Відомості про середньомісячну заробітну плату керівників. Вперше - публікація відомостей про середньомісячну зарплату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів в Інтернеті. Як проводиться розрахунок середньомісячної заробітної плати

2. Встановити, що інформація про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних установ міста Москви, державних унітарних підприємств міста Москви підлягає розміщенню відповідно до цієї постанови починаючи з розрахунків середньомісячної заробітної плати зазначених осіб за 2017 рік.

3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Мера Москви в Уряді Москви з питань соціального розвитку Печатнікова Л.М. в цілому і заступників мера Москви в Уряді Москви відповідно до розподілу обов'язків.

Мер Москви

С.С. Собянін

порядок
розміщення інформації про розраховується за календарний рік середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних установ міста Москви, державних унітарних підприємстві міста Москви

1. Порядок розміщення інформації про розраховується за календарний рік середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних установ міста Москви, державних унітарних підприємств міста Москви (далі - Порядок) встановлює правила розміщення інформації про розраховується за календарний рік середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних установ міста Москви, державних унітарних підприємств міста Москви (далі - інформація) в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет.

2. Інформація розміщується в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет на офіційному сайті органів виконавчої влади міста Москви, які здійснюють функції і повноваження засновників (далі - засновник) державних установ міста Москви, державних унітарних підприємств міста Москви (далі - установи, підприємства), або за рішенням засновника на сайтах установ, підприємств.

3. Установи та підприємства представляють інформацію засновнику щорічно в строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним роком.

4. Інформація розміщується на відповідному сайті не пізніше 15 травня року, наступного за звітним роком.

5. У складі розміщується на відповідному сайті, забороняється вказувати дані, що дозволяють визначити місце проживання, поштова адреса, телефон і інші індивідуальні засоби комунікації керівників, їх заступників і головних бухгалтерів установ, підприємств, а також відомості, віднесені до державної таємниці або відомостей конфіденційного характеру .

6. У разі якщо керівником, його заступником або головним бухгалтером установи, підприємства виявлено, що в розміщеній на відповідному сайті, не відображені або не повністю відображені будь-які відомості або є помилки або неточності, він має право подати уточнені відомості протягом 30 календарних днів після закінчення терміну, зазначеного в цього Порядку.

7. Уточнені відомості, подані відповідно до цього Порядку, підлягають розміщенню на відповідному сайті в строк не пізніше закінчення робочого дня, наступного за днем \u200b\u200bподання уточнених відомостей відповідно до пункту 6 цього Порядку.

огляд документа

Інформація про розраховується за календарний рік середньомісячної зарплати керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних установ і державних унітарних підприємств міста розміщується на офіційному сайті органів виконавчої влади, які є засновниками ГУПов і держустанов, або за рішенням засновника на сайтах установ і підприємств.

Інформація про середньомісячну зарплату представляється засновнику щорічно до 30 квітня року, наступного за звітним, і розміщується на сайті до 15 травня. Забороняється розміщувати на сайті дані, що дозволяють визначити місце проживання, поштова адреса, телефон керівників, їх заступників і головних бухгалтерів, а також відомості, віднесені до державної таємниці або відомостей конфіденційного характеру.

Якщо керівник, його заступник або головний бухгалтер виявили, що розміщена інформація в повному обсязі відбиває будь-які відомості або наводяться неточні дані, він має право подати уточнені відомості протягом 30 календарних днів після терміну розміщення інформації. Уточнені відомості розміщуються на сайті в строк не пізніше закінчення робочого дня, наступного за днем \u200b\u200bподання уточнених відомостей.

Ще в 2016 році Федеральний закон № 347-ФЗ доповнив Трудовий кодекс ст. 349.5, згідно з якою інформація про розраховується за календарний рік середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів розміщується в Інтернеті. Вперше таку інформацію слід публікувати в Інтернеті за підсумками 2017 року, тобто починаючи з 2018 року. Нагадаємо, які відомості необхідно розкрити і як правильно розмістити їх.

Про співробітників яких установ йдеться?

Згідно ст. 349.5 ТК РФ розміщувати інформацію про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів необхідно наступним установам:

державних позабюджетних фондів РФ;

територіальним фондам обов'язкового медичного страхування;

державним установам;

муніципальним установам;

державним унітарним підприємствам;

муніципальним унітарним підприємствам.

Де саме в Інтернеті необхідно розміщувати інформацію?

У статті 349.5 ТК РФ сказано, що інформація про зарплату повинна бути розміщена в Інтернеті на офіційних сайтах державних органів, органів місцевого самоврядування, організацій, які здійснюють функції і повноваження засновників відповідних фондів, установ, підприємств, якщо інше не передбачено ТК РФ, іншими федеральними законами , іншими нормативно-правовими актами РФ.

До відома:дана інформація за рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, організацій, які здійснюють функції і повноваження засновників фондів, установ, підприємств, може розміщуватися в Інтернеті на офіційних сайтах зазначених фондів, установ, підприємств.

Які відомості забороняється публікувати на офіційних інтернет-сайтах?

В силу ч. 3 ст. 349.5 ТК РФ в складі розміщується на офіційних сайтах в Інтернеті інформації, передбаченої ч. 1 цієї статті, не можна вказувати:

дані, що дозволяють визначити місце проживання, поштова адреса, телефон;

інші індивідуальні засоби комунікації осіб, названих у ч. 1 ст. 349.5 ТК РФ;

відомості, віднесені до державної таємниці або відомостей конфіденційного характеру.

Відзначимо, що порядок розміщення інформації про розраховується за календарний рік середньомісячну заробітну плату осіб, зазначених у ч. 1 ст. 349.5 ТК РФ, а також консультують цими особами даної інформації встановлюється нормативно-правовими актами РФ, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, якщо інше не передбачено Трудовим кодексом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ.

Порядок надання інформації

В даний час Постановою Уряду РФ від 28.12.2016 № 1521 затверджені Правила розміщення інформації про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ і федеральних державних унітарних підприємств (далі - Правила № 1521).

У пункті 2 цих правил конкретизовано, що інформація про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ і федеральних державних унітарних підприємств розміщується в Інтернеті на офіційних сайтах ПФР, ФСС, ФФОМС, федеральних органів виконавчої влади, організацій, що здійснюють функції і повноваження засновників відповідних установ і підприємств. При цьому вищевказана інформація щодо керівників, їх заступників і головних бухгалтерів установ і підприємств, щодо яких функції і повноваження засновників здійснює Уряд РФ, публікується на офіційних інтернет-сайтах даних установ та підприємств, за винятком установ і підприємств, щодо яких Урядом РФ прийнято рішення про розміщення даної інформації в Інтернеті на його офіційному сайті.

Зверніть увагу:вищевказані відомості розміщуються в Інтернеті не пізніше 15 травня року, наступного за звітним (п. 4 Правил № 1521). Значить, інформація за 2017 рік повинна бути опублікована не пізніше 15.05.2018.

Згідно п. 5 Правил № 1521 у складі інформації, яка підлягає розміщенню в Інтернеті, наводяться:

повне найменування державного позабюджетного фонду РФ, установи або підприємства;

займана посада;

прізвище, ім'я та по батькові особи, щодо якої розміщується інформація.

Пунктом 6 Правил № 1521 встановлено, що забороняється вказувати дані, які передбачені ч. 3 ст. 349.5 ТК РФ.

Як проводиться розрахунок середньомісячної заробітної плати?

Нагадаємо, що 01.01.2017 вступили в силу поправки, внесені Постановою № одна тисячі триста тридцять дев'ять до Положення № 922. Відповідно до зазначеної постанови Положення № 922 доповнено п. 20 про порядок обчислення середньомісячної заробітної плати керівників, заступників керівників, головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, державних і муніципальних установ, державних і муніципальних унітарних підприємств.

Таким чином, розрахунок середньомісячної заробітної плати для цілей розміщення відомостей про неї в Інтернеті необхідно проводити за правилами п. 20 Положення № 922.

Отже, в даному пункті сказано, що середньомісячна зарплата керівників, заступників керівників, головних бухгалтерів формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення. Середньомісячна зазначених осіб установи визначається шляхом ділення суми фактично нарахованої заробітної плати (включаючи виплати, передбачені п. 2 Положення № 922) відповідному керівнику, заступнику керівника, головного бухгалтера за календарний рік на 12 (кількість місяців у році). Пунктом 2 Положення № 922 встановлено, що при розрахунку середнього заробітку враховуються всі перед-смотреніі системою оплати праці види виплат, що застосовуються у відповідного роботодавця, незалежно від джерел цих виплат. До таких виплат відносяться, зокрема:

заробітна плата, видана в негрошовій формі;

грошову винагороду (грошове утримання), нараховане за відпрацьований час особам, що заміщає державні посади РФ, державні посади суб'єктів РФ, депутатам, членам виборних органів місцевого самоврядування, виборним посадовим особам місцевого самоврядування, членам виборчих комісій, що діють на постійній основі;

заробітна плата, нарахована викладачам професійних освітніх організацій за години викладацької роботи понад встановлену і (або) зменшеною річний навчального навантаження за поточний навчальний рік, незалежно від часу нарахування;

надбавки і доплати до тарифних ставок, окладів (посадових окладів) за професійну майстерність, класність, вислугу років (стаж роботи), знання іноземної мови, роботу з відомостями, що становлять державну таємницю, суміщення професій (посад), розширення зон обслуговування;

виплати, пов'язані з умовами праці, в тому числі виплати, обумовлені районним регулюванням оплати праці;

премії і винагороди, передбачені системою оплати праці;

інші види виплат по заробітній платі, що застосовуються у відповідного роботодавця.

Крім того, при обчисленні середньомісячної заробітної плати необхідно враховувати деякі нюанси:

якщо керівник, заступник керівника, фонду, установи, підприємства складалися в трудових відносинах з фондом, установою, підприємством неповний календарний рік, середньомісячна заробітна плата визначається виходячи з фактично відпрацьованих керівником, заступником керівника, головним бухгалтером повних календарних місяців;

розрахунок середньомісячної заробітної плати зазначених осіб здійснюється окремо за посадами керівника, головного бухгалтера і по кожній посаді заступника керівника;

в разі виконання зазначеними особами роботи за суміщенням посад (професій) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника без звільнення від основної роботи в фактично нараховану заробітну плату враховуються суми, нараховані як за основною посадою (професією), так і за сумісництвом посади (професії), а також нараховані за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника без звільнення від основної роботи;

при роботі за сумісництвом в фактично нараховану заробітну плату враховуються тільки суми фактично нарахованої заробітної плати за посадою керівника, заступника керівника, головного бухгалтера;

в фактично нараховану заробітну плату для визначення середньомісячної заробітної плати не враховуються виплати, передбачені п. 3 Положення № 922, компенсації, які виплачуються при припиненні трудового договору, в тому числі за невикористану відпустку. У пункті 3 Положення № 922 сказано, що в розрахунок середнього заробітку не включаються виплати соціального характеру та інші виплати, що не належать до оплати праці (матеріальна допомога, оплата вартості харчування, проїзду, навчання, комунальних послуг, відпочинку та ін.).

Крім того, нагадаємо, що з 01.01.2017 ч. 2 ст. 145 ТК РФ встановлено граничний рівень співвідношення середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, ТФОМС, державних і муніципальних установ, державних і муніципальних унітарних підприємств, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік, і середньомісячної заробітної плати працівників таких фондів, установ, підприємств (без урахування заробітної плати відповідного керівника, його заступників, головного бухгалтера), який визначається державним органом, органом місцевого самоврядування, організацією, що здійснюють функції і повноваження засновників відповідних фондів, установ, підприємств, в розмірі, що не перевищує розміру, який встановлений:

для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ, федеральних державних унітарних підприємств - нормативними правовими актами Уряду РФ;

для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, державних установ суб'єктів РФ, державних унітарних підприємств суб'єктів РФ - нормативними правовими актами суб'єктів РФ;

для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів муніципальних установ, комунальних унітарних підприємств - нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

Для контролю встановленого граничного рівня співвідношення, крім середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників і головних бухгалтерів, використовується середньомісячна заробітна плата працівників установ. Порядок визначення середньомісячної заробітної плати працівників установ також встановлено п. 20 Положення № 922. Отже, вона визначається (без урахування заробітної плати керівника, заступників керівника, головного бухгалтера) шляхом ділення суми фактично нарахованої заробітної плати (включаючи виплати, передбачені п. 2 Положення № 922) таких працівників облікового складу (без урахування керівника, заступників керівника, головного бухгалтера) на середньоспискову чисельність таких працівників (без урахування керівника, заступників керівника, головного бухгалтера) за відповідний календарний рік і на 12 (кількість місяців у році). Середньооблікова чисельність зазначених працівників за відповідний календарний рік визначається відповідно до методики, використовуваної для цілей федерального статистичного спостереження.

До відома:в даний час граничний рівень співвідношення середньої зарплати керівників і середньої зарплати працівників у кратності від 1 до 8 встановлений для федеральних державних установ і федеральних державних унітарних підприємств.

Щоб перевірити, чи не перевищила чи установа граничний рівень співвідношення зарплат, необхідно розділити середньомісячну заробітну плату керівника, його заступників і головного бухгалтера на середньомісячну заробітну плату працівників установи. Для цього спочатку потрібно розрахувати середньомісячну заробітну плату кожної групи, а далі визначити співвідношення. Для наочності наведемо формули:

Середньомісячна зарплата працівників \u003d Фактично нарахована зарплата працівників облікового складу за 2017 год / Середньооблікова чисельність працівників / 12

Рівень кратності зарплат (співвідношення) \u003d Середньомісячна зарплата керівника (його заступників, головного бухгалтера) / Середньомісячна зарплата працівників

До відома:співвідношення необхідно розрахувати по кожній групі осіб, тобто не менше трьох разів.

На закінчення позначимо основні моменти.

1. Інформація про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів установ розміщується в Інтернеті не пізніше 15 травня року, наступного за звітним, тобто за 2017 рік - не пізніше 15.05.2018.

2. В інформації, яка публікується в Інтернеті, вказуються повне найменування державного позабюджетного фонду РФ, установи або підприємства, займана посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, щодо якої розміщуються відомості.

3. В інформації заборонено вказувати дані, що дозволяють визначити місце проживання, поштова адреса, телефон, інші індивідуальні засоби комунікації осіб, названих у ч. 1 ст. 349.5 ТК РФ, відомості, віднесені до державної таємниці або відомостей конфіденційного характеру.

4. Порядок обчислення середньомісячної заробітної плати керівників, заступників керівників, головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, державних і муніципальних установ, державних і муніципальних унітарних підприємств встановлено п. 20 Положення № 922.

З 1 січня 2017 р починають діяти зміни в ТК РФ в частині виплати заробітної плати. Відповідно до цих змін окремі організації повинні встановлювати зарплату керівнику, його заступникам та головному бухгалтеру, з огляду на співвідношення їх зарплат з зарплатами інших працівників. Таке положення закріплене в ч.2 ст.145 ТК РФ. Крім того, керівники, їх заступники, головні бухгалтери тепер повинні будуть розміщувати інформацію про свою середньомісячну заробітну плату в Інтернеті. За недотримання вимоги закону про співвідношення зарплат з керівником повинен бути розірвано трудовий договір, що закріплено в п. 1 ч. 2 ст. 278 ТК РФ.

На кого поширюються вимоги закону про співвідношення зарплат

Визначати максимальний рівень співвідношення середньомісячної зарплати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячної зарплати працівників повинні:

Організації державного сектора (федеральні, муніципальні установи та установи суб'єктів РФ).
унітарні підприємства

Для інших обмеження для визначення розмірів зарплат закон не встановлює.

Крім того, це правило не діє, якщо установа включено до спеціального переліку за рішенням Уряду, влади суб'єктів РФ або органів місцевого самоврядування.

Хто зобов'язаний встановити співвідношення зарплат

Співвідношення середньомісячних зарплат повинен визначити засновник організації. При визначенні співвідношення засновник повинен орієнтуватися на рівень, який встановить Уряд РФ, регіональні влади або органи місцевого самоврядування.

Розрахунок середньомісячної зарплати

Для визначення співвідношення зарплат, слід середньомісячну зарплату керівника розділити на середньомісячну зарплату працівників установи.

Для цього потрібно поділити фактично нараховану за календарний рік зарплату на 12. При розрахунку зарплат враховуються всі джерела фінансування.

Якщо керівник відпрацював неповний календарний рік, розрахунок середнього заробітку робите виходячи з фактично відпрацьованих повних календарних місяців.

Якщо керівник суміщає посади, то потрібно враховувати і оплату за основним місцем роботи, і доплату за суміщення.

Якщо заступник керівника або головний бухгалтер працюють за сумісництвом, то при розрахунку враховується тільки заробітна плата за посадою заступника або головбуха.

Потім розраховується середньомісячний заробіток працівників.

У розрахунку включається:

зарплата, нарахована за відпрацьований час, в т. ч. стимулюючі виплати за підсумками роботи;
виплати, обумовлені районним регулюванням оплати праці, зокрема районні надбавки;
суми, розраховані з середнього заробітку, зокрема відпускні.

Наступним кроком потрібно заробітну плату, фактично нараховану штатним співробітникам, розділіть на їх середню чисельність за календарний рік і на 12.

Керівник, його заступники, головний бухгалтер в списковий склад працівників не включаються і їх заробіток при визначенні зарплати фактично нарахованої працівникам не враховується.

Граничний рівень співвідношення зарплат

В даний час граничний рівень співвідношення середньої заробітної плати керівника федерального бюджетного і казенного установи і середньої зарплати працівників цієї установи встановлено в кратності від 1 до 8. Поки ця межа міняти не планується.
На регіональному та місцевому рівнях граничне співвідношення заробітної плати керівників та працівників установ визначають нормативні акти суб'єктів РФ і муніципальних утворень.

Російська тристороння комісія з регулювання соціально-трудових відносин рекомендувала всім організаціям визначати максимальне співвідношення зарплат керівництва і працівників в кратності від 1 до 8 Однак, регіональні та місцеві влади застосовують дані рекомендації не завжди.
Для розрахунку граничного рівня співвідношення зарплат замість показника «середня заробітна плата» використовується «середньомісячна заробітна плата». ВИ даний час Мінпраці розробив проект постанови Уряду РФ в якому планується внести зміни до постанови Уряду РФ від 24.12.2007 № 922 «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати».

Мінпраці Росії пропонує затвердити порядок розрахунку співвідношення середньомісячних заробітних плат. Такий розрахунок потрібно проводити:

за підсумками календарного року;
окремо за посадами керівника, заступника керівника та головного бухгалтера.
З 4 липня 2016 року керівники, їх заступники та головбухи компаній, що встановлюють граничне співвідношення середньомісячних зарплат, зобов'язані розміщувати в Інтернеті відомості про розраховується за календарний рік середньомісячної зарплати. Ці відомості публікують на офіційному сайті засновника, або - за її рішенням - на сайті організації.

Порядок розміщення даних про середньомісячну зарплату буде встановлений Урядом РФ, регіональною владою та органами місцевого самоврядування.

відповідальність керівника

У ст. 278 ТК РФ з'явилися нові підстави для розірвання трудового договору з керівником:

за порушення граничного рівня співвідношення середньомісячних зарплат при встановленні оплати праці заступнику керівника організації і головного бухгалтера;
інші підстави, передбачені трудовим договором.

За змістом зазначених норм зазначені працівники підлягають звільненню за недотримання правила про співвідношення зарплат.

Про розрахунок середньомісячної зарплати керівників і головбухів держустанов, а також про порядок розміщення цих відомостей в мережі Інтернет.

Федеральним законом від 3 липня 2016 р № 347-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації» внесено зміни, в тому числі в ст. 145 ТК РФ в частині закріплення обов'язкового встановлення граничних розмірів співвідношень між середньомісячною заробітною платою керівників, їх заступників, головних бухгалтерів, в тому числі федеральних державних установ і унітарних підприємств та середньомісячною заробітною платою працівників цих організацій (без урахування заробітної плати керівника, його заступників, головного бухгалтера).

Крім того, ТК доповнений ст. 3495, згідно з якою інформація розміщується в мережі «Інтернет» на офіційних сайтах державних органів, організацій, які здійснюють функції і повноваження засновника відповідних організацій.

Правила розміщення інформації затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 28 грудня 2016 р № 1521.

Пунктом 4 Правил передбачено, що інформація розміщується в мережі «Інтернет» не пізніше 15 травня року, наступного за звітним.

Федеральний закон вступив в силу з дня його офіційного опублікування. При цьому граничні рівні співвідношення між середньомісячною заробітною платою керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та середньомісячною заробітною платою працівників організацій, встановлені відповідно до Федерального закону, застосовуються з 1 січня 2017 р

З метою реалізації Федерального закону прийнято постанову Уряду Російської Федерації від 10 грудня 2016 р № 1339 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», яким внесено зміни, в тому числі до постанови Уряду Російської Федерації від 24 грудня 2007 р № 922 «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати» в частині встановлення єдиного розрахунку середньомісячної заробітної плати для визначення граничного співвідношення зазначених осіб.

Згідно з положеннями Закону та Постанови № тисячу триста тридцять дев'ять розрахунок середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників і головних бухгалтерів для визначення граничного співвідношення даних осіб визначається за відповідний календарний рік. При цьому порядок розрахунку середньомісячної заробітної плати даних осіб, як вказано вище, встановлений з 1 січня 2017 р

Згідно ч. 4 ст. 12 ТК дію закону чи іншого нормативного правового акту, що містить норми трудового права, поширюється на відносини, що виникли до введення його в дію, лише у випадках, прямо передбачених цим актом.

Частиною 5 ст. 12 ТК передбачено, що у відносинах, що виникли до введення в дію закону чи іншого нормативного правового акту, що містить норми трудового права, зазначений закон або акт застосовується до прав та обов'язків, які виникли після введення його в дію.

Таким чином, розрахунок середньомісячної заробітної плати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів та відповідно розміщення інформації в мережі «Інтернет» згідно з Федеральним законом слід здійснювати за підсумками року, тобто за 2017 рік, починаючи з 2018 року.

Що нового з'явилося в оплаті праці керівників, їх заступників і бухгалтерів з 1 січня 2017 роки? Як зараз встановлюється граничний рівень заробітної плати цих осіб? На які організації цей порядок поширюється? Чи встановлено максимальна величина граничного рівня співвідношення зарплат цих осіб і працівників організації? У якому порядку дані про зарплату керівників, їх заступників і бухгалтерів розміщуються в Інтернеті?

02.03.2017

З 1 січня 2017 року набули чинності нові положення Трудового кодексу щодо заробітної плати керівників, їх заступників і головних бухгалтерів. (А чи не дуже давно Мінпраці відповів на ряд питань, які вже надійшли з цього приводу.) Нововведення, зокрема, торкнулися граничного рівня зарплат даних категорій працівників в деяких організаціях. У статті розповімо, до кого мають відношення нові правила, в чому вони полягають і яку інформацію з питань, пов'язаних з цими нововведеннями, надав Мінпраці.

ДО ...

Згідно ст. 145 ТК РФ в колишній редакції умови оплати праці керівників, їх заступників, головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, державних або муніципальних установ і унітарних підприємств, визначаються трудовими договорами в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, і установчими документами юридичної особи (організації).

Це правило поширювалося і на керівників, їх заступників, головних бухгалтерів, а також членів колегіальних виконавчих органів, які працюють за трудовим договором державних корпорацій, державних підприємств і господарських товариств, понад 50% акцій (часток) у статутному капіталі яких перебуває в державній або муніципальній власності .

ПІСЛЯ ...

Федеральним законом від 03.07.2016 № 347-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу Російської Федерації» (далі - Закон № 347-ФЗ) були внесені зміни, в тому числі в ст. 145 ТК РФ.

Зокрема, було розширено коло організацій, для яких умови оплати праці керівників, їх заступників, головних бухгалтерів встановлюються трудовим договором на підставі відповідних нормативних актів. Так, до позабюджетних фондів і державним і муніципальним установам і унітарним підприємствам додався територіальний ФОМС.

Були уточнені нормативні акти, відповідно до яких встановлюється оплата праці, в першу чергу Трудовий кодекс. А серед інших нормативних актів були відзначені постанови Уряду РФ:

від 02.01.2015 № 2 «Про умови оплати праці керівників федеральних державних унітарних підприємств»;
від 05.08.2008 № 583 «Про введення нових систем оплати праці працівників федеральних бюджетних, автономних і казенних установ і федеральних державних органів, а також цивільного персоналу військових частин, установ і підрозділів федеральних органів виконавчої влади, в яких законом передбачена військова і прирівняна до неї служба, оплата праці яких здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників федеральних державних установ »(далі - Постанова № 583).

Основне ж зміна, яке набрало чинності 1 січня 2017 року, стосується порядку встановлення граничного рівня співвідношення зарплат керівного складу і зарплат інших працівників.

До відома

Граничні рівні співвідношення середньої заробітної плати керівників та працівників були встановлені ще раніше. Зокрема, рівень співвідношення середньої зарплати керівників федеральних бюджетних і казенних установ і працівників цих установ - Наказом Мінпраці РФ від 18.02.2013 № 71н.

Так, в новій ч. 2 ст. 145 ТК РФ названі організації, в яких повинен встановлюватися граничний рівень співвідношення зарплат, і вказано, хто цей рівень встановлює. Давайте по порядку.

КОМУ І КИМ ВСТАНОВЛЮЄТЬСЯ ГРАНИЧНИЙ РІВЕНЬ?

Отже, згідно з тією ж ч. 2 ст. 145 ТК РФ граничний рівень співвідношення середньомісячної зарплати керівників, їх заступників, головних бухгалтерів окремих організацій та середньомісячної зарплати працівників встановлюється:

в державних позабюджетних фондах РФ;
в територіальних ФОМС;
в державних і муніципальних установах;
в державних і муніципальних унітарних підприємствах, які фінансуються з різних джерел фінансового забезпечення (в тому числі казенних).

Граничний рівень зазначеного співвідношення встановлюється державним органом, органом місцевого самоврядування, організацією, що здійснюють функції і повноваження засновника відповідних фондів, установ, підприємств.

При цьому розмір граничного рівня співвідношення не повинен перевищувати розмір, передбачений відповідними нормативними актами. Для керівників, їх заступників, головних бухгалтерів:

державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ, федеральних державних унітарних підприємств - нормативними правовими актами Уряду РФ;
територіальних ФОМС, державних установ і державних унітарних підприємств суб'єктів РФ - нормативними правовими актами суб'єктів РФ;
муніципальних установ, комунальних унітарних підприємств - нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування.

Зверніть увагу

Граничний рівень співвідношення не враховується, якщо установа включено до спеціального переліку, затвердженого Урядом РФ, органами державної влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування (ч. 3 ст. 145 ТК РФ). На федеральному рівні відповідні переліки затверджені розпорядженнями Уряду РФ від 30.12.2012 № 2627-р та від 12.12.2015 № 2555-р. У зазначених переліків включаються організації, що випускають продукцію або надають послуги, що мають особливу значимість, масштабність, унікальність, а також стратегічне значення.

Згідно ч. 4 ст. 145 ТК РФ умови оплати праці керівників інших організацій, їх заступників, головних бухгалтерів та укладають трудовий договір членів колегіальних виконавчих органів інших організацій встановлюються за згодою сторін трудового договору.

питання

Чи діють норми про встановлення граничного рівня співвідношень зарплат стосовно органам місцевого самоврядування (мерії, муніципалітети)?

Мінпраці з цього питання роз'яснив, що для службовців органів державного управління та органів місцевого самоврядування всіх рівнів законодавством (федеральними законами від 27.07.2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу в Російській Федерації» і від 02.03.2007 № 25-ФЗ «Про муніципальної службі в Російській Федерації ») передбачено встановлення конкретних розмірів посадових окладів та інших виплат відповідними нормативними актами (для федеральних службовців - указами Президента РФ, службовців органів влади суб'єктів РФ - актами суб'єктів РФ, муніципальних службовців - актами органів місцевого самоврядування).

ЯКИЙ РОЗМІР ГРАНИЧНОЮ РІЗНИЦІ ДОПУСКАЄТЬСЯ?

Величина граничного співвідношення в Законі № 347-ФЗ не вказана. Як було сказано вище, введена тільки обов'язковість встановлення такого співвідношення засновниками підприємств та установ в рамках розмірів, які встановлюються по федеральних організаціям Урядом РФ, а по організаціям суб'єктів РФ і муніципальним організаціям нормативними правовими актами суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування відповідно.

Які граничні розміри діють в даний час - уявімо в таблиці.

Для кого встановлені граничні розміри	Граничний рівень співвідношення	Нормативний акт
Керівники, їх заступники та головні бухгалтери федеральних державних установ і підприємств		Постанова Уряду РФ від 10.12.2016 № 1339, що вносить зміни до постанов Уряду РФ від 05.08.2008 № 583 та від 02.01.2015 № 2
Голови державних позабюджетних фондів
Заступники голів, головні бухгалтери державних позабюджетних фондів		Постанова Уряду РФ від 29.11.2016 № +1259

Граничне співвідношення середньої зарплати (8: 1) рекомендовано до застосування для організацій, що фінансуються як з федерального бюджету, так і з бюджету суб'єкта РФ або місцевого бюджету (п. 24 Єдиних рекомендацій щодо встановлення на федеральному, регіональному і місцевому рівнях систем оплати праці працівників державних і муніципальних установ на 2016 рік, затверджених Рішенням Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин від 25.12.2015, протокол № 12). У цьому ж документі також рекомендується встановлювати граничне співвідношення середньої зарплати керівників установ та середньої зарплати працівників установ, що формується за рахунок усіх джерел фінансового забезпечення та розраховується за календарний рік.

І якщо раніше в деяких регіонах граничний рівень від рекомендованого відрізнявся, то зараз цифри приводяться у відповідність. Наприклад, граничний рівень співвідношення середньої зарплати керівників, їх заступників і головбухів державних унітарних підприємств (державних підприємств, казенних підприємств) Республіки Крим (п. 6 Положення про умови оплати праці керівників державних унітарних підприємств (державних підприємств, казенних підприємств) Республіки Крим, затвердженого Постановою Радміну Республіки Крим від 26.12.2014 № 622 «Про умови оплати праці керівників державних унітарних підприємств Республіки Крим») раніше був встановлений в кратності від 1 до 6. Але в редакції Постанови Радміну Республіки Крим від 20.10.2016 № 499 кратність стала від 1 до 8.

ЯК РОЗРАХОВУЄТЬСЯ ГРАНИЧНИЙ РІВЕНЬ СПІВВІДНОШЕННЯ?

Постановою Уряду РФ від 10.12.2016 № тисячі триста тридцять дев'ять внесені доповнення до Положення про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Уряду РФ від 24.12.2007 № 922 «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати» (далі - Положення), що встановлюють порядок розрахунку співвідношення середньомісячних зарплат керівників і працівників.

Згідно з цим порядком, щоб визначити співвідношення зарплат, необхідно розрахувати середньомісячну зарплату керівників, заступників керівників, головних бухгалтерів і зарплату працівників, а потім зарплату керівників розділити на зарплату працівників.

З 01.01.2017 для розрахунку граничного рівня співвідношення зарплат замість показника «середня заробітна плата» використовується показник «середньомісячна заробітна плата» (ч. 2 ст. 145 ТК РФ).

Середньомісячна заробітна плата працівників визначається шляхом ділення суми фактично нарахованої зарплати за списком (без урахування керівника, заступників керівника, головного бухгалтера) на середньоспискову чисельність співробітників (без урахування керівника, заступників керівника, головного бухгалтера) за відповідний календарний рік і ділення на 12 (кількість місяців в році).

Зверніть увагу

При розрахунку середньомісячної заробітної плати працівників не враховується зарплата керівника, заступників керівника, головного бухгалтера.

Середньомісячна заробітна плата керівника, заступника керівника, головного бухгалтера визначається шляхом ділення суми фактично нарахованої зарплати за календарний рік на 12 (кількість місяців у році).

Якщо керівник (заступник, головний бухгалтер) відпрацював неповний календарний рік, то середньомісячна зарплата визначається виходячи з фактично відпрацьованих повних календарних місяців.

Розрахунок середньомісячної заробітної плати керівника, заступників, головного бухгалтера здійснюється окремо по кожній посаді.

Якщо керівник, заступник, головний бухгалтер суміщає посади (професії), то враховується і заробіток за основним місцем роботи, і доплата за суміщення, а якщо за сумісництвом - тільки зарплата за основною посадою.

Зверніть увагу

Для розрахунку середнього заробітку враховуються всі передбачені системою оплати праці види виплат, застосовувані у відповідного роботодавця, незалежно від джерел цих виплат (зарплата, надбавки і компенсації, премії та інші виплати, встановлені п. 2 Положення). При цьому не враховуються виплати соціального характеру та інші виплати, що не належать до оплати праці (матеріальна допомога, оплата вартості харчування, проїзду, навчання, комунальних послуг, відпочинку та ін.), А також компенсації, які виплачуються при розірванні трудового договору, в тому числі за невикористану відпустку.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ.

Законом № 347-ФЗ також встановлена \u200b\u200bвідповідальність керівника за недотримання граничного співвідношення середньомісячних заробітних плат заступників керівника та головних бухгалтерів і середньомісячних зарплат працівників організацій.

У зв'язку з цим в ст. 278 ТК РФ, що передбачає додаткові підстави розірвання трудового договору з керівником організації, з'явилися два нових підстави:

недотримання встановленого в силу ст. 145 ТК РФ граничного рівня співвідношення середньомісячної заробітної плати заступника керівника і (або) головного бухгалтера;
інші підстави, передбачені трудовим договором.

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЗАРПЛАТУ КЕРІВНИКА В ВІЛЬНОМУ ДОСТУПІ.

З 1 січня 2017 року керівники, їх заступники та головні бухгалтери організацій, перерахованих в ч. 2 ст. 145 ТК РФ, згідно зі ст. 349.5 ТК РФ зобов'язані розміщувати інформацію про розраховується за календарний рік середньомісячну заробітну плату в Інтернеті на офіційних сайтах державних органів, органів місцевого самоврядування, організацій, які здійснюють функції і повноваження засновника відповідних фондів, установ, підприємств. При цьому забороняється вказувати дані, що дозволяють визначити місце проживання, поштова адреса, телефон і інші індивідуальні засоби комунікації осіб, а також відомості, віднесені до державної таємниці або носять конфіденційний характер.

Правила розміщення інформації про середньомісячну заробітну плату керівників, їх заступників і головних бухгалтерів державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ і федеральних державних унітарних підприємств затверджені Постановою Уряду РФ від 28.12.2016 № 1521.

За правилами інформація про зарплату спочатку представляється керівниками, їх заступниками та головними бухгалтерами установ та підприємств для розміщення в Інтернеті на офіційному сайті засновника відповідно до нормативних актів засновника. При цьому за рішенням засновника вона може розміщуватися в Інтернеті на офіційних сайтах установ і підприємств.

Інформація розміщується в Мережі не пізніше 15 травня року, наступного за звітним. У складі інформації зазначаються повне найменування державного позабюджетного фонду РФ, установи або підприємства, займана посада, а також прізвище, ім'я та по батькові особи, щодо якої розміщується інформація.

Що потрібно? влаштується по блату в Головне бюро медико-соціальної експертизи по м Москві »Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації (ФКУ« ГБ МСЕ по м Москві »Мінпраці Росії.

Сластіхіна Олена Євгенівна - головний бухгалтер.