své náklady předem, přičemž berou v úvahu vládní výhody, které jim jsou poskytovány. Snížení rozsahu dotací vede ke snížení konkurenceschopnosti firem. Firmy se stávají závislými na státní podpoře a bez této podpory nejsou schopny konkurovat a nemožnost získat dotaci ve správný čas se rovná krachu.
Z dalších opatření státní regulace jsou poměrně významné zvýhodněné úvěry a státní pojištění exportu. Na základě expanze státního systému exportního pojištění, politické a ekonomické nestability. Tento systém do určité míry ručí firmám* před riziky spojenými s platební neschopností kupujících, inflačním zdražováním apod. Z hlediska dopadu na konkurenceschopnost firem v dlouhodobém horizontu jsou prioritou vládní opatření zaměřená na zlepšení technologie výroby : výroba, spíše než snižování cen prostřednictvím dotací.
Chtějí podporovat export, vládní agentury
Poskytujeme pomoc exportérům při identifikaci potenciálních zákazníků
aktivní trhy, poskytující různé informace,
pořádání veletrhů a veletrhů v jiných zemích