Энэ нь агентлагуудын тусламжтайгаар хэрэгждэг - эрх мэдэл бүхий албан тушаалтнууд нийгмийн эрэлтэд дасан зохицдоггүй хүмүүст хазайлтай гэсэн шошгыг хэрэглэхийг хичээдэг (ихэвчлэн амжилттай). Шошгыг амжилттай хэрэгжүүлсэн хүмүүс бол хазайлтай хүмүүс юм.

Нийгмийн хяналтын хоёр үндсэн агент хооронд ялгаа гарч болно: 1) дүрмийг боловсруулагч, 2) дүрэм дамжуулагч.

Эхнийх нь дүрмийг боловсруулж, дэмжиж байгаа хориг арга хэмжээг боловсруулж, одоо байгаа зохицуулалтын системийг өнөөгийн бодит байдалд зохицуулж байна. Сүүлийнх нь нормын хэрэгжилтэд хяналт тавьж, хориг арга хэмжээ авдаг. Хариуд нь хоёулаа хоёулаа албан болон албан бус хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулж болно.

Албан ёсны төлөөлөгчид хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг - нийгмийн бүх гишүүдэд заавал дагаж мөрддөг хэм хэмжээний тогтолцоо. Албан ёсны төлөөлөгчдийн үүрэг, хэм хэмжээг бүтээгч, дамжуулагч болох үүрэг нь хууль тогтоомжид тусгагдсан бөгөөд ихэнхдээ институцийн шинж чанартай байдаг. Дүрмийг бий болгох, гүйцэтгэх чиг үүрэг нь тэдний хувьд давамгайлсан (үндсэн) шинж чанартай байдаг.

Албан бус агентууд нь энэхүү үйл ажиллагаа нь хуулиар хүлээгээгүй хуулийг бүтээгч, дамжуулагчийг агуулдаг. Дүрмийг бий болгох, хэрэгжүүлэх функц нь тэдгээрийн хувьд давамгайлсан биш, харин хоёрдогч шинж чанартай байдаг. Нэмж хэлэхэд, бид албан бус төлөөлөгчид нийгмийн ил тод, далд (далд) нийгмийн хяналтыг ярих боломжтой. Эхний тохиолдолд хяналтын бодит баримт нь ажиглалтад нээлттэй, хүртээмжтэй хэвээр байгаа бол хоёрдугаарт энэ нь мэдэгдэхүйц биш бөгөөд хэрэгжүүлэх боломжгүй юм.

Нийгмийн хяналтын агентууд ба тэдгээрийн салшгүй чиг үүргийг энэхүү салгах нь аналитик шинж чанартай байдаг. Энэ бол загвар юм. онцлог шинж чанарыг тодруулж бодит байдлыг хялбаршуулах. Бодит байдал дээр албан ёсны болон албан бус төлөөлөгч, мөн тэдгээрийн чиг үүргийг ил тод, эсвэл хоцрогдсон шинж чанарыг нарийн ялгах нь үргэлж боломжтой байдаггүй. Та дүрмийг бүтээгч, тэдгээрийн гарын авлагыг нэгээр нь харж болно.

Үүний сайн жишээг телевизийн үйлдвэрлэл, зар сурталчилгаа, шинжлэх ухаан (сэтгэлгээний дүрмийг зохиож, дараа нь "шинжлэх ухааны арга" -д нийцэж байгаа эсэх) юм. Гэсэн хэдий ч энэхүү типологи нь нийгэмд байдаг хяналтын янз бүрийн хэлбэрийг илүү сайн ойлгож, илэрхийлэхэд тусалдаг. Нийгмийн бодит байдал нь маш нарийн төвөгтэй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Хяналтын бодисын үүргийг эд өлгийн зүйлүүд (гэр ахуйн эд зүйлс болон бусад бүтээгдэхүүнүүд) гүйцэтгэж болно, жишээлбэл, сандал нь суудлын зүйл, автомашиныг тээврийн хэрэгсэл болгон ашиглах арга замыг "тогтоодог".

Энэ сэдвийг боловсруулахдаа объектуудыг зөвхөн "зориулалтын дагуу ашиглах" хандлагад илэрсэн норматив хатуу байдлыг дурьдаж болно. Заримдаа аливаа зүйлийг "хэвийн" харах нь таныг шинэ өнцгөөс харахад саад болж, тэдгээрийг уламжлалт бус байдлаар ашиглах боломжтой юм. Үүнийг харгалзан үзэхэд, жишээлбэл, өөрийгөө хамгаалах курс, эсэн мэнд амьдрах сургуулийн оюутнууд өдөр тутмын объектуудыг уламжлалт бус аргаар (импровизацийг ашиглан өөрийгөө хамгаалах) ашиглахыг тусгайлан сургасан байдаг. Энэ жишээ нь нормативын цар хүрээ хэр өргөн байгааг тодорхой харуулж байна.

Нийгэмтэй холбоотой нийгмийн хяналт нь хоёр үндсэн үүрэгтэй.

a) хамгаалах;

б) тогтворжуулах.

Нийгмийн хяналт нь нийгмийн дэг журам, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах тусгай механизм бөгөөд үүнд ийм ойлголтыг агуулдаг нийгмийн хэм хэмжээ, дүрэм журам, хориг, эрх мэдэл.

Нийгмийн хэм хэмжээТохирсон (олон нийтээр батлагдсан) зан үйлийн ердийн стандарт, шаардлага, хүсэл, хүлээлт юм.

Норм гэдэг нь тодорхой нөхцөл байдалд хүмүүсийн хэлэх, бодох, мэдрэх, хийх зүйлийг тодорхойлдог зарим тохиромжтой хэв маяг (загвар) юм. Мэдээжийн хэрэг норм нь хамрах хүрээгээрээ өөр өөр байдаг.

Нийгмийн жор- хувь хүн эсвэл бүлэгт хандсан, нэг хэлбэрээр эсвэл өөр хэлбэрээр илэрхийлсэн аливаа зүйлийг хийхийг хориглох, эсвэл эсрэгээр, амаар болон бичгээр, албан ёсны эсвэл албан бус, ил тод, далд хэлбэрээр.

Чухамдаа нийгмийг эв нэгдэлтэй, нэгдмэл, нэгдмэл болгох бүх зүйлийг жороор бичсэн хэл рүү хөрвүүлдэг бөгөөд үүний ачаар тэр нь онцгойлон үнэлэгддэг. Жишээлбэл, бараг бүх нийгэмд дараахь зүйлийг өндөр үнэлдэг: хүний \u200b\u200bамьдрал, нэр төр, ахмадуудыг хүндэтгэх, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хамтын бэлэг тэмдэг (жишээлбэл, туг, дээл, дуулал), шашны ёслол, төрийн хууль. Жорыг хоёр үндсэн төрөлд хуваадаг.

Эхний төрөл - эдгээр нь зөвхөн үүсч, оршин байдаг хэм хэмжээ юм жижиг бүлгүүд (залуучуудын үдэшлэг, найз нөхөд, гэр бүл, ажлын баг, спортын багууд). Жишээлбэл, Америкийн социологич Элтон МайоАлдарт Долоогонын туршилтуудыг удирдаж байсан 1927-1932 онд ажлын багуудад ахлах нөхдүүд үйлдвэрлэлийн багт шинээр элссэн хүмүүст дагаж мөрдөх хэм хэмжээ байгааг олж мэдсэн.

Officially албан ёсоор "таных" -тай зууралдаж болохгүй;

The бүлгийн гишүүдэд юу хор хөнөөл учруулж болох талаар даргадаа хэлэхгүй байх;

The "өөрийнх" -өөс илүү удирдлагатай илүү олон удаа харьцдаггүй;

¦ Найз нөхдөөсөө илүү бүтээгдэхүүн хийж болохгүй.

Хоёр дахь төрөл Байж байгаа нормууд мөн үү? нийгмийн томоохон бүлгүүд эсвэл нийгэмд Эдгээрт ёс заншил, уламжлал, ёс заншил, хууль тогтоомж, ёс зүй, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зан байдал орно.

Аливаа нийгмийн бүлэг нь өөрийн гэсэн заншил, ёс заншил, ёс суртахуунтай байдаг.

Ердийн ёс зүй байдаг, залуучуудын ёс байдаг. Үндэсний уламжлал, ёс заншлыг ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг гэж үздэг.

Нийгмийн бүх хэм хэмжээг чанд мөрдөж байгаагаас нь хамааран ангилж болно. Зарим хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд бага зэргийн шийтгэл дагалдаж болно - дургүйцэх, инээх, нөхөрсөг харагдах байдал. Бусад хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд хатуу хатуу хориг арга хэмжээ авах боломжтой - улс орноос хөөгдөх, шоронд хоригдох, бүр цаазаар авах ялаар шийтгүүлж болно. Хэрэв бид зөрчлийнхөө шийтгэлийн ноцтой байдлыг нэмэгдүүлэхийн тулд бүх хэм хэмжээг зохицуулах гэж оролдсон бол дараалал нь дараахь байдалтай байна.

1) гаалийн;

2) ааш зан;

3) ёс зүй;

4) уламжлал;

5) бүлгийн зуршил;

7) хууль тогтоомж;

Таб, хууль эрх зүйн хуулийг зөрчсөн (жишээлбэл, хүн алах, бурханлиг доромжлох, төрийн нууц задруулах гэх мэт) нь маш хатуу шийтгэгддэг, бүлгийн зарим хэвшил, тухайлбал гэр бүлийн зуршил (жишээлбэл гэрлээ унтраахаас татгалзах эсвэл хаалганы хаалгыг тогтмол хаах гэх мэт) нь илүү зөөлөн байдаг.

Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээд дуулгаваргүй байх нь зарчмын хувьд аливаа нийгэм, нийгмийн аль ч бүлэгт байдаг.

Жишээлбэл, ордны ёс зүйг зөрчих, дипломат яриа эсвэл гэрлэлтийн зан үйл эвгүй байдалд хүргэж, хүнийг хүнд байдалд оруулдаг. Гэхдээ тэд харгис шийтгэл хүлээх магадлал багатай юм. Бусад тохиолдолд нийгмийн орчноос тавьсан хориг арга хэмжээ илүү бодитой байж болох юм. Шалгалтанд хууран мэхлэх хуудас хэрэглэвэл дүн буурна, номын сангийн ном алга болно гэж үнэлэгдэж үнэ цэнээс тав дахин их хэмжээний торгууль ногдуулдаг. Үсний урт, хувцаслалт, ааш зан гэх мэт бүх зүйлийг хяналтандаа байлгадаг зарим нийгэмд уламжлалаас өчүүхэн хазайлтыг маш хатуу шийтгэдэг байв. Энэ нь жишээлбэл, эртний Спарта улсын захирагчид (МЭӨ 5-р зууны үед), түүнчлэн хуучин ЗХУ-ын хоёр ба хагас жилийн дараа Зөвлөлт, намын байгууллагууд нийгмийн субьектүүдийн нийгмийн хяналтыг өөрчлөх шинж чанар байв.

Нормууд нь хүмүүсийг нэг нийгэм, нэгдэл болгон нэгтгэдэг. Яаж ийм зүйл болдог вэ? Нэгдүгээрт, хэм хэмжээ нь үргэлж нэг хүний \u200b\u200bнөгөөдөх (эсвэл бусадтай) холбоотой үүрэг хариуцлага юм. Жишээлбэл, шинээр ирсэн хүмүүстэй хамт дарга нартайгаа харьцахаас илүү олон удаа хориглох замаар жижиг хэсэг нь гишүүддээ тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээлгэж, дарга, найз нөхөдтэйгээ харилцах харилцааны тодорхой шинж чанарыг ногдуулдаг. Тиймээс хэм хэмжээ нь бүлэг, нийгэм дэх нийгмийн харилцааны сүлжээг бүрдүүлдэг.

Хоёрдугаарт, хэм хэмжээ нь бас хүлээлт юм: өгөгдсөн хэм хэмжээг ажигладаг хүнээс эргэн тойрныхоо хүмүүс хоёрдмол утгагүй зан төлөвтэй байдаг. Машинууд гудамжны баруун талд, хажуугаар нь явж буй машинууд зүүн тийш хөдлөхөд тээврийн хэрэгслийн эмх цэгцтэй, хөдөлгөөнтэй байдаг. Замын хөдөлгөөний дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд мөргөлдөөн гарахаас гадна хүний \u200b\u200bамь нас хохироход хүргэдэг зам тээврийн осол гардаг. Нормын үйл ажиллагаа нь бизнесийн хувьд мэдэгдэхүйц биш юм. Хэрэв түншүүд тодорхой бичсэн, бичээгүй хэм хэмжээ, журам, хуулийг дагаж мөрдөөгүй бол нийгмийн энэ төрлийн үйл ажиллагаа нь зарчмын хувьд боломжгүй юм. Ийнхүү аливаа хэм хэмжээ нь нийгмийн харилцааны тогтолцоог бүрдүүлдэг (6-р бүлэгт бидний ярьсан зүйл) нь үйл ажиллагааны сэдэл, зорилго, чиглэл, үйл ажиллагаа өөрөө, хүлээлт, үнэлгээ, арга хэрэгслийг агуулдаг. ….

Хүмүүс яагаад нормативыг дагаж мөрдөхийг хичээдэг бол олон нийт түүнийг чандлан сахин мөрддөг вэ? Норм нь үнэт зүйлсийн хамгаалагч юм. Гэр бүлийн хүндэтгэл, нэр төр нь эрт дээр үеэс хүн төрөлхтний нийгмийн хамгийн чухал үнэт зүйлсийн нэг байсаар ирсэн. Нийгэм нь түүний тогтвортой байдал, хөгжил цэцэглэлтэд хувь нэмэр оруулж буй зүйлийг үнэлдэг. Гэр бүл бол нийгмийн үндсэн хэсэг бөгөөд түүнийг халамжлах нь түүний үндсэн үүрэг юм. Гэр бүлдээ анхаарал халамж тавьснаар эр хүн хүч чадал, эр зориг, ариун журам, бусдаас өндөр үнэлдэг бүхий л зүйлийг харуулдаг. Түүний нийгмийн байдал улам бүр нэмэгдэж байна. Үүний эсрэгээр өрхийн гишүүдийг хамгаалах чадваргүй хүмүүс үл тоомсорлож, тэдний байдал огцом буурдаг. Гэр бүлээ хамгаалж, амьжиргаагаа залгуулах нь түүний оршин тогтнох үндэс суурь болдог тул уламжлалт нийгэм дэх энэхүү хамгийн чухал үүргийг биелүүлэх нь эр хүнийг гэр бүлийн тэргүүн болгодог. Эхнийх нь хэн бэ, хэн хариуцаж байна вэ гэдэгтэй маргаан гарахгүй байна - эхнэр эсвэл эхнэр. Үүний үр дүнд гэр бүлийн нийгэм, сэтгэл зүйн эв нэгдэл бэхждэг. Орчин үеийн гэр бүлд эрэгтэй хүн тэргүүлэх чиг үүргээ үзүүлэх чадвартай байдаггүй бол тогтворгүй байдал нь уламжлалтхаас хамаагүй өндөр байдаг.

Таны харж байгаагаар нийгмийн хэм хэмжээ бол үнэхээр хууль сахиулах ажилтан, үнэт зүйлсийн хамгаалагч юм. Тэр байтугай зан үйлийн хамгийн энгийн хэм хэмжээ нь бүлэг эсвэл нийгмийн үнэ цэнэтэй зүйлийг агуулдаг. Норм ба үнэ цэнийн ялгааг дараах байдлаар илэрхийлнэ: хэм хэмжээ бол зан үйлийн дүрэм, үнэт зүйл бол сайн ба муу, сайн ба буруу, зөв \u200b\u200bба буруу гэх мэт хийсвэр ойлголт юм.

Удирдагч нь шашны ёслол хийх, статуст нь заасан шаардлагыг зөрчсөн омгийн хүмүүсийг шийтгэх, цэргийн кампанит ажлыг удирдан зохион байгуулах, олон нийтийн хурал хийх эрхтэй. Их сургуулийн профессор нь түүнийг ийм статустай оюутнуудаас ялгаж салгах олон тооны эрхтэй байдаг. Оюутны мэдлэгийг үнэлдэг боловч шинжлэх ухааны байдлаас хамаарч сурлагын чадвар муутай тохиолдолд торгууль ногдуулахгүй. Гэхдээ офицер, цэргийн журамд зааснаар цэргүүдийн гаргасан зөрчлийн улмаас шийтгэгдэж болно.

Профессорын академийн статус нь түүнд ижил өндөр зэрэглэлийн бусад хүмүүст, улс төрч, эмч, хуульч, бизнесмэн, лам зэрэг хүмүүст байдаггүй ийм боломжийг олгодог. Жишээлбэл, энэ нь "Би үүнийг мэдэхгүй байна" гэсэн үгээр оюутнуудын асуултанд хариулах профессорын өвөрмөц эрх юм. Энэхүү эрх нь эрдэм шинжилгээний мэдлэг, шинжлэх ухааны төлөв байдлаас шалтгаалан үүсдэг.

Хариуцлага нь тухайн үүрэг гүйцэтгэгч эсвэл энэ статусыг гүйцэтгэгч бусад гүйцэтгэгч болон зөөгчтэй харьцуулахад юу хийх ёстойг зохицуулдаг. Бусад хүмүүстэй харьцахдаа юуг төлж чадах эсвэл юуг зөвшөөрч болохыг эрхүүд заана.

Эрх, үүрэг нь илүү их эсвэл бага хатуу тодорхойлогддог. Тэд зан авирыг тодорхой хил хязгаараар хязгаарладаг бөгөөд үүнийг урьдчилан таамаглах боломжтой болгодог. Үүний зэрэгцээ, тэд хоорондоо нягт уялдаатай байдаг тул нэг нь нөгөөг нь төсөөлдөг. Нэг нь нөгөөгөөсөө оршин тогтнох боломжгүй.

Үүний оронд тэд тусдаа оршин тогтнож болох боловч дараа нь нийгмийн бүтэц нь гажигтай болно. Тиймээс эртний ертөнцөд боолын статус нь зөвхөн үүргийг гүйцэтгэдэг байсан бөгөөд бараг ямар ч эрх агуулаагүй байв. Тоталитар нийгэмд эрх, үүрэг нь тэгш бус байдаг: захирагч ба дээд албан тушаалтнууд хамгийн их эрх, үүрэг нь хамгийн бага байдаг. Эсрэгээрээ жирийн иргэд олон үүрэг хариуцлага, цөөн эрх эдэлдэг. Ардчилсан нийгэмд эрх, үүрэг нь илүү тэгш хэмтэй байдаг. Тиймээс нийгмийн хөгжлийн түвшин нь нийгмийн бүтэц дэх эрх, үүрэг хэрхэн хамааралтай байгаагаас хамаарна.

Тодорхой үүргээ биелүүлснээр тухайн хүн бусдад тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээдэг. Жишээлбэл, гуталчин өөрөө бүтээгдэхүүнээ цаг тухайд нь, чанартай чанартай хүргэх үүрэгтэй. Хэрэв ийм зүйл болохгүй бол түүнийг ямар нэгэн байдлаар шийтгэх ёстой - гэрээгээ алдах, торгууль төлөх, түүний дүр төрх, нэр хүндэд халдаж магадгүй, тэр ч байтугай шүүхэд өгч магадгүй юм. Эртний Египт улсад нэгэн хууль байсан: хэрэв архитектор эвдэрч сүйрч, эзнээ үхэлд хүргэсэн муу барилга барьсан бол архитектор амиа алдах байв. Эдгээр нь хариуцлагын хэлбэрүүд юм. Эдгээр нь олон талт бөгөөд соёл, нийгэм, түүхэн цаг хугацаанаас хамаардаг.

Эрхүүд үүрэг хариуцлагатай салшгүй холбоотой. Статус нь өндөр байх тусам түүний өмчлөгчид илүү их эрх эдлэх бөгөөд түүнд өгсөн үүрэг хариуцлагын хүрээ улам их байх болно. Хөдөлмөрийн байдал нь ямар ч зүйлийг бага зэрэг үүрэг болгодог. Хөрш, гуйлгачин эсвэл хүүхдийн статусын талаар ижил зүйлийг хэлж болно. Гэхдээ цусны хунтайж эсвэл телевизийн сайн мэдэх ажиглагч гэсэн статустай байдал нь тухайн хүмүүсийн нийгмийн жишигт нийцсэн, нийгмийн хүлээлтэд нийцсэн амьдралын хэв маягийг хөтлөх үүрэгтэй.

Энэ хууль нь үргэлж байдаггүй байсан юм. Энэ бол хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн замаар явсан урт удаан, хүнд хэцүү хөдөлгөөний үр дүн юм. Энэ нь хүмүүс тогтсон зан заншил, уламжлалын дагуу амьдарч байсан анхдагч нийгэмд байсангүй. Гааль бол зуршил, заншлаас үүдэлтэй журам юм. Уламжлал нь нийгмийн албадлыг дагана. Уламжлал, ёс заншил нь нууцлаг ёслол, зан үйл, ёслолуудаар хүрээлэгдсэн байсан бөгөөд энэ нь онцгой хүндэтгэлтэй, ёслол төгөлдөр уур амьсгалд явагджээ. Жишээлбэл, сувилагч газрыг хүндэтгэдэг эртний Славууд үүнд гадас жолоодохоос зайлсхийж, хавар хашаа барьсангүй - тэд үүнийг анхаарч үздэг байв. Тэр үеэс хойш газар шороо үнсэх, тангараг өргөж, цөөн хэдэн унаган эх нутгаа сахих зан үйл хадгалагдан үлджээ. Хүмүүс өвөг дээдсийнхээ тушаалыг чанд дагаж мөрддөг байв. Ийм дүрмийг хаана ч бичээгүй бөгөөд үеэс үе дамжин аман байдлаар дамжуулж байв. Хожим нь тэдгээрийг баримт бичигт тэмдэглэж эхлэв.

Хуулийн прототип нь хүний \u200b\u200bзан авирыг хориглосон зүйл (tabos) байв. Жишээлбэл, хувь хүн амьтан агнах, хамаатан садантайгаа бэлгийн харьцаанд орохыг хориглосон байв. Хүмүүсийн амьдралыг зохицуулж байсан. Хожим нь ийм дүрмийг төрийн хүчээр нэгтгэж эхлэв. Хамгийн эртний хуулиуд Месопотамаас бидэнд ирсэн - тэдний зохиогч, МЭӨ XXIV зуунд амьдарч байсан Шумерийн захирагч юм. д., тэдний тусламжтайгаар зах зээлийн үнийг зохицуулахыг хичээсэн. Ийнхүү хууль бол олон нийтийн зөвшилцлийн хэрэгсэл юм.

Хууль бол зан үйлийн дүрмийн талаархи хүний \u200b\u200bгэрээ юм. Дүрмийн нэг хэсэг нь үүнийг яг хийх үүрэгтэй хүний \u200b\u200bүүрэг болж байгаа бөгөөд өөр зүйл биш, харин нөгөө хэсэг нь үүнийг хийх эрхтэй бөгөөд өөрөөр хийх ёсгүй.

Эхнийх нь үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хязгаарладаг, хоёр дахь нь үүнийг өргөжүүлдэг. Бидний хүн бүр боловсрол эзэмших эрхтэй, өөрөөр хэлбэл сургууль, коллеж, их сургуульд суралцах зөвшөөрөлтэй. Зөв гэдэг нь зан үйлийн боломж гэсэн үг юм. Эртний хуулиудад эрх чөлөөг ихэвчлэн хязгаарладаг байсан бөгөөд эрх чөлөө нь өөрөө, ялангуяа ядуу хүмүүсийн хувьд байдаггүй байв. Эрх чөлөө гэдэг хууль бол Шинэ эриний ололт юм.

Шийтгэл нь зөвхөн шийтгэл төдийгүй нийгмийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөхөд түлхэц болдог. Утга, хэм хэмжээтэй зэрэгцэн хориг арга хэмжээ нь нормыг дагаж мөрдөхөд хүмүүсийн зан авирыг зохицуулдаг. Тиймээс хэм хэмжээг хоёр талаас хамгаалдаг - үнэт зүйлсийн талаас болон хориг арга хэмжээнээс. Нийгмийн хориг арга хэмжээ нь нормыг биелүүлсэн, өөрөөр хэлбэл тохиролцсоны төлөө, тэдэнтэй тохиролцсоны төлөө, тэднээс хазайсан, өөрөөр хэлбэл хазайлт хийснийхээ төлөө шийтгэл өгдөг. Шийдлийн дөрвөн төрөл байдаг:

¦ эерэг;

¦ сөрөг;

¦ албан ёсны;

¦ албан бус.

Тэд логик дөрвөлжин хэлбэрээр илэрхийлэгдэх дөрвөн төрлийн хослолыг өгдөг.

Албан ёсны эерэг хориг арга хэмжээ (F +) - албан ёсны байгууллагаас (засгийн газар, институц, бүтээлч холбоо) олон нийтийн зөвшөөрөл. Эдгээр нь засгийн газрын шагнал, төрийн шагнал, тэтгэлэг, цол, эрдмийн зэрэг, цол олгох, хөшөө дурсгал барих, хүндэтгэлийн гэрчилгээ гардуулах, өндөр албан тушаалд томилогдох, хүндэтгэлийн үүрэгт ажил хийх (жишээлбэл, удирдах зөвлөлийн даргаар сонгогдох) зэрэг болно.

Албан бус эерэг санкциялар (H +) - Албан ёсны байгууллагаас гараагүй олон нийтийн дэмжлэг. Энэ бол найрсаг магтаал, магтаал, тайван байдлыг хүлээн зөвшөөрөх, эелдэг найруулга, алга ташилт, алдар нэр, хүндэтгэл, магтаал, манлайлал эсвэл шинжээчийн чанарыг хүлээн зөвшөөрөх, инээмсэглэл юм.

Албан ёсны сөрөг хориг арга хэмжээ (F-) - хууль эрх зүйн хууль тогтоомж, засгийн газрын тогтоол, захиргааны заавар, тушаал, тушаалаар тогтоосон торгууль. Энэ нь иргэний эрхээс чөлөөлөх, шоронд хорих, баривчлах, ажлаас халах, торгох, эд хөрөнгийг хураах, дарангуйлах, суллах, хаан ширээнээс чөлөөлөх, цаазаар авах ялаас чөлөөлөх, баривчлах зэрэг болно.

Албан бус сөрөг хориг арга хэмжээ (H-) нь албан ёсны эрх бүхий байгууллагаас заагаагүй шийтгэлүүд юм. Энэ бол доромжлох, сануулах, дооглох, тохуурхах, харгис хошигнол, үл ойлгогдох хоч, үл тоомсорлох, гарын үсэг өгөхөөс татгалзах, харилцаа холбоогоо хадгалах, хов жив, гүтгэх, нөхөрсөг бус хяналт, гомдол гаргах, товхимол, фельетон бичих, тайлбарлах нийтлэл.

Нийгмийн шийтгэлийг хэрэгжүүлэхэд зарим тохиолдолд гадны хүмүүс байхыг шаарддаг, бусад тохиолдолд үүнийг зөвшөөрдөггүй. Ажлаас халах асуудлыг тухайн байгууллагын боловсон хүчний хэлтэс гаргадаг бөгөөд тушаал, тушаалын урьдчилсан нийтлэлийг хамардаг. Шоронд хоригдох нь шүүхийн нарийн төвөгтэй журмыг шаарддаг бөгөөд үүний үндсэн дээр шүүхийн шийдвэр гаргадаг. Захиргааны хариуцлага хүлээлгэх, жишээлбэл, тийзгүй зорчих тохиолдолд торгууль төлөх нь тээврийн албан ёсны хянагч, заримдаа цагдаа нарын оролцоог шаарддаг. Эрдмийн зэрэг олгох нь эрдэм шинжилгээний диссертацийг хамгаалах, эрдэм шинжилгээний зөвлөлийн шийдвэр гаргахад адил төвөгтэй журмыг шаарддаг. Бүлгийн зуршлыг зөрчигчдөд хориг тавих нь цөөн хувь хүмүүс шаардагдах боловч өөрсдөдөө хэзээ ч хамаатай зүйл биш юм. Хэрэв хориг арга хэмжээг тухайн хүн өөрөө өөрөө хийдэг, өөрөө чиглүүлж, дотор нь явуулдаг бол хяналтын энэ хэлбэр нь өөрийгөө хянах чадвар гэж үзэх ёстой.

Өөрийгөө хянах чадварыг дотоод хяналт гэж нэрлэдэг: хувь хүн өөрийн зан үйлийг бие даан зохицуулж, үүнийг хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээтэй зохицуулдаг. Нийгэмшүүлэх явцад хэм хэмжээг маш хатуугаар шингээдэг тул хүмүүс үүнийг зөрчиж, эвгүй, гэм буруутай мэт санагддаг. Зөв зохистой зан үйлийн хэм хэмжээнээс ялгаатай нь хүн найзынхаа эхнэрийг хайрладаг, өөрийн эхнэрийг үзэн яддаг, илүү амжилттай өрсөлдөгчдөө атаархдаг, эсвэл хайртай хүндээ үхэхийг хүсдэг.

Ийм тохиолдолд хүн ихэвчлэн гэм буруугаа мэдрэх мэдрэмж төрүүлдэг бөгөөд дараа нь тэд мөс чанарын тухай ярьдаг. Мөс чанар нь дотоод хяналтын нэг илрэл юм.

Оновчтой жор байхуйц нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээ нь ухамсрын хүрээнд байдаг бөгөөд энэ нь доогуур ухамсрын тойрог буюу эсийн мэдрэхүй юм. Өөрийгөө хянах нь байгалиас заяасан элементүүдийг агуулсан байх зорилготой бөгөөд энэ нь сайн дурын хүчин чармайлт дээр суурилдаг. Шоргоолж, зөгий, тэр ч байтугай мичнээс ялгаатай нь хүн бүр өөрийгөө хянах чадвартай бол хамтын хамтын ажиллагаагаа үргэлжлүүлж чаддаг. Өөрийгөө хянах чадваргүй насанд хүрэгчдийг "бага наснаасаа унасан" гэж хэлдэг. Учир нь энэ нь сэтгэлийн хөдлөлөөр илэрдэг, хүсэл эрмэлзэл, хүслээ хянах чадваргүй хүүхдүүд байдаг. Тиймээс импульсив зан чанарыг infantilism гэж нэрлэдэг. Эсрэгээр, зохистой хэм хэмжээ, үүрэг хариуцлага, сайн дурын хүчин чармайлтын дагуухи зан байдал нь төлөвшсөний шинж юм. Нийгмийн хяналтын 70 орчим хувь нь өөрийгөө хянах замаар хэрэгждэг.

Нийгэм гишүүдийн дунд өөрийгөө хянах чадвар нь хөгжих тусам энэ нийгэм гадны хяналтад хандах шаардлага бага байх болно. Эсрэгээрээ, өөрийгөө хянах чадвар бага байх тусам нийгмийн хяналтын байгууллагууд, ялангуяа арми, шүүх, төр үйл ажиллагаагаа явуулах шаардлагатай болдог. Өөрийгөө хянах чадвар сул байх тусам гадаад хяналт илүү хатуу байх ёстой. Гэсэн хэдий ч гадны хатуу хяналт, иргэдийн бага зэргийн асран хамгаалалт нь өөрийгөө танин мэдүүлэх, хүсэл зоригийг илэрхийлэх чадварыг хөгжүүлэхэд саад болж, дотоод сайн дурын хүчин чармайлтыг сулруулж байна. Ийнхүү дэлхийн түүхэнд нэгээс олон нийгэм уналтанд орсон харгис тойрог үүсчээ.

Ихэнхдээ дарангуйлал ард түмний эрх ашигт нийцүүлэн нийгэмд дэг журам тогтоох зорилгоор байгуулагдсан байдаг. Гэхдээ албадлагын хяналтанд дассан иргэд дотоод хяналтаа хөгжүүлээгүй.

Тэд нийгмийн оршихуй болж доройтож эхлэв, өөрөөр хэлбэл тэд хариуцлага хүлээх чадвараа алдаж, оновчтой нормын дагуу биеэ авч явах чадваргүй болсон. Тэд албадлагын хэмжигдэхүүний маш оновчтой байдлыг эргэлзээнд оруулж, эдгээр хэм хэмжээг эсэргүүцэх үндэслэлийг аажмаар бэлтгэв. Үүний тод жишээ бол Оросын эзэнт гүрэн бөгөөд нийгмийн дэглэмийн үндэс суурийг эзэлсэн декембристууд, хувьсгалчид, регистууд олон нийтийн санаа бодлыг дэмжиж байсан тул албадлагын хэм хэмжээг эсэргүүцэх, дагаж мөрдөх ёсгүй гэж үзсэн юм.

Нийгмийн хяналт нь дүрслэн хэлбэл замын хөдөлгөөнийг зохицуулдаг цагдаачийн үүргийг гүйцэтгэдэг: буруу замаар "гудамжаар" явсан хүмүүсийг "торгодог". Хэрэв нийгмийн хяналт байхгүй байсан бол хүмүүс хүссэн зүйлээ хийж, тэдэнд хамгийн их таалагддаг. Нийгэмд жижиг, том аль алинд нь маргаан, мөргөлдөөн, мөргөлдөөн үүсч, улмаар нийгмийн эмх замбараагүй байдал үүсэх нь гарцаагүй. Хамгаалах функц нь заримдаа нийгмийн хяналтыг дэвшлийн манлайлагч болохоос сэргийлдэг боловч түүний чиг үүргүүдийн жагсаалтад нийгмийг шинэчлэх асуудал ороогүй болно - энэ нь бусад төрийн байгууллагуудын даалгавар юм. Тиймээс нийгмийн хяналт нь парламент дахь консерватив чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: яарах хэрэггүй, уламжлалыг хүндэтгэхийг шаарддаг, зохих ёсоор шалгагдаагүй шинэ зүйлийг эсэргүүцдэг. Энэ нь нийгэм дэх тогтвортой байдлын үндэс суурь болдог. Түүний байхгүй эсвэл сулрах нь аноми, төөрөгдөл, төөрөгдөл, нийгмийн маргаан дагуулдаг.

Утга нь нийгмийн хэм хэмжээтэй нягт холбоотой байдаг. Утга гэдэг нь сайн, сайн, шударга ёс, эх оронч үзэл, романтик хайр, нөхөрлөл гэх мэтийн талаар олон хүний \u200b\u200bсанаа бодлыг олон нийтийн өмнө баталж, хуваалцдаг. Үнэ цэнэ нь эргэлзээ төрүүлдэггүй, стандарт, бүх хүнд тохиромжтой хүмүүс. Хэрэв үнэнч байх нь үнэ цэнэ юм бол түүнээс салахыг урвалт гэж буруушааж байна. Хэрэв цэвэр байдал бол үнэ цэнэ юм бол уян хатан байдал, бузар байдлыг ёс зүйгүй үйлдэл гэж буруушааж байна.

Ямар ч нийгэм үнэт зүйлгүйгээр хийж чадахгүй. Хувь хүмүүс юу? Тэд эдгээр үнэт зүйлсийг бусадтайгаа хуваалцахаар сонгох боломжтой.

Зарим нь коллективизмын үнэт зүйлд тууштай ханддаг бол зарим нь индивидуализмын үнэт зүйлсийг баримталдаг. Зарим хүмүүсийн хувьд хамгийн өндөр үнэ цэнэ нь мөнгө, бусад хүмүүсийн хувьд ёс суртахууны хувьд үл тэвчих чадвар, бусад хүмүүсийн хувьд улс төрийн карьер байж болно. Хүмүүс ямар үнэт зүйлийг удирдан чиглүүлж байгааг тодорхойлохын тулд социологчид үнэ цэнийн чиг баримжаа гэсэн нэр томъёог шинжлэх ухаанд нэвтрүүлсэн. Энэ үзэл баримтлал нь хувь хүний \u200b\u200bхандлага эсвэл тодорхой үнэт зүйлсийн сонголтыг зан үйлийн хэм хэмжээ гэж тодорхойлдог. Тиймээс үнэт зүйлс нь бүлэг эсвэл нийгэмд хамаардаг, хувь хүнд чиглэсэн үнэт зүйлсийн чиг хандлага байдаг. Утга гэдэг нь тухайн хүн зорилгоо биелүүлэх талаар бусадтай хуваалцдаг итгэл үнэмшил юм.

Ихэнх бүлгийн зуршлуудыг нийгэм бага зэргийн шийтгэдэг боловч зарим нь үүнийг зөрчсөнд маш их үнэлэгддэг ба хатуу шийтгэл хүлээдэг. Дээр дурдсан Долоогонын туршилтуудын явцад зан үйлийн дүрмийг зөрчсөн шинэ хүмүүс хатуу шийтгэлтэй тулгарч байсан: тэдэнтэй ярилцаж чадахгүй, доромжилсон шошго ("дээшээ", "ажил хаялтчин", "ялзарсан нугас", "урвагч"), тойрон хүрээлж болно. тэд үл тэвчих орчин бүрдүүлж, тэднийг тамхинаас гарахад хүргэдэг, бие махбодийн хувьд хүчирхийлэлд өртдөг байсан. Эдгээр зуршлуудыг албан бус бүлгийн хэм хэмжээ гэж нэрлэдэг. Тэд жижиг, том нийгмийн бүлэгт төрдөггүй. Ийм хэм хэмжээг дагаж мөрдөх механизмыг бүлгийн даралт гэж нэрлэдэг.

Тиймээс нийгмийн хэм хэмжээ нь нийгэмд маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Social нийгэмшүүлэх ерөнхий явцыг зохицуулах;

Individuals хүмүүсийг хувь хүн, бүлэгт нэгтгэх;

Dev хазайлсан байдлыг хянах;

¦ загвар, зан үйлийн стандартаар үйлчилнэ.

Нийгмийн хэм хэмжээ нь өөрсдийгөө илэрхийлэх чанараас хамааран чиг үүргээ гүйцэтгэдэг.

Conduct ёс зүйн хэм хэмжээ (үүрэг, дүрэм);

Behavior зан авирын хүлээлт (бусад хүмүүсийн хариу үйлдэл).

Гэр бүлийн гишүүдийн нэр төр, нэр төрийг хамгаалах нь эрэгтэй хүн бүрийн үүрэг юм. Энд бид нормыг зөв зан үйлийн жишиг гэж ярьж байна. Энэхүү стандарт нь гэр бүлийн гишүүдийн маш тодорхой хүлээлтийг хангаж, тэдний нэр төр, нэр төрийг хамгаалах болно гэсэн итгэл найдварыг хүлээдэг. Кавказын ард түмний дунд ийм хэм хэмжээг маш их үнэлдэг тул энэ нормоос хазайх нь маш хатуу шийтгэл хүлээдэг. Европын өмнөд нутгийн ард түмний хувьд ижил зүйлийг хэлж болно. Италийн мафи нь тухайн үед гэр бүлийн нэр төрийг хамгаалах албан бус хэм хэмжээ болсон бөгөөд хожим түүний үйл ажиллагаа өөрчлөгдсөн юм. Бүх нийтийн бүлгийг хүлээн зөвшөөрсөн зан үйлийн стандартаас урвагчдыг шийтгэв.

Өөрсдийнх нь хувьд хэм хэмжээ нь ямар ч зүйлийг хянадаггүй. Хүний зан байдлыг бусад хүмүүс дагаж мөрдөж, хүн бүр дагаж мөрдөх ёстой хэм хэмжээ дээр суурилдаг. Хор хөнөөлийг дагаж мөрдөхтэй адил стандартыг дагаж мөрдөх нь бидний зан байдлыг урьдчилан харах боломжтой болгодог. Албан ёсны шагнал нь шинжлэх ухааны гайхалтай нээлтийг хүлээж, хүнд гэмт хэрэгт шоронд хоригдож байсныг хүн бүр мэддэг. Бид өөр хүнээс тодорхой арга хэмжээ авахдаа түүнийг зөвхөн хэм хэмжээ төдийгүй түүнийг биелүүлж, зөрчсөний дараа авсан хориг арга хэмжээг мэддэг гэж найдаж байна. Тиймээс хэм хэмжээ, хориг арга хэмжээ нь нэгдмэл нэгдмэл болно.

Хэрэв норм нь дагалдах зөвшөөрөлгүй бол бодит үйл ажиллагааг зохицуулахын тулд үйл ажиллагаагаа зогсооно. Энэ нь уриа лоозон, уриалга, уриалга болж болох боловч нийгмийн хяналтын элемент байхаа больжээ.

Ийнхүү нийгмийн хориг арга хэмжээ нь нормыг биелүүлэх, өөрөөр хэлбэл тохиролцсоны төлөө, тэдэнтэй тохиролцсоны төлөө, мөн тэднээс хазайсан, өөрөөр хэлбэл хазайлт хийснийхээ төлөө шийтгэл өгдөг. Тохиролцоо гэдэг нь наад зах нь нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээтэй тохиролцсон гадаад гэрээ юм. Учир нь дотооддоо хувь хүн тэдэнтэй санал зөрөлдөөнөө хадгалж үлдэх боломжтой боловч энэ талаар хэнд ч хэлдэггүй. Бүх нийтийн гишүүдийн нийцтэй байдалд хүрэх нь нийгмийн хяналтын гол зорилтуудын нэг юм.

§ 2. Нийгмийн хяналтын үзэл баримтлал П.Бергер

Питер Бергерийн үзэл баримтлалын дагуу хүн бүр нийгмийн удирдлагын янз бүрийн төрөл, хэлбэр, хэлбэрийг төлөөлдөг төвлөрсөн тойрог төвлөрдөг. Дараагийн тойрог бүр нь шинэ хяналтын систем юм (17-р зургийг үз).

Зураг: 17. П.Бергерийн дагуу нийгмийн хяналтын тогтолцоо

Гаднах, хамгийн том тойрог бол хүчирхэг төрийн аппаратаар илэрхийлэгддэг улс төр, хууль эрх зүйн тогтолцоо юм. Түүний өмнө бүгд хүчгүй байдаг. Бидний хүслээс гадна төр татвар ногдуулдаг, цэргийн алба хаах, энэ нь таалагдсан эсвэл үл хамааран бидний эцэс төгсгөлгүй хууль тогтоомж, дүрэм, журам, дүрмийг дагаж мөрдөхийг шаарддаг бөгөөд шаардлагатай бол биднийг шоронд хийж, амь насаа алдах болно. Тухайн хүн хамгийн их даралтын цэг шиг тойргийн төвд байдаг (дүрсээр хэлэхэд, газар дээр зогсож байгаа хүнийг агаар мандлын асар том баганаар дардаг гэж төсөөлдөг).

Ганцаардсан хүнд дарамт шахалт үзүүлдэг нийгмийн хяналтын дараагийн тойрог нь ёс суртахуун, ёс заншил, ёс суртахууныг хамарна. Хүн бүр ёс суртахууны цагдаагаас эхлээд эцэг эх, хамаатан садан, найз нөхөд гэх мэт хүний \u200b\u200bёс суртахууныг дагаж мөрддөг. Эхнийх нь биднийг торны цаана тавьдаг, хоёрдугаарт, буруушаах гэх мэт албан бус шийтгэлийг ашигладаг бөгөөд сүүлийнх нь урвалт, доромжлолыг уучлалгүйгээр бидэнтэй хамт байж болно. Тэд бүгдээрээ өөрсдийнх нь хэлбэр, өөрсдийн эрх мэдлийн хүрээнд нийгмийн хяналтын хэрэгслийг ашигладаг. Ёс суртахуунгүй байдал нь ажлаас халагдах, дур зоргоороо аашлах, шинэ газар олох боломжоо алдах, муу ааш зан гаргах гэх мэтээр хүнийг айлд урихгүй, эсвэл сайн сайхан байдлыг эрхэмлэдэг хүмүүс гэрээсээ татгалзах зэргээр шийтгэдэг. Ажилгүйдэл ба ганцаардал нь шоронд байхтай харьцуулахад шийтгэл бага байх болно гэж П.Бергер хэлэв.

Хувь хүн нийгмийн бусад хэсэгт хамт байдаг томоохон албадлагын тойргоос гадна хяналтын жижиг тойргууд байдаг бөгөөд эдгээрээс хамгийн чухал нь мэргэжлийн тогтолцооны удирдлагын тойрог юм. Ажил дээрээ хүн маш их хязгаарлалт, заавар, мэргэжлийн үүрэг, бизнесийн үүрэг, заримдаа хяналт тавих нөлөөтэй байдаг.

Бизнес эрхлэгчийг лицензийн байгууллагууд, ажилчдыг мэргэжлийн холбоод, үйлдвэрчний эвлэлүүд, харьяа байгууллагыг менежерүүд удирддаг бөгөөд эдгээр нь эргээд дээд байгууллагуудын хяналтанд байдаг. Хамтран ажиллагсад ба ажилчдын албан бус хяналтын янз бүрийн хэлбэрүүд адил ач холбогдолтой.

П. Бергер энэ талаар дараах байдлаар бичжээ: “... Тодорхой болгохын тулд уншигч нь эмнэлэгт тохиромжгүй өвчтөнд эмчилгээ хийдэг эмчийг төсөөлж болно; хямд оршуулгын сурталчилгаа эрхэлдэг бизнес эрхлэгч ... төсвөөс бага мөнгө зарцуулахыг хичээдэг төрийн албан хаагч; Хамтран ажиллагсдынхаа байр суурийн дагуу угсралтын шугамын ажилчин хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй, үйлдвэрлэлийн стандартаас давсан гэх мэт. Ийм тохиолдолд эдийн засгийн хориг арга хэмжээ хамгийн үр дүнтэй, үр дүнтэй хэрэгждэг: эмчийг практик үйлдлээс татгалздаг ... бизнес эрхлэгчийг мэргэжлийн байгууллагаас хөөх боломжтой ...

Нийгмийн бойкот, үл хүндэтгэх, тохуурхлын хориг нь ноцтой байж болно. Нийгэм дэх аливаа мэргэжлийн үүрэг, бүр хамгийн чухал нь тодорхой ёс зүйн дүрмийг шаарддаг ... Энэ кодыг дагаж мөрдөх нь мэргэжлийн карьерийн хувьд ихэвчлэн техникийн ур чадвар, зохих боловсрол шаарддаг. "Гэжээ.

Мэргэжлийн тогтолцоонд хяналт тавих нь маш чухал ач холбогдолтой, учир нь мэргэжил, байр суурь нь хувь хүн үйлдвэрлэлийн бус амьдралд юу хийж болох, юу хийх боломжгүйг зохицуулдаг: тэр ямар сайн дурын холбоонд элсэж болох, түүний танилын хүрээ ямар байх вэ, тэр аль чиглэлд ажиллаж чадах вэ. амьдрах боломжийг өөртөө олго.

Хяналтын дараагийн тойрог нь хувь хүний \u200b\u200bхувьд албан бус шаардлагыг агуулдаг, учир нь хүн бүр мэргэжлийн хүмүүсээс гадна бусад нийгмийн харилцаанд оролцдог. Эдгээр харилцаа нь өөрсдийн хяналтын системтэй байдаг бөгөөд ихэнх нь илүү албан ёсны байдаг бол зарим нь мэргэжлийн хүмүүсээс илүү хатуу байдаг. Жишээлбэл, олон клуб, ахан дүүсэд элсэх, гишүүнчлэл олгох журам нь IBM-ийн удирдлагуудыг сонгох журамтай адил хатуу юм. Тиймээс нийгмийн орчин нь нийгмийн хяналтын бие даасан тогтолцоог илэрхийлдэг. Үүнд хувь хүнээс хол, ойр, танил бус хүмүүс багтдаг. Хүрээлэн буй орчин нь хүний \u200b\u200bэрэлт хэрэгцээ, өргөн хүрээний үзэгдлийг илэрхийлдэг бичээгүй хуулиудыг шаарддаг. Үүнд хувцас солих, ярих, гоо зүйн амт, улс төрийн болон шашны итгэл үнэмшил, тэр байтугай ширээ засах зэрэг орно.

Тиймээс албан бус шаардлагын тойрог нь тодорхой нөхцөл байдалд тухайн хүний \u200b\u200bхийж болох үйл ажиллагааны хүрээг тодорхойлдог.

Хяналтын системийг бүрдүүлдэг хувь хүнд хамгийн ойр, хамгийн ойр тойрог бол тухайн хүний \u200b\u200bхувийн амьдрал гэж нэрлэгддэг хүмүүсийн бүлэг, өөрөөр хэлбэл энэ нь түүний гэр бүл, хувийн найз нөхдийн тойрог юм. Нийгмийн буюу илүү нарийн хэлбэл хувь хүнд үзүүлэх норматив дарамт энд үлдэхгүй - эсрэгээр энэ нь бүр тодорхой хэмжээгээр нэмэгдэж байна гэж үзэх үндэслэлүүд бий. Энэ нь гайхмаар зүйл биш юм. Эцэст нь хэлэхэд тухайн хүн өөрөө өөртөө хамгийн чухал нийгмийн холбоог бий болгодог. Хамаатан садан, найз нөхдийнхөө хүрээлэлд үл итгэх, нэр хүндээ алдах, тохуурхах, үл тоомсорлох нь тухайн хүний \u200b\u200bхувьд танихгүй эсвэл танихгүй хүмүүсээс ирсэн ижил төстэй хориг арга хэмжээнээс илүү сэтгэлзүйн жинтэй байдаг.

Ажил дээрээ босс нь захирагчаа халж, амьжиргаагаа залгуулах боломжтой. Гэхдээ энэхүү албан ёсны эдийн засгийн үйл ажиллагааны сэтгэлзүйн үр дагавар нь үнэхээр сүйрэл болж хувирна гэж П.Бергер хэлээд хэрэв эхнэр, хүүхдүүд нь ажлаас халах юм бол. Хяналтын бусад системээс ялгаатай нь тухайн хүн бүрэн бэлэн болоогүй байхад хайртай хүмүүсийн дарамт шахалт яг тэр үед тохиолддог. Ажил, тээврийн хэрэгсэл, олон нийтийн газарт хүн, дүрмээр бол сэрэмжтэй байж аливаа аюулд өртөхөд бэлэн байдаг.

Сүүлийн тойргийн дотоод хэсэг, түүний цөм нь эхнэр нөхөр хоёрын дотно харилцаа юм. Энэ нь хамгийн дотно харилцаанд байдаг бөгөөд энэ нь хүн өөрийгөө дүр төрхийг бүрдүүлдэг хамгийн чухал мэдрэмжүүдэд дэмжлэг үзүүлэх явдал юм. Эдгээр холболтыг мөрийтэй тоглох нь өөрийгөө алдах эрсдэлтэй юм. "Ихэнхдээ ажил дээрээ босс хүмүүс гэртээ шууд эхнэртээ бууж өгдөг, найз нөхдийнхөө хөмсөг зангидсан үед нь хашгирдаг нь гайхах зүйл биш юм."

Нийгмийн эргэн тойрон руу харж, дагаж мөрдөх ёстой, дагаж мөрдөх, эсвэл хүсэх ёстой хүмүүсийг бүгдийг нь дараалан нийгмийн хяналтын төвлөрсөн төвд байрладаг - холбооны татварын албанаас эхлээд хадам ээж хүртэл. дарангуйлдаг.

§ 3. Нийгмийн хяналтын агентууд ба хэрэгслүүд

Нийгмийн хяналт бол нийгмийн хүчирхэг байгууллагууд нь энгийн иргэдийн амьдралыг зохион байгуулах хамгийн үр дүнтэй арга юм. Хэрэгслүүд, эсвэл энэ тохиолдолд нийгмийн хяналтын аргууд нь маш олон янз байдаг бөгөөд тэдгээр нь тухайн бүлгийн нөхцөл байдал, зорилго, шинж чанараас хамаардаг. Тэдний хэрэглээний хүрээ нь асар том: тодорхой хүмүүсийн хоорондын харилцааг тодорхой болгохоос эхлээд сэтгэлзүйн дарамт, бие махбодийн хүчирхийлэл, хүний \u200b\u200bэдийн засгийн албадлага зэргийг бүхэл бүтэн нийгэм. Хяналтын механизм нь хүсээгүй хүнийг шүүх, бусдыг түүнд үнэнч бус хандахыг өдөөх зорилготой байх албагүй.

"Татгалзах" гэдэг нь ихэнхдээ тухайн хувь хүний \u200b\u200bхувьд бус харин түүний үйлдэл, мэдэгдэл, бусад хүмүүстэй харилцахтай холбоотойгоор илэрхийлэгддэг.

Дээр дурьдсан өөрийгөө хянахаас ялгаатай нь гадны хяналт гэдэг нь нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зан үйлийн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг институт, механизмын цогц юм. Энэ нь албан ёсны (институцийн) ба албан бус (бүлгийн) бүлэгт хуваагддаг.

Албан хяналт нь албан ёсны эрх мэдэл, удирдлагын батлах эсвэл буруушаах үндсэн дээр явагддаг.

Албан бус хяналт нь төрөл төрөгсөд, найз нөхөд, хамт ажиллагсад, танил талаа батлах эсвэл буруушаах, түүнчлэн уламжлал, ёс заншил, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илэрхийлэгддэг олон нийтийн санаа бодлын хэсэг дээр суурилдаг.

Уламжлалт хөдөөгийн нийгэмлэг нь гишүүдийнхээ амьдралын бүхий л зүйлийг хянана: сүйт бүсгүйн сонголт, гэрлэх арга, нярай хүүхдийн нэрийг тогтоох, маргаан, зөрчлийг шийдвэрлэх арга зам, бусад зүйлс. Бичгийн хэм хэмжээ гэж байдаггүй байсан. Олон нийтийн санаа бодлыг хянагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд ихэнхдээ олон нийтийн хамгийн эртний гишүүдээс гаргасан саналд үндэслэсэн байдаг. Шашны шаардлагууд нийгмийн хяналтын нэгдсэн системд органик байдлаар холбогдсон байв.

Уламжлалт баяр, ёслолын ажиллагаатай холбоотой зан үйл, ёслолыг чандлан дагаж мөрдөх (жишээлбэл, гэрлэх, гэрлэх, хүүхэд төрүүлэх, төлөвших, ургац хураах гэх мэт) нь нийгмийн хэм хэмжээг хүндэтгэх мэдрэмжийг бий болгож, тэдний хэрэгцээ шаардлагыг гүн гүнзгий ойлгодог болсон.

Гэр бүл, хамаатан садан, найз нөхөд, танил хүмүүсийн хүрээ албан бус хяналтыг ч хийж болно. Тэднийг албан бус хяналтын агентууд гэж нэрлэдэг. Хэрэв бид гэр бүлээ нийгмийн институц гэж үздэг бол нийгмийн хяналтын хамгийн чухал институц гэж ярих ёстой.

Компакт анхан шатны бүлгүүдэд ятгах, дооглох, хов жив, жигшил гэх мэт хяналт тавих маш үр дүнтэй бөгөөд маш нарийн механизм нь жинхэнэ болон боломжит хазайлтыг зогсоох зорилгоор байнга ажилладаг. Шившиг, хов жив бол бүх төрлийн үндсэн гарчиг дахь нийгмийн хяналтын хүчирхэг хэрэгсэл юм. Зэмлэх, суллах зэрэг албан ёсны хяналтын аргуудаас ялгаатай нь албан бус аргыг бараг бүх хүн ашиглах боломжтой байдаг. Хошин шог, хов жив хоёулаа дамжуулах суваг руугаа орсон ухаалаг хүнээр удирдаж болно.

Зөвхөн бизнесийн байгууллагууд төдийгүй их дээд сургууль, сүмүүд нь ажилтнуудаа хазайлгасан зан авираас, өөрөөр хэлбэл, хязгаараас хэтрэхгүй зан авираас ангид байлгахын тулд эдийн засгийн хориг арга хэмжээг амжилттай ашигладаг.

Удирдагч бүх үйлдэлд хөндлөнгөөс оролцдог, засч залруулдаг, гэх мэт нарийвчилсан (жижиг) хяналтыг хяналт гэж нэрлэдэг. Хяналтыг зөвхөн микро түвшинд төдийгүй нийгмийн макро түвшинд явуулдаг. Үүний сэдэв нь төр бөгөөд энэ тохиолдолд хяналт нь бүхэл бүтэн улсыг хамарсан асар том тогтолцоо болж өсч хөгжих тусгай төрийн байгууллага болж хувирдаг. Ийм тогтолцоонд албан ёсны хяналтын агентууд нь мөрдөгчдийн товчоо, мөрдөгч агентлаг, цагдаагийн газар, мэдээлэгч үйлчилгээ, шоронгийн харуул, харуулын цэрэг, шүүх, цензур гэх мэт.

Албан ёсны хяналт түүхэн албан бус байдлаас хожим бий болсон - нарийн төвөгтэй нийгэм, улс орнууд, ялангуяа Дорнодын эртний эзэнт гүрнүүд бий болсон үеэс бий болжээ. Хэдийгээр зөрчигчдөд албан ёсоор хориг тавьсан албан ёсны хориг арга хэмжээний хүрээг овог аймгаас хөөж гаргах, цаазаар авах ялыг тодорхой зааж өгсөн байдаг. Бүх төрлийн шагнал урамшууллыг дарга нартаа мөн тогтоожээ.

Гэсэн хэдий ч орчин үеийн нийгэмд албан ёсны хяналтын ач холбогдол нэлээд нэмэгдсэн. Яагаад вэ? Энэ нь нарийн төвөгтэй нийгэмд, ялангуяа олон сая хүн амтай улсад дэг журам, тогтвортой байдлыг хангахад илүү хэцүү байдаг нь харагдаж байна. Эцсийн эцэст, ийм нийгмийг хувь хүн дээр албан бус хяналт тавих нь цөөн тооны хүмүүст хязгаарлагдмал байдаг. Том бүлэгт үр дүнгүй байдаг. Тиймээс үүнийг заримдаа орон нутгийн (орон нутгийн) гэж нэрлэдэг. Эсрэг тохиолдолд албан ёсны хяналт нь бүхэл бүтэн, улс даяар үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Энэ нь дэлхийн хэмжээнд байдаг бөгөөд үүнийг зөвхөн тусгай хүмүүс - албан ёсны хяналтын агентууд хийдэг. Эдгээр нь мэргэжлийн хүмүүс, өөрөөр хэлбэл хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэхэд тусгайлан бэлтгэгдсэн, цалинтай хүмүүс юм. Эдгээр нь нийгмийн байдал, үүргийн тээвэрлэгч юм. Үүнд шүүгч, цагдаагийн алба хаагч, сэтгэцийн эмч, нийгмийн ажилтан, сүмийн тусгай албан хаагчид гэх мэт. Хэрэв уламжлалт нийгэмд нийгмийн хяналт нь бичээгүй дүрмүүд дээр суурилдаг байсан бол орчин үеийн нийгэмд энэ нь бичмэл хэм хэмжээ: заавар, тогтоол, зарлиг, хууль тогтоомж дээр суурилдаг. Нийгмийн хяналт нь институцийн дэмжлэгийг олж авсан.

Албан хяналтыг бид өмнө нь хэлсэнчлэн шүүх, боловсрол, арми, үйлдвэрлэл, хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн нам, засгийн газар гэх мэт орчин үеийн нийгмийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Сургууль нь ангиудад, төр засаг нь татварын тогтолцоо, хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламж, төр нь цагдаа, нууц алба, төрийн радио, телевиз, хэвлэлийн хяналтанд байдаг.

Хэрэглэсэн арга хэмжээнээс хамааран хяналтын арга хэлбэрийг дараахь байдлаар хуваана.

¦ хатуу;

¦ зөөлөн;

¦ шулуун;

¦ шууд бус.

Хяналтын аргын нэр нь хориг арга хэмжээний талаар дээр та олж мэдсэн зүйлээс ялгаатай (тэдгээрийг санаарай), гэхдээ хоёулангийнх нь агуулга ижил төстэй байдаг. Хяналтын дөрвөн арга давхцаж болно (Хүснэгт 11).

Хүснэгт 11

Албан ёсны хяналтын аргуудын хослол

Ийм уулзваруудын зарим жишээг энд харуулав.

1. Олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл нь шууд бус зөөлөн хяналтын хэрэгсэл юм.

2. Улс төрийн хэлмэгдүүлэлт, хүчирхийлэл, зохион байгуулалттай гэмт хэрэг - шууд хяналт тавих хэрэгсэлд.

3.Үндсэн хууль болон эрүүгийн хуулийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ - шууд зөөлөн хяналтын хэрэгслүүдэд.

4. Олон улсын хамтын нийгэмлэгийн эдийн засгийн хориг арга хэмжээ - шууд бус хатуу хяналтын хэрэгсэлд.

§ 4. Ерөнхий болон нарийвчилсан хяналт

Заримдаа удирдлагыг менежменттэй адилтгадаг. Хяналт ба менежментийн агуулга маш төстэй боловч тэдгээрийг ялгаж салгах хэрэгтэй. Ээж эсвэл аав нь хүүхдийг гэрийн даалгавраа хэрхэн хийдэгийг хянадаг.

Эцэг эх нь удирдан зохион байгуулдаггүй, гэхдээ зорилго, зорилтыг тэд бус, харин багш тодорхойлсон тул үйл явцыг нарийн хянадаг. Эцэг эх нь зөвхөн даалгаврын явцыг хянадаг. Тиймээс энэ нь үйлдвэрлэлд байдаг: цехийн дарга зорилго, зорилгоо тодорхойлж, хугацаа, эцсийн үр дүнг тодорхойлж, хэрэгжүүлэх явцыг хянахын тулд бригадад тушаал өгсөн.

Зорчигч автобусанд суусан, тасалбар аваагүй бөгөөд хэд хэдэн зогсоолын дараа хянагчид орж ирэв. Хууль зөрчиж байгааг олж мэдсэн (хуулийн дагуу зорчигч зөвхөн нэг зогсоолыг жолоодсон байсан ч гэсэн тээврийн хэрэгслийн төлбөрийг төлөх ёстой), хянагч түүнд өөр арга хэмжээ авдаг - тэр тасалбаргүй зорчиход торгууль ногдуулдаг. Нэг хүн метро руу бууж ирээд, турникийн үүдэнд хянагч нар байдаг. Би урсдаг шатнаас доош буув - доор нь тусгай лангуунд бас хянагч байдаг, гэвч түүнийг метроны ажилтан гэдэг. Зогсож буй зорчигчдыг баруун тийш, зүүн тийш өнгөрөх зорчигчдыг байлгах нь түүний үүрэг юм. Түүний бусад үүрэг бол эскалаторын гар тал дээр хүнд зүйл байрлуулахгүй байх явдал юм.

Тиймээс удирдлага бол удирдлага гэхээсээ илүү нарийн ойлголт юм.

Дэлгүүрийн дарга нь хяналтаа бие даан гүйцэтгэх боломжтой, эсвэл тэр орлогчдоо даалгаж болно. Хяналтыг удирдлагатай хослуулж, эсвэл үүнээс үл хамааран хийж болно. Үүний зэрэгцээ хяналт, удирдлага нь хэд хэдэн нийтлэг шинж чанартай байдаг. Тиймээс хоёулаа масштабаар тодорхойлогддог. Нэг хүн улс орныг бүхэлд нь удирдаж, нутаг дэвсгэрийнхээ хэмжээнд хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хянадаг, нөгөө нь хязгаарлагдмал тооны дэд сайд. Та бидний хэн ярьж байгааг тааварлав. Эхнийх нь тус улсын ерөнхийлөгч, хоёрдугаарт хэсгийн дарга, бригадын дарга, багийн ахлагч юм.

Удирдлага ба хяналт хоёрын ялгаа нь өмнөх хэлбэрийг манлайллын хэв маягаар, сүүлийнх нь аргуудаар илэрхийлэгддэг явдал юм.

Хяналтын аргууд нь ерөнхий эсвэл нарийвчилсан байж болно.

Энэ хоёрын жишээг дурдъя.

1. Хэрэв менежер нь дэд сайдад даалгавар өгч, хэрэгжүүлэх явцыг хянахгүй бол ерөнхий хяналтад ордог.

2. Хэрэв менежер нь харьяа алба хаагчдынхаа үйлдэл бүр дээр хөндлөнгөөс оролцдог, засч залруулдаг, татдаг гэх мэт.

Сүүлийнх нь хяналт гэж нэрлэдэг. Хяналтыг зөвхөн бичил орчинд биш, нийгмийн макро түвшинд явуулдаг. Төр нь түүний субьект болж, нийгмийн суурь бус байгууллага болж хувирдаг. Хяналт нь нийт улс орныг хамарсан өргөн цар хүрээтэй нийгмийн тогтолцооны хэмжээнд хүртэл өсч байна. Ийм системийг агуулдаг

¦ мөрдөгч товчоо;

¦ мөрдөгч агентлаг;

¦ цагдаагийн газар;

¦ мэдээлэгч үйлчилгээ;

¦ шоронгийн харуулууд;

Troops дагалдан яваа цэргүүд;

¦ цензур.

Ерөнхий хяналтаар зөвхөн эцсийн үр дүнг хянах болно, үүнээс өөр зүйл алга. Багш нь эртний грекчүүдийн амьдралын хэв маягийн талаар эссе бичих үүрэг даалгавар өгдөг. Долоо хоногийн сүүлээр тэрээр гүйцэтгэсэн ажлынхаа чанарыг шалгаж, зохих зэрэг өгнө. Энэ тохиолдолд багш та ямар төрлийн уран зохиол ашиглах, даалгавраа ямар байдлаар гүйцэтгэж, өөртөө туслахаар хэнийг татахыг сонирхохгүй байна. Тэр танд бүрэн эрх чөлөөг өгдөг.

Гэхдээ багш өөрөөр хийх боломжтой. Тэр даалгавар, хугацаа, даалгаврын цар хүрээг тодорхойлдог боловч үүнээс гадна уран зохиолыг зааж өгдөг, ажлын төлөвлөгөө гаргаж өгдөг, таныг хэн нэгэнд туслахгүйгээр оролцуулахгүйгээр ажлыг өөрөө хийхийг шаарддаг. Нэмж хэлэхэд тэр чамайг өөрт чинь өдөр бүр бичиж байсан эссэгний хэсгүүдийг түүнд үзүүлэхийг хүсч байна. Ингэснээр тэр таныг цаг хугацаанд нь засаж, шаардлагатай бол танд илгээх болно. Тэр бүх явцыг хянадаг. Энэ бол нарийвчилсан хяналт юм. Энэ тохиолдолд үйлдэх эрх чөлөө нь туйлын хязгаарлагдмал юм.

Хяналтыг удирдлагад түүний салшгүй хэсэг болгон оруулсан боловч маш чухал хэсэг тул удирдлагын төрлөөс хамааран менежмент өөрөө өөрчлөгдөнө гэж бид дүгнэж болно. Хэсэг нь хангалттай чухал бол бүхэл бүтэн зан чанарыг тодорхойлно. Тиймээс хяналтын арга нь удирдлагын хэв маягт нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь эргээд авторитар хэв маяг ба ардчилсан хэв маяг гэсэн 2 төрлийг агуулдаг.

Масштабтай хяналтын талаархи ойлголтыг авахын тулд хоёр долоо хоногийн турш өдөр бүр бүх үйлдлээ тэмдэглэх нарийвчилсан төлөвлөгөө гаргаж үзээрэй. Тэгээд тэдгээрийн хэрэгжилтийг шалгаарай. Үүнийг заримдаа аж ахуйн нэгжид хийдэг. Ажилтан хувийн төлөвлөгөө боловсруулж, дарга нь түүний хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Эхний тохиолдолд, та өөрөө "нуруун дээрээ" зогсож, өөрийгөө хянах чадвартай бол, хоёрдугаарт, ажилтны "арын ард" бол гадны нарийвчилсан хяналтыг хэрэгжүүлдэг түүний дарга юм.

1. Нийгмийн хяналтын механизм нь нийгмийн бүх институцийг бэхжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Нийгэмтэй холбоотойгоор нийгмийн хяналт нь дараахь үндсэн үүрэгтэй байдаг.

a) хамгаалах;

б) тогтворжуулах.

Нийгмийн хяналт нь нийгмийн дэг журам, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах тусгай механизм бөгөөд нийгмийн хэм хэмжээ, зохицуулалт, хориг, эрх мэдэл гэх мэт ойлголтыг агуулдаг.

2. Нийгмийн хэм хэмжээ бол зохих (нийгэм батлагдсан) зан үйлийн ердийн стандарт, шаардлага, хүсэл, хүлээлт юм. Норм гэдэг нь тодорхой нөхцөл байдалд хүмүүсийн хэлэх, бодох, мэдрэх, хийх зүйлийг тодорхойлдог зарим тохиромжтой хэв маяг (загвар) юм. Тэд мэдээж хэрэг цар хүрээгээрээ өөр өөр байдаг. Нийгмийн жор бол хувь хүн эсвэл бүлэгт хандсан, нэг хэлбэрээр эсвэл өөр хэлбэрээр илэрхийлэгдэх, амаар болон бичгээр, албан ёсны эсвэл албан бус, ил тод, далд хэлбэрээр аливаа зүйлийг хийх (эсвэл хийхгүй байх) хориотой, эсвэл эсрэгээрээ. Норм нь хүмүүсийг нэг нийгэм, нэгдэл болгон нэгтгэж, бүлэг, нийгэм дэх нийгмийн харилцааны сүлжээг бүрдүүлдэг.

3. Шийтгэл нь зөвхөн шийтгэл төдийгүй нийгмийн хэм хэмжээг сахихад нөлөөлдөг хөшүүрэг юм. Нормыг хоёр талаас хамгаалдаг - үнэт зүйлсийн талаас болон хориг арга хэмжээнээс. Нийгмийн хориг арга хэмжээ нь нормыг биелүүлж, тохиролцсоны төлөө, тохиролцсоны төлөө, мөн тэднээс хазайсан, өөрөөр хэлбэл хазайлт хийснийхээ төлөө шийтгэл өгдөг.

Шийдлийн дөрвөн төрөл байдаг:

¦ эерэг;

¦ сөрөг;

¦ албан ёсны;

¦ албан бус.

4. Утга нь нийгмийн хэм хэмжээтэй нягт холбоотой байдаг. Сайн сайхан, эелдэг байдал, шударга ёс, эх оронч үзэл, романтик хайр, нөхөрлөл гэх мэтийн талаар олон хүмүүсийн санаа бодлыг үнэт зүйлүүд баталж, үнэт зүйл нь эргэлзээ төрүүлдэггүй, стандарт, бүх хүмүүст тохиромжтой. Энэхүү үзэл баримтлалыг хүмүүс ямар үнэлэмжийг удирддаг болохыг тодорхойлоход ашигладаг. үнэт зүйлсийн чиг баримжаа…. Энэхүү ойлголт нь тодорхой үнэт зүйлсийн сонголтыг тухайн хувь хүн эсвэл бүлгийн хүмүүс зан үйлийн хэм хэмжээ болгон тодорхойлдог.

5. П.Бергерийн боловсруулсан схемийн дагуу хүн бүр нийгмийн хяналтын янз бүрийн хэлбэр, төрөл, хэлбэрийг төлөөлж төвлөрсөн тойрог байрладаг. Гаднах тойрог нь нийгмийн ёс суртахууныг дагаж мөрддөг улс төр, эрх зүйн тогтолцоо, дараа нь мэргэжлийн тогтолцоо ба албан бус шаардлагын тогтолцоо, тухайн хүнд нийгмийн хяналтын хамгийн ойр тойрог нь гэр бүл, хувийн амьдралаас бүрддэг.

6. Дотоод өөрийгөө хянахаас ялгаатай нь гадны хяналт гэдэг бол нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зан үйлийн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг зөвшөөрдөг институт, механизмын цогц юм. Энэ нь албан ёсны (институцийн) ба албан бус (бүлгийн) бүлэгт хуваагддаг.

Албан хяналт албан ёсны эрх мэдэл, удирдлагын батлах эсвэл буруушаах үндсэн дээр үндэслэнэ. Албан бус хяналт хамаатан садан, найз нөхөд, хамт ажиллагсад, танил талууд, түүнчлэн уламжлал, ёс заншил, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илэрхийлэгддэг олон нийтийн санал бодлыг үндэслэн батлах эсвэл зэмлэхэд үндэслэдэг.

тест асуултууд

1. Нийгмийн жор хоёр үндсэн хэлбэр юу вэ?

2. Нийгмийн шийтгэлийн ангилал гэж юу вэ?

3. Өөрийгөө хянах гэсэн ойлголт юу гэсэн үг вэ, энэ нь нийгмийн амьдралд ямар ач холбогдолтой вэ?

4. Норм ба үнэ цэнэ нь хоорондоо ямар холбоотой вэ?

5. Нийгмийн хэм хэмжээний гол үүрэг юу вэ?

6. Нийгмийн хэм хэмжээг нэгтгэх функцийн мөн чанар юу вэ?

7. П.Бергерийн боловсруулсан нийгмийн хяналтын тогтолцоонд нийгмийн хүрээний аль хэсэг багтдаг вэ?

8. Гадаад хяналтын гол төрлүүд юу вэ?

9. Хяналтын хэлбэр нь гадны хяналтын нэг хэлбэр болоход юу оршдог вэ?

10. Хяналт ба удирдлага нь хоорондоо ямар холбоотой вэ?

1. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер С. Социологийн толь бичиг / Пер. Англи хэлнээс - Казань: Казань их сургуулийн хэвлэлийн газар, 1997 он.

2. Berger PL Социологийн урилга: хүмүүнлэгийн байр суурь. - М., 1996 он.

3. Парсонс Т. Нийгмийн тогтолцооны талаар. - Ч. 7. Девиант (девиант) зан байдал, нийгмийн хяналтын механизм. - М., 2002 он.

4. Smelzer N. J. Социологи. - М., 1994 он.

5. Орчин үеийн барууны социологи: толь бичиг. - М., 1990 он.

6. Социологи ба нийгмийн хөгжлийн асуудал. - М., 1978 он.

Нийгмийн хяналтын үзэл баримтлал

Тодорхойлолт 1

Нийгмийн хяналт тэдгээрийг арилгах эсвэл багасгахын тулд зан үйлийн хүсээгүй (хазайлт) хэлбэрүүдээр нийгэмд бий болсон тодорхой арга, арга хэрэгслийн үр дүнг илэрхийлнэ.

Девиант зан гэдэг нь нийгэмд тогтсон ёс суртахуун, эрх зүйн хэм хэмжээтэй зөрчилдөж, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн тодорхой үйлдлүүд эсвэл бие даасан үйлдлүүд юм.

Нийгмийн хяналтын үндсэн үүрэг нь:

• Нийгмийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг хадгалах. Энэ системийн элементүүд нь хяналттай хувь хүн юм;
• Энэхүү нийгмийн тогтолцоог бүрдүүлэх ажлыг хангах.

Нийгмийн хяналтын үр нөлөө нь дараахь байдлаар нөлөөлдөг.

• Хяналттай объект үйл ажиллагаагаа явуулдаг албан ёсоор байгуулагдсан саад бэрхшээлийн тогтолцоо;
• Түүний хүлээн зөвшөөрөх, аюулгүй байдлыг хангах хүслийг тодорхойлдог хүний \u200b\u200bонцлог шинж чанарууд.

Нийгмийн хяналтанд хамгийн их нөлөө үзүүлдэг нь зан авиртай, өөрөөр хэлбэл бүлгийн хэм хэмжээнд нийцдэггүй зан үйлтэй хүмүүс байдаг. Эдгээр хазайлтын зэргээс хамаарч бүлгийн гишүүнд аливаа хориг арга хэмжээ авдаг. Эдгээр хориг арга хэмжээний мөн чанар, аливаа нөхцөлд хэрэглэхэд нийцэх байдал нь тодорхой бүлгийн нийгэм, сэтгэлзүйн хөгжлийн түвшингээс ихээхэн хамаардаг.

Нийгмийн хяналтын агентууд ба хэрэгслүүд

Өнөөдөр нийгмийн хяналтын олон тооны хэрэгслүүд байдаг. Тэдгээр нь маш олон янз байдаг. Тэдний хэрэглээний хүрээ нь асар том юм.

Ихэнх тохиолдолд дургүйцэл нь тухайн хүний \u200b\u200bөөрийнхтэй холбоотой биш, харин түүний хийж байгаа үйлдэлтэй холбоотой, мөн бусад хүмүүстэй хийсэн мэдэгдэл, аливаа үйлдэлтэй холбоотой байдаг.

Дотоод хяналт, өөрөөр хэлбэл өөрийгөө хянах. Өөрийгөө хянах явцад хүн өөрийн зан төлөвийг бие даан удирдан чиглүүлдэг бол үүнийг нийгэмд батлагдсан хэм хэмжээтэй уялдуулдаг. Энэ төрөл нь гэм буруу, ухамсартай байх мэдрэмжээр илэрдэг.

Өөрийгөө хянахаас гадна гадны хяналт гэдэг нь нийгмийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх баталгаатай механизм, институцийн цогц юм. Энэхүү хяналт нь дараах сортуудад илэрдэг.

1. Албан бус хяналт. Энэ нь хамаатан садан, найз нөхөд, хамт ажиллагсад, танил хүмүүс, олон нийтийн санаа бодлыг батлах, буруушаах зэрэг хэлбэрээр илэрхийлэгддэг. Албан бус хяналт нь олон тооны хүмүүсийн хувьд үр дүнтэй байдаггүй.
2. Албан хяналт. Энэ нь захиргаа, албан тушаалтны батлах эсвэл буруушаахад үндэслэдэг. Энэ нь орон даяар үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд тогтоол, хууль, заавар, журам гэх мэт бичмэл хэм хэмжээ дээр суурилдаг.

Хэрэглэсэн хориг арга хэмжээнээс хамааран гадны хяналтын аргыг ихэвчлэн дараахь байдлаар хуваадаг.

• Хатуу;
• Зөөлөн;
• Чигээрээ;
• Шууд бус.

Нэмж дурдахад гадаад хяналтын гурван үндсэн хэлбэр байдаг.

• Тусгаарлагч. Хатуу гэмт хэрэгтнүүдийг цаазаар авах ялын хугацаатай танилцуулахыг илэрхийлдэг;
• Тусгаарлалт. Холбоо барих хязгаарлалтыг багтаасан, жишээлбэл, колони, сэтгэцийн эмнэлэгт;
• Нөхөн сэргээлт. Энэ бол хуучин болон хэвийн амьдралаа үргэлжлүүлэх бэлтгэл юм. Үүний нэг жишээ бол архичин болон хар тамхинд донтсон хүмүүсийг нөхөн сэргээх явдал юм.

Кузнецова Э.М.

Нийгмийн хяналтыг нийгмийн хяналтын элемент болгон нийгмийн хяналтын субьект ба объект хоорондын харилцааны үйл явцад явуулдаг. Удирдлагын нөлөөлөл нь нийгмийн хяналтын чухал шинж чанар юм. Үүний зэрэгцээ, түүний субьектууд нь субъектив ашиг сонирхлоо баримталдаг бөгөөд объект нь нийгмийн хяналтын үйл явцад үүссэн нийгмийн орчны объектив нөхцөлд дасан зохицдог. Нийгмийн хяналтын дүн шинжилгээ нь нийгмийн харилцаанд оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн явцад олж авсан чухал шинж чанаруудыг судлах явдал юм.

Нийгэмээс тусгаарлагдсан институцийн нийгэмлэг болох нийгмийн хяналтын субъектууд нь өөрсдийн хэрэгцээ шаардлагад нийцдэг.

Ихэвчлэн нийгмийн хяналтын сэдвийг авч үзэхэд бүх субьектууд өөрсдийн ашиг сонирхлыг эрхэмлэдэггүй. Өөрөөр хэлбэл, субьектүүдийн нэг хэсэг (мөн том хэсэг) нь өөрсдийнхөө бус, харин бусад хүмүүсийн ашиг сонирхлыг ухамсарладаг. Тодорхойлсон алдаатай байдлаас зайлсхийхийн тулд нийгмийн хяналтын хоёр хэлбэрийг ялгах нь зүйтэй юм.

нийгмийн хяналтын гол субъектууд - нийгмийн хяналтын явцад өөрсдийн ашиг сонирхлыг ухамсарлах;

нийгмийн хяналтын агентууд - нийгмийн хяналтын үйл явцад нийгмийн хяналтын гол субъектуудын ашиг сонирхлыг бодитойгоор хэрэгжүүлэх.

Нийгмийн хяналтын төлөөлөгч гэдэг нь нийгмийн хяналтын гол субьектын өгсөн бүрэн эрхийн үндсэн дээр нийгмийн хяналтын субьектийн түүний обьектуудтай холбоотой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг нийгмийн хяналтын бие даасан бус субъект гэж ойлгодог. Нийгмийн хяналтын гол субьектийн ашиг сонирхлыг ухамсарлан, төлөөлөгч нь түүнд олгогдсон бүрэн эрхийн хүрээнд, нийгмийн хяналтын завсрын объект болж түүнд хамааралтай үүрэг гүйцэтгэдэг.

Олон нийтийн нийгэм дэх эрх мэдлийн хуваарилалтыг тодорхойлсон О.Спенглер тэмдэглэхдээ: "Бүх зүйлийг цөөн тооны гайхамшигтай оюун ухаантай хүмүүс шийддэг. Тэдний нэр нь хамгийн алдартай, хоёрдугаарт ордог улстөрчид, риторикууд ба трибунууд, депутатууд, сэтгүүлчид хүртэл байдаггүй. , мужийн төлөөлөгчид зөвхөн нийгмийн доод давхаргад байгаа хүмүүсийн өөрсдийгөө тодорхойлох хуурмаг байдлыг дэмжиж байна. "

Эдгээр хэрэгцээ нь нийгмийн хяналтын субъектуудын үйл ажиллагааны (амин чухал үйл ажиллагааны) онцлог байдлаас шалтгаалан хэд хэдэн ангиллын сонголттой холбоотой байдаг.

Би юу? Өмчийн эрхийг хэрэгжүүлэх шалгуураар Нийгмийн хяналтын субъектуудын бие биенээсээ чанарын хувьд ялгаатай гурван үндсэн төрөл байдаг. Тэд бүгд нийгмийн байгууллагаас олгосон тэтгэмжийн эздийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

1. Нийгмийн элитүүд - нийгмийн удирдлагын үйл явцад гишүүдийнхээ бие даасан хэрэгцээг хангахуйц эрх баригч нийгэмлэгүүд. Субьект-объект хоорондын харилцааны хүрээнд тэд нийгмийн нөөц ба нийгмийн зохион байгуулалтын үр жимсийг эзэмших эрхийг хэрэгжүүлдэг. Нийгмийн байгууллагууд нь тэдний хувьд хувь хүний \u200b\u200bхэрэгцээг хангах механизмын үүрэг гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн элитүүд нийгмийн удирдлагын дээд түвшинг төлөөлдөг тул нийгмийн хяналтанд байдаггүй. Нийгмийн элитүүдийн гишүүдийн хувь хүний \u200b\u200bхэрэгцээг хангах (юун түрүүнд өөрийгөө ухамсарлах хэрэгцээ) нь тэдний хувь хүн болох, нийгмээс тусгаарлахад хүргэдэг. Нийгмийн хяналт нь энэхүү салалтын хууль ёсны байдлыг хангах зорилготой юм.

2. Захиргааны аппарат - нийгмийн удирдлагын үйл явцад үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэдэг нийгмийн байгууллагын ажилтнууд. Субьект хоорондын харилцааны хүрээнд нийгмийн байгууллагуудын нэрийн өмнөөс нийтийн нөөцийг захиран зарцуулах эрхээ хэрэгжүүлдэг. Тэдний бие даасан хэрэгцээг хангахыг нийгмийн элитүүд өөрсдөд нь даатгасан нийгмийн менежментийн чиг үүргийг биелүүлэхийн оронд явуулдаг.

Үүний зэрэгцээ, нийгмийн элитүүдийн нийгмийн хяналтын объект, нийгэмтэй холбоотой нийгмийн хяналтын субьект болох засаг захиргааны аппарат нь нийгмийн хяналтын агент үүрэг гүйцэтгэдэг. Захиргааны аппаратын ажилчдын хувь хүний \u200b\u200bхэрэгцээг хангах нь тэднийг нийгмийн институцийн дотоод орчинтой уялдуулж, өвөрмөц байдалд хүргэдэг. Нийгмийн хяналт нь захиргааны аппаратын хамгийн чухал үүрэг юм.

3. Нийгмийн байгууллагууд - нийгмийн элитүүдийн хууль ёсны оршин тогтнолыг хангахад чиглэсэн албан ёсны бүтцийн байгууламжууд. Үүний зэрэгцээ, тусдаа формацын хувьд тэд өөрсдийн эх үүсвэр, хэрэгцээ, сонирхлыг бий болгодог. Субьектийн объектын харилцааны хүрээнд нийгмийн байгууллагууд нийгмийн нэрийн өмнөөс нийтийн нөөцийг ашиглах эрхийг хэрэгжүүлдэг.

Нийгмийн институци нь нийгмийн шударга ёсны шударга ёсны үүрэг гүйцэтгэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Гэсэн хэдий ч нийгмийн институцийн хэрэгцээ нь өөрийн оршин тогтнох хэрэгцээ, нийгмийн элит, захиргааны аппаратын хэрэгцээ зэргээс бүрддэг. Албан ёсоор нийгэмд нийгмийн хяналтыг нийгмийн байгууллагын нэрийн өмнөөс хэрэгжүүлдэг.

II. Үйл ажиллагааны талбайн шалгуураартэдгээрийг төлөөлж буй нийгмийн байгууллагуудыг нийгмийн хяналтын хоёр төрөлд хувааж болно.

1. Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субъектүүд эдийн засгийн харилцааны чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн төлөөлөл. Тэдний үйл ажиллагааны эдийн засгийн хүрээ нь субьект-объектын харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын онцлог шинж чанарыг тодорхойлдог. Тиймээс, жишээлбэл, энд нийгмийн хяналтын үүрэг нь компанийн таатай дүр төрхийг бий болгох, хэрэглэгчийн үйл ажиллагааг өдөөж, сурталчилгаа, сурталчлах замаар бараа бүтээгдэхүүнийг сурталчлах явдал юм.

Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субъектүүдийн хэрэгцээг санхүүгийн үзүүлэлтээр голчлон илэрхийлдэг. Эдгээр субъектуудын нийгмийн байдал нь тэдний эдийн засгийн чадавхаар тодорхойлогддог.

Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субъектүүдийн нэг чухал шинж чанар нь тэдний үүсэх угсаатны үе байхгүй байсан явдал юм. Хөгжлөөрөө эдгээр субьектууд нь шууд хүмүүс хоорондын байгууллагаас эдийн засгийн хэлбэрийн хувийн байгууллага (пүүс, аж ахуйн нэгж, компани) руу шилждэг, эсвэл нийгмийн элитүүдийн шууд оролцоотойгоор бий болдог.

Өөр нэг онцлог нь эдийн засгийн элит нь өөрийн байгууллагын дотоод орчны нийгмийн зохион байгуулалт дахь үүргээ нийгэмээс нуудаггүй. Эдийн засгийн элитийн өмчийн эрх хуулиар хамгаалагдсан бөгөөд энэ нь онцгой байр сууриа хадгална. Тиймээс нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх явцад эдийн засгийн элитүүдийн гишүүд нийгмийн институцийг өөрсдийн дүр төрхтэйгээр нийгмийн хараат байдалд тодорхойлох хамгийн чухал ажил болгож өгдөг.

Нийгмийн хяналтын бүхий л эдийн засгийн субъектүүдийг институцийн механизмын шалгуурын дагуу хоёр дэд зүйлд хувааж болно.

БОЛОН.Аж ахуйн нэгж хувь хүн хоорондын нийгэм ба нийгмийн институт хоорондын шилжилтийн хэлбэрийг төлөөлнө. Энэ хэлбэрийн өвөрмөц байдал нь аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн үйл ажиллагааны аль нэг салбарт монополь байр суурь эзэлмэгц нийгмийн институцийн шинж чанарыг олж авдаг явдал юм. Гэсэн хэдий ч ихэнхдээ тэд өөрсдийгөө өндөр өрсөлдөөнтэй орчинд олж авдаг бөгөөд өөрсдийгөө нийгмийн бие даасан институц гэж харуулдаггүй. Нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэхдээ тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь нийгмийн аливаа давуу талыг бий болгохыг хориглодог нийтлэг заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг.

Б. Аж ахуйн нэгж нийгмийн байгууллагын бүтээгдэхүүнийг төлөөлөх. Ихэнх тохиолдолд эдгээр нь нийгмийн амин чухал хэрэгцээг хангах эрхийг монополь ашиглах зорилгоор корпорацын элитэд шилжүүлэх үр дүнд үүсдэг. Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субъектүүдийн энэхүү дэд зүйлүүдийн онцлог нь тэдгээр нь засгийн газрын хамгийн дээд түвшний нийгмийн элитүүдийн нэг төрлийн үйл ажиллагаа юм. Нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх явцад аж ахуйн нэгж байгууллагууд хүрээлэн буй орчноо бие даан хэлбэржүүлж, нийгэм дэх монополь байр суурийг хадгалах боломжтой байдаг.

2. Захиргааны байгууллагууд нийгмийн хяналтыг нийгмийн удирдлагын чиглэлээр үйл ажиллагаагаа нутаг дэвсгэрийн түвшинд явуулдаг захиргааны байгууллагууд төлөөлдөг. Захиргааны удирдлагын салбар нь субъект-обьектийн харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын онцлог шинж чанарыг тодорхойлдог. Нийгмийн хяналтын үүрэг нь эрх баригчдын таатай дүр төрхийг бий болгох, нийгэм дэх нийгмийн хурцадмал байдлыг намжаах, нийгмийн харилцааны халдашгүй байдлыг хангахад чиглэгддэг.

Захиргааны байгууллагын хэрэгцээг статистик үзүүлэлтээр илэрхийлж байгаа бөгөөд дүрмээр бол ард байгаа элитүүдийн бодит хэрэгцээг тусгадаггүй. Эдгээр субьектуудын нийгмийн байдлыг тэдгээрийн захиргааны эрх мэдэл тодорхойлдог.

Нийгмийн хяналтын эдийн засгийн субьектуудаас ялгаатай нь эдгээр субъектүүдийн нийгмийн элитүүд засгийн эрхэнд гарч ирсэн, хууль ёсны бөгөөд институцчлагдсан үндэстний элитүүд дээр суурилдаг. Захиргааны элитүүд нь ихэнхдээ удамшлын бүлгүүд бөгөөд хүмүүс хоорондын харилцааны явцад үндэстний хэлхээ холбоог хадгалдаг.

Үндэстний харилцааны тэргүүлэх чиглэл нь нийгмийн элитүүдийг институцийн удирдлагын чиглэлээр явагдаж буй бодит үйл явцыг нийгэмээс нуухыг шаарддаг. Иймд нийгмийн нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх явцад хамгийн чухал ажил бол ардчилсан шинж чанар, одоо байгаа нийгмийн харилцааны нийгмийн шударга ёсны талаархи итгэл үнэмшлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Холбооны муж дахь нийгмийн хяналтын бүх захиргааны субъектуудыг гурван дэд зүйлд хувааж болно.

БОЛОН. Холбооны субъектуудхолбооны түвшний нийгмийн удирдлагын засаг захиргааны байгууллага ба тэдгээрийн орон нутгийн хэлтсийн төлөөлөл. Холбооны субъектууд нь нийгэм, эдийн засгийн байгууллагатай, түүнчлэн доод шатны засаг захиргааны байгууллагуудтай холбоотой бүрэн эрх мэдэлтэй байдаг.

Энэ нөхцөл байдал нь субьект-объектын харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын шинж чанарыг тодорхойлдог. Нийгмийн хяналтын үүрэг нь нийгмийн тогтвортой байдлыг хадгалах, нийгмийн тогтолцоог бүхэлд нь хууль ёсны болгох, нийгмийн хяналтыг хангахад чиглэгддэг.

Б. Бүс нутгийн аж ахуйн нэгжүүд нийгмийн удирдлагын бүс нутгийн түвшний засаг захиргааны байгууллагуудын төлөөлөл. Бүс нутгийн субьектууд нь холбооны субьектууд тэдэнд олгосон бүрэн эрхийн хүрээнд бүс нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой хүч чадалтай байдаг.

Субьектийн объектын харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын мөн чанарыг орон нутгийн түвшинд олон нийтийн дэмжлэгээр холбооны төвийн хараанд тэдний хууль ёсны байдлыг хангах гэсэн бүс нутгийн элитүүдийн хүсэл эрмэлзэлээр тодорхойлогддог. Бүс нутгийн субъектүүдийн түвшинд нийгмийн хяналтын үүрэг нь бүс нутгийн элитүүдийн оршин тогтнох хууль ёсны байдлыг хангах, нийгмийн харилцааны бүхий л салбарт нөлөөлөхүйц хяналтыг бүс нутгийн нийгмийн бүхий л салбарт өргөжүүлэхтэй холбоотой юм.

ДАХЬ. Хотын аж ахуйн нэгжүүд нийгмийн удирдлагын орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын төлөөлөл. Албан ёсоор хотын аж ахуйн нэгжүүд нь төрийн байгууллагын тогтолцоонд ороогүй, нутаг дэвсгэрийн нийгэмлэгийн өөрийгөө зохион байгуулалтын хэлбэр бөгөөд орон нутгийн асуудлыг шийдэхэд л эрх мэдэлтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч үнэн хэрэгтээ тэдний үйл ажиллагааг (нөөц, боломж, эрх мэдэл) нийгмийн удирдлагын бүс нутгийн субъектүүд тодорхойлж, хянадаг бөгөөд тэд өөрсдөө нийгмийн хараат бус (сонгуулийн хооронд) бие даасан нийгмийн байгууллагууд юм.

Субьект-объект хоорондын харилцааны хүрээнд нийгмийн хяналтын шинж чанар нь нийгмийн институцийн үйл ажиллагаа, орон нутгийн иргэдийн анхаарлын төвд байгаа элитүүдийг хууль ёсны болгох хэрэгцээ зэргээр тодорхойлогддог. Хотын байгууллагуудын түвшинд нийгмийн хяналтын үүрэг даалгавар нь нутаг дэвсгэрийн амьдралыг дэмжих чиглэлээр үйл ажиллагаагаа сурталчлах, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхэд олон нийтийн хүчин чармайлт гаргахад багасдаг.

Эдгээр дэд зүйл тус бүр нь нийгмийн нөөцийн менежментэд өндөр хууль ёсны, хараат бус байх, нийгмийн байгууллагын тэргүүн дээр холбогдох нийгмийн элитүүд байгааг илтгэнэ. Тэд бүгд нийгмээс өөрсдийн замаар (тусгаар тогтносон эсвэл сонгуулийн хооронд) тусгаарлагдсан, өөрийн гэсэн тодорхой эх үүсвэртэй, тусдаа дэд бүтэц, эрх мэдэлтэй байдаг.

Нийгэмд үзэл суртлын нөлөөллийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг нийгмийн хяналтын хуурамч бие даасан субьектууд (улс төр, соёл, шашны гэх мэт) байдаг. Ийм субьектууд нь нийгэмд албан ёсны хараат бус байдлыг харуулдаг боловч үндсэндээ тэд нийгмийн хяналтын удирдлагын нэг хэлбэр юм. Тэд боловсон хүчний шийдвэр гаргах, нийгмийн тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэхэд өөрсдийн нөөц, бие даасан байдалгүй байдаг. Энэхүү функц нь угсаатны харьцааг харуулсан үйл ажиллагааг нийгмийн агуулгаар сольж, өрсөлдөгч угсаатны элитүүдийн хүчийг дахин хуваарилахаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм.

Үүнээс гадна нэг зүйлийг тодруулах хэрэгтэй нийгмийн хяналтын дэлхийн субъектууд зөвхөн тэдэнд хамааралтай нийгмийн менежментийн өвөрмөц онцлогоор тодорхойлогддог засаг захиргааны нийгмийн хяналтын субъектуудын бие даасан төрөл болгон. Дэлхийн оролцогчид нийгмийн хяналтын хоёр үндсэн үүргийг гүйцэтгэдэг.

1. нийгмийн түвшний удирдлагын эрх мэдлийн тодорхой хэсгийг тэдэнд олгосон дэлхийн элитүүдийн ашиг сонирхлыг зохицуулах үүрэг гүйцэтгэх;

2. одоо байгаа нийгмийн хүчээр хязгаарлагдсан тэдний ашиг сонирхлыг (элит, захиргааны болон институци) тээвэрлэгчээр ажиллах.

Нийгмийн хяналтын эдгээр субъектүүдийн давуу тал нь тэдний гүйцэтгэж буй дэлхийн засаглалын чиг үүргийн (НҮБ, ОУВС, ОУОХ гэх мэт) өвөрмөц байдалд оршдог бөгөөд энэ нь тэдний үйл ажиллагааг засгийн бүх түвшинд объектив түвшинд байлгахад оршино. Эдгээр субьектуудын сул тал бол дэлхийн засаглалын нийгмийн эрх мэдлийг тэдэнд олгосон засгийн газрын хамгийн дээд түвшний элитүүдийн нөөц, зохион байгуулалт, статусын хамаарал юм.

Зөвхөн субъектүүдийн төдийгүй нийгмийн хяналтын объектуудын институцийн болон хувь хүний \u200b\u200bхэрэгцээ нь нийгмийн хяналтын үйл явцыг тодорхойлдог хэрэгцээг судлах эхлэл юм. Нийгмийн хяналтын объектуудын хэрэгцээг хангах параметрүүдийг түүний субьектууд тодорхойлдог боловч түүний мөн чанар, зорилго, чиг баримжаа нь нийгмийн удирдлагын нийгмийн хяналтын объектуудын эцсийн сонирхолоос хамаарна.

Нийгмийн хяналтын объектууд нийгмийн хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг нийгэм, нийгмийн байгууллагын гишүүд юм. Энэхүү нөлөөлөл нь нийгмийн үнэлэмжийг хяналт шалгалтын объект, сайн дурын зан үйлийн дүрмийг дагаж мөрдөх сайн дурын үндсэн дээр хүлээн авахад чиглэгддэг.

Нийгмийн хяналтын объектуудын үндсэн төрлүүд дараахь байдалтай байна.

Нийгэм нийгмийн удирдлагын бүх нийтийн объект бөгөөд нийгмийн хяналтын аливаа субъект (нийгмийн институт) -тэй нийгмийн харилцаанд оролцдог, монополь буюу нийтийн нөөцийг зохистой ашиглах, нийгмийн тодорхой хүрээг зохицуулах чадвартай байдаг.

Захиргааны аппарат зөвхөн нийгмийн байгууллагын элиттэй харилцахдаа нийгмийн хяналтын объект болж ажилладаг. Нийгмийн хяналтын бусад объектуудтай харилцахдаа захиргааны аппаратын удирдлага нь зөвхөн нийгмийн холбогдох элитүүдийн хяналтанд байдаг нийгмийн хяналтын субьект (төлөөлөгч) үүрэг гүйцэтгэдэг.

Элит нийгэмлэгүүд нийгэмд албан ёсны (нийгмийн элитүүд) эсвэл албан бус (угсаатны элитүүд) байдал, нөлөөллөөр тодорхойлогддог. Эдгээр бүх бүлгүүд нийгмийн байгууллагуудын дотор болон гадна байгаа угсаатны бүлгүүд байдаг. Тиймээс албан бус сонирхож буй нийгмийн элитүүд нь тэдний нийгмийн хяналтанд байдаг. Нийгмийн байгууллагуудын албан ёсны нийгмийн хяналтыг бас ашигладаг боловч дээд элитүүдийн зориудаар шийдвэр гаргахаас гадна үр дүнгүй байдаг.

Нийгмийн байгууллагууд нийгмийн түвшний удирдлагын дээд түвшний нийгмийн байгууллагын захиргааны аппаратын харилцаанд нийгмийн хяналтын объект болно. Үүнд функциональ үүрэг нь доод түвшний институцийн бүрэлдэхүүний параметрийг тодорхойлох үүрэгтэй байдаг.

Эдийн засгийн байгууллагууд зөвхөн аж ахуйн нэгжийн формацийн тухай ярьж байгаа бол зөвхөн нийгмийн удирдлагын байгууллагуудын захиргааны аппаратын харилцаанд нийгмийн хяналт шалгалтын объект болж ажиллах, зөвхөн нийгмийн элитүүдтэй харилцахдаа л корпорацын формацийн тухай ярих болно. Эдгээр нь нийгмийн хяналтын бусад албан ёсны байгууллагаар (улс төрийн, шашны болон бусад) бие даасан баялгийн боломж байгаагаас ялгагдана.

Улс төрийн, соёл, үндэсний, шашны болон бусад ижил төстэй хэлбэр нь дараахь шалтгаанаар нийгмийн хяналтын объект гэж тооцогддоггүй.

- нийгмийн формацийн хувьд эдгээр нь төрийн элитүүдийн нийгмийн захиалгыг биелүүлэх явцад бий болсон бөгөөд энэ хүчин чадлаар тэд нийгэм дэх нийгмийн хурцадмал байдлыг намжаах чиглэлээр мэргэшсэн захиргааны аппаратын нэг хэлбэр юм (нийгмийн хяналтын агент).

- угсаатны формацийн хувьд тэд нийгмийн үндсэн дээр өөрсдийгөө зохион байгуулдаг бөгөөд энэ хүчин чадлаар албан ёсны нийгмийн хяналтыг албан бус угсаатны хяналтаар орлуулах зорилготой угсаатны бүлгүүд байдаг боловч энэ нь огт өөр үйл явц юм.

Дэлхийн формацууд нь дэлхийн удирдлагын чиг үүргийг тэдэнд олгосон нийгмийн элитүүдтэй харилцахдаа зөвхөн нийгмийн хяналтын объект юм. Нийгмийн байгууллагуудтай харилцахдаа тэд нийгмийн хяналтын үндэстэн дамждаг (жишээлбэл, хүний \u200b\u200bэрхийн Европын шүүх).

Зарим тохиолдолд, жишээ нь аж ахуйн нэгжийн субьект албан тушаалтныг хээл хахууль өгөх, түүнтэй холбогдох нийгмийн элит хоорондын харилцаанд хөндлөнгөөс оролцуулах зэрэг нөхцөл байдлыг ажиглаж болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь онцгой тохиолдол юм, учир нь нэгдүгээрт, нийгмийн хяналтыг гэмт этгээдийг эрүүгийн байцаан шийтгэх замаар явуулдаг, хоёрдугаарт, ийм асуудал нийгмийн элитүүдийн түвшинд илүү үр дүнтэй шийдэгддэг, гэхдээ үүрэг гүйцэтгэгч биш юм.

Нийгмийн хяналтын объектууд нь нэгэн зэрэг хэд хэдэн субьектуудтай нийгмийн харилцаанд байж болно. Эдгээр нь нийгмийн байгууллагуудын хүрээлэн буй орчны дийлэнх хувийг, дотоод орчны тодорхой хэсгийг бүрдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ нийгмийн удирдлагын объект болох нийгмийн харилцаанд нийгмийн болон түүний институтуудын оролцоо нь тэдний нийгмийн хяналтыг хэрэгжүүлэх боломжийг (ба хэрэгцээ) тодорхойлдог.

Нийгмийн хяналтын өөр өөр хэлбэрүүд нь нийгмийн өөр өөр шинж чанартай байдаг. Энэ нь нийгмийн хяналтын субъектуудтай харилцах харилцааны онцлогоос хамааран өөр өөр ангиллын схемүүдийг ашиглах боломжийг олгодог.

I. Нийгмийн хяналтын сэдэвтэй холбоотой байршил хоёр төрлийг ялгаж салгаж болно.

1. Нийгмийн хяналтын дотоод объектууд - нийгмийн байгууллагууд дотор байдаг, нийгмийн удирдлагын тодорхой үүргийг гүйцэтгэдэг боловч нийгмийн нөөцийг эзэмшдэггүй. Эдгээр объектуудад хуваарилагдсан удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэх үр ашгийг нэмэгдүүлэх хэрэгцээ шаардлагаас үүдэн тэдний нийгмийн хяналт зайлшгүй шаардлагатай байдаг.

2. Нийгмийн хяналтын гадаад объектууд - нийгмийн байгууллагуудаас гадуур амьдардаг бөгөөд тэдний оршин тогтнох, хөгжлийг хангах нийгмийн нөөцийн эх үүсвэр болж ажилладаг. Нийгмийн институцийн үйл ажиллагаа эрхлэхэд зориулж нийтийн нөөцийг хууль ёсны дагуу авах шаардлагатай байгаагаас тэдний нийгмийн хяналт зайлшгүй байх ёстой.

II. Нийгмийн хяналтын субъекттэй харилцах байдлын статусаар гурван төрлийн объектыг ялгаж салгаж болно.

1. Нийгмийн элитүүдийн хяналтанд байдаг объектууд үйл ажиллагааг нийгмийн элитүүдийн шууд нөлөөн дор байгуулагдсан нийгмийн хяналтын объектоор төлөөлдөг. Эдгээр обьектуудын зан үйлийн нийгмийн хяналтыг нийгмийн элитүүдийн гишүүдийн бие даасан хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн тодорхойлдог бөгөөд үүний дагуу хяналтын объектуудыг дараахь байдлаар тооцно.

а) засаг захиргааны удирдлагын доод түвшний элитүүд хэрэгцээ, сонирхлын тээвэрлэгч, хяналттай үйл ажиллагаа нь нийгмийн хяналтын субъектын ашиг сонирхолд нөлөөлдөг нийгмийн тусдаа байгууллагуудыг тусгасан;

б) нийгмийн хяналтын субьектийн нийгмийн байр суурь үр нөлөө, үнэнч байдлаас хамаардаг нийгмийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хангах нийгмийн хяналтын агент болох захиргааны аппарат;

в) нийгмийн хяналтын явцад ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх ёстой өөрийн нөөц, зохион байгуулалт, мэдээллийн чадавхи бүхий эдийн засгийн элитүүд;

г) угсаатны элитүүд нь нийгэмд мэдэгдэхүйц жин, нөлөө үзүүлдэг боловч хангалттай нөөц, зохион байгуулалтын чадавхгүй, үндэстэн ястны байгууллагаар дамждаг; тэдний үйл ажиллагааны цар хүрээ нь нийгмийн хяналтын субьектэд аюул учруулж болзошгүй;

д) нийгэм нь нийгмийн нөөцийн эх үүсвэр, одоо байгаа нийгмийн харилцааны тогтвортой байдалд ноцтой аюул заналхийлж, хувь хүний \u200b\u200bашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх үйл явцад гарч буй нийгмийн өөр хэлбэрийн хэлбэрийг өөрөө зохион байгуулах үндэс суурь болгон нийгэм.

2. Захиргааны аппаратын хяналтанд байгаа обьектууд нь захиргааны аппаратын үйл ажиллагааны чиг үүргийг гүйцэтгэхдээ нийгмийн хяналт хийдэг объектыг төлөөлдөг. Эдгээр объектуудын нийгмийн хяналт нь нийгмийн удирдлагын чиг үүргийг нийгмийн элитүүд захиргааны аппаратын мэдэлд хуваарилдаг бөгөөд үүний дагуу нийгмийн хяналтын объектуудыг дараахь байдлаар авч үздэг.

a) засгийн газрын доод шатны нийгмийн байгууллагууд нь нийгмийн хяналтын объект, тусгаарлагдмал үйл ажиллагаа эрхэлдэг, үр дүн нь нийгмийн элитүүдийн нүдэн дээр засаг захиргааны аппаратын нэр төрийг гутаах, эсвэл захиргааны аппаратын төлөөлөгчийн хувийн ашиг сонирхлыг зөрчиж болзошгүй;

б) нийгэм - зан үйл нь удирдлагын дээд түвшний нийгмийн элитүүдийн үйл ажиллагаанд үнэлэлт дүгнэлт хийхэд нөлөөлдөг засаг захиргааны аппаратын үр нөлөөгийн гадаад үзүүлэлт юм.

3. Нийгмийн байгууллагуудын хяналтанд байдаг объектууд хүмүүсийг хувь хүний \u200b\u200bтүвшинд нийгмийн харилцаанд ордог нийгмийн хяналтын объектоор төлөөлдөг. Эдгээр объектуудад нийгмийн хяналт нь тэдний зан үйлийн дүрмийг тодорхойлсон албан ёсны хууль тогтоомжийн үндсэн дээр хийгддэг бөгөөд үүнийг дараахь байдлаар тооцно.

болон) эдийн засгийн объектууд - үйл ажиллагаа нь одоогийн хууль тогтоомжийн заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээний дагуу зохицуулагддаг нийгмийн хяналтын объектын хувьд;

б) нийгэм - зан үйл нь нийгмийн хэрэгцээ шаардлагаас хамаарч, одоогийн хууль тогтоомжийн заавал дагаж мөрдөх хэм хэмжээээр зохицуулагддаг нийгмийн хяналтын объектуудын цогц байдлаар.

III. Нийгмийн хяналтын аргын шалгуурын дагуу ашигласан аргуудын ялгааг үндэслэн өөр объектуудыг ангилах боломжтой.

1. Итгэмжлэлээр удирддаг объектууд - эдгээр нь нийгмийн хуурамч нөлөөнд өртөмтгий байдаг эсвэл өөр зан үйл хийх боломжтой объект юм.

Нэгдүгээрт хүмүүсийн үүрэг нь хувь хүний \u200b\u200bхэрэгцээг хангах механизмаас холдож, мэдээллийн бүрэн бүтэн биш учраас итгэл үнэмшлийн дагуу нийгмийн зан үйлийн загваруудыг хүлээн зөвшөөрөхөд хүргэдэг. Хоёрдахь үүргийг, жишээлбэл, корпорацийн ёс зүйг чанд сахихыг шаарддаг захиргааны аппаратын гишүүд гүйцэтгэдэг.

2. Албадлагын аргаар хянадаг объектууд - эдгээр нь нийгмийн хяналтын субьектээс шууд хамааралтай эсвэл нийгмийн хяналтын субъект албадан чиглүүлэх чадвартай байдаг.

Өмнөх хүний \u200b\u200bүүрэг бол, жишээлбэл, нийгмийн албадлагын аппаратын бүх хүчийг (шүүх, пенитенциар хийх байгууллага гэх мэт) ашигладаг нийгэм, түүнчлэн үйл ажиллагаа нь одоо байгаа нийгмийн харилцааны тогтвортой байдалд заналхийлж буй нийгмийн элитүүдийн гишүүд юм.

3. Шууд бус өртөх аргуудаар удирддаг объектууд - эдгээр нь шууд нөлөөллийн аргыг ашиглан хяналт тавих боломжгүй объектууд бөгөөд шууд нөлөөлөл нь нийгмийн хяналтын субъектуудын хэт их зардалтай холбоотой байдаг.

Өмнөх хүний \u200b\u200bүүрэг бол жишээлбэл, хууль тогтоомжоор баталгаажсан өндөр хараат бус байдал бүхий эдийн засгийн элитүүд юм. Хоёрдахь үүргийг, жишээлбэл, үндэстний элитүүд гүйцэтгэдэг бөгөөд нийгэмд үзүүлэх нөлөө, эрх мэдлийн хүсэл нь шууд нөлөөллийн аргыг ашиглахад хэтэрхий эрсдэлтэй болгодог.

Дээрх ангилал нь нийгмийн хяналтын үндсэн зарчимд нийцүүлэн нийгмийн хяналтын субьектэд шууд нөлөөлөх чадваргүй нийгмийн хяналтын бүх объектын тусгай өмчийг харуулсан болно: нийгмийн удирдлагын вектор нь нийгмийн дээд түвшнээс доод түвшинд хүртэл үргэлж чиглэгддэг. Нийгмийн хяналтын объект нь тухайн нийгмийн харилцааны хүрээнд өөрийн объектив байдлыг алдалгүйгээр субьекттэй байраа сольж чадахгүй. Тэр зөвхөн түүнд реактив (урвуу) нөлөөллийг үзүүлэх чадвартай тул нийгмийн удирдлагын үйл явцад нийгмийн хяналтын объектын үйл ажиллагааг тодорхойлохын тулд "нийгмийн дасан зохицох" гэсэн ойлголт илүү их хэрэглэгддэг.

Ийнхүү нийгмийн хяналтын объектуудтай нийгмийн харилцааны явцад үүссэн онцгой (экзоген) чанарын оршин тогтнолын талаар бид ярилцаж болно. Түүний оршихуй нь нийгмийн хяналтын объектуудын нийгэм-философийн ангилал, шинжлэх ухааны дүн шинжилгээ хийх боломжийн талаар ярилцах боломжийг олгодог.

Энэ чанар нь орчин үеийн нийгмийн сахилга батуудад түгээмэл байдаг нийгмийн хяналтын объектын хүсэл зориг эсвэл дотоод урьдаас тодорхойлогддоггүй. Энэ нь нийгмийн хяналтын субъектын удирдлагын (нийгэмшүүлэх) нөлөөллөөр түүний субъектив хэрэгцээг хангахыг эрэлхийлэх замаар гаднаас үүсдэг.

Оруулсан:Кузнецова Э.М. Нийгмийн хяналт нь нийгмийн удирдлагын нэг хэсэг юм. Удирдлагын үйл ажиллагааны шинжлэх ухааны зохион байгуулалт: Бүх Оросын материалууд. шинжлэх ухааны-практик conf. - Омск: FGOU VPO OmGAU-ийн хэвлэлийн газар, 2006. - S. 30-40. -ISBN 5– 89764 – 224 -9

Номыг PDF хэлбэрээр үзэхийн тулд танд Adobe Acrobat Reader програм хэрэгтэй бөгөөд үүний шинэ хувилбарыг Adobe вэбсайтаас үнэгүй татаж авч болно.

5. Албан болон албан бус хяналтын агентууд

Өөрийгөө хянахаас гадна гадны хяналт гэдэг нь нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зан үйлийн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг зөвшөөрдөг институт, механизмын цогц юм. Үүнийг албан бус ба албан ёсны гэж хуваадаг.

Албан бус хяналт нь төрөл төрөгсөд, найз нөхөд, хамт ажиллагсад, танил талууд, түүнчлэн шашин шүтлэг, олон нийтийн санаа бодлыг уламжлал, ёс заншил, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илэрхийлэх эсвэл батлахад үндэслэдэг. Уламжлалт хөдөө орон нутгийн нийгэмлэг нь гишүүдийнхээ амьдралын бүхий л зүйлийг хянана: сүйт бүсгүйн сонголт, маргаан, зөрчлийг шийдвэрлэх арга, нярайн нэрийг сонгох гэх мэт. Бичгийн хэм хэмжээ гэж байдаггүй байсан. Олон нийтийн санаа бодлыг хамгийн ахмад гишүүд нь ихэвчлэн хянагчаар ажилладаг байв.

Гэр бүл, хамаатан садан, найз нөхөд, танил хүмүүсийн хүрээ албан бус хяналтыг ч хийж болно. Тэднийг албан бус хяналтын агентууд гэж нэрлэдэг. Хэрэв бид гэр бүлийг нийгмийн институц гэж үздэг бол нийгмийн хяналтын хамгийн чухал институцийн талаар ярих хэрэгтэй.

Албан хяналт нь албан ёсны эрх мэдэл, удирдлагын батлах эсвэл буруушаах үндсэн дээр явагддаг. Албан бус хяналт нь цөөн тооны хүмүүст л үр дүнтэй байдаг. Тиймээс үүнийг орон нутгийн (орон нутгийн) гэж нэрлэдэг. Эсрэг тохиолдолд албан ёсны хяналт орон даяар үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Энэ нь дэлхий нийтийн. Үүнийг тусгайлан бэлтгэгдсэн хүмүүс - албан ёсны хяналтын агентууд гүйцэтгэдэг. Үүнд шүүгч, сэтгэцийн эмч, нийгмийн ажилтан, сүмийн тусгай албан хаагчид гэх мэт. Хэрэв уламжлалт нийгэмд нийгмийн хяналт нь бичээгүй дүрмүүд дээр суурилдаг байсан бол орчин үеийн нийгэмд энэ нь эрх зүйн хэм хэмжээ, заавар, зарлиг, тогтоол, хууль тогтоомжид суурилдаг. Нийгмийн хяналт нь институцийн дэмжлэгийг олж авсан.

Албан хяналтыг орчин үеийн нийгэм, шүүх, боловсролын систем, арми, үйлдвэрлэл, хэвлэл мэдээлэл, засгийн газар гэх мэт байгууллагууд хэрэгжүүлдэг. Тус сургуулийг шалгалтын дүнгээр, төрөөс татварын тогтолцоо, хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламж, төрийг цагдаа, нууц алба, төрийн радио, телевиз, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хянадаг.

Тиймээс гадны хяналт нь албан бус (энэ нь бичигдээгүй дүрмүүд дээр үндэслэсэн) ба албан ёсны (эрх зүйн хэм хэмжээ - хууль тогтоомжид суурилсан) гэж хуваагддаг. Аль аль нь агентууд, хянах байгууллагууд байдаг. Хэрэглэсэн хориг арга хэмжээнээс хамааран хяналтын аргуудыг хатуу, зөөлөн, шууд, шууд бус гэж хуваадаг.

Олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл - шууд бус зөөлөн хяналт (CM) хэрэгслийг хэлдэг. Зохион байгуулалттай гэмт хэрэг - шууд хатуу хяналт хэрэгслийг (LJ). Үндсэн хууль ба эрүүгийн хуулийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ - шууд зөөлөн хяналтын хэрэгслүүд (PM). Олон улсын хамтын нийгэмлэгийн эдийн засгийн хориг арга хэмжээ - шууд бус хатуу хяналтын хэрэгсэл (QOL). Хяналтын аргын нэр нь хориг арга хэмжээний нэрээс ялгаатай боловч хоёулангийнх нь агуулга нь хоорондоо их төстэй байдаг.

Дүгнэлт

Хийсэн ажил дээрээ үндэслэн хэд хэдэн дүгнэлт гаргаж болно.

Нийгмийн хяналтын гол үүрэг бол нийгмийн тогтолцооны тогтвортой байдлыг хангах, нийгмийн тогтвортой байдлыг хадгалах, мөн эерэг өөрчлөлтийг бий болгох явдал юм. Нийгмийн хяналт бол нийгмийн хүчирхэг байгууллагууд нь энгийн иргэдийн амьдралыг зохион байгуулах хамгийн үр дүнтэй арга юм. Хэрэгслүүд, эсвэл энэ тохиолдолд нийгмийн хяналтын аргууд нь маш олон янз байдаг бөгөөд тэдгээр нь тухайн бүлгийн нөхцөл байдал, зорилго, шинж чанараас хамаардаг. Тэдний хэрэглээний хүрээ нь асар том: тодорхой хүмүүсийн хоорондын харилцааг тодорхой болгохоос эхлээд сэтгэлзүйн дарамт, бие махбодийн хүчирхийлэл, хүний \u200b\u200bэдийн засгийн албадлага зэргийг бүхэл бүтэн нийгэм. Хяналтын механизм нь хүсээгүй хүнийг шүүх, бусдыг түүнд үнэнч бус хандахыг өдөөх зорилготой байх албагүй. "Татгалзах" гэдэг нь ихэнхдээ тухайн хувь хүний \u200b\u200bхувьд бус харин түүний үйлдэл, мэдэгдэл, бусад хүмүүстэй харилцахтай холбоотойгоор илэрхийлэгддэг.

Гадаад хяналт гэдэг нь нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зан үйлийн хэм хэмжээ, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулах институт, механизмын цогц юм. Үүнийг албан ёсны гэж хуваадаг, тухайлбал. байгууллагын болон албан бус, жишээ нь. дотоод бүлэгт.

Албан хяналт нь албан ёсны эрх мэдэл, удирдлагын батлах эсвэл буруушаах үндсэн дээр явагддаг.

Албан бус хяналт нь уламжлал, ёс заншил, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан дамжуулж буй олон нийтийн санаа бодлыг, эсвэл хэсэг бүлэг хамаатан садан, найз нөхөд, хамт ажиллагсад, танилуудаасаа батлах эсвэл зэмлэхэд суурилдаг. Тэднийг албан бус хяналтын агентууд гэж нэрлэдэг. Хэрэв бид гэр бүлээ нийгмийн институц гэж үздэг бол нийгмийн хяналтын хамгийн чухал институц гэж ярих ёстой.

Компакт анхан шатны бүлгүүдэд ятгах, дооглох, хов жив, жигшил гэх мэт хяналт тавих маш үр дүнтэй бөгөөд маш нарийн механизм нь жинхэнэ болон боломжит хазайлтыг зогсоох зорилгоор байнга ажилладаг. Шившиг, хов жив бол бүх төрлийн үндсэн гарчиг дахь нийгмийн хяналтын хүчирхэг хэрэгсэл юм. Зэмлэх, суллах зэрэг албан ёсны хяналтын аргуудаас ялгаатай нь албан бус аргыг бараг бүх хүн ашиглах боломжтой байдаг. Хошин шог, хов жив хоёулаа дамжуулах суваг руугаа орсон ухаалаг хүнээр удирдаж болно.

Албан ёсны хяналт нь албан бус байдлаас хожим бий болсон - нарийн төвөгтэй нийгэм, улс орнууд, ялангуяа эртний Дорнодын эзэнт гүрнүүд бий болсон үеэс бий болжээ. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн нийгэмд албан ёсны хяналтын ач холбогдол нэлээд нэмэгдсэн. Нарийн төвөгтэй нийгэмд, ялангуяа олон сая хүн амтай улсад дэг журам, тогтвортой байдлыг хангах нь илүү хэцүү байдаг. Эцсийн эцэст, ийм нийгмийг хувь хүн дээр албан бус хяналт тавих нь цөөн тооны хүмүүст хязгаарлагдмал байдаг. Том бүлэгт үр дүнгүй байдаг. Тиймээс үүнийг заримдаа орон нутгийн гэж нэрлэдэг. Эсрэг тохиолдолд албан ёсны хяналт нь бүхэл бүтэн, улс даяар үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Энэ нь дэлхийн хэмжээнд байдаг бөгөөд үүнийг зөвхөн тусгай хүмүүс - албан ёсны хяналтын агентууд хийдэг. Эдгээр нь мэргэжлийн хүмүүс, өөрөөр хэлбэл хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэхэд тусгайлан бэлтгэгдсэн, цалинтай хүмүүс юм. Эдгээр нь нийгмийн байдал, үүргийн тээвэрлэгч юм. Үүнд шүүгч, цагдаа, сэтгэцийн эмч, нийгмийн ажилтан гэх мэт орно. Хэрэв уламжлалт нийгэмд нийгмийн хяналт нь бичээгүй дүрмүүд дээр суурилдаг байсан бол орчин үеийн нийгэмд бичигдсэн хэм хэмжээ нь түүний үндэс суурь болдог; заавар, тогтоол, журам, хууль. Нийгмийн хяналт нь институцийн дэмжлэгийг олж авсан.

Албан хяналтыг бид өмнө нь хэлсэнчлэн шүүх, боловсрол, арми, үйлдвэрлэл, хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн нам, засгийн газар гэх мэт орчин үеийн нийгмийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Сургууль нь ангиудад, төр засаг нь татварын тогтолцоо, хүн амд үзүүлэх нийгмийн тусламж, төр нь цагдаа, нууц алба, төрийн радио, телевиз, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хянагддаг.

Толь бичиг

Хазайлт буюу хазайлсан зан байдал (лат. Deviatio-аас зайлсхийх) - нийгмийн хэм хэмжээ, хүмүүсийн эсвэл тэдний бүлгийн үйл ажиллагааны нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээнээс хазайж, эдгээр хэм хэмжээг зөрчиж, нийгмийн бүлэг эсвэл нийгэмээс зохих хариу арга хэмжээ авах шаардлагатай болоход хүргэдэг. Өргөн утгаар нь авч үзвэл зан авир нь нийгмийн хэм хэмжээнээс эерэг (баатарлаг байдал, онцгой хичээнгүй байдал) ба сөрөг (гэмт хэрэг, нийтийн хэв журам зөрчих, ёс суртахууны хэм хэмжээ) хоёулаа хамааралтай байдаг. Илүү нарийхан утгаар нь (энэ сургалтын ажилд тусгагдсан ийм утгыг илэрхийлнэ) зөвхөн хууль тогтоомж, ёс суртахууны аль алиныг нь тогтоосон хэм хэмжээнээс сөрөг хазайлт гэж ойлгож болно.

Дотоод байдал - (Францын дотоод засалаас - гаднаас дотогшоо шилжих, Латин интерьерээс - дотоод) - хүний \u200b\u200bнийгмийн сэтгэцийн дотоод бүтцийг бий болгох, амьдралын туршлагыг эзэмших, сэтгэцийн үйл ажиллагаа, ерөнхийд нь хөгжүүлэх. Оюун санааны өмч болохоос өмнө аливаа нарийн төвөгтэй үйлдлийг гаднаас нь хэрэгжүүлэх ёстой. Дотоод засал хийсний ачаар бид өөртэйгөө ярилцах, бусдыг зовоохгүйгээр үнэхээр бодож чаддаг.

Өөрийгөө хянах гэдэг нь тухайн хүний \u200b\u200bбиеэ авч явах байдал, түүний үйл хөдлөл, импульсийн бие даасан зохицуулалт бөгөөд нийгмийн биеэ даасан харилцааны тогтолцооны салшгүй хэсэг бөгөөд түүний бие даасан гишүүдийн зан байдлыг хянах олон янзын хэлбэр, нийгмийн бие даасан байдлыг өөрөө хянах явдал юм. Өөрийгөө хянах механизм нь итгэл үнэмшил, мэдрэмж, дадал зуршил, тухайн хүний \u200b\u200bнийгмийн үйл ажиллагааны явцад аажмаар хөгжиж буй түүний үйлдэл, сэдэл, ёс суртахууны чанарыг өөртөө үнэлэх чадварыг агуулдаг (ийм өөрийгөө үнэлэх хэлбэрүүдийн нэг бол ухамсар юм); өөрийгөө боловсрол.

Өөрийгөө танин мэдэх гэдэг нь хүнийг обьектив ертөнцөөс тусгаарлаж, дэлхий ертөнцөд хандах хандлагыг нь ухамсарлаж, үнэлж дүгнэх явдал юм. Өөрийгөө хүн гэдэг, түүний үйлдэл, үйлдэл, бодол санаа, хүсэл, сонирхол.

Нийгмийн хяналт нь дэг журам, тогтвортой байдлыг бэхжүүлэхийн тулд хүмүүсийн зан төлөвт чиглэсэн нөлөөллийг хангах, нийгэм ба нийгмийн бүлгүүдийн өөрийгөө зохицуулах механизм юм. Нийгмийн хяналт нь тухайн нийгмийн үнэт зүйлс, хэм хэмжээ, хүн, нийгмийн бүлгийн зан үйлийг баталгаажуулах зорилготой юм. Энэ нь тухайн нийгэм, бүлгийн соёлыг ерөнхийд нь танин мэдэх, зан заншлын хэв маягийг төлөвшүүлэх замаар гишүүддээ үнэт зүйлс, хэм хэмжээг оруулахад үндэслэдэг.

Ашигласан материал

1. Социологийн үндэс: ЕБС-ийн сурагчдад зориулсан сурах бичиг. - 2-р хэвлэл, Илч. ба нэмэх. - Кравченко А.И.-Екатеринбург: Бизнесийн ном; М .: Эрдмийн төсөл, 2003 он

2. Социологи ба улс төрийн шинжлэх ухааны үндэслэл: Сурах бичиг. Куликов Л.М. - Ред. Санхүү ба статистик. 2000 он

3. Ёс суртахууны толь бичиг. - М .: Политиздат, 1981 .-- 430 х.

4. Тадевосян Е.В. Социологи, улс төрийн шинжлэх ухааны толь бичгийн лавлах ном. - М .: Мэдлэг, 1996. - 273 х.