Компании в рф услуги аутстаффинга. Что такое аутстаффинг персонала. Что нужно знать

С 1 января 2019 года в России вступил в силу запрет на использование в рамках предприятий заемного труда (ФЗ-116).

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Под законодательный запрет попал и аутстаффинг, предполагающий временное использование персонала, входящего при этом в штат другой компании.

Это нововведение в основном обусловлено стремлением повысить уровень защиты прав работников, а также пресечь уход хозяйствующих субъектов от налогов.

В то же время в России остались и допустимые варианты аутстаффинга, которые могут осуществляться на базе кадровых агентств, отвечающих определенным условиям и прошедшим аккредитацию.

Что нужно знать

Аутстаффинг зародился в Европе и США еще в 60-70 годы прошлого века. Он был удобен для небольших молодых компаний, которые были не в состоянии нести существенные затраты на предоставление социальных выплат штатным сотрудникам.

Крупным же корпорациям было выгоднее включать работников в штат, поскольку это гарантировало стабильность функционирования.

В России аутстаффинг еще в середине 90-х начали развивать крупные международные кадровые агентства.

В дальнейшем его стали предлагать и отечественные фирмы, которые предлагали такую услугу в качестве дополнительного сервиса.

С 2002 года спрос на услуги аутстаффинга в РФ начал увеличиваться. Это обусловлено преимуществами, которые он обеспечивал фирмам, а именно:

Использование заемного труда особенно выгодно малым фирмам (ИП), не имеющие возможности позволить себе содержать кадровый отдел, а также компаниям, в функционировании которых наблюдается сезонность.

Основные понятия

Обеспечение производственного процесса трудовыми ресурсами без расширения штата предприятия достигается за счет аутстаффинга и аутсорсинга.

Целесообразно более подробно рассмотреть два этих понятия и основные различия между ними.

Аутстаффинг – это услуга в области кадрового менеджмента, которая предполагает предоставлением фирмой-провайдером персонала фирме-заказчику на определенный срок.

В этом случае все кадровые вопросы решает фирма-провайдер, в том числе:

ведет кадровое делопроизводство;
начисляет и выплачивает зарплату;
рассчитывает и оплачивает , а также взносы в ПФР , ФОМС и ФСС ;
оформляет , и т.п.

Таким образом, аутстаффинг способен освободить компанию от балласта бюрократических процедур, связанных с кадровой бухгалтерией и делопроизводством.

Назначение аутстаффинга в организации состоит в решаемых им задачах. В частности, он позволяет:

Сократить число сотрудников	В
Уменьшить административную нагрузку	При условии, что руководство сохраняет за собой право непосредственного управления персоналом (в отличие от аутсорсинга)
Снять с фирмы-заказчика ответственность	По решению финансовых и правовых вопросов в рамках кадровой работы
Снизить временные бюрократические издержки	—
Отметить необходимость приглашать работников	На прохождение испытательного срока (ответственность за квалификацию персонала несет фирма-провайдер)
Повысить гибкость предприятия	Если речь идет о сезонных и временных работах

В то же время, соблюдение прав работников в условиях аутстаффинга отследить намного сложнее, чем при традиционной форме .

Это и делает необходимым введение ограничений на использование заемного труда со стороны государства.

Нормативная база

В настоящее время в России отсутствует закон об аутстаффинге – в 2019 году был принят лишь нормативный акт, предусматривающий внесение изменений в иные правовые документы.

Тем не менее, существует целый ряд законов и кодексов, которые регулируют этот феномен, в том числе:

Следует подчеркнуть, что в российских нормативных актах понятие «аренда» применимо только к материальным объектам.

Видео: опыт аутстаффинга

Словосочетание «аренда персонала» считается неправомерным и потому заменяется «предоставлением персонала».

Изменения по аутстаффингу персонала с 2019 года

В ТК РФ ранее имело место понятие «заемный труд». Однако с начала 2019 года этот феномен попал под запрет.

Причин тому несколько:

В итоге всем фирмам, использующим в своей деятельности аутстаффинг, придется пересмотреть в 2019 году свои договоры с кадровыми компаниями.

Речь идет не о полном запрете, а о видоизменении трудовых отношений в сфере предоставления персонала.

Запрет заемного труда

До 2019 года понятие заемного труда отсутствовало в законодательных актах РФ, а, следовательно, он никак не регулировался.

Однако обнаруженные недочеты в сфере защиты прав работников и налогообложения заставили пересмотреть существующие нормы.

По сути, нововведения не означают, что аутстаффинг запрещен с 2019 года, но делают условия его реализации более жесткими (ст. 56.1 ТК РФ), а именно:

использовать заемный труд работодателям категорически запрещено;
фирма может привлекать работников другой компании на временных условиях в случае соблюдения условий, прописанных в законодательстве.

С начала текущего года аутстаффинг будет осуществляться на базе договора о предоставлении труда работников. Который заключают между собой фирма-провайдер и заказчик.

При этом в роли поставщика персонала может выступать аккредитованное по новым стандартам кадровое агентство или иные организации при наличии у них особых разрешений.

Порядок оформления работников также несколько видоизменится, в частности ():

По мере работы сотрудников кадровое агентство должно регулярно проверять — действительно ли они выполняют прописанные в договоре обязанности.

Соблюдение норм трудового законодательства также курирует аккредитованная фирма-провайдер.

Кто может предоставить работников

Новые положения российского трудового законодательства определяют, что с 2019 года заниматься аутстаффингом могут лишь две группы компаний:

аккредитованные службой занятости кадровые агентства;
иные фирмы в исключительных случаях и при наличии специального разрешения.

Если говорить об аккредитации кадровых агентств, то для получения разрешения на работу им необходимо соответствовать следующим параметрам:

Наличие уставного капитала не менее 1 000 000 рублей.
Отсутствие долгов по налогам и сборам.
Наличие высшего профильного образования и стажа работы не менее 2-х лет по профессии у директора агентства.
Отсутствие у руководителя судимости.
Работа компании в условиях .

Что касается прав на аутстаффинг у иных организаций, то здесь речь идет об отношениях материнской и дочерней компании, или фирм, одна из которых владеет капиталом другой.

Аутсорсинг вместо аутстаффинга

Многие компании на фоне запрета заемного труда нашли альтернативную замену аутстаффингу – аутсорсинг. Как уже упоминалось ранее – последний предоставляет в аренду не персонал, а услуги.

Это позволяет обойти запреты законодательства. Например, небольшие фирмы часто привлекают на условиях аутстаффинга специалистов для ведения бухгалтерии.

Однако, предоставление сотрудника возможно лишь на 9 месяцев (), а вот предоставление услуг приходящего бухгалтера – бессрочно.

В итоге удобнее заключить с бухгалтером простой и получать его услуги на условиях аутсорсинга.

Применение аутсорсинга вместо аутстаффинга возможно в следующих случаях:

Ведение бухучета как в рамках всего предприятия, так и на его отдельных участках.
Осуществление расчета зарплаты.
Реализация кадрового делопроизводства.
Составление и заключение договоров, юридическое сопровождение сделок.

Стоит добавить, что для предоставления услуг в порядке аутсорсинга вовсе не требуется аккредитация службы занятости и специальные разрешения.

В России понятие «аутстаффинг» не фигурирует в нормативно-правовых актах, однако положения, регулирующие наемный труд в законодательстве, все же присутствуют.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

С 2019 года услуги аутстаффинга могут оказывать только фирмы, отвечающие ряду требований. Нововведения закреплены Федеральным законом №116-ФЗ, который предусматривает поправки в закон о занятости населения, и вступили в силу в 2019 году.

Что нужно знать?

Аутстаффинг – это форма труда, широко используемая многими российскими и зарубежными компаниями и индивидуальными предпринимателями.

Это привлечение наемных работников из сторонней организации на определенный период времени.

Условия предоставления подобной услуги закрепляются в договоре аутстаффинга.

Понятие

Аутстаффинг – это ни что иное, как привлечение стороннего персонала через специализированную фирму. Другими словами, это т. н. «аренда» сотрудников.

Суть услуги заключается в том, что одна компания (исполнитель) передает другой (заказчику) некоторое число сотрудников. Работодателем в данном случае является исполнитель, несмотря на то, что люди работают у заказчика.

Трудовые контракты заключает фирма-исполнитель, она же начисляет и платит работникам зарплату, ведет кадровое делопроизводство и т. д.

Получается, что персонал фактически работает в компании, с которой не связан гражданско-правовыми и трудовыми правоотношениями.

Назначение

Такая форма труда, как аутстаффинг, обладает рядом преимуществ:

Сохранение условий УСН. Это актуально для динамично развивающихся компаний, где штат постоянно растет. Если в фирме трудятся более 100 человек, на упрощенной системе налогообложения работать нельзя. Выход – обращение к аутстафферам.
Привлечение кадров не на «постоянку», а на время. Многие организации нуждаются в найме работников на краткосрочную работу: сезонную, временную или в рамках проекта. Оформление и последующее увольнение большого количества людей нецелесообразно, поскольку связано с немалыми затратами.
Оптимизация структуры фирмы. Привлечение специалистов по кадровому менеджменту минимизирует риски, связанные с качественным делопроизводством. Аутстаффинг позволяет компании организовывать работу рационально и эффективно.

Нормативная база

Термина «аутстаффинг» в российском законодательстве нет.

Персонал, передаваемый сторонним организациям аутстаффером, официально закреплен за фирмой-исполнителем. Между данной компанией и каждым сотрудником заключен .

Поэтому основной документ, на который следует опираться – это Трудовой кодекс.

Не так давно услуги аутстаффинга могли предоставлять самые разные компании. С 2019 года требования ужесточились: теперь этим могут заниматься только фирмы, отвечающие определенным требованиям.

Какие изменения вступили в силу?

В январе 2019 года вступил в силу закон №116-ФЗ. В документе перечислены условия привлечения сотрудников от сторонних работодателей.

В ТК РФ теперь есть глава 56.1, содержащая понятие заемного труда. Это труд, исполняемый сотрудником по распоряжению нанимателя в интересах и под контролем учреждения или физлица, не являющихся нанимателями этого сотрудника.

Итак, заемный труд предполагает передачу сотрудников в подчинение индивидуальным предпринимателям или фирмам. По сути, это то же самое, что используется при аутстаффинге.

Основное нововведение заключается в том, что заемный труд теперь запрещен. Но это совсем не означает, что такая форма деятельности, как аутстаффинг персонала, с 2019 года будет упразднена.

Законодатель вводит другую разновидность деятельности: «деятельность по предоставлению персонала».

На основании этого в закон о занятости (№1032-1) добавлена статья 18.1. В ней прописаны условия осуществления указанной деятельности.

Что касается Трудового кодекса, то в нем теперь содержится глава 53.1 – «Особенности урегулирования труда сотрудников, временно направленных нанимателем к другим физлицам или организациям».

Кто может предоставить персонал?

Опираясь на положения Трудового кодекса, можно сделать следующий вывод: договор о передаче персонала отличается от заемного труда тем, что он представляет собой соглашение сторон, а не односторонне распоряжение.

Для его заключение необходимо согласие сотрудников.

Согласно законодательству, такие соглашения вправе заключать:

частные компании, прошедшие аккредитацию в Федеральной службе труда и занятости и имеющие соответствующую документацию;
прочие организации, если сотрудники с их согласия на время переводятся в компанию, являющуюся аффилированным лицом по отношению к исполнителю или фирме, являющейся стороной акционерного соглашения с исполнителем.

Согласно договору о предоставлении персонала, исполнитель (например, частная компания) на время передает своих специалистов заказчику для осуществления трудовой функции под управлением фирмы-заказчика.

Принимающая сторона обязана заплатить за услугу и использовать труд привлеченных сотрудников согласно трудовым функциям, прописанным в их трудовых договорах (пункт 2 статьи 18.1).

Кому не выгоден?

Нововведения не выгодны, прежде всего, компаниям, применяющим специальные налоговые режимы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 указанные организации не могут являться частными агентствами занятости.

В связи с этим, изменения затронут и Налоговый кодекс.

В 3 пункте 346.12 статьи теперь прописано, что частные агентства занятости, занимающиеся предоставлением персонала, не могут работать на «упрощенке».

Услуги по предоставлению работников облагаются налогом на добавленную стоимость (подпункт 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ, 6 абзац 4 подпункта 1 пункта 148 статьи в редакции закона №116-ФЗ).

Аутсорсинг вместо аутстаффинга

Если фирма-аутстаффер желает работать в прежнем режиме, нужно всего лишь переделать договор аутстаффинга в контракт аутсорсинга.

Аутстаффинг – это аренда персонала, а – оказание конкретных услуг.

Пример:

В фирме нет штатного бухгалтера, и специалиста предоставил аутстаффер. По новым правилам проработать он сможет только 9 месяцев и только при условии, что фирма пройдет аккредитацию.

Проще передать сторонней фирме ведение бухучета в целом или отдельного участка (например, начисление зарплаты). Тогда имеет место приобретение услуги, которая к аутстаффингу отношения не имеет.

Составляется простой договор оказания услуги на платной основе, который регулируется ГК РФ. Трудовой договор в данном случае не заключается.

Сравнительная характеристика аутсорсинга и аутстаффинга представлена в таблице:

Пункты договора	Аутстаффинг	Аутсорсинг
Предмет	Передача персонала в аренду с оформлением в штат подрядчика	Передача конкретной функции специализированной фирме
Срок договора	9 месяцев	Без ограничений
Оплата труда	Минимум – как у штатных работников на той же должности	По договоренности
Оформление	,	Договор оказания услуг на платной основе
Ответственность	Субсидиарная	Возлагается на исполнителя

Аккредитация и лицензирование

С 2019 года частные агентства, занимающиеся предоставлением труда персонала, обязаны пройти обязательную процедуру аккредитации. Без этого они не вправе заниматься подобным видом деятельности.

Зачем нужна?

Фирма проходит аккредитацию и может работать как частное агентство, передающее заемный труд на основе договора предоставления персонала.

В 2019 году деятельность компаний-аутстафферов не запрещается, а наоборот легализуется. Компании, прошедшие аккредитацию, могут продолжить работу в данном направлении, только с большей ответственностью.

Если аккредитация отзывается или приостанавливается, фирма не может заключать соглашения о предоставлении персонала. В тоже время все права и обязательства по ранее подписанным контрактам сохраняются (пункт 9 статьи 18.1).

Кем проводится?

Чтобы пройти аккредитацию, нужно обратиться в Федеральную службу труда и занятости с заявлением и необходимыми документами.

Прохождение аккредитации означает для компании то, что с момента завершения процедуры она становится ответственной за выплату персоналу зарплаты и исчисление с нее налогов.

Документы

Документы для аккредитации:

заявление;
ксерокопия учредительного документа, заверенная у нотариуса;
подтверждение уставного капитала свыше 1 миллиона рублей;
паспорт руководителя фирмы;
документ о назначении руководителя (с печатью и подписью);
документ о высшем образовании руководителя;
копия трудовой руководителя (с печатью и подписью);
справка об отсутствии у руководителя судимости за экономическое преступление или преступление против личности.

Тонкости получения

Обязательные условия прохождения аккредитации:

уставный капитал свыше миллиона рублей;
у руководителя: высшее образование, опыт работы в области трудоустройства от двух лет;
отсутствие у фирмы долгов перед ФНС и другими службами;
отсутствие у руководителя судимости за экономические преступления или преступления против личности.

Помимо всего прочего, фирма должна работать на общей системе налогообложения, поскольку специальные режимы при занятии подобной деятельностью запрещены.

Ответственность

Цель нововведений – защита интересов персонала. Теперь заказчик несет большую ответственность по сравнению с тем, как было раньше.

Административная

Нарушение правил, в т. ч. игнорирование запрета аутстаффинга в России, влечет за собой административную ответственность (часть 1 статьи 5.27 КоАП):

для фирм – штраф от 30000 до 50000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей – штраф в размере 1000-5000 рублей;
для должностных лиц – штраф в размере 1000-5000 рублей или предупреждение.

Наказание за вторичное нарушение в течение года:

для фирм – штраф в размере 50000-70000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей – 10000-20000 рублей;
для должностных лиц – 10000-20000 рублей либо дисквалификация на 1-3 года.

Субсидиарная

По обязательствам работодателя, в т. ч. связанным с выплатой зарплаты, заказчик несет субсидиарную ответственность.

Это означает, что при возникновении у агентства долга перед сотрудниками средства могут быть взысканы с принимающей стороны.

Право предоставлять персонал теперь есть у частных агентств занятости, прошедших аккредитацию. Они должны соответствовать следующим установленным требованиям: наличие уставного капитала в размере не менее 1 млн руб., отсутствие задолженности перед бюджетом, наличие у руководителя агентства высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения не менее двух лет за последние три года, отсутствие у руководителя агентства судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики. Агентствами не смогут выступать компании, применяющие специальные налоговые режимы, например, УСН или ЕНВД. Это сделано именно потому, что аутстаффинг часто использовался компаниями для ухода от налогов.

Аутстаффинг: что это такое?

Это способ управления персоналом, при котором определенное количество работников оказывает услуги заказчику, не вступая с ним в гражданско-правовые или трудовые отношения. В отличие от аутсорсинга, аутстаффинг предполагает не передачу каких-либо функций компанией-исполнителем, например, юридической или бухгалтерской фирмой, а передачу конкретных работающих в компании сотрудников, которые фактически работают не прежнем месте и выполняют прежние функции, но оформляются в штат другой организации. Условно, аутсорсинг — это «аренда услуг», а аутстаффинг — это «аренда работников». Аутстаффинг позволяет снизить нагрузку на кадровый отдел, сократить расходы на содержание персонала и оптимизировать налоговые выплаты.

Новый закон не запрещает аутстаффинг как явление, но предъявляет к нему более жесткие требования, определяя, кто может пользоваться предоставляемым персоналом, у кого и на какой срок можно его брать; в каких случаях нельзя пользоваться таким персоналом; на каких работах можно им пользоваться; что должно быть прописано в договоре между компанией, которая пользуется такой услугой, и компанией, которая предоставляет персонал.

Плюсы нового закона для работодателя:

Можно пригласить на место отсутствующего сотрудника, например, находящегося в декрете, предоставляемый частным агентством занятости персонал или сотрудников аффилированного юридического лица. У компании не возникает трудовых отношений с предоставленным персоналом, а оплата за использование его труда регулируется гражданско-правовым договором и идет фактическому работодателю. Такой подход позволяет экономить время и затраты на поиск персонала, так как частные агентства занятости быстрее найдут подходящего сотрудника, а кроме того, ему не нужно будет оплачивать больничный лист и отпуск.
При временном расширении производства и объемов работы сроком до девяти месяцев компания может обратиться в частное агентство занятости и воспользоваться услугами предоставленного персонала. Это особенно выгодно, если такое увеличение у компании произошло резко и на подбор и трудоустройство работников нет времени.

Минусы нового закона для работодателя:

В частном агентстве занятости персонал можно нанимать максимум на девять месяцев, если он принимается не на место временно отсутствующего работника.
Нельзя принимать предоставленный персонал на работу во вредных условиях труда со степенью 3 и 4, а также на работу в опасных условиях труда.
Закон устанавливает очень много разных ограничений и по аккредитации частных агентств занятости, и по ситуациям, когда заключить такой договор о предоставлении персонала будет нельзя.

Комментарий Валентины Митрофановой, учредителя и директора «Института профессионального кадровика», эксперта по вопросам трудового законодательства и реализации управленческих решений

С 1 января 2016 года в России вступил в действие запрет на использование заемного труда, который при этом разрешает использование труда предоставляемого персонала в двух случаях, одним из которых является использование персонала, предоставленного частным агентством занятости.

Для того чтобы такие частные агентства занятости смогли пройти аккредитацию и легально оказывать услуги, было принято Постановление Правительства РФ № 1165 от 29.10.2015 «Об утверждении правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)».

Что сейчас необходимо знать тем компаниям, которые использовали труд заемного персонала (аутстаффинг)? Что 116-ФЗ вводит в Трудовой кодекс РФ статью о запрете заемного труда и, если компания будет продолжать использовать труд работников, с которыми у него непосредственно трудовые договоры не заключены, а работают они на территории этой компании на основании трудового договора с другой компанией, это будет теперь административно наказуемым деянием.

И сегодня в судебной и инспекционной практике достаточно случаев привлечения к ответственности таких работодателей. С 1 января 2015 года в Кодексе об административных правонарушениях есть санкции за уклонение от заключения трудовых договоров, за заключением гражданско-правовых договоров вместо трудовых. Причем за эти нарушения предусмотрены повышенные размеры административных штрафов (до 100 000 руб. на юридическое лицо), которые в практике сейчас стали применяться на каждый отдельный случай такого нарушения.

Если у вас в организации при проведении проверки было обнаружено условно пять человек, по которым работодатель заключил гражданско-правовой договор вместо трудового либо уклоняется от заключения трудовых договоров, обосновывая это тем, что это работники другого юридического лица, с которым у вашей компании заключен договор возмездного оказания услуг, то административный штраф может быть применен по каждому отдельному случаю в указанном размере.

Так как одним из двух возможных вариантов является использование труда предоставленного персонала частным агентством занятости, необходимо понимать, что такое агентство должно быть аккредитовано в порядке, который установлен новым Постановлением Правительства РФ.

К сожалению, использование труда предоставленного персонала из частного агентства занятости не решает большинство практических проблем работодателя, принимающей стороны. Использовать такой персонал нельзя на работах, которые оценены как вредные (3.3 и 3.4) и опасные, а также более девяти месяцев.

Поэтому говорить о легализации труда такого персонала не приходится, законодательных ограничений слишком много для работодателей и тех, кто предоставляет труд такого персонала. Скорее все-таки это похоже на запрет заемного труда за исключением случаев краткосрочного использования персонала из специальных организаций.

Для оптимизации производства и бухгалтерской работы сегодня активно применяется процедура вывода сотрудников за штат.

По завершении процедуры организация работает в нормальном режиме без изменения численности, однако некоторые работники или целые отделы, работая на прежних условиях, официально трудоустроены у другого работодателя .

Теперь нужно сравнить критерии оплаты и условия договора аутстаффинга и выбрать наиболее подходящий вариант.

Цены в 2019 году

Стоимость аренды персонала зависит от многих факторов:

численность нужного персонала;
зарплата сотрудников;
регион;
вид аренды (аутстаффинг или аутсординг);
срок договора.

В условиях конкуренции компании предлагают специальные программы или предоставляют бонусы, на сегодня можно найти таких аутстафферов, при работе с которыми ваша компания получит выгоду.

Например, при зарплате штатной уборщицы в 15 тысяч рублей вы тратите на неё около 5500 рублей в месяц (налоги, платежи). С той же зарплатой, но с внештатной уборщицей, можно сэкономить около трёхсот рублей (аутстафферу будете платить за неё около 5200 рублей).

В итоге получается, что чем больше работников арендуется, больше и выгода. Но если зарплата сотрудника ниже определённого порога, стоимость услуг может быть и выше. При найме уборщицы с зарплатой в 10 тысяч фирма переплатит около 200 рублей аутстафферу по сравнению с таким же штатным работником.

В любом случае, оптимальнее обсудить условия оплаты персонала с каждым агентством. Средняя цена найма сотрудника по России на день - от 200 до тысячи рублей.