Кодекс рф про адміністративні правопорушення. Теорія всього Характеристика глави 16 КпАП

Недекларування за встановленою формою товарів, що підлягають митному декларуванню, за винятком випадків, передбачених статтею 16.4 цього Кодексу, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян і юридичних осіб в розмірі від однієї другої до двократного розміру вартості товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від десяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Примітка:

Втратила чинність. - Федеральний закон від 12.02.2015 N 17-ФЗ.

1. Для обчислення розміру адміністративного штрафу, передбаченого санкцією частини 1 цієї статті, накладається на громадян, використовується вартість товарів для особистого користування, що переміщуються фізичними особами через митний кордон Євразійського економічного союзу. При цьому із зазначеної вартості виключається вартість товарів, що переміщуються через митний кордон Євразійського економічного союзу із звільненням від сплати митних зборів, податків відповідно до права Євразійського економічного союзу.

2. У разі добровільного повідомлення декларантом і (або) митним представником в митний орган, який здійснив випуск товарів, про недекларування товарів з одночасним поданням митної декларації або документа, необхідного для внесення змін і (або) доповнень до відомостей, зазначені у раніше поданій митної декларації , і містить відомості про товари, митне декларування яких не проводилося, і документів, на підставі яких зазначені митна декларація або документ заповнені, передбачених правом Євразійського економічного союзу, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, встановлене частиною 1 цієї статті, звільняється від адміністративної відповідальності за вказане правопорушення, якщо на дату, що передує даті надходження повідомлення та реєстрації поданих документів, дотримані в сукупності наступні умови:

1) митний орган не виявив адміністративне правопорушення відповідно до законодавства про адміністративні правопорушення, предметом якого є товари, зазначені в повідомленні;

2) митний орган не повідомив декларанта, митного представника або особа, що володіє повноваженнями щодо товарів після їх випуску, або його представника про проведення митного контролю після випуску товарів, якщо таке повідомлення передбачено правом Євразійського економічного союзу і (або) законодавством Російської Федерації про митному справі, або не почав його проведення без повідомлення, якщо таке повідомлення не потрібне;

3) у декларанта, митного представника відсутня заборгованість по сплаті митних зборів, податків, пені, не сплачена після закінчення строків, установлених вимогою про сплату митних платежів.

3. Пункт 2 справжніх приміток не застосовується щодо стратегічно важливих товарів і ресурсів, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України для цілей статті 226.1 Кримінального кодексу Російської Федерації.

4. У разі добровільного подання декларантом і (або) митним представником в митний орган, який здійснив випуск товарів, звернення про внесення змін і (або) доповнень до митної декларації після випуску товарів з наданням документів, передбачених правом Євразійського економічного союзу, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, встановлене частиною 2 цієї статті, звільняється від адміністративної відповідальності за вказане правопорушення, якщо на дату, що передує даті реєстрації звернення про внесення змін і (або) доповнень до митної декларації, дотримані в сукупності умови, передбачені підпунктами 1 - 3 пункту 2 цих приміток .

1. Чи потрапляє під 50% Скитка штраф КпАП 16.1 ч 3

1.1. Привіт Алі.

Ні не можете. Така пільга надана тільки для деяких правопорушень в області безпеки дорожнього руху (ч. 1.3. Ст. 32.2 КоАП РФ).
"Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення" від 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. Від 27.12.2019) (з ізм. І доп., Вступ. В силу з 01.02.2020)
КоАП РФ Стаття 32.2. Виконання постанови про накладення адміністративного штрафу
1.3. При сплаті адміністративного штрафу особою, залученими до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого главою 12 цього Кодексу, за винятком адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1.1 статті 12.1, статтею 12.8, частинами 6 та 7 статті 12.9, частиною 3 статті 12.12, частиною 5 статті 12.15, частиною 3.1 статті 12.16, статтями 12.24, 12.26, частиною 3 статті 12.27 справжнього Кодексу, не пізніше двадцяти днів з дня винесення постанови про накладення адміністративного штрафу адміністративний штраф може бути сплачено в розмірі половини суми накладеного адміністративного штрафу. У разі, якщо копія постанови про призначення адміністративного штрафу, спрямована особі, залученому до адміністративної відповідальності, поштою рекомендованим поштовим відправленням, надійшла на його адресу після закінчення двадцяти днів з дня винесення такої постанови, вказаний термін підлягає відновленню суддею, органом, посадовою особою, які винесли таку постанову, за клопотанням особи, залученого до адміністративної відповідальності. Ухвалу про відхилення зазначеного клопотання може бути оскаржене відповідно до правил, встановлених главою 30 цього Кодексу. У разі, якщо виконання постанови про призначення адміністративного штрафу було відстрочено або розстрочено суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, адміністративний штраф сплачується в повному розмірі.

Офіційний текст:

Стаття 16.21. Незаконні користування товарами, їх придбання, зберігання або транспортування

Користування товарами, які незаконно переміщені через митний кордон Євразійського економічного союзу і щодо яких не сплачені митні збори, податки або не дотримані встановлені міжнародними договорами держав - членів Євразійського економічного союзу, рішеннями Євразійської економічної комісії, нормативними правовими актами Російської Федерації заборони і обмеження, або товарами, випущеними, в тому числі умовно, відповідно до митної процедурою, користування якими, передача яких у володіння або в користування чи розпорядження якими іншими способами допущені в порушення встановлених заборон і (або) обмежень, а також придбання, зберігання або транспортування таких товарів - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від десяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від однієї другий до двократного розміру вартості товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

коментар юриста:

Встановлення відповідальності за цією статтею пов'язано з необхідністю правової охорони відносин щодо введення ввезених на митну територію РФ товарів і транспортних засобів у вільний обіг. Статус товарів, випущених у вільний обіг, має на увазі зняття будь-яких обмежень щодо користування та розпорядження цими товарами. Такий статус товари набувають тільки після того, як в відношенні них виконані всі вимоги митного законодавства (сплачені митні збори і податки, дотримані всі обмеження, встановлені відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності).

Придбання товарами такого статусу можливо при приміщенні їх під митний режим випуску для внутрішнього споживання (стаття 164 Митного Кодексу), реімпорту товарів (стаття 234 Митного Кодексу), відмови на користь держави (стаття 250 Митного Кодексу), а також в деяких інших випадках, прямо передбачених Митним Кодексом. Згідно зі статтею 15 Митного Кодексу ніхто не має права користуватися і розпоряджатися товарами і транспортними засобами до їх випуску інакше як в порядку і на умовах, передбачених Митним Кодексом; після випуску товарів і транспортних засобів користування та розпорядження ними здійснюється відповідно до заявленого митного режиму.

Об'єктивна сторона аналізованого правопорушення включає наступні групи протиправних діянь:

1) придбання, користування, зберігання, транспортування товарів, незаконно переміщених через митний кордон РФ, якщо це спричинило несплату митних зборів, податків або недотримання заборон і обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. З огляду на що міститься в статті 11 Митного Кодексу визначення незаконного переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон, здійснення перерахованих в диспозиції статті 16.21 дій передує вчинення відносно тих же товарів порушень митних правил, що призвели до несплату митних зборів, податків або недотримання заборон і обмежень, встановлених в відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

До них відносяться, наприклад, правопорушення, передбачені статтями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.17 КоАП. Однак це не означає, що притягнення особи до відповідальності за статтею 16.21 КоАП можливо тільки після залучення іншої особи до відповідальності за вказаними статтями. Для кваліфікації діянь за статтею 16.21 крім встановлення здійснення залучаються до відповідальності особою конкретної дії, зазначеного в диспозиції статті, досить встановити факт ввезення на митну територію РФ товарів і транспортних засобів з порушенням митних правил, що призвели до несплату митних зборів, податків або недотримання заборон і обмежень. Разом з тим, якщо такий факт не доведений, а тільки передбачається, достатні підстави для порушення справи про адміністративне правопорушення за статтею 16.21 відсутні. Слід зазначити, що дана стаття з 01.10.2004 не встановлює відповідальність за розпорядження товарами і сприяння в збуті товарів і транспортних засобів, незаконно переміщених через митний кордон, а також за придбання, зберігання, транспортування товарів, користування, розпорядження товарами, сприяння в збуті товарів і транспортних засобів, щодо яких митне оформлення не завершено;

2) придбання, користування, зберігання або транспортування умовно випущених товарів і (або) транспортних засобів, користування, передача в користування або у власність або розпорядження іншими способами якими допущені в порушення встановлених заборон і (або) обмежень. Відповідно до статті 151 Митного Кодексу умовно випущеними вважаються товари:

Відносно яких відповідно до законодавства РФ надані пільги по митних платежах;

Поміщені під митні режими митного складу, безмитної торгівлі, переробки на митній території, переробки для внутрішнього споживання, тимчасового ввезення, реекспорту, міжнародного митного транзиту, знищення та спеціальні митні режими, що застосовуються до ввезених на митну територію РФ;

Випущені без подання документів і відомостей, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

Відносно таких товарів відповідно до зазначеної статті та іншими статтями Митного Кодексу, які передбачають утримання перерахованих митних режимів, встановлені обмеження користування і розпорядження. Відповідальність за порушення цих обмежень передбачена в статті 16.19 і 16.20 КоАП, а стаття 16.21 встановлює відповідальність третіх осіб за придбання, користування, зберігання або транспортування умовно випущених товарів, щодо яких вже здійснені правопорушення, передбачені зазначеними статтями КпАП РФ. Наприклад, в разі виявлення факту відчуження товару, поміщеного під митний режим тимчасового ввезення, особа, розпорядився товаром, має нести відповідальність за пунктом 2 статті 16.19 КоАП, а особа, яка придбала цей товар, за статтею 16.21. Слід підкреслити, що суб'єктами відповідальності за цією статтею є юридичні та посадові особи, а також особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи.

Фізичні особи (громадяни) відповідальності за цією статтею не підлягають.

Незаконне переміщення товарів і (або) транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації

Примітки:

Стаття 16.2

Стаття 16.3

Стаття 16.4

Стаття 16.5

Стаття 16.6

Стаття 16.7

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

Стаття 16.8

Стаття 16.9

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.10

тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.11

Стаття 16.12

Стаття 16.13

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.14

Стаття 16.15

Стаття 16.16

Стаття 16.17

Стаття 16.18

Стаття 16.19

Стаття 16.20

Стаття 16.21

Стаття 16.22

Стаття 16.23

2. Здійснення діяльності в якості митних перевізників, власників складів тимчасового зберігання або власників митних складів особами, включеними до відповідного реєстру на підставі недійсних документів або виключеними з реєстрів осіб, які здійснюють діяльність в галузі митної справи, за винятком випадків, якщо здійснення такої діяльності пов'язане з завершенням митних операцій, обов'язок по здійсненню яких виникла до виключення особи з відповідного реєстру, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від ста до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. Неповідомлення або порушення терміну повідомлення митному органу про зміну відомостей, зазначених у заяві про включення до реєстрів осіб, які здійснюють діяльність в галузі митної справи, -

тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від одного до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

1. Порушення порядку прибуття товарів і (або) транспортних засобів на митну територію Російської Федерації шляхом їх ввезення крім пунктів пропуску через державний кордон Російської Федерації або інших встановлених місць прибуття або поза часом роботи митних органів, а так само вчинення дій, безпосередньо спрямованих на фактичний перетин митного кордону Російської Федерації товарами і (або) транспортними засобами при їх вибутті з митної території Російської Федерації крім пунктів пропуску через державний кордон Російської Федерації або інших місць, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про Державну кордоні Російської Федерації, або поза часом роботи митних органів або без дозволу митного органу, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян і юридичних осіб в розмірі від однієї другої до трикратного розміру вартості товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Приховування товарів від митного контролю шляхом використання схованок або інших способів, що утруднюють виявлення товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших при переміщенні їх через митний кордон Російської Федерації -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян і юридичних осіб в розмірі від однієї другої до трикратного розміру вартості товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої і конфіскацію товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися знаряддям вчинення адміністративного правопорушення, або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. Повідомлення митному органу недостовірних відомостей про кількість вантажних місць, про їх маркування, про найменування, вагу і (або) про обсяг товарів при прибутті на митну територію Російської Федерації або при вибутті з митної території Російської Федерації товарів і (або) транспортних засобів, або для отримання дозволу на внутрішній митний транзит або для його завершення, під час розміщення товарів на склад тимчасового зберігання шляхом подання недійсних документів, а так само використання для цих цілей підробленого засобу ідентифікації або справжнього засоби ідентифікації, що відноситься до інших товарів і (або) транспортних засобів , -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

Примітки:

1. За адміністративні правопорушення, передбачені цією главою, особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, несуть адміністративну відповідальність як юридичні особи.

2. Для цілей застосування цієї глави під недійсними документами розуміються підроблені документи, документи, отримані незаконним шляхом, документи, що містять недостовірні відомості, документи, які стосуються іншим товарам і (або) транспортних засобів, і інші документи, що не мають юридичної сили.

Стаття 16.2 . Недекларування або недостовірне декларування товарів і (або) транспортних засобів

1. Недекларування за встановленою формою (усній, письмовій або електронній) товарів і (або) транспортних засобів, що підлягають декларуванню, за винятком випадків, передбачених статтею 16.4 цього Кодексу, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян і юридичних осіб в розмірі від однієї другої до двократного розміру вартості товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Заява декларантом або митним брокером (представником) при декларуванні товарів і (або) транспортних засобів недостовірних відомостей про товари і (або) транспортних засобах, якщо такі відомості послужили підставою для звільнення від сплати митних зборів, податків або для заниження їх розміру, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян і юридичних осіб в розмірі від однієї другої до дворазової суми несплачених митних зборів, податків з конфіскацією товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. Заява декларантом або митним брокером (представником) при декларуванні товарів і (або) транспортних засобів недостовірних відомостей про товари і (або) транспортних засобах, а також подання недійсних документів, якщо такі відомості та документи могли послужити підставою для незастосування заборон та (або ) обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, -

Стаття 16.3 . Недотримання заборон і (або) обмежень на ввезення товарів на митну територію Російської Федерації і (або) вивезення товарів з митної території Російської Федерації

1. Недотримання встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності і не носять економічного характеру заборон і (або) обмежень на ввезення товарів на митну територію Російської Федерації і (або) вивезення товарів з митної території Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених частиною 3 статті 16.2 цього Кодексу, -

2. Недотримання встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності заборон і (або) обмежень економічного характеру на ввезення товарів на митну територію Російської Федерації і (або) вивезення товарів з митної території Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених частиною 3 статті 16.2 цього Кодексу, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

Стаття 16.4 . Недекларування або недостовірне декларування фізичними особами іноземної валюти або валюти Російської Федерації

Недекларування або недостовірне декларування фізичними особами іноземної валюти або валюти Російської Федерації, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації і підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.5 . Порушення режиму зони митного контролю

Переміщення товарів і (або) транспортних засобів або осіб, включаючи посадових осіб державних органів, за винятком посадових осіб митних органів, через межі зони митного контролю або в її межах або здійснення виробничої або іншої комерційної діяльності без дозволу митного органу, якщо такий дозвіл обов'язково, -

Стаття 16.6 . Невжиття заходів в разі аварії або дії непереборної сили

1. Неприйняття перевізником в разі аварії або дії непереборної сили або виникнення інших обставин, що перешкоджають доставці товарів і (або) транспортних засобів в місце прибуття, здійснення зупинки або посадки морського (річкового) чи повітряного судна в встановлених місцях або перевезення товарів відповідно до внутрішнього митним транзитом або міжнародним митним транзитом, заходів щодо забезпечення збереження товарів і (або) транспортних засобів, за винятком випадків загибелі або втрати товарів і (або) транспортних засобів внаслідок обставин, які перевізник не міг запобігти та усунення яких від нього не залежало, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Неповідомлення перевізником в найближчий митний орган про аварію або про дії непереборної сили або про виникнення інших обставин, що перешкоджають доставці товарів і (або) транспортних засобів в місце прибуття, здійснення зупинки або посадки морського (річкового) чи повітряного судна в встановлених місцях або перевезення товарів відповідно до внутрішнього митним транзитом або міжнародним митним транзитом, про місце перебування товарів і (або) транспортних засобів або незабезпечення перевезення товарів і (або) транспортних засобів в найближчий митний орган або в інше вказане митним органом місце -

Стаття 16.7 . Подання недійсних документів при митному оформленні

Подання декларантом або іншою особою митному брокеру (представнику) чи іншій особі документів для подання їх до митного органу під час митного оформлення товарів і (або) транспортних засобів, що призвело за собою повідомлення (заяву) митному органу митним брокером (представником) або іншою особою недостовірних відомостей про товари та (або) транспортних засобах, -

Стаття 16.8 . Причалювання до знаходяться під митним контролем судну або іншим плавучим засобам

Причалювання до знаходяться під митним контролем судну або іншим плавучим засобам, за винятком випадків, якщо таке причалювання допускається, -

Стаття 16.9 . Недоставляння, видача (передача) без дозволу митного органу або втрата товарів або документів на них

1. Недоставляння товарів, що перевозяться у відповідності з внутрішнім митним транзитом або поміщених у митний режим міжнародного митного транзиту, в місце доставки, а так само видача (передача) без дозволу митного органу або втрата товарів, що мають статус знаходяться на тимчасовому зберіганні, поміщених у митний режим міжнародного митного транзиту або зберігаються на митному складі або вільному складі, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від трьох тисяч до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої.

2. Недоставляння документів на товари, що перевозяться відповідно до внутрішнього митним транзитом або поміщені у митний режим міжнародного митного транзиту, в місце доставки -

Стаття 16.10 . Недотримання порядку внутрішнього митного транзиту або митного режиму міжнародного митного транзиту

Недотримання перевізником встановленого митним органом терміну внутрішнього митного транзиту або міжнародного митного транзиту або певного митним органом маршруту перевезення товарів, а так само доставка товарів в зону митного контролю, відмінну від визначеною митним органом в якості місця доставки, -

Стаття 16.11 . Знищення, пошкодження, видалення, зміна або заміна засобів ідентифікації

Знищення, видалення, зміна або заміна засобів ідентифікації, що використовуються митним органом, без дозволу митного органу, а так само пошкодження або втрата таких засобів ідентифікації -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від п'яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.12 . Недотримання термінів подання митної декларації або подання документів і відомостей

1. Недотримання встановлених термінів подачі повної митної декларації при періодичному тимчасовому декларування або митної декларації та (або) необхідних документів і відомостей при випуску товарів до подання митної декларації -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від ста до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Подача митної декларації з порушенням встановлених термінів у випадках, якщо декларування здійснюється після фактичного вивезення товарів, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. Неподання у встановлений термін документів, що підтверджують заявлені в митній декларації відомості, якщо такі документи не були подані одночасно з митною декларацією, або відсутніх відомостей у разі подачі неповної митної декларації, або документів, які вимагали митним органом під час проведення митного контролю з метою перевірки достовірності відомостей, заявлених в митній декларації та інших митних документах, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.13 . Проведення вантажних і (або) інших операцій без дозволу митного органу

1 Розвантаження, навантаження, вивантаження, перевантаження (перевалка) і інші вантажні операції, прийняття для перевезення перебувають під митним контролем товарів, взяття проб і зразків таких товарів або розтин приміщень або інших місць, де можуть знаходитися зазначені товари, без дозволу митного органу у випадках , якщо такий дозвіл обов'язково, -

2. Вивантаження товарів, ввезення яких в Російську Федерацію заборонений відповідно до законодавства Російської Федерації, -

3. Неповідомлення митного органу про перевантаження товарів, що перебувають під митним контролем, у випадках, якщо таке повідомлення обов'язково, -

Стаття 16.14 . Порушення порядку розміщення товарів на зберігання, порядку їх зберігання або порядку здійснення з ними операцій

Порушення встановлених вимог і умов приміщення товарів на митний склад, склад тимчасового зберігання, вільний склад або на склад одержувача товарів або порядку їх зберігання, а так само вчинення з ними або з товарами, що мають статус знаходяться на тимчасовому зберіганні, операцій, що тягнуть за собою зміну стану таких товарів або порушення їх упаковки і (або) зміна накладених засобів ідентифікації, без дозволу митного органу у випадках, якщо такий дозвіл обов'язково, за винятком випадків, передбачених іншими статтями цього розділу, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'яти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.15 . Неподання в митний орган звітності

Неподання в установлений строк до митного органу звітності у випадках, передбачених митним законодавством Російської Федерації, а також подання звітності, що містить недостовірні відомості, -

тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.16 . Порушення термінів тимчасового зберігання товарів

Порушення термінів тимчасового зберігання товарів -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої.

Стаття 16.17 . Подання недійсних документів для випуску товарів до подання митної декларації

Подання недійсних документів для випуску товарів до подання митної декларації, якщо відомості, що містяться в таких документах, впливають на прийняття митним органом рішення про випуск товарів до подання митної декларації, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Стаття 16.18 . Невивезення або нездійснення зворотного ввезення товарів і (або) транспортних засобів фізичними особами

1. Невивезення з митної території Російської Федерації фізичними особами тимчасово ввезених товарів і (або) транспортних засобів у встановлені терміни тимчасового ввезення -

2. Нездійснення фізичними особами зворотного ввезення на митну територію Російської Федерації тимчасово вивезених товарів, що підлягають відповідно до законодавства Російської Федерації обов'язковому зворотного ввезення, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі вартості товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення.

Стаття 16.19 . Недотримання митного режиму

1. Недотримання умов приміщення товарів і (або) транспортних засобів у митний режим, зміст якого передбачає повне або часткове звільнення від сплати митних зборів, податків або повернення сплачених сум і (або) незастосування заборон та (або) обмежень економічного характеру, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, шляхом заяви при декларуванні недостовірних відомостей про товари і (або) транспортних засобах, а також шляхом подання недійсних документів, якщо такі відомості та документи могли послужити підставою для поміщення товарів і (або) транспортних засобів під зазначений митний режим, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від однієї тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

2. Користування або розпорядження товарами і (або) транспортними засобами в порушення митного режиму, під який вони поміщені, в тому числі передача права використання митного режиму за допомогою передачі щодо товарів і (або) транспортних засобів прав володіння, користування або розпорядження, якщо це допускається відповідно до митного режиму, іншій особі без дозволу або письмового повідомлення митного органу, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від одного до двократного розміру вартості товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

3. Незавершене у встановлені терміни митного режиму, щодо якої встановлено вимогу про його завершення, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від однієї другий до однократного розміру вартості товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

4. Невиконання при здійсненні зовнішньоторговельних бартерних угод вимог митного режиму експорту щодо обов'язкової ввезенні на митну територію Російської Федерації рівноцінних за вартістю експортованих товарів товарів, робіт, послуг або виняткових прав на об'єкти інтелектуальної власності або про зарахування на рахунки в уповноважених банках грошових коштів, якщо зовнішньоторговельні бартерні угоди передбачають часткове використання грошових і (або) інших платіжних засобів, а так само непідтвердження факту виконання такого обов'язку -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від однієї другий до однократного розміру вартості товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення.

Стаття 16.20 . Незаконні користування або розпорядження умовно випущеними товарами або незаконне користування заарештованими товарами

1. Користування, передача в користування або у власність або розпорядження іншими способами умовно випущеними товарами, щодо яких надано пільги по сплаті митних зборів, податків відповідно до законодавства Російської Федерації, або товарами, випущеними без подання відомостей і документів, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, в порушення встановлених заборон і (або) обмежень -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від одного до двократного розміру вартості товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

2. Користування товарами, на які під час проведення митного контролю накладено арешт, без дозволу митного органу -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.21 . Незаконні придбання, користування, зберігання або транспортування товарів і (або) транспортних засобів

Придбання, користування, зберігання або транспортування товарів і (або) транспортних засобів, які незаконно переміщені через митний кордон Російської Федерації і щодо яких не сплачені митні збори, податки або не дотримані заборони та (або) обмеження, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, або умовно випущених товарів і (або) транспортних засобів, користування, передача в користування або у власність або розпорядження іншими способами якими допущені в порушення встановлених заборон і (або) обмежень, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від однієї другий до двократного розміру вартості товарів і (або) транспортних засобів, що з'явилися предметом адміністративного правопорушення, з їх конфіскацією або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення.

Стаття 16.22 . Порушення термінів сплати митних платежів

Порушення термінів сплати митних зборів, податків, що підлягають сплаті у зв'язку з переміщенням товарів і (або) транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'яти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від п'ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 16.23 . Незаконне здійснення діяльності у галузі митної справи

1. Вчинення митних операцій від імені декларанта або інших зацікавлених осіб особою, не включених до Реєстру митних брокерів (представників), або включеним до зазначеного Реєстру на підставі недійсних документів, або виключеним з нього, за винятком випадків, якщо обов'язок по здійсненню митних операцій виникла до виключення митного брокера (представника) із зазначеного Реєстру або якщо митним законодавством Російської Федерації надано право на здійснення митних операцій без вимоги про включення особи до Реєстру митних брокерів (представників), -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплат

Стаття 16.4 КоАП РФ встановлює відповідальність фізичних осіб за переміщення через митний кордон незадекларованих або задекларованих неправильно грошових коштів / фінансових інструментів.

Важливо звернути увагу на те, що законодавець використав досить широкі поняття - грошові кошти та фінансові інструменти. Нагадаємо, грошові кошти це:

Під фінансовими інструментами розуміються - фінансові зобов'язання і права, які звертаються на ринку, як правило, в документарній формі. Фінансові інструменти охоплюють діапазон від традиційних первинних інструментів до різноманітних форм похідних інструментів (ф'ючерсів, опціонів і т.п.). Найбільшу увагу в даний час приділяється таким видам як заставні, облігації та інші форми фінансування шляхом отримання позик, а також фінансового капіталу, під яким слід розуміти акції та інші документи, які є свідченням власності.

В даному випадку, для того, щоб бути залученими до адміністративної відповідальності, особі не обов'язково не задекларував кошти або фінансові інструменти, досить лише задекларувати їх неправильно.

Санкції знаходяться в сфері адміністративного розсуду:

Штраф у розмірі від одноразової до дворазової незадекларованої суми
Конфіскація предмета адміністративного правопорушення

Однак законодавець у статті передбачив як можливість застосування санкцій окремо, так і їх спільне застосування. З точки зору адміністративного права, застосування таких санкцій видається правильним, так як воно спрямоване на те, щоб створення стимулу не порушувати правила про ввезення не задекларованих коштів на територію держави. У разі, якщо грошові кошти вилучаються і накладається штраф, порушнику стає невигідно порушувати норми митного законодавства.

Важливо відзначити, що в контексті даної статті порушення вважається досконалим в разі, якщо ввозиться сума більше дозволеної для ввезення без митного декларування. Дана сума визначається Договором «Про порядок переміщення фізичними особами готівкових коштів і (або) грошових інструментів через митний кордон Митного союзу» від 5 липня 2010 р

У разі, якщо грошові кошти ввозяться в іноземній валюті, провадиться їх перерахунок за курсом ЦБ РФ на дату їх ввезення або виявлення адміністративного правопорушення.

Для розуміння окремих питань, що виникають в практиці застосування ст. 16.4 КоАП РФ, необхідно звернутися до Листа ФТС від 18 липня 2013 р № 01-11 / 30804. Даний лист роз'яснило такі питання:

Що робити з недостовірним декларування готівкових коштів і фінансових інструментів?

Якщо недостовірно задекларована сума готівкових коштів і (або) вартість дорожніх чеків менше дозволеної Договором, то з усієї переміщуваної суми і (або) вартості віднімається та частина, яку Договір дозволяє ввозити (вивозити) без письмового митного декларування. У разі ж, коли недостовірно задекларована частина більше дозволеної Договором, то відрахування підлягає тільки задекларована частина, а дозволена Договором частина не віднімається.

Як розраховувати розмір грошових інструментів?

При розрахунку розміру грошових інструментів, за винятком дорожніх чеків, з їх вартості так звана дозволена частина не віднімається, оскільки відповідно до Договору їх ввезення (вивезення) фізичною особою здійснюється за умови письмового митного декларування незалежно від номінальної вартості або суми у валюті держави - члена Митного союзу або іноземній валюті, право на отримання якої засвідчує фінансовий інструмент.

Дана стаття двічі ставала предметом оскарження в Конституційному Суді РФ.

Визначення від 6 листопада 2014 р N 2477-О

Позиція заявника: Норма ст. 16.4. КоАП РФ є неясною, нечіткою і невизначеною, що не враховує специфіку валюти як предмета митних відносин, що в умовах "плаваючого" курсу валют позбавляє громадян можливості зробити правильний розрахунок готівкових коштів в еквіваленті доларів США за курсом Центрального банку Російської Федерації і тим самим - передбачити наслідки своєї поведінки, пов'язаного з недекларування або недостовірним декларуванням вивозиться валюти; санкція даної статті у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від одноразової до дворазової незадекларованої суми готівкових коштів і (або) вартості фінансових інструментів або конфіскації предмета адміністративного правопорушення суперечить конституційним принципам справедливості та пропорційності, оскільки підлягає призначенню особам, що є законними власниками грошових коштів, в тому числі при добровільному повідомленні митного органу про розмір готівкових коштів, що, і не дозволяє врахувати розмір незадекларованих коштів, матеріальне, сімейний стан громадянина, його ставлення до скоєного.

Позиція КС: Сам факт ввезення (вивезення) валюти не розглядається в чинному законодавстві як посягання на охоронювані законом інтереси Російської Федерації в сфері економіки, тобто як діяння, що представляє суспільну небезпеку, так само як не рахується представляє суспільну небезпеку і мають протиправний характер одноразовий недекларований ввезення в Російську Федерацію (вивезення з Російської Федерації) фізичними особами - резидентами готівкової валюти в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 доларів США. Протиправним, а саме зазіхає на встановлений порядок переміщення валюти держав - членів Митного союзу (підпункт 5 пункту 2 статті 355 Митного кодексу митного союзу) через митний кордон Російської Федерації і тому тягне застосування заходів державного примусу, визнається недекларований її ввезення (вивезення) лише в сумі понад дозволеної законом і (або) міжнародним договором (Ухвала Конституційного Суду Російської Федерації від 27 травня 2008 року N 8-П).

Таким чином, стаття 16.4 КоАП Російської Федерації, що встановлює адміністративну відповідальність за недекларування або недостовірне декларування фізичними особами готівкових коштів і (або) грошових інструментів, що переміщуються через митний кордон Митного союзу і підлягають письмовому декларуванню, якщо ці дії (бездіяльність) не містять кримінально караного дії, які передбачає довільного її застосування.

Визначення від 29 вересня 2015 р № 1900-Про

Позиція заявника: Ст. 16.4 КоАП РФ дозволяє залучати фізична особа до адміністративної відповідальності за недекларування готівки в разі його знаходження в "зеленому" коридорі з валютою, що підлягає декларуванню, при відсутності, як вважає заявник, нормативного акта, який встановлює порядок подання митної декларації, що прирівнює факт знаходження в "зеленому" коридорі до акту декларування і до перетину митного кордону Митного союзу, а також містить пряму заборону на перебування в "зеленому" коридорі з валютою, що підлягає декларуванню. У зв'язку з цим заявник просить визнати оспорюване законоположення не відповідає Конституції Російської Федерації, її статтям 17, 18, 21, 34 і 35.

позиція КС : Об'єктивна сторона складу правопорушення, передбаченого статтею 16.4 КоАП Російської Федерації, конкретизується митного законодавства Митного союзу, що визначає порядок переміщення готівки через митний кордон, а також обов'язок фізичних осіб по їх декларуванню понад суму, дозволеної митного законодавства Митного союзу до ввезення (вивезення) без митного декларування в письмовій формі.

Відповідно до статті 357 Митного кодексу Митного союзу в місцях прибуття на митну територію Митного союзу або вибуття з цієї території для цілей митного декларування товарів для особистого користування може застосовуватися система подвійного коридору, застосування якої передбачає самостійний вибір фізичною особою, наступним через митний кордон, митного декларування в письмовій формі товарів для особистого користування і відповідного коридору ( "зеленого" або "червоного") для здійснення митних операцій.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Угоди між Урядом Російської Федерації, Урядом Республіки Білорусь та Урядом Республіки Казахстан від 18 червня 2010 року "Про порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу і здійснення митних операцій, пов'язаних з їх випуском" в місцях прибуття на митну територію митного союзу або вибуття з цієї території (далі - місця прибуття або вибуття) може застосовуватися система подвійного коридору; "Зелений" коридор є спеціально позначених в місцях прибуття або вибуття місцем, призначеним для переміщення фізичними особами через митний кордон в супроводжуваному багажі товарів для особистого користування, що не підлягають митному декларуванню, при одночасній відсутності у таких осіб несупроводжуваного багажу; "Червоний" коридор є спеціально позначених в місцях прибуття або вибуття місцем, призначеним для переміщення фізичними особами через митний кордон в супроводжуваному багажі товарів, що підлягають митному декларуванню, а також товарів, щодо яких здійснюється декларування за бажанням фізичної особи. В силу статті 8 зазначеної Угоди декларування товарів для особистого користування здійснюється фізичними особами при їх проходженні через митний кордон одночасно з поданням товарів митному органу; декларування товарів для особистого користування, за винятком пересилаються в міжнародних поштових відправленнях і розміщені під митну процедуру митного транзиту, проводиться в письмовій формі із застосуванням пасажирської митної декларації; форма пасажирської митної декларації, порядок її заповнення, подання та реєстрації визначаються рішеннями Комісії митного союзу.

Таким чином, наведені нормативні положення прямо вказують на те, що перебування в "зеленому" або "червоному" коридорі є переміщенням готівкових коштів через митний кордон, а митне декларування готівкових коштів, що підлягають декларуванню, здійснюється шляхом подачі пасажирської митної декларації в письмовій формі митному органу, і не припускають, всупереч думку заявника, довільного застосування статті 16.4 КоАП Російської Федерації.

Крім того, суб'єкти передбачених статтею 16.4 КоАП Російської Федерації адміністративних правопорушень в силу частини 1 статті 1.5, частині 1 статті 2.1 та статті 2.2 КоАП Російської Федерації у всякому разі підлягають відповідальності лише за наявності вини. Як випливає з представлених А.А. Гугешашвілі матеріалів, мировим суддею було встановлено, що заявник пасажирську митну декларацію не заповнював, був зупинений митним інспектором після того, як перетнув лінію, що позначає початок зони митного контролю "зелений коридор", і пройшов достатню відстань, що дозволяє зробити висновок про його намір заявити про відсутності у нього товарів і готівкових грошових коштів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, і не звертався до митним інспекторам в "зеленому" коридорі за допомогою в заповненні пасажирської митної декларації з метою декларування наявної у нього валюти.