«Нелогичный перенос»? Рынок Ирчи Казака закрывают, чтобы на его месте … Куда перенесут рынок ирчи казака

РЫНКИ МАХАЧКАЛЫ: «ЗА» И «ПРОТИВ» ПЕРЕНОСА

Вопрос переноса за город оптово-розничных рынков Махачкалы активно обсуждается в течение двух последних лет. Особенно, по словам горожан и владельцев автотранспорта, много неудобств доставляют рынки «Цумадинский» и «Дагэлектромаш», расположенный на улице Ирчи Казака.

«МИ» выясняли, когда в этом вопросе будет окончательно поставлена точка.

ВОЙНА АРБИТРАЖЕЙ

Сейчас в Махачкале официально зарегистрировано 15 рынков. Не все они работают на законном основании. Как рассказал «МИ» заместитель начальника Управления торговли, потребительского рынка и предпринимательства администрации Махачкалы Камил Османов , у «Цумадинского» рынка на сегодняшний день имеется только судебное решение о прекращении деятельности с предоставлением другого места для работы.

«Восточный» рынок имеет действующее разрешение до 2017 года. Рынку «Дагэлектромаш» было выдано разрешение до 2019 года, но оно постановлением главы администрации Махачкалы от 03.07.2015 признано недействительным.

Управляющая компания «Рынок Дагэлектромаш» обратилась в Арбитражный суд РД о признании недействительным постановления главы администрации города Махачкалы № 3397 от 03.07.2015 «О признании недействительным разрешения на право организации розничного рынка ООО УК «Рынок Дагэлектромаш». Решением Арбитражного суда требования администрации рынка были удовлетворены в полном объеме.

«Но Администрация Махачкалы, считая вынесенное решение незаконным и необоснованным, подала апелляцию. Арбитражный апелляционный суд постановил удовлетворить апелляционную жалобу, а решение Арбитражного суда республики отменить », - рассказал Камил Османов. Основанием для аннулирования разрешения, как пояснил заместитель начальника городского Управления торговли, стали многочисленные нарушения в работе и несоблюдение элементарных требований к работе рынков. По словам Османова, в Махачкале сейчас нет ни одного спроектированного розничного рынка с полностью соответствующей требованиям инфраструктурой - парковками, складами, холодильными камерами.

Новый муниципальный рынок, куда переместятся существующие городские оптово-розничные рынки, строится возле поселка Ленинкент. Рядом располагаются так называемый «Красный» и «Куядинский» рынки.

Помощник главы города Амирали Амирханов рассказал «МИ», что запуск всех торгово-логистических площадок позволит снять транспортную напряженность в городе, создаст десятки тысяч рабочих мест и обеспечит ежегодное поступление в бюджеты всех уровней свыше 100 млн рублей.

На новом муниципальном рынке построят около двух тысяч торговых точек. В ноябре этого года планируется завершить первый этап строительства, а полностью рынок сдадут в 2017 году.

КОМУ ПЕРЕЕЗЖАТЬ?

Так какие рынки и когда переедут за черту города?

Это «Цумадинский» рынок, где сейчас располагается около тысячи торговых точек. Уберут автомобильный рынок в Хушете - он также переедет на новое место. И, наконец, главная головная боль махачкалинцев - рынок на ул. Ирчи Казака, официально именуемый «Дагэлектромаш». Всего на рынке около 4 тысяч торговых точек. Но здесь цивилизованным бизнес нельзя назвать даже с натяжкой. Стихийная торговля охватила тротуары, проезжую часть улицы, а также дворы соседних многоэтажных домов. Шум, мусорные кучи, пробки - всё это суровые будни жильцов близлежащих многоэтажек. Возле рынка можно встретить лиц, берущих деньги за так называемую «парковку» и за другие, не предусмотренные законом услуги.

Дошло до того, что в дневное время такси отказываются принимать заказы в этот район - проезд от проспекта Гамидова к многоэтажкам, расположенным по улице Ирчи Казака в сторону Восточного рынка, может занять более получаса. В мае этого года был зафиксирован случай гибели жителя одного из этих домов - бригада скорой помощи не смогла добраться до места из-за огромной пробки на рынке.

По словам Амирханова, с территории «Дагэлектромаша» в первую очередь перенесут контейнеры «железного» рынка. Капитальные магазины, отвечающие современным требованиям, оставят на прежнем месте.

«Переносить одновременно весь рынок, не создав на новом месте условия, мы не можем. В этом году планируется переселить около 500 торговых точек. Как будут достроены другие торговые места на муниципальном рынке, начнем перенос остальных. До этих пор никого выгонять на улицу не будут », - говорит помощник мэра.

Полностью завершить переход торговцев с ул. Ирчи Казака на новое место планируется в 2017 году.

Столь долгие сроки переноса рынков за город связаны также с большими финансовыми затратами. Кроме непосредственно строительства торговых мест, новый муниципальный рынок будет оборудован современной инфраструктурой. Здесь строятся мечеть, медицинский пункт, парковка площадью 5 гектаров. Из Махачкалы до рынка и обратно будут курсировать регулярные рейсы микроавтобусов корейского производства.

Если раньше продавцам, работающим на рынке, приходилось с утра пораньше отвозить детей в детский сад, расположенный порой на другом конце города, и затем ехать на работу, то теперь подобной проблемы не будет. На территории муниципального рынка строится детский сад на 320 мест.

Есть выгода и экономическая. На рынке «Дагэлектромаш» аренда торгового места площадью 18 квадратных метров сейчас обходится от 30 до 40 тысяч рублей. На муниципальном рынке павильон размером 60 квадратных метров будет стоить около 20 тысяч. Причем первые пару месяцев, пока пойдет торговля, администрация рынка обещает не брать деньги за аренду.

Не согласен с предстоящим переездом генеральный директор УК «Рынок Дагэлектромаш» Исрапил Магомедов . В беседе с корреспондентом «МИ» он рассказал, что на встрече в мэрии с торговцами рынка, которая состоялась несколько месяцев назад, им было обещано, что никакого переезда на новое место не будет. «Чем мешает «железный» рынок, который в первую очередь собираются убрать? Контейнерами? Если надо, построим капитальные торговые точки. Столько налогов, как наш рынок, в бюджет города никто не платит. В прошлом году мы заняли первое место за лучшие показатели », - рассказал Магомедов.

Касаясь транспортной проблемы и вечных заторов у рынка, он отметил, что подобная ситуация наблюдается на многих улицах города. По его словам, позиция руководства рынка и торговцев едина - в переносе рынка нет необходимости.

ПО МЕЛОЧИ…

Амирали Амирханов также рассказал «МИ», что при строительстве загородных оптово-розничных рынков учитывался опыт Москвы и других крупных мегаполисов страны. Здесь семья посвящает походу в загородный торговый комплекс практически целый день. Пока хозяйки посещают продовольственные ряды, их мужья делают шопинг на строительном рынке или прикупают запчасти для автомобиля. Все расположено в одном месте, практически в шаговой доступности.

Что касается разговоров о возможном недовольстве горожан тем, что теперь для покупки всякой мелочевки для ремонта и строительства придется ездить на край города, то они не имеют под собой больших оснований. Корреспонденту «МИ» понадобилась подобная «мелочь» - решетка для вентиляции. На рынке продавец достал из пыльного контейнера образец только одного цвета, который не устраивал. Пришлось заехать в крупный торговый центр, торгующий строительными материалами. Каково было удивление, когда на стенде располагались вентиляционные решетки более десяти оттенков. Причем цена была в два раза ниже, чем на рынке!

Еще один аспект: учитывая, что значительную часть продавцов и посетителей махачкалинских рынков составляют иногородние, теперь город хоть немного разгрузится от автомобилей. К примеру, покупателям из Буйнакского, Кумторкалинского, Кизилюртовского, Хасавюртовского и других районов уже не нужно будет заезжать в Махачкалу, чтобы попасть на рынок. Амирханов привел любопытную калькуляцию на этот счет. «Проведенный мониторинг выявил, что ежедневно на промышленно-хозяйственный сектор рынка «Дагэлектромаш» приезжает более 10 тысяч машин, из их числа около трети иногородние. Таким образом, после переноса одного этого сегмента рынка за пределы Махачкалы около 3 тысяч машин не будет заезжать в город. Полагаю, это сразу почувствуют жители города », - считает помощник мэра Махачкалы.

Тимур АЛИЕВ

Владимир Васильев пообещал снести рынки Махачкалы, которые скрывают прибыль и не платят налоги в бюджет. На их месте откроют крупные торговые сети по типу «Леруа Мерлен». На что будут жить мелкие предприниматели, чиновникам все равно.

В апреле стало известно, что в Махачкале или Каспийске может открыться строительный гипермаркет «Леруа Мерлен». А вместе с этим канут в небытие многие столичные рынки. По мнению Владимира Васильева, они все равно не приносят прибыли в бюджет. А значит, видимо, не имеют права на существование.

«Заход крупных игроков для реальной экономики Дагестана - это развитие. Федеральные сети заплатят больше налогов, чем мелкие торговцы. На полученные деньги можно строить новые рабочие места», - объяснил логику дагестанский властей экономист Халил Халилов.

По его мнению, без крупных ритейлеров, Дагестан так и останется базарной республикой. «Мы должны сделать выбор: остаться в омуте или принять правила нормальной экономики», - резюмирует Халилов.

Региональные власти хотят избавиться от рынков еще и потому, что мелкие предприниматели не платят налоги. В регионе 48 розничных рынков с 17 270 торговыми местами. За прошлый год торговцы принесли в бюджет 205 миллионов рублей. По словам Васильева, эта сумма могла быть в два раза больше. Но многие коммерсанты не выходят из тени.

«Всех рыночных торговцев необходимо поставить на налоговый учет. Вы жалуетесь на поборы и коррупцию. А от потребителей много претензий к качеству и санитарному состоянию. Например, рынки стоят на реке и сбрасывают нечистоты в воду. Налоги не платите, а реку засоряете», - отметил глава региона на совещании с владельцами розничных рынков, которое прошло в марте.

Тогда же Васильев пригрозил: если на рынках не наведут порядок, вместо них будут открываться крупные сети. Очевидно, глава региона устал убеждать мелкую розницу работать по закону, и все-таки выслал пригласительные крупным бизнесменам. Руководство «Леруа Мерлен» уже присматривает место для прописки.

Однако рыночные торговцы не хотят уступать гипермаркетам. Многие из предпринимателей заплатили за точку по 300 тысяч рублей и теперь логично считают ее своей собственностью, передает «Кавказ Реалии». Коммерсанты готовы поднять волну протестов, если их начнут теснить торговые гиганты. «Да если рынок закроют – мы переворот сделаем», - цитирует «Кавказ Реалии» одного из сотрудников «Дагэлектромаша».

К слову руководитель рынка по улице Ирчи Казака Исрапил Магомедов уже объявил о закрытии и стал раздавать арендаторам вот такие листовки.

Но торговцы «Дагэлектромаша» до сих пор не верят, что вскоре могут оказаться без места и покупателей.

Прошлогодний пожар на рынке, как отметили в мэрии, произошел из-за этих нарушений, пожарные машины не смогли приблизиться к очагу из-за тесного расположения товарных рядов.Таким образом, перед руководством рынка встал выбор устранить нарушения (работа займет 3 – 4 года) или закрыть рынок и на его месте построить новый, соответствующий всем нормам безопасности. Рынок - ангар«Для того, чтобы рынок работал согласно всем требованиям, его надо закрыть, в противном случае в отношении гендиректора правоохранительные органы возбудят уголовное дело. Было обговорено, что будет построен новый рынок, не капитальное строение, а рынок-ангар. Территория частная, с администрацией города они будут только согласовывать проект. Если он соответствует архитектурным нормам, не противоречит противопожарной безопасности и санитарным нормам, то мэрия обязуется в кратчайшие сроки согласовать проект», – объясняют в мэрии.Одновременно с рынком из-за множества судебных исков и предписаний закрывается и ООО «Дагэлектромаш», на смену которого придет новое общество с ограниченной ответственностью (что по идее должно привлечь новых инвесторов), которое до конца этого месяца должно предоставить администрации города проектное решение.Для строительства нового рынка людям, работающим там, необходимо будет освободить всю занимаемую ими территорию.«Всем тем людям, которые работают, готовы предоставить другие места для продолжения своей торговли, при условии, что они будут стоять на налоговом учете как того требует закон», – отмечают в пресс-службе. Фото: mybatumi.ru", "Russian Female");" type="button" value="🔊 Прослушать новость"/>

Махачкалинский рынок Ирчи Казака закроют, сообщили в администрации города, но для того, чтобы на месте старого построить новый.

«Рынок закрывается по предписаниям контрольно-надзорных органов, устранить которые они (руководство рынка) сейчас не в состоянии. Эти предписания касаются в том числе противопожарной безопасности. Предписания были выписаны начиная с 2009 – 2010 годов, большая часть в 2013 году. За эти годы у них накопился ряд нарушений, которые они не исправили», – сообщили в пресс-службе администрации города.

Прошлогодний пожар на рынке, как отметили в мэрии, произошел из-за этих нарушений, пожарные машины не смогли приблизиться к очагу из-за тесного расположения товарных рядов.

Таким образом, перед руководством рынка встал выбор устранить нарушения (работа займет 3 – 4 года) или закрыть рынок и на его месте построить новый, соответствующий всем нормам безопасности.

Рынок — ангар

«Для того, чтобы рынок работал согласно всем требованиям, его надо закрыть, в противном случае в отношении гендиректора правоохранительные органы возбудят уголовное дело. Было обговорено, что будет построен новый рынок, не капитальное строение, а рынок-ангар. Территория частная, с администрацией города они будут только согласовывать проект. Если он соответствует архитектурным нормам, не противоречит противопожарной безопасности и санитарным нормам, то мэрия обязуется в кратчайшие сроки согласовать проект», – объясняют в мэрии.

Одновременно с рынком из-за множества судебных исков и предписаний закрывается и ООО «Дагэлектромаш», на смену которого придет новое общество с ограниченной ответственностью (что по идее должно привлечь новых инвесторов), которое до конца этого месяца должно предоставить администрации города проектное решение.

Для строительства нового рынка людям, работающим там, необходимо будет освободить всю занимаемую ими территорию.

«Всем тем людям, которые работают, готовы предоставить другие места для продолжения своей торговли, при условии, что они будут стоять на налоговом учете как того требует закон», – отмечают в пресс-службе.

ООО «Рынок «Дагэлектромаш»» прекращает свое существование. Но это не означает, что известный в народе «рынок Ирчи» будет закрыт — сейчас идет разработка проекта торговых площадей, которые будут соответствовать противопожарным и санитарным нормам. От всех предыдущих проектных предложений, в числе которых сделать подземный рынок, а над ним парковку, решено отказаться.

В начале апреля арендаторам рынка «Дагэлектромаш» (рынок на улице Ирчи Казака) было разослано уведомление от руководства, в котором говорилось, что деятельность рынка значительно осложнилась в связи с давлением, оказываемым государственными и муниципальными органами. «Работники привлекаются к крупным штрафам, выносятся предписания об устранении выявленных нарушений, готовятся материалы для возбуждения уголовного дела», — говорится в документе. При этом уточняется, что устранить все эти нарушения без полной реконструкции невозможно, так как с самого начала функционирования рынка он не соответствовал предъявляемым законом требованиям. В этой связи, отмечено в уведомлении, руководство приняло решение о приостановке деятельности рынка, а со всеми арендаторами с 5 мая расторгаются договоры.

Однако, как заверил «Новое дело» генеральный директор рынка Исрапил Магомедов, речь не идет о полном закрытии рынка, он и дальше будет продолжать работать.

«Есть судебные решения от 2009 и 2012 годов, согласно которым на рынке должны быть устранены имеющиеся нарушения противопожарных требований. Это значит, что должны быть вывезены все железные контейнеры, а это равноценно закрытию. Но оставить тысячи людей без работы мы не можем, предпринимателям некуда просто идти», — говорит генеральный директор.

По его словам, он намерен прекратить существование ООО «Рынок «Дагэлектромаш»», расторгнуть договоры с арендаторами, чтобы они в дальнейшем заключили соглашение с новым предприятием, которое и займется строительством нового рынка. Пока идет эта процедура, владелец земельного участка обратился с заявлением на имя врио главы Махачкалы Абусупьяна Гасанова дать разрешение на разработку проекта планировки территории за счет собственных средств.

Напомним, что 31 марта прошлого года в результате поджога сгорел ангар, где находились основные торговые площади. После этого власти города заявили, что рынок на улице Ирчи Казака будет восстановлен. В начале этого года в мэрию был представлено проектное решение нового рынка, разработанное московским архитектурным бюро Асадова. Предполагалось, что территория рынка займет все 8 гектаров, а над рынком будет располагаться парковка.

«Но против такого решения высказались предприниматели. Во-первых, на строительство ушло бы пять-шесть лет, во-вторых, арендаторы не захотели иметь торговые площади на нулевом этаже. Поэтому было решено построить ангар на части сгоревшего места», — рассказал Магомедов.

3 апреля на совещании в администрации Махачкалы с участием представителей рынка «Дагэлектромаш» был достигнут компромисс. Стороны договорились разработать новое проектное решение, которое позволит частично восстановить рынок, чтобы пострадавшие во время пожара предприниматели могли начать работу. Новый рынок должен быть крытым в форме ангара с соблюдением противопожарных и санитарных норм. На подготовку проектного решения выделили месяц.

«Проект пока еще не разработан. Как только мы получим разрешение от мэрии, закажем его специалистам. Строительство будет поэтапным. Рынок продолжит функционирование. Мы сначала завершим строительство ангара на месте сгоревшего участка. После этого вывезем все железные контейнеры, уберем склады и устроим перепланировку всего рынка», — отметил Магомедов.

По словам предпринимателей, работающих на рынке, им были даны определенные гарантии.

«На вопрос о переносе или закрытии рынка был дан однозначный ответ: рынок закрываться или переноситься не будет, а сгоревшая часть рынка будет восстановлена с соблюдением всех требований безопасности и предоставлена бывшим хозяевам этих точек без взимания дополнительных платежей и на тех же условиях, на которых они работали до пожара. После завершения строительства нам обещали, что все погорельцы будут освобождены от арендной платы на один год. В случае если взятые на себя обязательства руководством рынка и администрацией города будут нарушены, то это может послужить толчком к новым массовым протестам и демонстрациям, подрыву и так негативного авторитета руководства администрации города и рынка, которые в очередной раз обманут простых трудяг», — рассказал на условиях анонимности один из погорельцев рынка.

Ни для кого не секрет, что сегодня Дагестан занимает одну из лидирующих позиций в стране по уровню безработицы. Тому, конечно, множество причин, но в практическом отсутствии промышленности и катастрофического снижения развития привычного для жителей региона сельского хозяйства, едва ли не единственным условием для выживания людей стала торговля. Но и эта сфера сейчас оказалась под ударом и связано это, в первую очередь, с оптимизацией и нормализацией условий труда и быта предпринимателей.

Хотим мы того или нет, но республике, если она хочет развиваться, придется следовать примеру других развитых регионов. Конечно, в первую очередь, речь идет о Махачкале. Столица отличается от многих других российских городов обилием беспорядочных, чаще не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, торговых площадей, которые люди привыкли называть рынками. Однако они имеют мало общего с настоящими рынками. Со временем, большинство из них превратились в хаотичные объекты, стали причиной многочисленных нарушений на проезжей части, антисанитарии и так далее. Не говоря о том, что внутри самих торговых рядов, мягко говоря, негде развернуться. В общем, одни неудобства. Новые республиканские власти, наконец, решили последовать примеру крупных мегаполисов, в частности, Москвы. Плюс ко всему, с 1 января 2014 года вступает в силу поправки в Федеральный закон № 271, согласно которым, осуществление предпринимательской деятельности (торговли) с так называемых контейнеров запрещается. Любые нарушения данного пункта закона предполагают крупное штрафование руководителей торговых площадок. Если учитывать состояние и инфраструктурное обеспечение сегодняшних рынков Махачкалы, то можно предположить, что большинство предпринимателей могут остаться без элементарных средств к существованию.

Политика нового руководства Дагестана по высвобождению города от стихийных рынков более чем понятна, но перемещение крупных торговых объектов в пределах самой столицы, без их выноса за городскую черту, в конечном итоге, чревата не менее острой проблемой. Ведь в тот же «Цумадинский» рынок часть покупателей предпочитали не ездить из-за громадных автомобильных пробок и антисанитарии в торговом комплексе. Однако Махачкале рано или поздно предстояло пойти по пути таких мегаполисов, как Москва и другие, где все крупные рынки выведены за пределы города. Тем более речь зашла о гораздо большей угрозе. На заседании антитеррористического комитета РД весной этого года впервые обсуждался ход выполнения мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте. На том же заседании глава Дагестана Рамазан Абдулатипов поручил министерству транспорта РД в срок до 1 июля 2013 года совместно с Министерством внутренних дел по РД, главами городских округов принять меры по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности прилегающих к железнодорожным вокзалам, автовокзалам и автостанциям республики территорий, в том числе освободив их от объектов и сооружений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Однако самыми крайними и на этот раз оказались простые люди, в частности, торговцы с того же «Цумадинского» рынка. Во-первых, в виде альтернативных мест для продолжения торговли им были предложены импровизированные рынки, опять-таки в черте города. Это при том, что рано или поздно их бы вновь оттуда погнали в неизвестность. Во-вторых, многие не получили даже этого и фактически остались на улице, то есть без единственной возможности заработать на жизнь. По сути, их обманули. Отметим, что в одном только «Цумадинском» рынке сегодня насчитывается около 1400 торговых точек единиц и скоро встанет вопрос об их переносе тоже. Помимо этого, в будущем планируется и перенос всех остальных городских рынков, таких как, «Восточный» рынок, на Ирчи Казака и так далее. Не ждет долгое будущее и рынок «Южный» на территории бывшего асфальтного завода, куда предлагали переехать торговцам с «Цумадинского» рынка. Во-первых, и он находится в пределах столицы, во-вторых, этого рынка нет даже в реестре розничных рынков республики.

Таким образом, возникает вполне логичный вопрос: куда девать всей этой армии потенциальных безработных, в случае если действия властей по закрытию рынков активизируются? И второй вопрос: где гарантия того, что они, даже в случае переезда на новое место не понесут большие финансовые потери, поскольку, многие из них вложили в старые торговые точки немалые суммы денег.
При изучении этих вопросов мы выяснили некоторые детали. Начнем с того, что готовых принять предпринимателей с городских рынков мест не так уж и много, точнее их два. Это больше известные «Куядинский» и «Красный» рынки, расположенные в 5 км от города вдоль федеральной трассы в сторону Хасавюрта. Эти рынки не только единственные в своем роде, но и самые оптимальные, а также владеют полным пакетов разрешительных документов. «Куядинский» рынок сегодня считается самым крупным продовольственным рынком в России, но с потоком желающих трудоустроиться физически не сможет справиться. «Красный» рынок, хоть и моложе, но не менее перспективный. Мы побеседовали с представителем «Красного» рынка и узнали о планах развития. Рынок функционирует более 4 лет и за это время удалось построить свыше 100 современных торговых точек в виде двухэтажных магазинов. Каждому, кто пожелает прийти сюда, администрация готова представить не только благоустроенное торговое место, но и землю под строительство типовых 2-этажных магазинов, которые при желании можно оформить в собственность, то есть, получить зеленку. Учитывая, что площадь рынка составляет более 7 гектаров, то, разумеется, есть возможность наращивания торговых площадей и количество точек. Ресурсный потенциал территории рынка оценивается 5 тысяч рабочих мест (торговых точек), есть возможность привлечь и 500 дополнительных точек. Активность возведения магазинов не в последнюю очередь зависит и от спроса на торговые точки, то есть, чем больше будет желающих прийти на рынок, тем быстрее будут строиться и объекты. Помимо этого, в следующем, 2014 году здесь планируется существенная модернизация и открытие комплекса по образцу знаменитого на весь мир Бакинского рынка.

Мы по этому вопросу побеседовали и со специалистами в правительстве республики. По их словам, предпринимателям на «Красном» рынке в ближайшем будущем будут созданы все условия: в том числе, будет решена и проблема транспортного сообщения города с рынком: будет налажено регулярное движение маршрутных такси. А это положительно скажется и на пассажиропотоке.