Pnoolrni rivojlantirish bo'yicha yangi ko'rsatmalar: sharhlar va mulohazalar. Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligining 349-sonli pnoolr buyrug'ini ishlab chiqish bo'yicha uslubiy ko'rsatmalar.

Yangi Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligining 2014 yil 5 avgustdagi 349-son buyrug'i. Chiqindilarni hosil qilish standartlari loyihalarini va ularni yo'q qilish chegaralarini (PNOOLR) ishlab chiqish bo'yicha uslubiy ko'rsatmalarni tasdiqlaydi (Rossiya Adliya vazirligida 2014 yil 24 oktyabrda N 34446 bilan ro'yxatga olingan)

FSETAN 2014 yil 12 avgustdagi 358-son buyrug'i FSETAN 703 buyrug'ini bekor qiladi 2007 yil 19 oktyabrdagi "Chiqindilarni hosil qilish standartlari loyihalarini va ularni yo'q qilish chegaralarini ishlab chiqish bo'yicha uslubiy ko'rsatmalarni tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Adliya vazirligida 2014 yil 24 oktyabrda 34445-son bilan ro'yxatga olingan)

Har ikkala buyurtma ham YO'Q, chunki rasman nashr etilmagan

“Chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni utilizatsiya qilish limitlari loyihalarini ishlab chiqish bo‘yicha uslubiy qo‘llanmani tasdiqlash to‘g‘risida”

Umumiy holat

1. Uslubiy ko'rsatmalar faoliyati natijasida chiqindilar hosil bo'ladigan yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar, shuningdek chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni yo'q qilish limitlarini tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qiluvchi RTN organlari uchun mo'ljallangan.

2. Yo‘riqnomalar chiqindilarni hosil qilish bo‘yicha standartlar loyihalari mazmuni va ijrosiga qo‘yiladigan umumiy talablarni ishlab chiqishga yagona yondashuvni hamda ularni yo‘q qilish limitlarini belgilaydi.

3. Uslubiy ko'rsatmalarning harakati amal qilmaydi apellyatsiya savollariga radioaktiv chiqindilar bilan, biologik chiqindilar bilan va tibbiy chiqindilar bilan.

Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va ularni yo'q qilish cheklovlari (PNOOLR) yangi tartib bo'yicha:

PNOOLR qog'ozda ikki nusxada tuziladi, biri mavzuda qoladi, ikkinchisi esa elektron versiyasi bilan RPNga taqdim etiladi.

PNOOLR oddiy elektron imzo bilan topshirilishi mumkin.

PNOOLR tarkibi:

sarlavha sahifasi (6-ilova);
tarkib;
tadbirkorlik sub'ekti to'g'risidagi umumiy ma'lumotlar;
xo'jalik va boshqa faoliyat to'g'risidagi ma'lumotlar;
yiliga o'rtacha chiqindi hosil qilish bo'yicha taklif etilayotgan standartlarni hisoblash va asoslash;

Har bir turdagi chiqindilar uchun hisob-kitoblar PNOOLR ning alohida bo'limida tuziladi. Moddiy balans, hisob-kitob, analitik va statistik usullar bo'yicha hisob-kitoblar uchun dastlabki ma'lumotlar jadval shaklida taqdim etilishi kerak (shakl P1 ilova qilingan). Muayyan ko'rsatkichlar bo'yicha hisoblashda hisob-kitoblar va asoslar matn shaklida, axborot manbalariga, shuningdek miqdoriy ko'rsatkichlarni tasdiqlovchi ilovalarga havolalar bilan taqdim etilishi mumkin. Bo'lim oxirida yiliga o'rtacha chiqindilarni ishlab chiqarish uchun hisoblangan tavsiya etilgan standartlarni ko'rsatgan holda hosil bo'ladigan chiqindilarning umumiy ro'yxati shakllantiriladi (ilova P7 shakli bo'yicha).

rejalashtirilgan chiqindilar to'g'risidagi ma'lumotlar;

Jadval ko'rinishida har bir tarkibiy bo'linma (seminar, uchastka ...) uchun tavsiya etilgan yillik chiqindilar to'g'risidagi ma'lumotlar alohida taqdim etiladi, ular to'g'risidagi ma'lumotlar PNOOLRga kiritilgan (ilova P8 shakliga muvofiq) va taklif etilayotgan chiqindilar to'g'risidagi umumiy ma'lumotlar. sub'ekt (uning filiali (tarmoqlari) va alohida bo'linmalari) tomonidan umumiy yillik chiqindilarning umumiy miqdori (ilova qilingan P9 shakli bo'yicha)

chiqindilarni to'plash joylari to'g'risidagi ma'lumotlar;

Chiqindilarni keyinchalik ishlatish, zararsizlantirish, joylashtirish, boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga topshirish maqsadida chiqindilar partiyasini shakllantirish uchun mo'ljallangan chiqindilarni to'plash joylari (uylar, konteynerlar, bunkerlar va boshqa ob'ektlar) ro'yxati va sig'imi jadval shaklida ( ilova qilingan P10 shakli bo'yicha) taqdim etiladi. chiqindilarni kelgusida foydalanish va (yoki) zararsizlantirish va (yoki) joylashtirish maqsadida har yili boshqa sub'ektlarga o'tkazilishi rejalashtirilayotganligi to'g'risidagi ma'lumotlar;

rejalashtirilgan yillik chiqindilardan foydalanish va/yoki chiqindilarni yo'q qilish to'g'risidagi ma'lumotlar;

Chiqindilarni keyingi foydalanish, zararsizlantirish, joylashtirish maqsadida har yili boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga o‘tkazish to‘g‘risidagi ma’lumotlarni jadval shaklida taqdim etadi (ilova qilingan P11 shakl bo‘yicha).

mustaqil foydalaniladigan (o'z) chiqindilarni ko'mish ob'ektlarida ko'zda tutilayotgan chiqindilar to'g'risidagi ma'lumotlar;

PNOOLR ning ushbu bo'limida tavsiya etilgan yillik foydalanish va / yoki chiqindilarni yo'q qilish miqdorining mantiqiy asoslari keltirilgan. “Ilovalar” bo‘limida chiqindilardan har yili foydalanish bo‘yicha taklif etilayotgan miqdorni asoslash uchun (agar mavjud bo‘lsa) hujjatlar (ularning sub’ekt tomonidan tasdiqlangan nusxalari) va ushbu asoslash manbai bo‘lgan materiallar kiritiladi.

yillik chiqindilarni yo'q qilish limitlari bo'yicha takliflar;

Har yili ma'lum chiqindilarni utilizatsiya qilish ob'ektlarida utilizatsiya qilinishi kutilayotgan chiqindilar turlarining ro'yxati va soni jadval shaklida (ilova P14 shakliga muvofiq).

foydalanilgan manbalar ro'yxati;
ilovalar.

PNOOLR ning "Ilovalar" bo'limiga quyidagilar kiradi:

asosiy ishlab chiqarish uchun moddiy-xom ashyo balansi ma’lumotlarini tasdiqlovchi sub’ekt tomonidan tasdiqlangan hujjatlar nusxalari;
chiqindilarni muayyan xo‘jalik yurituvchi subyektlarga berish to‘g‘risidagi shartnomalarning ulardan foydalanish, zararsizlantirish, muayyan turdagi va xavflilik sinflari chiqindilarining aniq miqdorini yo‘q qilish maqsadida subyekt tomonidan tasdiqlangan nusxalari;
mustaqil ravishda boshqariladigan (o'z) chiqindilarni yo'q qilish ob'ektlari joylashuvining sxematik xaritasi;
chiqindilarni to'plash joylarining sxematik xaritasi;
xo'jalik yurituvchi sub'ektning ixtiyoriga ko'ra boshqa hujjatlar va materiallar.

Qilish uchun tasdiqlangan standartlarga muvofiqligini tasdiqlash chiqindilarni hosil qilish har yili tuzilgan va topshirilgan bildirishnoma orqali RPN organlariga texnik hisobot hisobot davrida hosil bo'lgan PNOOLRda e'lon qilingan chiqindilarning turlari, xavflilik sinflari va miqdorini tasdiqlash va hisobot davrida hosil bo'lgan chiqindilardan amalda foydalanish, utilizatsiya qilish, boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlarga o'tkazishni tasdiqlash.

Chiqindilarni boshqarish bo'yicha texnik hisobot ham qog'ozda ikki nusxada tuziladi, biri mavzu uchun, ikkinchisi (elektron versiyasi bilan) Rosprirodnadzor organlari uchun.

Texnik hisobot quyidagilarni o'z ichiga oladi:

sarlavha sahifasi;
tarkib;
tadbirkorlik sub'ekti to'g'risidagi ma'lumotlar;
haqiqatda hosil bo'lgan chiqindilar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar;
hisobot davrida amalda foydalanilgan, zararsizlantirilgan, joylashtirilgan, shuningdek shu maqsadlarda boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga berilgan, hosil bo‘lgan chiqindilar to‘g‘risidagi ma’lumotlar.

2014 yil 24 oktyabrda Rossiya Adliya vazirligi Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 05.08.2014 yildagi 349-son buyrug'ini ro'yxatdan o'tkazdi, unda chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va ularni yo'q qilish limitlari loyihalarini ishlab chiqish bo'yicha yangi yo'riqnomalar tasdiqlandi (bundan buyon matnda - Yo'riqnomalar, yangi ko'rsatmalar). Ushbu maqolada biz chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari loyihalarini va ularni yo'q qilish chegaralarini (keyingi o'rinlarda PNOOLR deb yuritiladi) ishlab chiqish va texnik hisobotlarni tayyorlash (keyingi o'rinlarda - Texnik hisobot) bilan bog'liq asosiy o'zgarishlar va yangiliklarni ta'kidlashga harakat qildik. .

PnOOLR ISHLAB CHIQISH QOIDALARINI O'ZGARTIRISh

Yo'riqnomadagi asosiy o'zgarishlar yoki Rostexnadzorning 2007 yil 19 oktyabrdagi 703-son buyrug'i (keyingi o'rinlarda - RTN № 703 buyrug'i) paydo bo'lganidan keyin 7 yil ichida sodir bo'lgan qonunchilikdagi o'zgarishlar yoki "mafkura" dagi o'zgarishlar bilan bog'liq. ” yo‘riqnomasining o‘zi. Aynan shu nuqtai nazardan biz ushbu masalani ko'rib chiqamiz.

1. Ko'rsatmalar yangi atamani kiritadi - « taklif qilingan ... Bundan tashqari, Uslubiy ko'rsatmalarga ilovada keltirilgan jadvallarda ko'rsatilgan muddat o'rniga boshqalar ham qo'llaniladi: « rejalashtirilgan yiliga o'rtacha chiqindilarni ishlab chiqarish darajasi ", « taklif qilingan yillik ta'lim chiqindilar"... Bu tushunchalarning barchasi atamaning analogidir "Yillik chiqindilarni ishlab chiqarish standarti", RTN ning 703-son buyrug'ida paydo bo'lgan. Umid qilamizki, bu so'z "taklif qilingan" qurilish bilan birlashtirilgan "Yiliga o'rtacha", shuningdek, Uslubiy ko'rsatmalarning terminologiyasida birlikning yo'qligi davlat organlari va adliya organlari vakillariga ushbu tushunchalarni aralashtirib yuborishga yo'l qo'ymaydi. Va ularni farqlash kerak, chunki faqat chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari (va ularni yo'q qilish cheklovlari) chiqindilarga nisbatan atrof-muhitga ruxsat etilgan ta'sir standartlariga tegishli.

2. Ehtimol, reglamentni ishlab chiquvchilar hali ham o'rtasidagi farqni tushunishgan chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va yillik chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari... Qanday bo'lmasin, Yo'riqnomada ta'rif zarurligiga ko'proq e'tibor beriladi. Agar ilgari ba'zi hollarda PNOOLR-da haqiqiy standartlarsiz (o'ziga xos qiymatlar) qilish mumkin bo'lsa, endi bu mumkin emas. Shunday qilib, birinchi marta chiqindilarning har bir turini shakllantirish standartlari qiymatlari qiymatlarni ko'rsatadigan yig'ma jadvalda (Uslubiy qo'llanmaning 8-ilovasiga muvofiq) taqdim etilishi tavsiya etiladi. ishlab chiqarilgan mahsulot (ko'rsatilgan xizmatlar, bajarilgan ishlar) birligiga tonnada chiqindilarni hosil qilish standartlari, shuningdek har yili ishlab chiqariladigan mahsulot (xizmatlar, ishlar) hajmi va buning natijasida har yili ishlab chiqarilayotgan chiqindilar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar; . Bundan tashqari, endi chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari Texnik hisobotlarda ko'rsatilishi kerak (bu haqda quyida gaplashamiz).

3. Yo'riqnomaning 3-bandiga muvofiq “Uslubiy ko‘rsatmalar radioaktiv chiqindilar, biologik chiqindilar va tibbiy chiqindilar bilan ishlash sohasidagi munosabatlarga tatbiq etilmaydi”.... Ushbu talabni so'zma-so'z o'qishdan kelib chiqadiki, agar korxona "oddiy" chiqindilarni, shuningdek, biologik va / yoki radioaktiv chiqindilarni hosil qilsa (bu, masalan, ba'zi ilmiy-tadqiqot institutlarida sodir bo'ladi), u holda ratsion faqat " uchun amalga oshirilishi kerak" oddiy" chiqindilar. Tibbiy chiqindilar bilan bog'liq vaziyat yanada murakkab.

4. Bir qator korxonalar uchun uslubiy ko'rsatmalarning quyidagi yangiliklari (4-band) tegishli bo'ladi:

«Agar xo'jalik yurituvchi sub'ektning tarkibida joylashgan bo'linmalari va alohida bo'linmalari bo'lsa rossiya Federatsiyasining bir ta'sis sub'ekti , PNOOLR ishlab chiqilmoqda xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan yaxlit yoki har bir filial va alohida bo'linma bo'yicha alohida.

Agar xo'jalik yurituvchi sub'ektning hududda joylashgan filiali (filiallari) va alohida bo'linmalari bo'lsa rossiya Federatsiyasining bir nechta ta'sis sub'ektlari, PNOOLR ishlab chiqilmoqda har bir filial va alohida bo'linma uchun alohida» .

Ammo faqat Rossiya Federatsiyasining bitta ta'sis ob'ektida barcha filiallari va alohida bo'linmalariga ega bo'lgan tashkilotlar bir nechta alohida bo'linmalar uchun bitta PNOOLRga ega bo'lish imkoniyatidan xursand bo'lishlari mumkin (bu ko'plab "tarmoq" kompaniyalari, banklar va boshqa ba'zi tashkilotlar uchun tegishli. tashkilotlar). Bunday hollarda, tashkilotlar endi umumiy REMP yoki bir nechta loyihalarni ishlab chiqish to'g'risida qaror qabul qilishlari mumkin.

Ammo shuni yodda tutingki, agar kompaniya Moskvada joylashgan bir nechta do'konga ega bo'lsa va kamida bitta do'kon Moskva viloyatida joylashgan bo'lsa, unda - yangi Yo'riqnoma qoidalarining mantiqiy va shakllantirilishiga rioya qilgan holda - alohida do'kon ishlab chiqish kerak bo'ladi. Har bir do'kon uchun PNOOLR.

5. Bizningcha, ko'plab tashkilotlar endi erkinroq nafas olishlari mumkin bo'ladi (biz hududlar va binolarni ijaraga beradigan va PNOOLRni ishlab chiqishga majbur bo'lgan tashkilotlarni nazarda tutamiz).

RTNning 703-sonli buyrug'ida quyidagi qoida mavjud edi: Agar xo'jalik yurituvchi sub'ekt ishlab chiqarish hududlari, binolari yoki jihozlarining bir qismini ijaraga beruvchi sifatida ishlasa va lizing oluvchiga o'z ob'ektlarida chiqindilarni yo'q qilish huquqini bersa, lizing oluvchining chiqindilari ijaraga beruvchining PNOOR tarkibiga kiritilishi kerak. Agar lizing oluvchi chiqindilarni boshqarish bo'yicha faoliyatni mustaqil ravishda amalga oshirsa, lizing oluvchining ushbu majburiyatlarini tasdiqlovchi hujjatlar PNOOLRga ilova qilinadi.... Ushbu qoidaning amalda mavjudligi ko'pincha uy egalari ijarachilarning chiqindilarini o'zlarining RNOOLRlariga kiritishga majbur bo'lishlariga olib keldi, ayniqsa, masalan, qattiq maishiy chiqindilarni to'plash uchun hududda umumiy konteynerlar (bunkerlar) o'rnatilganda. Bundan tashqari, Rosprirodnadzor vakillari ba'zan ijarachilarning isrofgarchiliklari faqat mumkin bo'lgan haqiqatni e'tiborsiz qoldirdilar. to'plash(saqlanmagan!) va ijarachilarning boshqa chiqindilari to'planishi (yoki hatto saqlanishi mumkin) ijaraga olingan joylarda emas (binoda)... Rosprirodnadzorning pozitsiyasi tabiiy resurslardan foydalanuvchi uchun quyidagi dilemmaga tushirildi: yoki uni PNOOLR tarkibiga kiriting. hammasi chiqindilar ijarachi yoki ularni umuman kiritmang(ijaraga oluvchidan chiqindilar bilan mustaqil ishlashni talab qilish orqali).

QAYDDA

Yangi uslubiy ko'rsatmalarda ijarachilarga nisbatan hech qanday majburiyatlarni o'z ichiga olmaydi: yuqoridagi qoida endi hujjatda yo'q va PNOOLRning "Tadbirkorlik sub'ekti to'g'risida umumiy ma'lumot" bo'limini tayyorlash bo'yicha tavsiyalarda endi ijarachilarni ko'rsatish talabi yo'q. Qanday bo'lmasin, "ijaraga oluvchi" so'zi va lizing munosabatlariga bog'liqlik haqidagi havolalar uslubiy ko'rsatmalardan chiqarib tashlangan.

6. Uslubiy ko'rsatmalarda PNOOLR tuzilishi, chiqindilarni boshqarish bo'yicha (va ba'zan tegishli emas!) ma'lumotlarni ko'rsatish talablari, shuningdek zarur ilovalar ro'yxati. sezilarli darajada kamaydi... Shunday qilib, hozirda:

Hojati yo'q "Referat" bo'limini tuzing ilgari PNOOLR ning boshqa bo'limlariga kiritilishi kerak bo'lgan qo'shimcha jadvallar soni bilan (ba'zi o'zgarishlar bilan);
PNOOLR dan bunday bo'limlar bundan mustasno, Qanaqasiga:

- « Chiqindilar haqida ma'lumot»;

- « Chiqindilarni ekspluatatsiya qilish sxemasi»;

- « Chiqindilarni ko'mish ob'ektlari hududida va ularning tabiiy muhitga ta'siri doirasida atrof-muhit holatini monitoring qilish.»;

- « Chiqindilarni hosil qilish va utilizatsiya qilish hajmini qisqartirish, chiqindilar bilan ishlash sohasida amaldagi norma va qoidalarga rioya etilishini ta’minlash bo‘yicha chora-tadbirlar rejalari, favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish choralari to‘g‘risidagi ma’lumotlar.»;

- « 3 yilgacha bo'lgan muddatga chiqindilarni saqlash xususiyatlari va chiqindilarni to'plashning maksimal miqdorini asoslash»;

- « Chiqindilarni 3 yildan ortiq saqlash va chiqindilarni yo'q qilish xususiyatlari»;

istisno qilingan talablar ma'lumotlarni taqdim etish zarurligi to'g'risida va tegishli xususiyatlariga ega jadvallar maishiy va sanoat oqava suvlarini tozalash inshootlari; suv tozalash uskunalari va qurilmalari; changni yig'ish va gazni tozalash qurilmalari va uskunalari;
arizalar shaklida taqdim etish zaruriyatini bartaraf etdi kabi hujjatlar:

Xavfli chiqindilar pasportlari va chiqindilarni atrof-muhit uchun xavfli deb tasniflashni asoslovchi materiallar nusxalari;

Xavfli chiqindilarni zararsizlantirish, utilizatsiya qilish uchun litsenziyalar nusxalari;

chiqindilarni ko'mish ob'ektlari hududlarida va ularning atrof-muhitga ta'siri doirasida atrof-muhit holatini monitoring qilish doirasida nazorat o'lchov punktlarini qo'llash bilan vaziyat rejasi;

Amaldagi nazorat va o'lchash asboblari ro'yxati.

Shunday qilib, yangi yo'riqnomada:

1) majburiy jadvallar soni sezilarli darajada kamaydi va jadvallarning o'zlari odatda to'ldirish uchun kamroq vaqt talab qiladigan bo'ldi;

2) to'g'ridan-to'g'ri bog'liq bo'lmagan PNOOLR va ilovalarning chiqarib tashlangan bo'limlari qoidalar chiqindilarni hosil qilish va ularni utilizatsiya qilish cheklovlari.

Darhaqiqat, atrof-muhit monitoringi, nazorat punktlari bilan vaziyat rejasi, chiqindilarni boshqarish sohasidagi me'yor va qoidalarga rioya qilishni ta'minlash bo'yicha harakatlar rejalari sanoat ekologik nazorati bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Tegishli hujjatlar, albatta, korxonada bo'lishi kerak, ammo bu bo'limlar chiqindilarni ishlab chiqarish standartlarini hisoblash va ularni joylashtirish chegaralarini aniqlash bilan hech qanday aloqasi yo'q.

PNOOLR bo'limidan chiqarib tashlash haqida "Chiqindilar haqida ma'lumot" va xavfli chiqindilar pasportlarining nusxalarini taqdim etish zarurati (va chiqindilarni xavfli sinflar sifatida tasniflashni asoslash uchun materiallar), keyin, birinchi qarashda, bu mutlaqo mantiqiy ko'rinmaydi. Ammo, boshqa tomondan, ushbu bo'lim ilgari chiqindi pasportlari va tegishli materiallar ma'lumotlari asosida tuzilgan va chiqindi pasportlarining o'zi PNOOLR dan mustaqil ravishda o'zini o'zi ta'minlaydigan hujjatlardir, xuddi chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va limitlari hisob-kitoblari kabi. ularni joylashtirish chiqindilarning pasportlariga bevosita bog'liq emas (agar standartlarni hisoblash uchun chiqindilar tarkibi to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalanilmasa).

Litsenziyalar nusxalarini talab qilinadigan arizalar ro'yxatidan chiqarib tashlash, bizning fikrimizcha, juda adolatli, chunki litsenziya raqamini ko'rsatish kifoya qiladi va nazorat qiluvchi organlarning vakili uning haqiqiyligini aniqlay oladi.

Muxtasar qilib aytganda, yangi Yo'riqnomani tuzuvchilar bir niqob ostida birlashish istagidan uzoqlashdilar korxonada chiqindilarni boshqarish bilan bog'liq bo'lgan barcha hujjatlar. Endi PNOOLR tabiatan ko'proq bo'lishi kerak bo'lgan narsaga o'xshaydi: aniq loyiha aynan chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va ularni joylashtirish cheklovlari... Ko'p emas (lekin kam emas!). Va chiqindilar tarkibi, sanoat ekologik nazorati va boshqalar haqida ma'lumot. tegishli hujjatlarda bo'lsin. Biz uslubiy ko'rsatmalar mualliflari ataylab bunga intilganmi yoki yo'qmi, degan xulosaga kelmaymiz, ammo ma'nosiga ko'ra u shunday bo'ladi.

7. Yagona bo'lim (aniqrog'i, bo'lim jadvallaridan birining bir qismi), haqida yo'qolishi Uslubiy ko'rsatmalarning qaysi biri afsuslanishi mumkin chiqindilarni hosil qilish va utilizatsiya qilish hajmini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasi... Ammo PNOOLR ishlab chiquvchilari pushaymon bo'lmaydilar (nega ularga qo'shimcha mas'uliyat kerak?), Lekin chiqindilarni utilizatsiya qilish hajmining o'sishi haqida qayg'uradiganlar. Bundan tashqari, ular chiqarib tashlangan jadvaldan afsuslanmaydilar, lekin chiqindilarni yo'q qilish bo'yicha cheklovlarni belgilashning mohiyati yangi uslubiy ko'rsatmalarning qabul qilinishi bilan o'zgarmagan.

PNOOLRni ishlab chiqish bo'yicha uslubiy ko'rsatmalarning barcha versiyalarida aks ettirilgan chiqindilarni taqsimlashning mavjud mafkurasi chiqindilarni yo'q qilish cheklovlarini kamaytirishni rag'batlantiradigan mexanizmlarni nazarda tutmaydi. Agar, masalan, qattiq maishiy chiqindilar poligonlarida chiqindilarni tashish limitlarini tasdiqlashda korxonalar poligonga olib boriladigan chiqindilar miqdorini bosqichma-bosqich kamaytirish majburiyatini olgan bo'lsa, unda ko'rib chiqilayotgan chora-tadbirlar rejasi mantiqiy bo'lar edi. Chiqindilarni taqsimlashning joriy tizimi bilan PNOOLR ning ajralmas qismi sifatida bunday rejada unchalik ma'no yo'q. Bundan tashqari, agar ilgari amalda korxona chiqindixonalarga tashlanadigan chiqindilar miqdorini doimiy ravishda kamaytirsa, bu, ba'zi hollarda, Rosprirodnadzorni ushbu korxonani ishlab chiqarish jarayonlari va chiqindilarni yo'q qilish chegaralarini buzganlikda ayblashi va ishlab chiqarishni ishlab chiqishni talab qilishiga sabab bo'lishi mumkin. yangi PNOOLR.

Hech kimga sir emaski, PNOOLRda belgilangan harakat rejalari ko'p hollarda atrof-muhitni muhofaza qilish qonunchiligiga rioya qilish uchun standart talablar to'plamiga to'g'ri keladi - shu ma'noda uslubiy ko'rsatmalarda ushbu rejalarni PNOOLRga kiritish talablarining yo'qligi ham mumkin. xush kelibsiz.

8. Yangi ko'rsatmalar ko'proq nazarda tutmang PNOOLR ni kompilyatsiya qilish imkoniyati soddalashtirilgan shaklda... Bu, ehtimol, PNOOLR-da kerakli bo'limlarning qisqarishi bilan bog'liq (ya'ni, PNOOLR ning tuzilishini soddalashtirish bilan).

9. RTNning 703-sonli buyrug'i paydo bo'lgan paytda, kontseptsiya Chiqindilarni to'plash qonun hujjatlarida mustahkamlanmagan va 6 oydan kam vaqt davomida chiqindilar to'planganidan keyin chiqindilarni saqlash (ya'ni utilizatsiya qilish) hisoblanmaydi, RTN 703-son buyrug'ining ko'plab talablari noaniq talqin qilinishi mumkin edi. Yangi yo‘riqnomada, albatta, chiqindilarni to'plash chiqindilarni boshqarish operatsiyalaridan biri hisoblanadi.

RTN-ning 703-sonli buyrug'idan oldingi kabi, yangi uslubiy ko'rsatmalar PNOOLRni qog'ozda ikki nusxada bajarishni belgilaydi. Innovatsiyalar quyidagilardan iborat:

1) Rosprirodnadzor taqdim etiladi faqat bitta nusxa PNOOLR elektron versiyasi bilan birga;

2) PNOOLRning bitta nusxasi xo'jalik yurituvchi sub'ektda saqlanishi kerak;

3) PNOOLR-ga xizmat ko'rsatish mumkin elektron hujjatlardan foydalanish oddiy elektron imzo bilan imzolangan.

Uslubiy ko'rsatmalar qiziq sahifalash talablari yo'q... Ilgari, RTN-ning 703-sonli buyrug'ida quyidagi talab mavjud edi: "PNOOLR sahifalari ketma-ket raqamlangan, shu jumladan qo'shimchalar"... Shunday qilib, kelajakda PNOOLR (yoki uzluksiz boshqa raqamlash) da sahifa raqamlashning yo'qligi Yo'riqnoma talablarini buzish deb hisoblanmasligi kerak.

Keling, toʻxtalib oʻtamiz PNOOLR ning tuzilishi (tarkibi)., talablar sek.da ko'rsatilgan. II "Chiqindilarni hosil qilish standartlari loyihasining mazmuni va bajarilishi va ularni yo'q qilish chegaralari" Uslubiy ko'rsatmalar.

Aniqlik uchun biz PNOOLR ning yangi strukturasini shaklda blok diagramma shaklida taqdim etdik. 1.

Bitta jadval yoki bitta matn ro'yxatidan iborat bo'limlar yashil rang bilan ajratilgan. Bir nechta jadvallar va / yoki matnli ma'lumotlar bloklari va / yoki blok diagrammani o'z ichiga olgan bo'limlar kulrang rangda ta'kidlangan va diagrammaning boshqa elementlaridan farq qiladigan shaklga ega. Aniqlik uchun PNOOLR strukturasi elementining har bir turi (jadval, matn, blok diagrammasi, alohida varaq, ilovalar) ma'lum bir raqam bilan ifodalanadi (jadval to'rtburchaklar; matn - to'lqinli pastki tomoni bo'lgan to'rtburchaklar; alohida varaq - yuqori o'ng burchagi egilgan to'rtburchaklar; blok diagrammasi - parallelepiped; "qo'shma qism" - ellips; ilovalar - "stek").

Yangi uslubiy ko'rsatmalarga muvofiq, PNOLD endi sarlavha sahifasidan, PNOOLR tuzilishidan, ilovalardan va o'nta bo'limdan iborat.

Agar korxona chiqindilardan foydalanish va yo'q qilish bo'yicha faoliyatni mustaqil ravishda amalga oshirmasa va/yoki o'zining chiqindilarni yo'q qilish inshootlariga ega bo'lmasa, u holda tegishli 7 va 8-bo'limlar tuzilmasligi mumkin.

Sarlavha sahifasi

PNOOLR ning sarlavha sahifasi shakli uslubiy ko'rsatmalarning 6-ilovasida keltirilgan. Endi sarlavha sahifasida OKPO kodini ko'rsatish shart emas, lekin PNOOLR nusxasining raqamini qo'yish kerak. Shuningdek, sarlavha sahifasida rahbarning imzosi bilan bir qatorda mas’ul rahbarning imzosi va familiyasi ham bo‘lishi kerak.

PNOOLR tuzilishi

PNOOLR tuzilishi, aftidan, RTNning 703-son buyrug'ida ilgari "Kontent" deb nomlangan narsadir. PNOOLR strukturasini loyihalash bo'yicha tavsiyalar mavjud emasligi sababli, loyiha ishlab chiquvchilari tuzilmani o'z xohishlariga ko'ra - avvalgidek, "Tarkib" ko'rinishida (nomlarini ko'rsatgan holda raqamlangan bo'limlar ro'yxati bilan) taqdim etishlari mumkin. jadvallar va boshqalar) yoki boshqa har qanday shaklda. Bizningcha, blok-sxemalardan foydalanish mumkin (masalan, 1-rasmga o'xshash).

1-bo'lim "Tadbirkorlik sub'ekti haqida umumiy ma'lumot "

PNOOLRning 1-bo'limida tashkilot haqida quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak: nomi (to'liq va qisqartirilgan), tashkiliy-huquqiy shakli, joylashgan joyi, OGRN, TIN, kodlar (OKOPF, OKOFS, OKVED, OKATO, OKTMO); asosiy iqtisodiy va boshqa faoliyat turlari; boshqaruvchi va chiqindilarni boshqarish uchun mas'ul shaxslarning familiyalari va bosh harflari; xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida chiqindilar hosil bo'ladigan tarkibiy bo'linmalar ro'yxati; ma'lumotlar PNOOLRga kiritilgan filiallar va alohida bo'linmalar ro'yxati, ularning joylashgan joyi; mustaqil ravishda boshqariladigan chiqindilarni utilizatsiya qilish ob'ektlari ro'yxati; telefon raqamlari, telefaks raqamlari, elektron pochta manzili (mavjud bo'lsa). RTN ning 703-sonli buyrug'i bilan taqqoslaganda, endi "Umumiy ma'lumot" da xodimlar soni, ishning asosiy ishlab chiqarish ko'rsatkichlari to'g'risida ma'lumotlarni taqdim etish, shuningdek ijarachilar ro'yxatini ko'rsatish shart emas, OKPO. kod, yuridik va haqiqiy manzillar. Shu bilan birga, ushbu bo'limda ta'minlash kerak boshqaruvchi va chiqindilarni boshqarish uchun mas'ul shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlar(Bu talab RTNning 703-son buyrug'ida yo'q edi).

2-bo'lim "Xo'jalik va boshqa faoliyat to'g'risidagi ma'lumotlar "

2-bo'lim, RTN-ning 703-son buyrug'ining o'xshash bo'limidan farqli o'laroq, endi sezilarli darajada kamroq ma'lumotni o'z ichiga olishi kerak. Yo'riqnomada faqat ikkita talab mavjud:

1) matn shaklida berilishi kerak ning qisqacha tavsifi va jarayonida chiqindilar hosil bo'ladigan xo'jalik va boshqa faoliyat ko'rsatkichlari;

2) PNOOLR ga kiritilgan har bir tarkibiy bo'linma (tsex, uchastka va boshqalar) uchun ma'lumotlar tuzilishi kerak. texnologik jarayonlarning oqim sxemalari, shu jumladan alohida bloklar shaklida:

ishlatilgan xom ashyo, materiallar, yarim tayyor mahsulotlar va boshqalar;
ishlab chiqarish operatsiyalari (ishlab chiqarish jarayonlarini batafsil ko'rsatmasdan);
ishlab chiqarilgan mahsulotlar (ko'rsatilgan xizmatlar, bajarilgan ishlar);
hosil bo'lgan chiqindilar (kelib chiqishi yoki shakllanish shartlari bo'yicha);
Chiqindilarni boshqarish bo'yicha operatsiyalar (shu jumladan chiqindilarni to'plash, ulardan foydalanish, utilizatsiya qilish, boshqa tarkibiy bo'linmalarga yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga topshirish).

Va bu hammasi! Jadvallar yo'q, boshqa hech narsa! Talablarning butun sahifasi o'rniga, bir nechta satr.

3-bo'lim "Yiliga o'rtacha chiqindilarni ishlab chiqarish uchun tavsiya etilgan standartlarni hisoblash va asoslash "

3-bo'limning mazmuniga qo'yiladigan talablar RTN-ning 703-son buyrug'i talablari bilan deyarli bir xil, bundan tashqari, hozirgi vaqtda tozalash inshootlari, suv tozalash uskunalari, changni yig'ish xususiyatlarini jadval shaklida taqdim etish shart emas. va gaz tozalash inshootlari. Ushbu bo'lim chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va haqiqiy hisob-kitoblaridan iborat taklif qilingan Har bir chiqindi nomi uchun alohida bo'limda taqdim etilgan o'rtacha yiliga chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari (matn shaklida va / yoki jadval shakllaridan foydalangan holda) va - hisob-kitoblar natijasida - jadval ko'rinishidagi chiqindilarning umumiy ro'yxati. Uslubiy ko'rsatmalarga 7-ilova bilan.

Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlarini hisoblash usullari o'zlari RTNning 703-son buyrug'idan o'tkazilgan deyarli "uglerod nusxasi" bo'lib, ularning tavsifi bo'limda keltirilgan. II "Chiqindilarni hosil qilish standartlarini aniqlash (hisoblash) usullari" Uslubiy ko'rsatmalar.

4-bo'lim "Taklif etilayotgan chiqindilar to'g'risida ma'lumot "

Yangi yo'riqnomaga ko'ra, 4-bo'lim ikki qismga bo'lingan. Birinchidan, tavsiya etilgan yillik chiqindilar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan jadval (yoki bir nechta jadvallar - tarkibiy bo'linmalar soniga qarab) tuziladi. har bir tarkibiy bo'linma uchun alohida(Uslubiy yo‘riqnomaning 8-ilovasiga muvofiq), keyin esa - umumiy jadval(9-ilova).

Uslubiy ko‘rsatmaga muvofiq, asosiy faoliyat turi bo‘lgan tadbirkorlik sub’ektlari jismoniy shaxslardan chiqindilarni yig'ish ulardan keyingi foydalanish, zararsizlantirish, utilizatsiya qilish, boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga o‘tkazish maqsadida kelib tushayotgan chiqindilar turlari to‘g‘risidagi ma’lumotlar va ma’lumotlar ham 8 va 9-ilovalarga muvofiq jadval ko‘rinishlarida taqdim etilishi kerak.

4-bo'limni loyihalash bo'yicha uslubiy ko'rsatmalarda qo'shimcha talablar mavjud:

« Chiqindilarni tasniflashning federal katalogiga kiritilgan va kiritilmagan barcha chiqindilar uchun [...] xavf klassi ko'rsatilgan, I-IV xavfli toifadagi chiqindilarni ma'lum bir xavf sinfiga va (yoki) mezonlarga kiritish tartibiga muvofiq belgilanadi.Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar va ekologiya vazirligi tomonidan tasdiqlangan atrof-muhitga salbiy ta'sir qilish darajasiga ko'ra chiqindilarni I-V xavfli sinflarga tasniflash [...].

Shu bilan birga, uslubiy yo'riqnomaning 8 va 9-ilovalarida xo'jalik yurituvchi sub'ektning Rosprirodnadzorning tegishli hududiy organiga chiqindilar turini ma'lum bir xavfga tasniflashni tasdiqlovchi hujjatlarni yuborish to'g'risidagi xatning tafsilotlari ko'rsatilgan. sinf ».

Ushbu maqolaning ko'lami 2014 yil 1 avgustda yangi me'yoriy hujjatlar kuchga kirganidan keyin chiqindilarni sertifikatlashning murakkab va bahsli jihatlari va Tabiat vazirligining xatlarida ko'plab tushuntirishlar va izohlar paydo bo'lishi haqida to'xtalib o'tishga imkon bermaydi. Resurslar. Ammo shuni ta'kidlashni istardimki, zikr etilgan xatning tafsilotlarini ko'rsatish talabi bizga juda g'alati tuyuladi. Avvalo, Tabiiy resurslar vazirligi tomonidan tavsiya etilgan chiqindilarni sertifikatlash tartibi birinchi marta chiqindi pasportlarini ishlab chiqayotgan tashkilotlar uchun va avval xavflilik toifasi sertifikatlarini olgan korxonalar uchun boshqacha bo'lishi mumkinligi sababli. 01.08.2014 yil. Va agar bunday xat Rosprirodnadzorga yuborilgan bo'lsa-yu, lekin unga salbiy javob berilgan bo'lsa (ya'ni, Rosprirodnadzor hujjatlar to'liq bo'lmaganligini yoki korxona chiqindilarni xavfli sinflarga tasniflashni qanday amalga oshirganiga rozi emasligini aniqladi), unda nima PNOOLR da ushbu xatning tafsilotlarini ko'rsatish nuqtasi? Bundan tashqari, chiqindilarni federal tasniflash katalogiga (keyingi o'rinlarda - FCCO) kiritilmagan chiqindilar uchun chiqindilarni sertifikatlash bo'yicha yangi talablarga muvofiq, korxona chiqindilar hosil bo'lganidan keyin 90 kun ichida uning ma'lum bir xavf sinfiga tasniflanishini tasdiqlaydi. Va ba'zi turdagi chiqindilar kamdan-kam hollarda hosil bo'ladi.

Masalan, tozalash inshootlarining filtrlash yukini almashtirish yiliga bir marta yoki hatto kamroq tez-tez amalga oshirilishi mumkin. Agar FKKOda tegishli turdagi chiqindilar mavjud bo'lmasa, chiqindilarni xavflilik klassi sifatida tasniflash to'g'risidagi ko'rsatilgan xatning paydo bo'lishini bir yarim yil davomida kutish mumkin!

Nima bo'ladi: yuqorida aytib o'tilgan xatsiz korxona PNOOLRni tasdiqlash uchun taqdim eta olmaydi? Ammo bu bema'nilik!

Shu munosabat bilan, uslubiy ko‘rsatmaning 8 va 9-ilovalari jadvallarida ushbu xatning tafsilotlarini ko‘rsatish uchun ustunlar ko‘rsatilmagani kimnidir “hursand qilishi” mumkin... Bizda qo‘shimcha ustunlar rejalashtirilgan degan shubha bor. bu maqsadlar uchun 9-ilovaning jadvalida beri 1-4-ustunlardan so'ng darhol 8-ustun ko'rsatiladi.Ammo, har qanday holatda ham, xat tafsilotlari jadvallarda aynan qayerda ko'rsatilishi kerakligi to'g'risida aniq ko'rsatmalarning yo'qligi faraziy hakamlik sudini bunday ko'rsatmaning mumkinligiga ishontirmasligi mumkin. tamoyili.

5-bo'lim "Chiqindilarni to'plash joylari haqida ma'lumot "

bo'yicha ma'lumotlarni o'z ichiga olgan yo'riqnomaning 5-bo'limi jadvali to'planish joylari chiqindilar (10-ilova), ancha ixchamlashgan. Endi u ko'rsatadi faqat ism va xaritadagi raqam, va yana sig'im- umumiy va beshta xavfli sinfning har biridagi chiqindilar uchun.

6-bo'lim " Chiqindilarni kelgusida foydalanish va (yoki) zararsizlantirish va (yoki) utilizatsiya qilish maqsadida har yili boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlarga berish to'g'risidagi ma'lumotlar.

6-bo'limda jadvalni tuzish vazifasi qaysi chiqindilarni va qanday miqdorda kutilayotganligini ko'rsatishdir boshqa tadbirkorlik sub'ektlariga o'tkazish... Ushbu jadvalda (Uslubiy qo'llanmaning 11-ilovasi) tegishli chiqindilar miqdori (tonnalarda) ko'rsatilgan; o'tkazish maqsadi (foydalanish, utilizatsiya qilish, saqlash, yo'q qilish); chiqindilarni qabul qiluvchi yuridik shaxsning nomi, STIR va joylashgan joyi (bularning barchasi bitta ustunda); chiqindilarni topshirish shartnomasining sanasi va raqami; shartnoma muddati.

Bu erda siz 11-ilova jadvalidagi eslatmalarga e'tibor berishingiz kerak:

I-IV xavfli toifadagi chiqindilarni zararsizlantirish va (yoki) utilizatsiya qilish maqsadida har yili boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga o‘tkazish nazarda tutilgan taqdirda, zararsizlantirish va (yoki) faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziyaning raqami va berilgan sanasi. I-IV xavfli toifadagi chiqindilarni utilizatsiya qilish ko'rsatiladi;
ma'lumotlar maqsadida chiqindilar o‘tkazilayotgan xo‘jalik yurituvchi subyekt tomonidan foydalanish va (yoki) zararsizlantirish, zarur bo'lsa o‘zgartirish mumkin... Tegishli ma'lumotlar Texnik hisobotda aks ettirilgan.

E'tibor bering, 11-ilovaning jadvalida litsenziya ma'lumotlarini ko'rsatish uchun alohida ustun mavjud emas, ammo bu eslatma ma'lum ustunlar uchun berilganligi sababli, ehtimol ularda ushbu tafsilotlar ko'rsatilishi kerak.

Chiqindilarni qabul qiluvchi tashkilotlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'zgartirish imkoniyatiga kelsak, tegishli eslatmalar barcha ma'lumotlarga - nafaqat xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning nomlariga, balki shartnomalar tafsilotlariga ham tegishli. Ya'ni, ushbu talablarni so'zma-so'z o'qishdan kelib chiqadiki, agar chiqindilar foydalanish yoki yo'q qilish uchun emas, balki joylashtirish, keyin shartnoma tafsilotlarini o'zgartiring bu taqiqlangan... Biroq, bu talab o'rnatilgan amaliyotga mos kelmaydi - chiqindilarni yo'q qilish bo'yicha shartnomalar odatda bir yildan ortiq bo'lmagan muddatga tuziladi.

7-bo'lim "Har yili tavsiya etilgan chiqindilardan foydalanish va (yoki) chiqindilarni yo'q qilish to'g'risidagi ma'lumotlar "va 8-bo'lim " Mustaqil boshqariladigan (o'z) chiqindilarni ko'mish ob'ektlarida chiqindilarni yo'q qilish to'g'risidagi ma'lumotlar "

Yuqorida aytib o'tganimizdek, 7 va / yoki 8-bo'limlar (metodik qo'llanmaning 12 va 13-ilovalari jadvallari) chiqindilardan foydalanish va ularni yo'q qilish bo'yicha faoliyatni mustaqil ravishda amalga oshiradigan va / yoki o'zlariga ega bo'lgan korxonalar tomonidan ishlab chiqilishi kerak. chiqindilarni utilizatsiya qilish inshootlari. Chiqindilarni ishlatishda foydalanish maqsadi (mahsulot ishlab chiqarish, xizmatlar ko'rsatish, ishlarni bajarish), zararsizlantirishda esa jarayonning nomi ko'rsatiladi.

Uslubiy ko'rsatmalarga muvofiq raqamni asoslash uchun taklif qilingan yillik foydalanish Ilovalardagi chiqindilar kiritilgan ushbu asoslash manbai bo'lgan hujjatlar va materiallar, va uchun raqamni asoslash taklif qilingan yillik neytrallash chiqindilar ko'rsatilgan litsenziya raqami va berilgan sanasi I-IV xavfli toifadagi chiqindilarni zararsizlantirish bo'yicha tadbirlar uchun. Uslubiy ko'rsatmalarda qanday hujjatlar va materiallar foydalanish uchun tavsiya etilgan chiqindilar miqdorini asoslash manbalari ekanligi haqida ma'lumot yo'q, shuning uchun korxonalar ularni o'z xohishiga ko'ra tanlashlari kerak (va Rostexnadzor - o'z xohishiga ko'ra - qabul qiladi yoki qabul qilmaydi) bu asoslar). Ammo litsenziyaning tafsilotlari utilizatsiya qilish uchun taklif qilingan chiqindilar miqdorini asoslashga qanday yordam berishi sirligicha qolmoqda.

9-bo'lim "Yillik chiqindilarni yo'q qilish chegaralari bo'yicha takliflar "

9-bo'limdagi jadval (Uslubiy ko'rsatmalarning 14-ilovasi) RTN ning 703-son buyrug'idagi o'xshash jadval bilan deyarli bir xil.

10-bo'lim "Foydalanilgan manbalar ro'yxati "

10-bo'limda, avvalgidek, mualliflar, nashriyot va nashr yilini ko'rsatgan holda foydalanilgan ma'lumotlar manbalari ro'yxatini taqdim etish talab qilinadi. RTNning 703-son buyrug'ida ushbu bo'lim "Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati" deb nomlangan.

Ilovalar

Kerakli hujjatlar ro'yxati ilovalar hech qachon bo'lmagan lakonik. Shunday qilib, ilovalar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

1) xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan tasdiqlangan, asosiy ishlab chiqarish uchun moddiy-xom ashyo balansi ma'lumotlarini tasdiqlovchi hujjatlar nusxalari;

2) chiqindilarni ulardan foydalanish, zararsizlantirish, yo'q qilish maqsadida xo'jalik yurituvchi subyekt tomonidan tasdiqlangan muayyan xo'jalik yurituvchi subyektlarga berish shartnomalarining nusxalari. ma'lum turdagi va xavfli sinflardagi chiqindilarning aniq miqdori;

3) mustaqil ravishda boshqariladigan (o'z) chiqindilarni yo'q qilish ob'ektlari joylashuvining sxematik xaritasi;

4) chiqindilarni to'plash joylarining sxematik xaritasi;

5) xo'jalik yurituvchi sub'ektning ixtiyoriga ko'ra boshqa hujjatlar va materiallar.

Ushbu ro'yxatdagi ikkinchi talab juda g'alati ko'rinadi. Birinchidan, chiqindilar miqdori har doim ham chiqindilarni topshirish shartnomalarida ko'rsatilmaydi. Shartnoma faqat chiqindilarni olib tashlash chastotasini ko'rsatishi yoki so'rov bo'yicha chiqindilarni olib tashlash shartini belgilashi mumkin. Ikkinchidan, shartnomalarda aralashmada to'plangan chiqindilarning umumiy miqdori ko'rsatilishi mumkin. San'atning 4-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 421-moddasi shartnoma shartlari, agar tegishli shartning mazmuni qonun yoki boshqa qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan bo'lsa, tomonlarning ixtiyoriga ko'ra belgilanadi.". Chiqindilarni topshirish bo'yicha shartnomalar tuzishda ma'lum turdagi va xavfli toifadagi chiqindilarning ma'lum miqdorini belgilaydigan qonunlar yoki huquqiy hujjatlardan xabardor emasmiz. Shunday qilib, Uslubiy ko'rsatmalarning qayd etilgan talabi, bizning fikrimizcha, Fuqarolik kodeksiga zid.

Zarur bo'lgan ilovalar ro'yxati to'liq emas, chunki tadbirkorlik sub'ektining ixtiyoriga ko'ra ilovalarga boshqa hujjatlar ham kiritilishi mumkinligi haqida ko'rsatma mavjud. Aylanma "sizning ko'zingizga" korxonaga har qanday narsani PNOOLRga kiritish imkonini beradi. Ammo, umuman olganda, uslubiy ko'rsatmalar matnida ham mavjud ilovalar uchun ikkita majburiy talab(ularning birinchisi avval aytib o'tilgan):

taklif qilingan yillik sonini asoslash foydalanish chiqindilar, ilovalar hujjatlar va materiallarni o'z ichiga oladi bu mantiqiy manba;
3-bo'limda "Yiliga o'rtacha chiqindilarni hosil qilish bo'yicha tavsiya etilgan standartlarni hisoblash va asoslash" matn shaklida tegishli ma'lumot manbalariga havolalarni taqdim etishi kerak, shuningdek ilovalar, miqdoriy ko'rsatkichlarni tasdiqlovchi va. Miqdoriy ko'rsatkichlar qanday hujjatlarni tasdiqlashi kerakligi qoldiriladi ixtiyoriylik korxonalar.

Bizningcha, PNOOLR ilovasiga kiritilgan materiallar tarkibiga qo'yiladigan yangi talablar loyihalarni loyihalashni sezilarli darajada soddalashtirishi mumkin (qog'ozni tejash haqida gapirmasa ham bo'ladi!). Ammo bizda PNOOLR-ni ko'rib chiqayotgan Rosprirodnadzor xodimlariga talab qilinadigan hujjatlar ro'yxatining bunday keskin qisqarishi, shuningdek, tashkilotlarning o'z xohishiga ko'ra ilovalarga qo'shimcha hujjatlarni kiritish huquqi yoqmasligiga shubhamiz bor.

Eslatib o'tamiz, RTN-ning 703-son buyrug'ida arizalarga qo'yiladigan talablar ro'yxati oxirida " boshqa», Nazorat qiluvchi organlar tomonidan erkin talqin qilingan.

Masalan,"Tarixiy o'rnatilgan an'anaga" ko'ra, Rosprirodnadzor PNOOLRni ko'rib chiqayotganda, erni ijaraga olish shartnomalari, mulkchilik guvohnomalari, elektr ta'minoti shartnomalari, transport vositalari ro'yxati, chiqindilarni boshqarish uchun mas'ul shaxslarni tayinlash to'g'risidagi buyruqlar, uskunalar pasportlari, h.k.lar ilovaga kiritilsin. Rosprirodnadzorning ushbu talablari PNOOLRni tasdiqlashni rad etish to'g'risidagi bildirishnomalarda aniq shaklda ( "Elektr ta'minoti bo'yicha shartnomalar taqdim etilmagan", "Shamollatish tizimlari haqida ma'lumot berilmagan") va noaniqroq shaklda ( "Falon isrofgarchilikning yo'qligi oqlanmaydi"), bu ko'pincha PNOOLRni tasdiqlash jarayonini korxonada mavjud bo'lgan barcha turdagi sertifikatlar va barcha hujjatlar ilova qilingan holda tuya emasligingizning cheksiz isbotiga aylantirdi.

PNOOLR ning yangi mafkurasi, tabiatdan foydalanuvchilarning ma'lum bir hamjihatligi bilan ushbu yovuz amaliyotga chek qo'yishi mumkin. Oxir-oqibat, PNOOLR ishonchli ma'lumotlarni taqdim etish uchun mas'ul bo'lgan korxona rahbari tomonidan imzolanadi va - San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 8.5 (04.11.2014 yildagi o'zgartirishlar bilan) — boshiga « to'liq va ishonchli ma'lumotlarni yashirish, qasddan buzib ko'rsatish yoki o'z vaqtida yetkazmaslik[...]atrof-muhitni va tabiiy resurslarni ifloslantirish manbalari yoki atrof-muhit va tabiiy resurslarga boshqa zararli ta'sir ko'rsatishi to'g'risida[…]».

HUJJATLARGA YANGI TALABLAR

Texnik hisobotlarga qo'yiladigan talablar bo'limda keltirilgan. III "Chiqindilar bilan ishlash bo'yicha texnik hisobotning mazmuni va bajarilishi" Uslubiy ko'rsatmalar. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu hujjatning nomi o'zgargan. Endi bu haqda hech qanday gap yo'q "Jarayonlarning o'zgarmasligi" va "Ishlatilgan xom ashyo"... Ism juda qisqa va ixcham: Chiqindilarni boshqarish bo'yicha texnik hisobot... Uslubiy ko'rsatmalarga muvofiq, Texnik hisobot tuzilishi kerak har yili va o'zingizni tanishtiring bildirishnoma orqali Rosprirodnadzorga.

PNOOLR kabi, texnik hisobot qog'ozda tayyorlanadi ikki nusxada(nusxalarning raqamlanishi ko'rsatilgan), ikkinchi nusxasi esa elektron tashuvchilardagi elektron versiyasi bilan birgalikda Rosprirodnadzorning tegishli hududiy organiga taqdim etiladi (birinchi nusxa tadbirkorlik sub'ektida saqlanishi kerak).

Texnik hisobotning yangi tuzilishi rasmda ko'rsatilgan. 2.

Texnik hisobot quyidagilardan iborat bo'lishi kerak sarlavha sahifasi (Uslubiy yo‘riqnomaning 15-ilovasiga muvofiq tuzilgan), texnik hisobot tuzilmalari (PNOOLR tuzilishiga o'xshash) va uchta bo'lim. Yo'riqnomada shunday ibora ham mavjud "Tadbirkorlik sub'ekti texnik hisobotga bo'lishi mumkin biriktirilgan boshqa hujjatlar va materiallar » .

Xo'jalik yurituvchi sub'ekt to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish ( 1-qism ) ilgari Texnik hisobotning bir qismi sifatida talab qilinmagan. Biroq, endi ushbu bo'limni tuzish kerak va taqdim etilgan ma'lumotlarning to'liqligi PNOOLR ning tegishli bo'limiga qaraganda bir oz kamroq. Shunday qilib, Texnik hisobotda statistik kodlarni, asosiy iqtisodiy va boshqa faoliyat turlarini ko'rsatish shart emas, ammo PNOOLRda bo'lgani kabi, rahbar va chiqindilarni boshqarish uchun mas'ul shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rsatish kerak (ehtimol, bu jarayon davomida PNOOLR tasdiqlangandan keyingi vaqt ular o'zgarishi mumkin).

2-qism Texnik hisobot PNOOLRning 4-bo'limiga o'xshash ikkita jadvaldan iborat. Birinchidan, o'z ichiga olgan jadval (yoki bir nechta jadvallar) tuziladi har bir tarkibiy bo'linma uchun alohida chiqindilarning haqiqiy hosil bo'lishi to'g'risidagi ma'lumotlar(Uslubiy yo‘riqnomaning 16-ilovasiga muvofiq), so‘ngra yig‘ma jadval (17-ilova).

Shuni ta'kidlash kerakki, 16-ilovadagi jadvalda endi siz ko'rsatishingiz kerak chiqindilarni ishlab chiqarish standarti(mahsulotlar, xizmatlar, ishlar birligiga tonnada), ishlab chiqarilgan mahsulot (xizmatlar, ishlar) hajmi va hosil bo'lgan chiqindilar miqdori. Ilgari Texnik hisobotlarda ma'lumotlarga bunday talab yo'q edi! Bu yangilik, shubhasiz, Texnik hisobotni tayyorlashni murakkablashtiradi, lekin hammani kontseptsiyaning ma'nosiga qaytaradi. chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari Qanaqasiga muayyan qiymatlar 1998 yil 24 iyundagi 89-FZ-sonli "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" Federal qonunining qoidalariga muvofiq.

Bizningcha, endi korxonalarga chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari o'zgarishsiz qolgan va chiqindilarni yo'q qilish chegaralaridan oshib ketmagan hollarda yillik chiqindilar miqdori o'zgarganda PNOOLRni o'zgartirmaslik imkoniyati beriladi. Bu fikr sek.da tasdiqlangan. I Uslubiy ko'rsatmalarning "Umumiy qoidalari" (7-band), bu erda Texnik hisobot tuzilishi kerakligi aytilgan. qilish uchun tasdiqlash tasdiqlanganga muvofiqligi chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va chegaralari ularni joylashtirish uchun. To'g'ri, ushbu qoida Uslubiy ko'rsatmalarning 8-bandiga zid keladi, bu erda bir qator boshqa maqsadlar texnik hisobotni tuzish: tasdiqlash turlari, xavf sinflari va chiqindilar miqdori hisobot davrida shakllangan; hisobot davrida hosil bo‘lgan chiqindilardan amalda foydalanilganligi, utilizatsiya qilinganligi, utilizatsiya qilinganligi, boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga topshirilganligini tasdiqlash. Bu qarama-qarshilik amalda qanday hal qilinishini vaqt ko'rsatadi...

V 3-qism Texnik hisobotda chiqindilar bo'yicha hisobot davri uchun ma'lumotlar, aslida ishlatilgan, zararsiz holga keltirilgan, joylashtirilgan, va yana uzatildi NS ushbu maqsadlar uchun boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga (18-ilovaga muvofiq jadval shaklida). Agar chiqindilar uchinchi tomon tashkilotlariga topshirilgan bo'lsa, unda tashkilotning nomi, TIN, uning joylashgan joyi va tegishli shartnomaning tafsilotlari ko'rsatilishi kerak. Agar chiqindilar yo'q qilish yoki yo'q qilish uchun topshirilgan bo'lsa, u holda tashkilot nomining yonida tegishli faoliyat uchun litsenziya ma'lumotlarini ko'rsatishingiz kerak.

Texnik hisobotga boshqa hujjatlar va materiallarni kiritishga kelsak, ular uslubiy ko'rsatmalarga muvofiq mumkin biriktirilsin. Ya'ni, bizga korxonalar kabi ko'rinadi majburiyat yo'q texnik hisobotning ilovalariga shartnomalar, aktlar va litsenziyalarning nusxalarini kiriting (ilgari RTN 703-son buyrug'i bilan belgilangan).

XULOSA

Yangi ko'rsatmalarni qanday baholash mumkin? Bizningcha, ularning paydo bo‘lishi ko‘p jihatdan shu paytgacha amalda bo‘lgan nizomlar qoidalariga nisbatan ancha oldinga tashlangan qadamdir. Bu, ayniqsa, chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari kontseptsiyasiga ma'lum miqdorlar sifatida yaqinlashishga, shuningdek, PNOOLR tuzilishini soddalashtirishga va uni ishlab chiqish va bajarishga qo'yiladigan talablarga tegishli.

Shu bilan birga, Uslubiy qo‘llanmaning “o‘zagi” – chiqindilarni hosil qilish standartlarini belgilash metodologiyasi hech qanday qayta ko‘rib chiqilmasdan va voqelikni hisobga olmasdan avval amaldagi normativ hujjatdan o‘tkazildi. Ehtimol, ko'rsatmalarni ishlab chiquvchilar bunga vaqtlari yo'q edi. Qizig'i shundaki, tayyorlanayotgan hujjatning birinchi versiyasida standartlarni aniqlash usullari bo'yicha bo'lim yo'q edi, ammo PNOOLRga qo'yiladigan talablar shunday dedi: " Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari tegishli iqtisodiy faoliyat turi uchun chiqindilar hosil bo'lishining o'ziga xos ko'rsatkichlari yoki mahsulot birligini ishlab chiqarish (xizmatlar ko'rsatish, ishlarni bajarish) jarayonida hosil bo'ladigan chiqindilar miqdorini aniqlashning hisoblangan yoki eksperimental usullari asosida aniqlanadi. Shu bilan birga, "Ilovalar" bo'limiga chiqindilarni hosil qilish standartlarini aniqlashda qo'llaniladigan usullarni asoslash va ma'lumot manbalariga havolalarni taqdim etish uchun materiallar, shuningdek, hisob-kitoblarda ishlatiladigan miqdoriy ko'rsatkichlar va koeffitsientlarni tasdiqlovchi hujjatlar (ularning nusxalari) va materiallar kiritilgan.". Ammo keyin kimdir bu g'oyadan voz kechishga qaror qildi - va "Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlarini aniqlash (hisoblash) usullari" bo'limi RTN 703-son buyrug'idan ko'chirilgan holda Uslubiy ko'rsatmalarga qaytarildi. Chunki ushbu buyruqda u "Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari" dan ko'chirildi. "II" raqami va yangi uslubiy ko'rsatmalarning asl nusxasida allaqachon bir xil raqamga ega bo'lim mavjud edi va bu endi bizda "II" raqami ostida ikkita bo'lim borligiga olib keldi!

Maqolada tilga olingan boshqa g'alatiliklar, qarama-qarshiliklar va ba'zan bema'ni narsalarni ham Yo'riqnomani ishlab chiqishdagi shoshqaloqlik bilan izohlash mumkin. Ammo shunday bo‘lsa, mamlakatimizda bunday muhim me’yoriy hujjatlarni tayyorlash va qabul qilish tartibi to‘liq samarali emasligi ma’lum bo‘ldi.

Amalda Uslubiy ko'rsatmalarning barcha ilg'or yangiliklarini qo'llash mumkin bo'ladi va barcha qarama-qarshiliklar tabiatdan foydalanuvchilarga nisbatan qo'llanilmaydi, deb umid qilish kerak.

Favqulodda choralar haqida ma'lumot (agar biz chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari haqida gapiradigan bo'lsak) odatda, ular aytganidek, "boshqa qo'shiqdan".

Bunday holda, tegishli chiqindi pasportlari PNOOLR ilovalariga hisob-kitoblarni tasdiqlovchi ma'lumotlar sifatida kiritilishi kerak.

Masalan, foydalanishga yaroqli tarkibiy qismlarni ajratgan holda chiqindilarni saralash texnologiyalarini joriy etish yoki kamroq chiqindi hosil qiluvchi xom ashyo/materiallarga o‘tish orqali.

Vaqtinchalik kelishilgan emissiyalarni belgilashda korxona emissiyalarni kamaytirish dasturini ishlab chiqishi kerak bo'lganda, ma'lum bir o'xshashlik (uzatma bilan) emissiyalarni normalash bilan amalga oshirilishi mumkin.

Bu talabni mamnuniyat bilan qabul qilish mumkin: birinchidan, ekologlar endi o'zlari bilan Rosprirodnadzorga loyihaning qo'shimcha nusxasini (ba'zan juda og'ir) olib yurishmaydi; ikkinchidan, bu qog'ozni tejashga olib keladi - PNOLDni tasdiqlashni rad etish to'g'risida bildirishnoma olingandan so'ng, hujjatning ikkinchi nusxasini tashlashga hojat qolmaydi.

Biz chiqindilarni ishlab chiqarish standartlarini hisoblash usullari bo'yicha bir qator maqolalar tayyorladik:

- Proxorov I.O. Chiqindilarni hosil qilishning me'yorlari va yillik normalari, normalarni hisoblash usullarining huquqiy asoslari // Ekologik qo'llanma. No 7. S. 44-57;

- Proxorov I.O. Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlarini hisoblash usulini tanlash // Ekologning qo'llanmasi. 2014. No 8. S. 75-84;

- Proxorov I.O. Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlarini hisoblash usullari: moddiy balansni hisoblash usuli va hisoblash va analitik usul // Ekologik qo'llanma. 2014. No 9. S. 93-104;

- Proxorov I.O. Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlarini hisoblash usullari: statistik usul va chiqindilarni ishlab chiqarish uchun muayyan sanoat standartlarini hisoblash usuli // Ekologik qo'llanma. 2014. No 10. S. 81-96;

- Proxorov I.O. Chiqindilarni ishlab chiqarish standartlarini hisoblash usullari: eksperimental usul va hisoblash-parametrik usul // Ekologning qo'llanmasi. 2014. No 12. S. 64-77.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 16 avgustdagi 712-sonli "I-IV xavfli toifadagi chiqindilarni sertifikatlash tartibi to'g'risida" gi qarori (keyingi o'rinlarda - 712-son qaror) va Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligining 2013 yil 16 avgustdagi buyrug'i. 2011 yil 30 sentyabrdagi 792-son “Davlat chiqindi kadastrini yuritish tartibini tasdiqlash to'g'risida”.

Rossiya Tabiiy resurslar vazirligining 2014 yil 15 sentyabrdagi 05-12-44 / 20925-sonli xatiga qarang "I-IV xavfli toifadagi chiqindilarni ma'lum bir xavf sinfiga va sertifikatlashtirishga tasniflashni tasdiqlash uchun tushuntirishlar yo'nalishi to'g'risida" chiqindilardan".

Va umuman olganda, agar Uslubiy ko'rsatmalarda chiqindilarni qayta ro'yxatdan o'tkazish va yarashtirishga hojat qoldirmasdan, chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun qabul qilinadigan poligon to'g'risidagi ma'lumotlarni o'zgartirish tartibi va tartibi nazarda tutilgan bo'lsa, albatta, ko'plab korxonalar yengil nafas olardi. butun PNOOLR (chiqindi ishlab chiqarish standartlari o'zgarmagan va chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun o'zgarmagan o'lchamlar chegaralari bilan). Bunday tartib Rosprirodnadzor tomonidan poligonni tekshirish va uning tegishli nomlar va chiqindilar hajmini yo'q qilish uchun qabul qilish qobiliyatidan iborat bo'lishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 29 maydagi N 404-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar va atrof-muhit vazirligi to'g'risidagi Nizomning 5.2.28-bandiga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2008 yil, N 22). , 2581-modda; 42-modda, 4825-modda; 46-modda, 5337-modda; 2009-yil, 3-modda, 378-modda; 6-modda, 738-modda; 33-modda, 4088-modda; 34-modda, 4192-modda; 49-modda, 5976-modda, 2010-yil, N 5, 538-modda, 10-modda, 1094-modda, 14-modda, 1656-modda, 26-modda, 3350-modda, 31-modda, 4251-modda, 4268-modda, 38-modda, 4835-modda, 201-modda. 6-modda, 888-modda, 14-modda, 1935-modda, 36-modda, 5149-modda, 2012-yil, 7-modda, 865-modda, 11-modda, 1294-modda, 19-modda, 2440-modda, 28-modda, 3905-modda. 37-modda, 5001-modda, 46-modda, 6342-modda, 51-modda, 7223-modda, 2013-yil, 16-modda, 1964-modda, 2999-modda, 28-modda, 3832-modda, 30-modda, 4113-modda. ; 33-modda, 4386-modda; 38-modda, 4827-modda; 44-modda, 5759-modda; 45-modda, 5822-modda; 46-modda, 5944-modda; 2014-yil, 2-modda, 123-modda; № 16-modda, 1898-modda). Men buyuraman:

1. Chiqindilarni hosil qilish standartlari loyihalarini va ularni yo'q qilish limitlarini ishlab chiqish bo'yicha yo'riqnomalar (keyingi o'rinlarda - Yo'riqnoma) xo'jalik va boshqa faoliyati natijasida chiqindilar hosil bo'ladigan yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar (keyingi o'rinlarda - tadbirkorlik sub'ektlari) uchun mo'ljallangan. , va atrof-muhitni boshqarish sohasidagi nazorat bo'yicha Federal xizmatning hududiy organlari (keyingi o'rinlarda - Rosprirodnadzorning hududiy organlari), chiqindilarni yo'q qilish standartlari va chegaralarini tasdiqlash to'g'risida qarorlar qabul qilish.

2. Uslubiy ko'rsatmalar chiqindilarni hosil qilish standartlari va ularni yo'q qilish limitlari (keyingi o'rinlarda PNOOLR deb yuritiladi) loyihalarini ishlab chiqish va mazmuni va dizayniga qo'yiladigan umumiy talablarga yagona yondashuvni o'rnatadi, bu kurs davomida hosil bo'ladigan barcha chiqindilarni boshqarishning taklifini asoslaydi. xo'jalik yurituvchi sub'ektning xo'jalik va boshqa faoliyati, ulardan foydalanish, zararsizlantirish, joylashtirish, shuningdek ularni keyinchalik foydalanish, zararsizlantirish, joylashtirish maqsadida boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlarga berish yo'li bilan.

4. Agar xo'jalik yurituvchi sub'ektning Rossiya Federatsiyasining bir ta'sis sub'ekti tarkibida joylashgan filiali (lar) va alohida bo'linmalari mavjud bo'lsa, PNOOLR butun xo'jalik yurituvchi sub'ekt uchun yoki har bir filial va alohida bo'linma uchun alohida ishlab chiqiladi.

Agar xo'jalik yurituvchi sub'ektning Rossiya Federatsiyasining bir nechta ta'sis sub'ektlarining hududida joylashgan filial (lar) va alohida bo'linmalari bo'lsa, PNOOLR har bir filial va alohida bo'linma uchun alohida ishlab chiqiladi.

Chiqindilarni hosil qilish me'yorlari va ishlab chiqarilgan mahsulot (ko'rsatilgan xizmatlar, bajarilgan ishlar) hajmidan kelib chiqib, har yili hosil bo'ladigan chiqindilar miqdorini aniqlash (hisoblash);

6. Rosprirodnadzorning hududiy organlari chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari va ularni yo'q qilish chegaralarini tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilganda, PNOOLRda mavjud bo'lgan quyidagi ma'lumotlar hisobga olinadi:

ishlab chiqarish hududida chiqindilar partiyasini shakllantirish uchun mo‘ljallangan chiqindilarni keyinchalik ulardan foydalanish, zararsizlantirish, utilizatsiya qilish, boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga o‘tkazish uchun to‘plash uchun jihozlangan joylarning (uchastkalarning) mavjudligi va sig‘imi;

Xo‘jalik yurituvchi subyekt tomonidan hosil bo‘lgan chiqindilardan mustaqil ravishda yoki boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga berish yo‘li bilan foydalanish va (yoki) utilizatsiya qilish uchun mavjud texnik imkoniyatlar;

xo'jalik yurituvchi sub'ekt yoki begona tashkilotlar tomonidan foydalaniladigan chiqindilarni utilizatsiya qilish ob'ektlarining mavjudligi, shuningdek, har bir turdagi chiqindilarning tavsiya etilgan miqdori va ularning xavflilik sinfini yo'q qilish uchun mavjud texnik imkoniyatlar;

Davlat chiqindilar kadastrini yuritish tartibiga muvofiq Tabiiy resurslardan foydalanishni nazorat qilish federal xizmati tomonidan tuzilgan chiqindilarni ko'mish ob'ektlarining davlat reestrida xo'jalik yurituvchi sub'ekt yoki uchinchi shaxslar tomonidan foydalaniladigan chiqindilarni ko'mish ob'ektlarining mavjudligi. Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar va atrof-muhit vazirligining 2011 yil 30 sentyabrdagi 792-sonli qarori (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 2011 yil 16 noyabrda ro'yxatga olingan, ro'yxatga olish N 22313).

7. Hisobot davrida shakllantirilgan chiqindilar hosil bo‘lishining tasdiqlangan me’yorlari va ularni utilizatsiya qilish limitlariga muvofiqligini tasdiqlash maqsadida xo‘jalik yurituvchi subyektlar (ularning filial(lari) yoki alohida bo‘linmalari) chiqindilar bilan ishlash bo‘yicha texnik hisobot tayyorlaydilar va taqdim etadilar.

Hisobot davrida hosil bo‘lgan chiqindilardan amalda foydalanilganligi, utilizatsiya qilinganligi, utilizatsiya qilinganligi, boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga topshirilganligini tasdiqlash.

9. PNOOLR chiqindilarni ishlab chiqarish standartlari asosida yiliga o'rtacha ma'lum turdagi chiqindilarni ishlab chiqarish bo'yicha tavsiya etilgan standartlarni asoslaydi. Yiliga o'rtacha ma'lum turdagi chiqindilarni ishlab chiqarish bo'yicha tavsiya etilgan standartlar yiliga tonnada ko'rsatilgan.