Madaniy mulkni bojxona nazorati. Bojxona operatsiyalari komissiyasining xususiyatlari Bojxona ittifoqi tomonidan bojxona chegarasi orqali jismoniy shaxslar tomonidan tashiladigan madaniy boyliklarni bojxona nazorati. Qaysi til mavzularini o'rganish uchun yordam kerak

Kirish

Xulosa

Kirish

Madaniy qadriyatlar har doim turli millat va aholining turli xil millatlari va aholining turmush darajasi, siyosiy yoki ijtimoiy mavqeidan qat'i nazar, har doim yaqin qiziqish uyg'otmoqda.

Ba'zilar uchun bular madaniy ehtiyojlarini qondirishi kerak, boshqalari uchun bu mavjudlik yoki foyda vositasi.

Baxtli madaniy ehtiyojlar - san'at asarlarining zavq va san'at yaratish, saqlash, to'plash, o'rganish va hk. Madaniy meros, mavjud yutuqlardan saqlanib, qayta ishlash va ulardan foydalanish uchun boshqa davrlarning moddiy va ma'naviy madaniy madaniy qadriyatlarini tashkil etadi.

Madaniy boylik muammosiga qiziqish har qanday mamlakat aholisining madaniy rivojlanishi darajasi ko'rsatkichi hisoblanadi. Bugungi kunda rivojlanayotgan davlatlar madaniy qadriyatlarni qaytarishni talab qiladi va bu muammo xalqaro tashkilotlar va xalqaro forumlar tomonidan faol muhokama qilinadi.

Tabiiyki, "madaniy qadriyatlar" yoki "san'at asarlari" tushunchasi ularga "madaniy" soha xodimlaridan va asosan shartnomaga ega bo'lgan bojxona organlari xodimlaridan ehtiyotkorlik va ehtiyotkorlik bilan qarashni anglatadi "oddiy" mahsulot bilan. "Ishlab chiqarilgan mehnat mahsuloti sotuvi."

Shu bilan birga, Bojxona ittifoqining Bojxona ittifoqi Rossiya va xorijiy xalqlarning badiiy, tarixiy va arxeologik eshiklari ob'ektlarining bojxona chegarasi bo'yicha noqonuniy aylanma funktsiyalariga yuklatilgan.

bojxona chegarasi madaniy qiymati

Bundan tashqari, madaniy boyliklarning qonuniy harakatini nazorat qilish (ularda moddiy va fazoviy shaklga ega bo'lsa)

takrorlash) ularni tovarlarning alohida toifasiga ajratishni anglatadi.

Ushbu holat, tovarlarni an'anaviy tushunchasida sotish yoki almashish orqali foyda olish uchun yaratilgan insoniyat mehnatining samarasidir. Tabiiyki, madaniy boyliklar ham ushbu imkoniyatda ham harakat qilishi mumkin, ammo ushbu kursda taqdim etilganlar madaniy qadriyatlarga tegishli ta'riflar, tabiiy boyliklarga nisbatan aniq zudlik bilan qarama-qarshi munosabatda bo'lishadi.

Ushbu kursning ob'ekti madaniy qadriyatlardir.

Ushbu kurs mavzusi Bojxona ittifoqida madaniy mulkni olib kirish va olib chiqish.

Ishning maqsadi, bojxona ittifoqining bojxona chegarasi orqali madaniy qadriyatlar harakati bilan bog'liq taqiqlar va cheklovlarning harakati va cheklovlarini ko'rib chiqish tartibini ko'rib chiqish.

Maqsadga erishish uchun men quyidagi vazifalarni ko'rib chiqdim:

Bojxona ittifoqi bojxona chegarasida madaniy boyliklarning harakatini boshqaruvchi huquqiy asoslarni o'rganish;

Madaniy boyliklarni eksport qilish va olib kirish tartibi bilan tanishish Bojxona ittifoqida.

1. Bojxona ittifoqi bojxona chegarasida madaniy boyliklarning harakatini tartibga soluvchi huquqiy baza

Madaniy boyliklarni himoya qilish zarurati uzoq vaqt tan olindi. Ayni paytda deyarli barcha davlatlar madaniy ob'ektlarni himoya qilishni tartibga soluvchi qonunlarga ega. Ularning asosiy uchrashuvi madaniy mulkning huquqiy rejimini yaratish, ulardan madaniy boyliklarni aniqlash va ko'rib chiqish, ulardan foydalanish, himoya qilish, tiklash va boshqa masalalarni soddalashtirishdir. Shu bilan bir vaqtning o'zida alohida o'rinni madaniy mulkni, xayriya, ko'rgazmalarni, ko'rgazmalarni almashtirish va ekinlar almashinuvi va ekinlar savdosi bilan shug'ullanish muammolarini o'z ichiga oladi.

Ushbu sohadagi qonun hujjatlarini ishlab chiqish ularning xalqaro miqyosda himoya qilish javobgarligini mustahkamlashga olib keldi. Ushbu savollar BMT, YuNESKO, EI, Interpol va boshqa bir qator xalqaro tashkilotlarga qaratilgan.

1970 yil YuNESKO konventsiyasi

1966 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining ta'lim, fan va madaniyat bo'yicha umumiy konferentsiyasi, xalqaro va milliy madaniy himoya printsiplarini qabul qildi - "mulkni olib kirish, eksport qilish va topshirishga qaratilgan tadbirlar bo'yicha tavsiyalar madaniy qadriyatlarga huquqlar. "

1970 yilda Parijda YuNESKO konventsiyasi Noqonuniy olib kirish, eksport qilish va mulkchilikka egalik huquqini o'tkazish va madaniy boyliklarga olib o'tishni taqiqlashga qaratilgan chora-tadbirlar to'g'risida qabul qilindi. Konventsiyaning ta'kidlashicha, "madaniy merosni himoya qilish milliy va xalqaro miqyosda tashkil etilishi kerak va davlatlar o'rtasida yaqin hamkorlikni talab qiladi".

Endi ushbu Konventsiya ishtirokchilari 187 mamlakat, shu jumladan Rossiya. Konventsiyaning 1-moddasi maxsus qoidalarga rioya etadigan madaniy boyliklarni aniqlaydi. Bu madaniy yoki dunyoviy xarakterdagi arxeologiya, tarix, adabiyot, san'at, san'at, san'at, fan va fanati uchun muhim bo'lgan madaniy boyliklar.

Uning madaniy boyliklarini noqonuniy olib kirish, eksport va mulk huquqini berishdan himoya qilish maqsadida Konventsiya davlatlari o'zlarining hududlarida milliy madaniy meros xizmatlarini ko'rsatishga majburdirlar:

madaniy merosni himoya qiluvchi qonun hujjatlarini ishlab chiqishga yordam berish;

muhim madaniy boyliklar, davlat va xususiy qadriyatlar ro'yxatini, milliy xavfsizlik registrlari asosida milliy madaniy merosni eksport qilish;

madaniy va texnik muassasalarni ishlab chiqish yoki tashkil etish (muzeylar, kutubxonalar, arxivlar va boshqalar) madaniy boyliklarni saqlash va ommalashtirish uchun zarur bo'lgan;

arxeologik qazishmalar ustidan nazoratni tashkil etish;

antikalar, kollektorlar va boshqalarga o'rnatish. Qoidalar I.

ushbu qoidalarga rioya etilishini kuzatib borish;

Konventsiyada ishtirok etuvchi davlatlarning har biri o'z mamlakatlarining manfaatlari va shartlari hisobga olgan holda qonun hujjatlarini qabul qildilar.

Anjumanning Andrumoria (Uridroua - Undurroua konventsiyasi (Qonunsiz ravishda eksport qilingan madaniy qadriyatlar bo'yicha (Rimga 19.06.95) 1995 yil

Madaniy boyliklarda noqonuniy savdosi 1995 yilda Rimda bo'lib o'tgan diplomatik konferentsiyada noqonuniy ravishda savdo qilishning subyektlariga aylandi.

Anjumanning natijasi, xalqaro o'g'irlangan yoki noqonuniy eksport qilinadigan madaniy qadriyatlar to'g'risidagi xalqaro konventsiyani qabul qilish edi.

Konventsiya mamlakatimizning 1970 yildagi konventsiyasini rivojlantirishda ushbu madaniy boyliklarni aniqlash uchun YuNESKO konventsiyasini rivojlantirishda xalqaro instituti tomonidan ishlab chiqilgan.

Unidrua konventsiyasida madaniy boyliklarni qaytarishning oxirgi muddati - har qanday holatda ham madaniy ahamiyatga ega bo'lgandan 3 yil, har qanday holatda - o'g'irlash paytidan boshlab 50 yil davomida.

3-bob noqonuniy ravishda eksport qilinadigan madaniy qadriyatlarni qaytarishga bag'ishlangan. Ushbu bobning 2-bandiga binoan, bu qadriyatlar noqonuniy eksport qilindi va vaqtincha olib chiqishga ruxsat berish uchun eksport qilingan qiymatlar o'z vaqtida qaytarilmadi. Unidroua konventsiyasi har bir mamlakat madaniy merosini himoya qilish mexanizmini yaratadi, ammo ushbu mexanizm fotografika va ilmiy tavsif bilan madaniy boyliklarni hisobga olish tizimi mavjud bo'lganda ishlaydi. Faqat bu sizga identifikatsiya qilish va da'vo qilish imkonini beradi. Rossiya imzolandi, ammo ushbu konventsiyani ratifikatsiya qilmadi . Rossiya Federatsiyasi Federal Qonuni 1993 yil 15 aprelda 4804-I "Esport va madaniy boyliklarni olib kirish to'g'risida"

Bojxona ittifoqining bojxona kodeksining qabul qilinishi munosabati bilan me'yoriy-huquqiy bJ. Madaniy boyliklarni olib kirish va eksport qilishni tartibga soluvchi barcha me'yoriy hujjatlar hali ishlab chiqilmagan.

2. Qonunni kiritadigan madaniy boyliklarning kontseptsiyasi va ro'yxati

Madaniy boyliklarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi hududidagi moddiy olamning ko'chma ob'ektlari, xususan:

§ rossiya Federatsiyasining fuqarosi bo'lgan shaxslar yoki guruhlar tomonidan yaratilgan;

§ rossiya Federatsiyasida yashovchi xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan fuqarolar tomonidan muhim va tashkil etilgan;

§ rossiya Federatsiyasi hududida topilgan;

§ ushbu qadriyatlar kelib chiqqan holda mamlakatning vakolatli organlarining roziligi bilan arxeologik, etnologik va tabiiy ekspeditsiyalar tomonidan sotib olingan;

§ ixtiyoriy almashish natijasida olingan;

§ sovg'a sifatida yoki qonuniy ravishda mamlakatning vakolatli organlarining roziligi bilan ushbu qadriyatlar paydo bo'lgan joydan;

Shuni yodda tutish kerakki, madaniy boyliklar zamonaviy esdalik sovg'alari, seriya va ommaviy ishlab chiqarishning madaniy maqsadlari ob'ektlarini o'z ichiga olmaydi.

Rossiya Federatsiyasining "Madaniy boyliklarni olib kirish va olib kirish to'g'risida" gi qonuniga ega bo'lgan ob'ektlar ro'yxati

Hozirgi kunda Rossiya Federatsiyasi tomonidan quyidagi madaniy boyliklarga man etiladi:

tarixiy, badiiy, ilmiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega bo'lgan va Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlari, ularning ijodlaridan qat'i nazar, qimmatli ob'ektlar;

harakatlanadigan ob'ektlar, ularning yaratilishidan qat'i nazar, davlat tomonidan himoyalangan va xavfsizlik va ro'yxatga olish ro'yxatiga kiritilgan;

100 yil oldin yaratilgan madaniy boyliklar;

Boshqa sabablarga ko'ra madaniy boyliklarni eksport qilishni taqiqlashga yo'l qo'yilmaydi.

2.1 Import tushunchasi - madaniy boyliklar eksporti

Qonunga muvofiq, madaniy mulkni eksport qilish bo'yicha har qanday maqsadlarda har qanday maqsadlarda rus federatsiyasida joylashgan, Rossiya Federatsiyasining bojxona ittifoqining bojxona chegarasi, ularning teskari import majburiyatisiz tushuniladi .

Madaniy mulkni olib kirish - bu chet davlat hududida joylashgan chet el hududida joylashgan bo'lib, ularning teskari eksport majburiyatlarini bajarmasdan amalga oshiriladi.

Madaniy mulkning vaqtincha olib chiqish, har qanday yuzda har qanday maqsadda Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi, ularda kelishilgan davrda qaytib kelganlar majburiyati bilan har qanday maqsadda harakatlanishdir.

Madaniy mulkni vaqtincha olib kirish har qanday shaxsga har qanday maqsadlarda chet ellik madaniy boyliklarning bojxona chegarasi orqali kelishilgan holda kelishilgan davrda ushlab turilgan holda amalga oshirishi.

2.2 Davlat organlarini boshqarish

Madaniy mulkni muhofaza qilish bilan shug'ullanuvchi ijroiya hokimiyatining federal obro'si (Roskokultura), Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi Madaniyat vazirligi tomonidan boshqariladigan Madaniy merosni (Roshokultura) himoya qilish bo'yicha federal xizmatdir.

Roskhrankulsiya boshqa federal ijroiya organlari bilan, Rossiya Federatsiyasi, jamoat boshqarmalari, jamoatchilik birlashmalari va boshqa tashkilotlarning ijroiya tashkilotlari ijro etuvchi organlari bilan hamkorlikda to'g'ridan-to'g'ri va o'z hududiy organlari orqali ishlaydi.

Roskahrultura vakolatlariga, xususan, quyidagilardir:

)madaniy boyliklarni eksport va olib kirish ustidan davlat nazoratini amalga oshirish;

2)madaniy boyliklarning eksport yoki vaqtincha olib chiqishi, yuridik va jismoniy shaxslarga vaqtincha olib chiqish huquqini beruvchi sertifikat berish;

)rossiya Federatsiyasi hududida olib kirilayotgan va vaqtincha olib kirilgan madaniy boyliklarni ro'yxatdan o'tkazish;

)eksport qilinadigan madaniy qadriyatlarni vaqtincha olib chiqish uchun murojaat qilgan shaxslar bilan eksport qilinadigan madaniy qadriyatlarni qaytarish bo'yicha shartnomalar tuzish;

)vaqtinchalik olib tashlash, shuningdek, vaqtincha olib chiqilgandan keyin qaytarilgandan keyin madaniy boyliklarni ekspertizadan o'tkazilishini ta'minlash.

Rossiyada ushbu jarayonni tartibga solishda qonun hujjatlariga muvofiq Bojxona madaniyatining bojxona chegarasi orqali bojxona madaniy boyliklari orqali o'tish tartibini boshqarish, tegishli bo'lim bilan o'zaro aloqada bo'lgan holda qonun hujjatlariga rioya qilishni ta'minlaydi Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi yoki uning madaniy merosni himoya qilish uchun hududiy boshqarmalar. Bojxona organlarining vakolatlari bojxona chegarasida madaniy qadriyatlarning noqonuniy aylanmasini bostirishni taqiqlaydi.

Agar kerak bo'lsa, ixtisoslashtirilgan uskunalar va maxsus bilimlardan foydalanish, federal bojxona xizmatini (FCS) Bojxona ittifoqining bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiqligini ta'minlash uchun ma'lum bojxona organlarini o'rnatishga haqli. , Xususan, bu madaniy boyliklarning harakati uchun qo'llaniladi.

Rossiya Federatsiyasi hududidagi madaniy boyliklarni olib chiqish

3.1 Madaniy boyliklarni olib chiqish tartibi

Rossiya Federatsiyasidan madaniy boyliklarni eksport qilishda quyidagi qoidalar o'rnatilgan:

madaniy boyliklarning eksporti faqat qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ob'ektlarning huquqiy egasi yoki egasi tomonidan vakolat berilgan shaxs tomonidan amalga oshirilishi mumkin;

madaniy qadriyatlarni eksport qilishda yuridik shaxslar eksport qilingan mahsulotlarga egalik huquqini hujjatli tasdiqlashni talab qiladi;

muallifning umri davomida yoki uning o'limidan 50 yil o'tgach, madaniy boyliklarning o'limidan keyin 50 yil o'tgach, madaniy boyliklar ma'lumotlarini olishning qonuniyligini tasdiqlashga majburdir huquqiy va shaxslar;

Madaniy boyliklarni (shu jumladan xalqaro pochta bo'limlari) eksporti, maxsus ekspertiza o'tkazish va madaniy boyliklarni eksport qilish huquqini o'tkazish va tegishli idoralarda madaniy boyliklarni eksport qilish huquqini o'tkazishdan keyin amalga oshiriladi va Rossiya Federatsiyasining yoki uning hududiy organlarining madaniy mulkni saqlash uchun ommaviy kommunikatsiyalari.

Madaniy boyliklarning bojxona chegarasi orqali o'tishning asosiy va yagona hujjatlari, uning shakli Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan eksport huquqidan dalolat beradi.

Rossiya Federatsiyasidan madaniy boyliklarning eksport yoki vaqtincha olib chiqishi ehtimoli to'g'risidagi qaror, shuningdek madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqishini muddatini uzaytirish Rozaxrankura boshchiligining o'rinbosari tomonidan amalga oshiriladi va tartibda chiqariladi Rossiya Federatsiyasi hududidan madaniy mulkni eksport qilish huquqini berish va berish uchun ma'ruza va berilgan mansabdor shaxsni bildiradi.

Madaniy boyliklarni eksport qilish imkoniyati to'g'risida qaror qabul qilganingizdan so'ng, ariza beruvchi Rossiya Federatsiyasi hududidan madaniy mulkni eksport qilish huquqi to'g'risidagi guvohnomaning 2 nusxasini chiqaradi. Bojxona uchun yoki "da'vogar uchun" instantsiya Ularning har biri sertifikat bergan Madaniyat va uning hududiy organi tomonidan tasdiqlanishi kerak. Sertifikatni ro'yxatga olish majburiydir va kamida 8x12, sm. Madaniy boyliklarni olib chiqishga ruxsat beriladi. Ro'yxat va fotosuratlar shuningdek rasmiy sertifikatning imzosi bilan belgilanadi va sertifikatning ajralmas qismi hisoblanadi. Arxiv hujjatlari, bosma, filiateli, numizmatika, bonissiya va pas haqidagi narsalar, fotosuratlarni taqdim etish talab qilinmaydi.

"Rossiya" 2004 yil 10-noyabr kuni "Madaniyat qadriyatlarini tartibga solish va vaqtincha olib chiqish tartibi to'g'risida" Rossiyaning 65-sonli tartibi "

Bojxona ittifoqi bojxona chegarasi orqali jismoniy shaxslar eksport qilinadigan madaniy boyliklar, yozma deklaratsiya (yo'lovchi bojxona deklaratsiyasi). Shu bilan birga, sertifikat berishning raqami va sanasi, shuningdek uning chiqarilgan vakolatlari yo'lovchilarning bojxona deklaratsiyasida 4.1.

Madaniy boyliklarni eksport qiluvchi shaxs bojxona organini taqdim etishi kerak:

.xalqaro pasport;

2.madaniy boyliklar bilan bog'liq ob'ektlar;

.2 nusxa ko'chirish huquqi bo'yicha dalillar;

.eksport qilinadigan madaniy mulk ob'ekti ro'yxati;

.Har bir element uchun 2 ta rasm;

.bojxona deklaratsiyasi;

.agar kerak bo'lsa, mualliflik huquqiga rioya etilishini tasdiqlovchi hujjatlar.

3.2 Eksport qilinadigan madaniy boyliklarni loyihalashda bojxona organining amaldorlarining harakatlari

Bojxona deklaratsiyasi qabul qilingandan so'ng, bojxona organining xodimi eksport qilingan madaniy boyliklarning bojxona inobonligini o'tkazadi. TC TCning 372-moddasiga binoan bojxona organi bojxona nazoratini o'tkazish va madaniy boyliklarni saqlash uchun haqiqiy xavf ostida bo'lgan boshqa shaxslar va ularning vakillari bo'lmagan shaxslar yo'q.

Bojxona tekshiruvining maqsadi eksport qilinadigan madaniy qadriyatlarni sertifikatdagi ma'lumotlar bilan aniqlashdir. Bojxona organining xokimiyati vakili, sertifikatning ikkalasi ham bojxona belgisida, taqdim etilgan hujjatlarning haqiqiyligini tekshirish va shaxsiy litsenziya xonasini yozish yoki "Eksport" yozuvini yozish yoki "eksport" yozuvini yozish kerakligini tekshirishlari kerak Sana va shaxsiy litsenziya plastinkaidan bo'sh. Agar bojxona rasmiylashtiruvi ichki bojxonada amalga oshirilsa, bojxona inspektori quyidagi yozuvlarni amalga oshiradi: "bezatilgan", chegaradagi bojxonada bojxonada bojxonada "Sertifikat" belgilari mavjud.

"Ariza beruvchiga murojaat etuvchi" sertifikati bojxona nazoratini o'tkazgan shaxsga etkaziladi. "Bojxona uchun misol" sertifikatlari bojxona organi to'g'risidagi hollarda saqlanib qoladi.

Madaniy qiymatni (madaniy maqsadlar mavzusi) aniqlanmaganligi sababli, tegishli hujjatlar yoki berilgan hujjatlarning haqiqiyligini aniq aniqlash mumkin bo'lmagan hollarda, bojxona organi mansabdor shaxslari Madaniyat vazirligiga murojaat qilishlari mumkin yoki uning hududiy madaniy merosi organlari yoki ekspertiza bo'yicha ekspertni taklif qilish.

Tashkil etilgan tartibda bezatilgan madaniy boyliklarni eksport qilishda, eksport bojxona to'lovi olinmaydi. Bundan tashqari, madaniy boyliklarni fuqarolarning shaxsiy mulki sifatida ko'rib chiqish mumkin emas, eksport chog'ida cheklovlar belgilangan.

Madaniy boyliklarni eksport qilish bilan bog'liq bo'lgan moliyaviy boylik, birinchi navbatda guvohnoma olish uchun ekspertiza uchun tajriba to'lovi bilan bog'liq. Davlat boji madaniy boyliklarni olib chiqish uchun sertifikat berish bilan bog'liq vakolatli xatti-harakatlar tomonidan taqdim etiladi. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksiga muvofiq davlat boji quyidagi o'lchamlarda to'lanadi:

a) eksport qilish huquqi uchun:

§ 50 yil oldin yaratilgan madaniy boyliklar - ularning narxining 10%;

§ 50 yil oldin yaratilgan madaniy boyliklar va kamroq, ularning narxining 5%;

§ paleontologiya uchun jamoalar, - ularning narxining 10%;

§ mineralogiya jamoasi - ularning narxining 5%;

b) madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqilishi uchun - eksport qilinadigan madaniy boyliklarning sug'urta qiymati 0,01%.

3.3 Madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqilishi tartibi

Vaqtincha olib chiqishga tovarlar eksport qilingan holatda ularni bekor qilishda uni bojxona organlari tomonidan aniqlash mumkin. Vaqtincha eksport qilinadigan madaniy boyliklar begonalashtirilishi mumkin emas, boshqa shaxslarga foydalanish, egalik qilish yoki yo'q qilish uchun o'tkazilishi mumkin emas.

Madaniyat qadriyatlari tomonidan vaqtincha eksport qilinadigan madaniy boyliklar qaytarib berilmasligi sababli, bojxona organi bojxona to'lovlari va soliqlarni ta'minlash sharti bilan vaqtincha olib tashlash uchun ruxsat berilishini ta'minlaydi.

Biroq, bojxona kodeksida vaqtincha olib chiqish vaqti aniqlanmaydi, ammo eksportning maqsadi va holatlari asosida deklarantning arizasiga binoan belgilanadi. Bojxona organlari tomonidan belgilangan madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqish muddati madaniy boyliklarni eksport qilish huquqi uchun sertifikatdan oshmasligi kerak. Madaniy boyliklarning eksportining muddati va maqsadi Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida bo'lgan joylarda kuzatilishi kerak. Favqulodda holatlarda, madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqish Rossiya Federatsiyasi va uning madaniy merosni himoya qilish uchun hududiy organlari tomonidan olib borilishi mumkin.

Madaniy boyliklarning vaqtincha eksporti muzeylar, arxivlar, kutubxonalar, boshqa yuridik shaxslar, shuningdek quyidagi maqsadlarda shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkin:

ko'rgazmalarni tashkil qilish uchun;

tiklash va ilmiy tadqiqotlar uchun;

teatr, kontsert va boshqa badiiy faoliyat bilan bog'liq;

boshqa holatlarda zarur.

Rossiya federatsiyasi federatsiyasi hududidan davlat va shahar muzeylarida doimiy saqlash, arxivlar, kutubxonalarda doimiy saqlash masalalari bo'yicha vaqtincha olib borish to'g'risida qaror faqat vazirlikning roziligi bilan qabul qilinishi mumkin Rossiya Federatsiyasining davlat arxiv xizmati yoki tegishli boshqaruv idoralari madaniyati, hokimiyatning xulq-atvoriga tegishli bo'lgan muassasa mavjud bo'lgan muassasa mavjud bo'lgan muassasa mavjud.

Madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqishi vaqtincha olib kirish uchun guvohlik sertifikatlari (shuningdek, 2 nusxada) taqiqlanadi.

Hozirgi kunda bojxona operatsiyalari va bojxona nazorati uchun madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqishidan keyin olib kirilayotgan madaniy boyliklarni o'rganish bojxona organlariga sertifikat talab qilinmaydi.

Biroq, agar madaniy boyliklarning haqiqiyligi bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi hududiga qaytarilgan bo'lsa, bojxona nazoratini o'tkazishda yordam berish uchun Madaniyat va uning hududiy organining ekspertlarini jalb qilish huquqiga ega.

Bojxona ittifoqi bojxona chegarasi orqali vaqtincha jismoniy boyliklarni eksport qilish, shuningdek eksport huquqi uchun sertifikat berilganligi to'g'risidagi guvohnoma berilishi uchun belgilangan yozma deklaratsiya qilinishi (yo'lovchilarning bojxona deklaratsiyasida). Hokimiyat, uni berish.

Rossiya Federatsiyasidan madaniy qadriyatlarni eksport qilish huquqi uchun 10 kun davomida muzey fondlarining madaniy boyliklaridan so'ng 10 kun ichida 10 kun davomida qaytarish uchun ularning qaytishi to'g'risida xabar yuborish kerak Partiyani qayta tiklash Kengashining imzosi bilan vaqtincha olib chiqilgandan so'ng qaytarilgan madaniy mulkni saqlash holati to'g'risida ariza bilan.

3.4 Bojxona xodimlarining vaqtincha eksport qilinadigan madaniy boyliklarni amalga oshirishda

Bojxona organining rasmiy vakili Yo'lovchi bojxona deklaratsiyasi qabul qilinganligi to'g'risidagi guvohnoma va unga ilova qilingan hujjatlar va unga ilova qilingan hujjatlar va bosma hujjatlarda bojxona belgisida ko'rsatilgan ma'lumotlar bilan tekshiriladi. "Yozuvni" eksport qilinadi "... sana yo'qolishi va shaxsiy raqamlarni bosish bilan.

"Bojxona injuati" bojxona operatsiyasining tugaganidan so'ng dalillar va deklaratsiya qoldiqlari saqlanib qoladi va bojxona operatsiyasida bojxona operatsiyasini qaytarishni boshqarish uchun amalga oshirdi. "Ariza beruvchiga murojaat" sertifikati vaqtincha eksport qilinadigan madaniy boyliklarning o'tishi bilan bog'liq bo'lgan sertifikat vaqtincha olib chiqishni amalga oshiradigan shaxsga qaytariladi.

4. Rossiya Federatsiyasida madaniy boyliklarni olib kirish

4.1 Madaniy boyliklarni olib kirish tartibi

Import qilingan madaniy boyliklarga federal bojxona xizmatiga ruxsat berilgan davlat ijroiya organi bilan birgalikda madaniy boyliklarni saqlash bo'yicha federal xizmat tomonidan bojxona monitoringi va federal xizmat ko'rsatilishi kerak.

Qonuniy ko'chirilgan madaniy qadriyatlarni nazorat qilish jarayonida bojxona organlarining ishining samaradorligi nafaqat bojxona organining mansabdorligi va avvalambor, bojxona maqsadlari uchun zarur bo'lgan va hujjatlarni berish bo'yicha o'z vaqtida ishlab chiqilgan tartibda. Afsuski, hozirgi kungacha Madaniyat vazirligining madaniy merosini himoya qilish bo'limi ularning importida madaniy boyliklarni ro'yxatga olish tartibi bo'yicha ro'yxatga olinmaydi, shuning uchun import qilinadigan bojxona operatsiyasi bo'yicha bojxona inspektori roli Madaniy boyliklar aniqlanmagan. Boshqa tomondan, tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar qabul qilinishi qonunni bajarmaslik huquqini bermaydi, shuning uchun bunday tovarlarni olib kirish tartibini ko'rib chiqadi.

Yuklar bilan birga olib kelingan madaniy boyliklar yo'lovchilarning bojxona deklaratsiyasining bazasini to'ldirish orqali e'lon qilinadi. Ular birlashtirilgan yuklarda olib kirilganda yoki bojxona chegarasi orqali tutilmagan shaxsga yoki shaxsga jo'natilganda

Rossiya Federatsiyasining ushbu shaxsdan shaxsiy foydalanish uchun mo'ljallangan, ular Bojxona ittifoqi tomonidan bojxona chegarasi orqali amalga oshirilgan tovar deklaratsiyasini shaxs tomonidan yakka tartibda foydalanish uchun foydalaniladigan yuklarda shaxsiy foydalanish uchun mo'ljallangan hisobotni to'ldirish uchun mo'ljallangan. 1.

Madaniy qadriyatlarni olib kirish bilan, jismoniy shaxslar o'zlarining yozma deklaratsiyasi va maxsus ro'yxatga olish va maxsus ro'yxatga olinishi zarur bo'lgan bojxona to'lovlari, soliqlarni to'lashdan to'liq ozod qilish bilan ta'minlangan.

4.2 Madaniy boyliklarni vaqtincha olib kirish tartibi

Vaqtincha olib kirishning bojxona tartibiga tovarlar bojxona organi tomonidan bekor qilinganda aniqlanishi mumkin. Vaqtincha olib kirish vaqti bojxona kodeksida belgilanadi va 2 yildan oshmasligi kerak. Madaniy boyliklarni olib kirishning vaqti, bojxona organlari tomonidan olib boriladigan maqsadlar va sharoitlarga qarab, odatda vazirlik qo'shimcha ruxsatnomalarini ta'minlamasdan keyingi kengaytma bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasining madaniyati. Vaqtincha olib kirilgan madaniy boyliklar begonalashtirilishi mumkin emas, boshqa shaxslarga foydalanish, egalik qilish yoki yo'q qilish uchun o'tkazilishi mumkin emas.

Odamlar tomonidan olib kirilgan madaniy qadriyatlar qaytarilmasligi sababli, bojxona organi madaniy boyliklarni vaqtincha olib kirish / olib chiqish uchun faqat bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lash uchun ruxsat beradi.

Vaqtincha olib kirilgan madaniy boyliklar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi va uning hududiy merosini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi hududida madaniy boyliklarning atamalarini ko'rsatadigan madaniy boyliklarni namoyish etish uchun ham e'lon qilinadi va maxsus ro'yxatga olinadi.

Vaqtincha olib kirilgan madaniy boyliklarning deklaratsiyasi bilan bojxona deklaratsiyasi qo'shimcha ravishda biriktirilgan:

vaqtincha olib kirilgan madaniy qadriyatlarning ikkita fotosurati;

egasi o'zi yoki Umumiy shaxsning vakolatli shaklida yoki u mualliflik, yaratish, yaratish, materiallar va vaqtni ko'rsatadigan ikki nusxadagi ro'yxatlarning ikki nusxasi Xavfsizlik, sug'urta bahosi va teskari eksportning madaniy boyliklari.

Fotosuratlar bo'lmasa, vaqtincha olib kirilgan madaniy mol-mulkning batafsil tavsifi vakolatli shaxsga topshirilishi kerak. Agar ro'yxatlar chet tilida tuzilgan bo'lsa, unda ularga rus tiliga tarjimasi biriktirilishi kerak.

4.3 Oxirgi madaniy boyliklarni bojxona rasmiylashtiruvi bo'yicha mansabdor shaxslarning harakatlari. Maxsus ro'yxatga olish

Bojxona organining rasmiy vakili taqdim etilgan hujjatlar, fotosuratlar va boshqalar asosida vaqtincha olib kirilgan madaniy boyliklarni aniqlash amalga oshirilmoqda. Ro'yxatning har bir ro'yxatida va ayyor fotosuratlar oldida, maxsus inspektor shaxsiy litsenziya xonasining sana va taassurotiga yotadi. Agar kerak bo'lsa, yozuvni yozish mumkin: "Teskari olib tashlashning ekspertizasi bilan."

Bojxona nazorati ostida, ro'yxatning birinchi nusxasi va fotosuratlarning birinchi nusxasi, madaniy mulkni ro'yxatga olish (Madaniyat vazirligida) va ikkinchi nusxada saqlanadi Bojxona deklaratsiyasi bilan birgalikda teskari eksport paytida keyingi nazorat qilish uchun.

Ko'rsatilgan madaniy boyliklarni taqdim etadigan va ekspertizadan o'tkazilgan holda, ekspertizadan kelib chiqqan holda, ekspertizadan o'tkazilishini ta'minlaydi va tashqi magistrlar reestrida import qilinadigan sub'ektlar to'g'risida ma'lumotlarning mavjudligini tekshiradi.

Eksport, madaniy boyliklarni Rossiya Federatsiyasi yoki uning madaniy merosni himoya qilish uchun hududiy organlarining ro'yxatdan o'tkazilishi taqiqlanishi kerak. Agar kerak bo'lsa, ekspert xulosasi dizayniga ega bo'lgan narsalarni qayta tekshirish va aniqlash amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq ravishda Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq ravishda olib kirish va vaqtincha olib kirish taqiqlanishi mumkin. Masalan, madaniy boyliklarni olib kirish va unga nisbatan olib kirish

kerakli, taqiqlangan. Bunday qadriyatlar qonun egalariga keyingi qaytishlari uchun hibsga olinishi mumkin.

4.4 Hibsga olinganlar va madaniy boyliklarning federal mulklarini o'tkazish tartibi

Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi kodeksida tovarlarning noqonuniy harakati uchun ma'muriy javobgarlikni, shuningdek, deklaratsiya qilinmaydigan deklaratsiya yoki noto'g'ri deklaratsiya uchun ma'muriy javobgarlikni belgilaydi. Ushbu chora-tadbirlar madaniy qadriyatlarga nisbatan qo'llanilishi kerak. Madaniy boyliklarni noqonuniy olib chiqish va olib kirish noqonuniy olib borilmoqda va Rossiya Federatsiyasining jinoiy qonunlariga muvofiq jazolanadi. Shu bilan birga, kontrabanda Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab olib chiqish va harakatlanishi uchun madaniy qadriyatlarning harakati sifatida tan olingan.

Jinoyat qonunchiligi, shuningdek, "Rossiya Federatsiyasi xalqlari va xorijiy xalqlar xalqlari va xorijiy xalqlar xalqlari va xorijiy mamlakatlar, xorijiy davlatlar, xorijiy davlatlar federatsiyasi hududlariga qaytib kelmaslik" uchun qamoq shaklida ozodlikdan mahrum qilish shaklida jazo berilishini ta'minlaydi sakkiz yil, million rublgacha jarima bilan. Madaniy boyliklarga qarshi noqonuniy xatti-harakatlarning jazosi, ularning ahamiyati va qonunchilik himoyasi zarurligi to'g'risida, shuningdek, ikkala bojxona organlari va vakolatli shaxslar tomonidan mansabdor shaxslar tomonidan ehtiyotkorlik bilan boshqarish.

Bojxona sohasidagi ma'muriy huquqbuzarlik holatlarida, shuningdek, madaniy mulk egasining davlat foydasiga yoki ushbu mulkni tan olish to'g'risidagi ma'muriy huquqbuzarlik holatlarida musodara qilingan madaniy boyliklar federal mulkka yuboriladi.

Tarix buyumlari, fan bo'yicha Rossiya Federatsiyasi yoki uning hududiy organlarining Ekspert komissiyasining tavsiyasi bo'yicha federal mulk va san'at asarlari muzey bojxona organlariga va Diniy tashkilotlar farovonligi ob'ektlari.

Masalan, Irkutsk viloyatida viloyatimizning madaniyat va diniy mazmuni muassasalarida, 400 ga yaqin tarix va madaniyat yodgorliklari, muzey qadriyatlari, Muzey qadriyatlari hukumatiga topshirildi. O'tkazilgan tangalarning asosiy miqdori (IRKutsk shahri tarixi muzeyi va IK Kuznetsov nomidagi Chita mintaqaviy mahalliy muzeyi), XIX asrdagi olijanob va to'yinganlar - Irkutsk viloyati mintaqaviy tarixiy dehqonchilik va boshqalar yodgorlik muzeyi va boshqalar. Katta kitoblar to'plami Irkutsk davlat universiteti ilmiy kutubxonalariga, mahalliy Lore muzeyi va Irkutsk Dimom va Trans-Baykalning mahalliy tarix muzeylari qabul qilindi Bojxona.

Chilor qilingan yoki musodara qilingan madaniy boyliklarning davlat mulki ekspert komissiyasining asosiy yo'nalishlaridan biri bo'lib, ushbu barcha dasturlarning barchasi bojxona va huquqni muhofaza qilish organlarining o'zaro ta'sirida amalga oshirildi va faol ishtirok etishi va faol ishtirok etishi tufayli amalga oshirildi va Roskrransculturaning qarorlari, Irkutsk.

Rossiya Federatsiyasi hududidagi madaniy qadriyatlar davlat idoralarida doimiy saqlashga o'tkazilmaydi, shuningdek, davlat foydasiga rioya qilishning bojxona tartibiga binoan, federal qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlarga muvofiq amalga oshiriladi Rossiya Federatsiyasining.

Xulosa

Rossiyaning global iqtisodiyotga qo'shilishining rivojlanishi bilan, bojxona xizmatining roli bojxona ittifoqining bojxona chegarasida madaniy boyliklarni amalga oshirishda bojxona xizmatini va cheklovlarini ta'minlashda kuchaymoqda. Ushbu sohadagi faoliyati ko'p jihatdan turli davlat tashkilotlari bilan o'zaro munosabatlarga, bojxona xodimlarini huquqiy bilimlar darajasidan boshlab ham bog'liq.

Ma'lumki, Rossiya milliy merosini himoya qilish choralariga qaramay, qadimgi antik ob'ektlar ob'ektlarini noqonuniy olib chiqishga urinish davom etmoqda. Ushbu sohada katta miqdordagi jinoyatlarni aniqlash, super-professorlarni olish (antik davr va san'at ob'ektlari bilan noqonuniy operatsiyalar, shu jumladan xalqaro ahamiyatga ega jinoyatlar orasida birinchi o'rinlardan birini egallab olish imkoniyati bo'lishi kerak daromadlar bo'yicha).

Madaniy muassasalar bilan o'zaro munosabatlar, madaniy boyliklarning xavfsizligini ta'minlash bo'yicha federal chora-tadbirlar dasturini amalga oshirishga imkon beradi, bu Rossiya xalqlarining tarixiy va madaniy merosining tarixiy va madaniy merosi bo'lgan ob'ektlarning noqonuniy va madaniy merosiga qarshi kurashni kuchaytirishga yordam beradi.

Madaniy qadriyatlarni bojxona chegarasi orqali ko'chirish taqiqlari va cheklovlariga muvofiq chora-tadbirlar qonun hujjatlarida o'z aksini topadi va mamlakatimizni madaniy merosni noqonuniy eksportidan himoya qilish uchun ishlab chiqilgan. Xususan, 2008 yil 27 iyulda 2008 yil 27 iyulda "Madaniy boyliklarni olib kirish to'g'risida" federal qonunning so'nggi o'zgarishi amalga oshirildi va 2009 yil 1 yanvar kuni kuchga kirdi.

Ushbu Qonun bilan bir qatorda Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali madaniy qadriyatlarni rivojlantirish tartibi o'nlab normativ-huquqiy hujjatlarda o'z aksini topgan. Qonunchilik bazasini o'rganayotganda, bir tomondan, bojxona ittifoqida madaniy boyliklarni olib chiqish va olib kirish qoidalari va ularni loyihalash tartibini juda to'liq to'liq aks ettirish mumkin. Biroq, menimcha, ushbu sohadagi qonun hujjatlarining nomukammalligi shundan iboratki, ular bojxona ittifoqining bojxona chegarasida madaniy boyliklarning harakatini tartibga soluvchi barcha qoidalar mavjud emas.

Ishlatilgan manbalar ro'yxati

1.Madaniy boyliklarni noqonuniy olib kirish, eksport qilish va mulkni berishni taqiqlash va oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar to'g'risidagi xalqaro konventsiya. 11/14/1970, Parij.

2.Jahon madaniy va tabiiy merosini himoya qilish bo'yicha xalqaro konventsiya. 11/16/1972, Parij.

.BMTER tomonidan xalqaro qochib ketish yoki noqonuniy ravishda eksport qilinadigan madaniy qadriyatlar bo'yicha xalqaro konventsiya. 1995 yil, Rim.

.Federal qonun 15.04.93 yil 4804-1. "Madaniy qadriyatlarni eksport qilish va olib kirish to'g'risida"

."Federal" federal qonun - Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining muzeylari muzey fondiga 05/26/1996

."Roskhrankura" ning buyrug'i 2004 yil 10-noyabrda "Madaniyat qadriyatlarini vaqtincha olib chiqish tartibi to'g'risida" 2004 yil 10 noyabrda "Madaniyat qadriyatlarini tartibga solish tartibi to'g'risida"

.Rossiya Federatsiyasi tomonidan 1993 yil 15 aprelda 4804-1-sonli "Madaniy boyliklarni olib kirish to'g'risida" 4804-1-sonli madaniy boyliklarning 117-son buyrug'i to'g'risida "2008 yil 14 martdagi" Rosvyazhoxrankultura ". Rossiya Federatsiyasi hududidan eksport qilish huquqi bo'yicha hujjatlar va hujjatlar

Bojxona operatsiyalari bo'yicha bojxona operatsiyalari va bojxona chegarasi bo'ylab jismoniy shaxslar tomonidan etkazilgan madaniy boyliklarni bojxona nazorati bo'yicha o'xshash asarlar

Madaniy qadriyatlar har doim turli millat va aholining turli xil millatlari va aholining turmush darajasi, siyosiy yoki ijtimoiy mavqeidan qat'i nazar, har doim yaqin qiziqish uyg'otmoqda.

Ba'zilar uchun bular madaniy ehtiyojlarini qondirishi kerak, boshqalari uchun bu mavjudlik yoki foyda vositasi.

Baxtli madaniy ehtiyojlar - san'at asarlarining zavq va san'at yaratish, saqlash, to'plash, o'rganish va hk.

Hozirgi vaqtda madaniy ob'ektlarga nisbatan qo'llaniladigan turlichalar qo'llaniladi: madaniy meros, madaniy tarix va madaniy boyliklar yodgorliklari.

Madaniy meros, mavjud yutuqlardan saqlanib, qayta ishlash va ulardan foydalanish uchun boshqa davrlarning moddiy va ma'naviy madaniy madaniy qadriyatlarini tashkil etadi.

3-modda Rossiya Federatsiyasining 23-chi federatsiyasining 23-son qonunchiligining "Madaniyat to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslari" madaniy boyliklar quyidagicha belgilanadi.

"... Axloqiy va estetik g'oyalar, me'yorlar va nizolar va namunalar, milliy an'analar va preektsiyalar, folklor, badiiy hunarmandchilik va hunarmandchilik, madaniyat va san'at namoyishi, natijalar va madaniy tadbirlarni tadqiq qilish usullari Qurilish, inshootlar, ob'ektlar va texnologiyalarning mintaqa va ob'ektiv munosabati tarixiy va madaniy munosabatining tarixiy va madaniy ahamiyatiga ega.

"Madaniy qadriyatlar" tushunchasi ham moddiy ob'ekt va insoniy ma'naviy faoliyatni qamrab oladi. Mehnat va uning haqiqiy mahsulotlari, ma'naviy ijod, falsafiy g'oyalar, yutuqlar, an'analar, axloqiy va huquqiy me'yorlar va boshqalar madaniy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi qonunining "Madaniy boyliklarni olib kirish va olib kirish to'g'risida" ushbu Qonunga rioya qilingan buyumlar toifalarini ro'yxatga oladi:

Tarixiy qadriyatlar, shu jumladan xalqlar hayotidagi tarixiy voqealar, jamiyatning rivojlanishi, fan va texnologiyalar tarixi, shuningdek, taniqli shaxsiyatlar va faoliyati bilan bog'liq bo'lganlar (davlat, siyosiy jamoatchilik, mutafakkirlar) , fan, adabiyot, san'at namoyishi;

Arxeologik qazish natijasida olingan narsalar va ularning parchalari;

badiiy qadriyatlar, shu jumladan:

Rasmlar va har qanday materialda va har qanday materiallardagi barcha qo'lda olib boriladi;

Har qanday materiallardan, shu jumladan retestrlardan asl haykallar;

Har qanday materiallardan olingan asl badiiy kompozitsiyalar va o'rnatmalar;

Ajratilgan diniy bezak ob'ektlari, xususan piktogramma;

Gravir, litografiya, litografiyalar, litografiya va ularning asl bosma shakllari;

Dekorativ-amaliy san'at asarlari, shu jumladan shisha, keramika, yog'och, metall, metall, suyaklar, matolar va boshqa materiallardan tayyorlangan badiiy buyumlar asarlari;

An'anaviy xalq san'ati va sohalari mahsulotlari;

Me'moriy, tarixiy badiiy yodgorliklar va monumental san'at yodgorliklari;

Ajral kitob kitoblari, muayyan qiziqish (tarixiy, badiiy, ilmiy va adabiy), alohida yoki kollektsiyalarda;

Noyob qo'lyozmalar va hujjatli yodgorliklar;

Arxivlar, foto - kino, video arxivlar;

Noyob va noyob musiqa asboblari;

Pochta markalari, boshqa filiat materiallari, alohida yoki to'plamlarda;

Vintage tangalar, buyurtmalar, medallar, muhrlar va boshqa to'plamlar;

Mineralogiya, anatomiya va paleontologiya, fanning bunday filiallari uchun noyob to'plamlar va namuna namunalari;

Boshqa harakatlanadigan ob'ektlar, shu jumladan tarixiy, badiiy, ilmiy yoki madaniy ahamiyatga ega bo'lgan nusxalar, shuningdek, davlat tomonidan tarix va madaniyat yodgorliklari sifatida qabul qilingan davlatlar.

Amaldagi atamalarning xilma-xilligi, umuman madaniy boyliklarga nisbatan qabul qilingan kontseptsiyalar bojxona haqidagi qonun hujjatlariga nisbatan qo'llanilganda yuzaga keladigan murakkablik tufayli hisoblanadi. Bu odamlarning o'ziga xos ijodlari, odamlar, uning tili, urf-odatlari, urf-odatlari, dini va boshqalarning ishini ifoda etadigan bir xil yuzdir. Bu qonunning xati nuqtai nazaridan "mahsulot Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab o'tdi".

Milliy hisob-kitoblar tizimidagi milliy boylikning baholashda ishlatiladigan xalqaro tasnif nuqtai nazaridan qadriyatlar (madaniy qadriyatlar), moliyaviy bo'lmagan sanoat moddiy boyliklarning tarkibiy qismlaridan biridir. . Bunday holda, madaniy boyliklar sezilarli darajada pasaytirilishi mumkin, ular vaqt o'tishi bilan kamaytirilmayapti, ular vaqt o'tishi bilan bevosita moddiy ishlab chiqarishda bog'liq emas, ammo ular aktsiyalar narxida bo'lishi mumkin.

Milliy boylik

Moliyaviy bo'lmagan aktivlar moliyaviy aktivlar

Moliyaviy bo'lmagan aktivlar (milliy hisob tizimida)

Moddiy jihatdan noo'rin

1. Asosiy fondlar 1. Teksiyalash xarajatlari

Ishlab chiqarish 2. Mat. Lansa. 2. Amalga oshirilgan. va san'at. Ishlab chiqarish.

3. Qiymatlar 3. ECM dasturi

1.Name 1. Litsenziyalar, patentlar, nou-xau

2. Yonadagi boylik 2. Ijara shartnomasi

Samarasiz - ortiqcha xarajatlar

Resurslar (o'rmon, baliq,

Shuni ta'kidlash kerakki, bojxona qonunchiligi bojxona rasmiylashtiruvi nuqtai nazaridan tovarlarning alohida toifasiga tasniflashni nazarda tutmaydi va shu bilan madaniy boyliklar har qanday zarbulchilik mol-mulkiga nisbatan tovarga aylanadi Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab o'tdi.

Tijorat nomenklaturasida 97 ta "San'at asarlari, jamoalar va antiqa buyumlar" va madaniy boyliklarning oltita mahsulot pozitsiyasida tasnif qilishni taklif qiladi va undan yuqori mahsulotlar pozitsiyasida madaniy boyliklar tasnifini taklif qiladi.

9701100000 - rasmlar, chizmalar va pastellar;

9701900000 - Boshqalar;

9702000000 - Asl akvariyalar, emaklari va litografiyalar;

970300000 - har qanday materialdagi asl haykallar va rasmlar;

9704000000 - Pochta belgilari yoki pochta markalari, pochta belgilari va hk .;

9705000000 - Zoologiya, botanika, mineralogiya, anatomiya, tarix, arxeologiya, paleontologiya, etnografiya yoki numizmatika bo'yicha kollektsiyalar va to'plamlar;

9706000000 - 100 yildan ortiq antiklar.

Ushbu tasniflash madaniy boyliklarni alohida tovar guruhiga yo'naltiradi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari Rossiya va xorijiy xalqlarning badiiy, tarixiy va arxeologik eshiklari ob'ektlarining bojxona chegarasi orqali noqonuniy aylanmasini to'sish funktsiyalariga yuklatilgan. Bundan tashqari, madaniy boyliklarning qonuniy harakatini nazorat qilish (ularda moddiy va fazoviy shaklda) ularni alohida tovarlarning alohida toifasiga ajratishni o'z ichiga oladi.

Ushbu holat, tovarlarni an'anaviy tushunchasida sotish yoki almashish orqali foyda olish uchun yaratilgan insoniyat mehnatining samarasidir. Tabiiyki, madaniy boyliklar ham ushbu imkoniyatda harakat qilishi mumkin, ammo bundan oldin "Eksport va olib kirish to'g'risida" gi qonunning "import to'g'risida" gi qonunning "import to'g'risida" gi qonunning iqtisodiy jihatidan aniq ziddiyatli bo'lishi mumkin bo'lgan ta'riflar aniq ziddiyatli bo'lishi mumkin. Madaniy qadriyatlar ".

Bundan tashqari, u "tovarlar" "Har qanday harakatlanadigan mulk" deb ta'rifi bilan "har qanday harakatlanadigan mulk", "Bojxona tarifi bo'yicha" qonuni bo'yicha "(" Bojxona tarifi bo'yicha qonun "(" Bojlik tarifi bo'yicha qonunga ko'chirildi "), aso madaniy boyliklari yo'q ushbu Qonunning harakati ostida pasayish. Fikrlash asosida "Bojxona tarifi to'g'risida" gi qonun qonuniy qadriyatlarni olib chiqish va olib kirish ustidan nazorat va huquqbuzarliklardan kelib chiqadigan huquqiy munosabatlarni tartibga solishda qo'llanilmaydi.

Ushbu Qonunda to'g'ridan-to'g'ri harakatlarning qonuniy akt sifatida, madaniy boyliklarning bojxona chegarasi orqali harakatlanish tartibiga rioya qilinish bilan bog'liq bo'lgan qoidabuzarlik sohasida protsessual xususiyatlar va manfaatdor tomonlar aniqlanmaydi.

Shunday qilib, "mahsulot" va "madaniy ahamiyatga ega" ob'ektiga mos keladi, deb xulosa qilish mumkin, chunki TC hech qanday bojxona chegarasi bo'ylab harakatlanuvchi madaniy boyliklarni berish tartibi Madaniy mulkni alohida toifadagi tovarlarga ajratish zarurligini tasdiqlovchi federatsiyani tasdiqlaydi.

Yuqorida aytilgan holatlarga ko'ra, ko'chirish tartibi buzilgan hollarda, shu jumladan bojxona rejimlaridan, bojxona rejimlaridan, bojxona rasmiylashtiruvi va harakati bo'yicha bojxona nazorati tartibini buzish maqsadga muvofiqdir. Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasida madaniy qadriyatlar.

Madaniy boyliklarni bojxona rasmiylashtiruvida bojxona qiymatini aniqlash va vaqtincha "import / olib tashlash" rejimiga joylashtirishda bojxona qiymatini aniqlash uchun muhim xususiyatni ta'kidlash kerak. "Bojxona tarifligi to'g'risida" gi qonunga muvofiq, bojxona qiymati deklarant Rossiya Federatsiyasining bojxona organiga deklarant deb e'lon qilindi. Tovarlarning bojxona qiymatini aniqlash tartibi xalqaro amaliyotda qabul qilingan bojxona baholashning umumiy tamoyillariga asoslanadi va Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilgan tovarlarga tegishli va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi Bojxona tarifligi to'g'risidagi qonun hujjatlari. Eksport qilinadigan tovarlarning bojxona qiymati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan o'rnatiladi.

Bojxona qiymatini belgilashda ushbu Qonunda belgilangan usullar qo'llaniladi.

Mahsulot madaniy boylik bo'lgan taqdirda oltita usulning hech biri qo'llanilishi mumkin emas.

Tabiiyki, "madaniy qadriyatlar" yoki "san'at asarlari" tushunchasi, "madaniy" soha xodimlari tomonidan va asosan "oddiy" mahsulot bilan shug'ullanadigan bojxona organlari tomonidan ehtiyotkorlik va ehtiyotkorlik bilan qarashni anglatadi . "Ishlab chiqarilgan mehnat mahsuloti sotuvi."

Aytish kerakki, madaniy boyliklarni bojxona rasmiylashtirish madaniyat qadriyatlari, bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarini eksport qilish va importi va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlari bo'yicha tartibga solinadigan tartibda amalga oshiriladi.

Madaniy boyliklarni loyihalashdagi bojxona organlarining moliyaviy funktsiyasi minimallashtirildi, chunki bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari hozirgi paytda antikaning noqonuniy asarlarining burchimsiz eksport qilish uchun inqirozli asarlar olib borilayotgan san'at asarlarini, antiklar xazinasi emas. Shu bilan birga, badiiy asarlar bo'yicha qo'shilgan qiymat solig'i Rossiyaga madaniy mulk olib kirish imkoniyatini sezilarli darajada cheklaydi. Bir tomondan, bu asarlarni Rossiya hududida olib kirishni oldini oladi. Boshqa tomondan, "psumuctultlar", boshqa tomondan, rus muzeylari va boshqa tashkilotlar tomonidan amalga oshirilgan haqiqiy asarlarni sotib olishda katta qiyinchiliklarga olib keladi. Shunga qaramay, QQS to'lashdan ozod qilish bilan madaniy mulkni olib kirish bilan olib tashlash imkoniyati mavjud va ba'zi hollarda rus muzeylari tomonidan san'at asarlarini qabul qilish yoki qabul qilish uchun qo'llaniladi. Bunday hollarda QQSdan ozod qilinish to'g'risida qaror har safar alohida-alohida qabul qilinadi va Rossiya Federatsiyasi SMSning vakolati hisoblanadi.

1.2. Madaniy qadriyatlar uchun "vaqtincha olib kirish / eksport" bojxona rejimidan foydalanishning o'ziga xos xususiyatlari (amaldagi qonunchilik bazasi)

1.2.1. Davlatning 16.08.00-sonli qarori, vaqtincha olib kirilgan (eksport qilingan) bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lashdan to'liq ozod qilinishi bilan tovarlar ro'yxatida

Tovarlar joylashtirilishi mumkin bo'lgan har qanday bojxona rejimi turli omillar bilan bog'liq o'z xususiyatlariga ega. Bu soliqqa tortishning o'ziga xos xususiyati, vaqtincha saqlash sharoitlari, tarifsiz tartibga solish choralari, tarifsiz tartibga solish choralarini, tegishli bojxona rejimi va tovarlar toifasi bilan bog'liq bojxona qoidalarini buzish uchun javobgarlik. Shuningdek, turli xil toifadagi tovarlar, individual bojxona rejimlarini qo'llash imkoniyati yoki harakatsizligi, transport vositasi, bojxona xarajatlari va valyutani boshqarish usullari va valyutani boshqarish usullari ham o'ziga xos xususiyatlarga ilova qilinishi mumkin. Afzalliklar va boshqa narsalar bilan ta'minlash qobiliyati yoki mumkin emasligi.

"Vaqtinchalik import / vaqtincha olib chiqish" rejimida ham o'z xususiyatlariga ega. Ushbu xususiyatlar asosan tovarlar toifalari, belgilangan tartibda belgilangan tartibda, ushbu rejimga va boshqa bojxona rejimlariga vaqtincha olib kirilgan / eksport qilinadigan tovarlar binolari bilan soliq solish mumkin.

"Vaqtinchalik import / olib tashlash" bojxona rejimi Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi bilan tartibga solinadi. Ushbu rejim Rossiyada yoki xarajatlari yoki importdan tashqari qonun hujjatlarida belgilangan va bojxona to'lovlarini to'lash uchun imtiyozlarni amalga oshirish mumkin bo'lgan tovarlarni vaqtincha topishini anglatadi.

Madaniy boyliklar, import yoki eksport kabi tovarlarning alohida toifalari vaqtincha amalga oshiriladi, boshqa qonunchilikka (madaniy boyliklar va eksport qilish va eksport qilish), tarifsiz tartibga solish choralarini qo'llash, talab qilinmaydigan turli xil hujjatlardan foydalanish Ushbu rejimlarni boshqa tovarlarga nisbatan ishlatganda.

Belgilangan bojxona rejimini qo'llash bilan bog'liq eng keng tarqalgan masalalarni ko'rib chiqing.

Ushbu rejimning qo'llanilishining asosiy xususiyatlari Rossiya qonunchiligini vaqtincha olib kirish / eksport rejimi ostida joylashtirilishi mumkin bo'lgan tovarlar toifalariga talablar kiradi. Ushbu da'volar hukumatning 169.00-sonli qarori, vaqtincha olib kirilgan (eksport qilingan) bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lashdan to'liq ozod qilinishi bilan amalga oshiriladi.

97-sonli tovarlar guruhida tasniflangan mahsulotlar Rossiya Federatsiyasi 2000 yil 599-son Farmoni tomonidan tasdiqlangan tovarlar ro'yxatining 7-qismida nazarda tutilganligi, vaqtincha olib kelingan (eksport qilingan) Bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lashdan to'liq shartli ozodlik bilan:

san'at asarlari bo'lgan mahsulotlar, agar bunday tovarlar chet el mulkida bo'lsa (eksport qilishda - rus); Fanlar, fan, madaniyat bilan bog'liq kitoblar, davriyliklar, nashrlar va hujjatlar.

"Vaqtinchalik import / eksport" rejimiga tovarlar joylashtirish tartibiga 97 ta tovarlar guruhiga kiritish uchun 97 ta tovar guruhiga ham murojaat qiladi. Ushbu talablar, avvalo, tovarlar tomonidan tasdiqlangan ro'yxatlarga yuklarni tayinlash imkoniyati Rossiya Federatsiyasi hukumatining 2000 yil 16 avgustdagi 599 yil 169-sonli qarori, tovarlarning eksporti / importini, ularning ishonchli identifikatsiyasi, vaqtincha import muddatlari va boshqa shaxslar tomonidan amalga oshirilishi mumkin .

Shuni ta'kidlash kerakki, deklaratsiyada bojxona rasmiylashtiruvi uchun to'lovlar deklaratsiyada to'lanadi, ya'ni "vaqtincha olib kirish / eksport / eksport / eksport / eksport" rejimi har qanday boshqa bojxona rejimi bilan yopilganda. Istisnolar vaqtincha eksport qilinadigan davlat va kommunal muzeylar, arxivlar, boshqa davlat omborlari, ko'rgazma, ishchilar va shunga o'xshash voqealardan so'ng, ularni namoyish qilish, qaytarib berish, qayta tiklanadigan madaniy boyliklarni ro'yxatga olish holatlari. Ko'rgazma, korxonalar va shunga o'xshash tadbirlardan keyin ekspozitsiya qilish va orqaga eksport qilish uchun ushbu madaniy boyliklarning kelib chiqishi, shuningdek, eksport qilish va orqaga eksport qilish uchun vaqtincha olib kelingani (bojxona rasmiylashtiruvi uchun bojxona to'lovlarini yig'ish bo'yicha ko'rsatmalar).

Tovarlarning teskari eksporti / importiga vaqtincha olib kirilgan / eksport qilinadigan tovarlar ishlab chiqaradigan bojxona organiga taqdim etiladi. Majburiy bayonot yuridik shaxsning tafsilotlari, tovarlar, maqsadlar va vaqtincha olib kirishning maqsadlari va faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar, import / eksport muddati. Shuningdek, u Rossiya Federatsiyasi bojxona kodeksining talablari bilan tanishish, bu majburiyatni buzgan (1-ilova).

Ta'kidlash joizki, amaldagi talablarning ushbu majburiyatlarining 1997 yil 24 sentyabrdagi 170-son, uning tarkibidagi "vaqtincha olib kirish / eksport" bojxona rejimida tovarlar qo'ygan 150-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. Ishga olinadigan protsedura, bojxona nazorati va belgilangan bojxona rejimiga joylashtirilgan madaniy boyliklarni bojxona rasmiylashtiruvi.

Ayni paytda Sankt-Peterburg bojxona rahbarligi madaniy boyliklarning vaqtincha olib kirish / eksport rejimida madaniy boyliklar uchun asosiy shartlar uchun zarur bo'lgan majburiyatlarning shakllanishiga qaratilgan (2,3).

Shunga o'xshash muammo madaniy boyliklarni vaqtincha olib kirish / olib chiqish muddatini uzaytirish zarurati bilan ham mavjud. "Oddiy" mahsulotga belgilangan tartibda qo'llaniladigan majburiyat - bu ariza bo'yicha eng maqbul chiqishning eng maqbul shakli - bu madaniy boyliklar uchun vaqtincha olib kirish / eksport vaqti bo'yicha majburiydir. shakl 5-ilovada keltirilgan.

Bundan tashqari, vaqtincha olib borilayotgan paytda Rossiya Federatsiyasining madaniy boyliklarini saqlash bo'limining yozma ruxsatnoma, madaniy boyliklarni sug'urta baholash, davlat kafolatlari Madaniy mulkni xavfsizligi va qaytarib berish va qaytarib berish va vaqtincha olib chiqiladigan madaniy boyliklarni tijorat sug'urtasini tasdiqlovchi hujjat (joyni egallovchi mamlakat) organlari.

Agar vaqtincha olib kirish yoki eksport qilishning buzilishi, agar qayta ko'rib chiqish yoki import majburiy bo'lsa, Rossiya Federatsiyasi bojxona kodeksining Bojxona kodeksida nazarda tutilgan bojxona qoidalarini buzganlik uchun javobgarlikni o'z ichiga oladi. Bojxona qoidalarini buzganligi zudlik bilan, agar vaqtincha olib tashlash yoki olib kirish davrida tovarlar qayta ishlash, eksport yoki boshqa bojxona rejimiga binoan e'lon qilinmagan bo'lsa.

Vaqtinchalik eksport vaqti buzilgan taqdirda, agar eksport qilinadigan tovarlar madaniy boyliklar bo'lsa va ularning vaqtincha qaytarilishi bo'lsa, mas'uliyat Rossiya Federatsiyasining Jinoyat kodeksining 190-moddasiga muvofiq javobgardir. Ushbu ish vaqtincha qidiruv muddati tugashi bilan darhol mustaqil jinoyat sifatida qabul qilinadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining bojxona kodeksi va kontrabanda belgilarining mavjudligi yoki mavjudligi yoki yo'qligini ta'kidlash kerakki, shuni ta'kidlash kerakki, kontrabandaning mavjudligi yoki yo'qligi.

Rossiya Federatsiyasining Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi va xorijiy mamlakatlar xalqlarining bjisiyati, Rossiya Federatsiyasi va xorijiy davlatlar xalqlarining byurosi bojxona hududining bojxona hududiga qaytarilmaydi, agar bunday qaytish bo'lsa majburiy, jinoiy kontrabandaning turlaridan biri sifatida.

1993 yil 15 apreldagi "Madaniy qadriyatlarni olib kirish to'g'risida" gi qonunining 56-moddasi "Madaniy qadriyatlar olib kirish to'g'risida" gi qonunining 56-moddasi ushbu aktning kontrabandasi va Rossiya Federatsiyasining jinoiy qonunchiligini anglatadi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining Jinoyat kodeksining Rossiya Federatsiyasi va xorijiy mamlakatlar aholisining Rossiya badiiy va tarixiy va arxiyologik eshiklari federatsiyasining belgilangan davrida, uning chegaralari chegarasidan tashqarida olib chiqilgan Agar bunday qaytish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq majburiy bo'lsa va uni mustaqil jinoyat sifatida belgilaydi.

Ushbu jinoyatning to'g'ridan-to'g'ri ob'ekti eksport va madaniy boyliklarni qaytarish tartibidir. Ushbu jinoyatning predmeti respublika federatsiyasi qonuni tomonidan "Madaniy boyliklarning eksporti va importi to'g'risida" gi qonuni tomonidan belgilangan moddiy dunyoning ko'chmasidagi obodon ob'ektlari tushuniladi. Bundan tashqari, "Madaniy qadriyatlar" tushunchasi san'atda aniqlanadi. 3 "Madaniyat to'g'risidagi qonunchilik asoslari" 09.10.92 yildagi san'atda. 26.05.96 federal Qonuni Rossiya Federatsiyasi muzey fondi va Rossiya Federatsiyasining muzeylari haqida. Biroq, san'at. "Bojxona tarifligi to'g'risida" gi qonunning 5. Rossiya Federatsiyasining 18 ta bojxona kodeksi tovarlarga "har qanday harakatlanadigan mulk" deb atash mumkin.

Rossiya Federatsiyasining Mehnat kodeksi tomonidan taqdim etilgan sanktsiya to'g'ridan-to'g'ri huquqbuzarliklar bo'lgan tovarlarning yuziga yuz baravaridan ikki yuz foizidan iborat jarimadir.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining Mehnat kodeksida, agar jinoyat jinoiy javobgarlikga olib kelmasa, NTP uchun javobgarlik sodir bo'ladi. Xuddi shu paytlarda Jinoyat javobgarlik yo'nalishi NTP uchun javobgarlikdan ozod qilinmaydi, ammo " tug'ilishning muddati Rossiya Federatsiyasining bojxona organi bojxona organi, jinoyat ishini qo'zg'atishda yoki tashabbusi bilan qabul qilish uchun hisoblanadi. .

Shunday qilib, madaniy boyliklarni vaqtincha olib chiqish huquqi uchun sertifikat yo'qligi va haqiqiy imkoniyatdan kelib chiqqan holda teskari ishlov berish muddati tugagan sanaga binoan Madaniy boyliklarni Rossiya Federatsiyasining hududiga qaytaring, bu qonun - bu jinoyat sodir etilgan, buning javobgarligi San'at tomonidan taqdim etilgan sanktsiyalarga muvofiq keladigan javobgarlik. Rossiya Federatsiyasining 190 Jinoyat kodeksi.

9-rasm. 117 RSFSR tomonidan jinoiy protsessual protsedura, shuningdek, ARR tomonidan ta'minlangan jinoyatlar uchun fuqarolik organlariga surishtiruv organlariga murojaat qiladi. Jinoyat kodeksining 190. San'at bo'yicha. 119 CPC, "... Agar bu jinoyat turli xil dastlabki tergov organlariga berilsa, ish oldindan tergov o'tkazadigan vakolatni aniqlash uchun yuboriladi." Ushbu alohida holatda, san'at. 126 RSFS kritsi bo'yicha kodeksning Kodekslari Dastlabki tergovning majburiyatlari FSB organlarining tergovchilariga yuklatilgan.

1.2.2. Rossiya Federatsiyasining "Madaniy boyliklarni olib chiqish va olib kirish to'g'risida" gi qonuni

Rossiya Federatsiyasi federal qonuni 15.04.93. № 4804-1 raqami Rossiya Federatsiyasidan eksport qilish va Rossiya Federatsiyasiga madaniy boyliklarni olib kirish tartibini tartibga soluvchi asosiy ko'rsatmalaridir. Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlari bilan birgalikda ushbu Qonun Rossiyaning madaniy merosini, noqonuniy eksport, import va ularga egalik huquqini berishdan madaniy boyliklarni himoya qilishga qaratilgan.

Qonunda yagona bojxona makonining printsipiga asoslanadi va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, Rossiya Federatsiyasi davomida madaniy qadriyatlarni eksport qilish va olib kirishning yagona tartibi, shuningdek, barcha yuridik, jismoniy, mansabdor shaxslar va hokimiyatlar uchun yagona protseduradir va boshqaruv.

Qonun Rossiya Federatsiyasi hududidan eksportni tartibga solish va Rossiya Federatsiyasi hududidan olib chiqish, shuningdek madaniy boyliklarni vaqtincha olib kirish va vaqtincha olib kirish nazorati ko'zda tutilgan. Amaldagi qonunning 9-moddasiga duch kelmaydigan madaniy boyliklarning eksporti ularning eksport qilinishi to'g'risidagi qarorga binoan qonun bilan belgilanadigan qarorga muvofiq amalga oshirilishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, qimmatbaho toshlar, qimmatbaho metallar, shuningdek qurol turlarini o'z ichiga olgan madaniy boyliklarning eksporti va importi Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi. Bu san'atda qayd etilgan. 20 va 21 qonun. Madaniy boyliklarni eksport qilish va olib kirish tartibi diplomatik imtiyozlar va immunitet bilan ham jismoniy shaxslarga ham tegishli.

Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kirilgan madaniy boyliklar Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi Davlat bojxona qo'mitasi bilan birgalikda madaniy boyliklarni saqlash bo'yicha federal xizmat tomonidan bojxona nazorati va maxsus ro'yxatdan o'tkazilishi kerak. Ta'kidlash joizki, federal xizmat vazifalari Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligining madaniy boyliklarini saqlash bo'limiga o'tkaziladi.

Madaniy boyliklarni Rossiya Federatsiyasi hududi orqali uzatishda ushbu elementlar faqat tranzit maqsadida keltirilganligini tasdiqlovchi hujjatlar.

Qonunda madaniy boyliklarni vaqtincha olib kirish va vaqtincha olib kirishiga alohida e'tibor qaratilmoqda. Madaniy mulkni vaqtincha olib chiqish va olib kirish muzeylar, arxivlar, kutubxonalar va boshqa jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan olib boriladi: ko'rgazmalar tashkil qilish uchun; tiklash va ilmiy tadqiqotlar uchun; Teatr, kontsert va boshqa badiiy tadbirlar, shuningdek boshqa zarur hollarda.

Amaldagi qonunning ushbu qismini tahlil qilish, mulkiy huquqlarga noqonuniy ravishda madaniy boyliklarga noqonuniy ravishda uzatilishi taqiqlanadi. Biroq, madaniy boyliklarning eksporti faqat qonun hujjatlarida belgilangan ob'ektlarning huquqiy egasi yoki egasi tomonidan vakolat berilgan shaxs tomonidan amalga oshirilishi mumkin.

Qonunda madaniy mulkni eksport qilish huquqi uchun maxsus to'plamni ishlab chiqish uchun bir necha shartlar ko'rib chiqiladi. Birinchidan, jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan madaniy boyliklarni eksport qilish huquqi uchun sertifikatlarda to'lanadigan yig'im. Ikkinchidan, maxsus to'plamni to'lashda imtiyozlar o'rnatilgan. Uchinchidan, madaniy boyliklarning eksporti to'g'ridan-to'g'ri muallif tomonidan amalga oshirilgan bo'lsa, maxsus to'lov olinmaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, maxsus to'plamni zaryadlash tartibi hozirda o'rnatilmagan. Qonunga muvofiq, davlatlararo hamkorlik o'rnatilgan va davlatlararo shartnomalar, noqonuniy eksportning oldini olish, madaniy mulk olib kirish va ularga egalik huquqini berish. Shuningdek, u madaniy boyliklarning eksporti va importi to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun intizomiy, ma'muriy, jinoiy javobgarlikni o'rnatadi.

1993 yil 15-apreldagi "Eksport va ekinzorlar olib kirish to'g'risida" gi qonuni Madaniyat qadriyatlarini himoya qilishga qaratilgan "Rossiyadagi" Rossiya gazetasi "ning 92-sonli" Rossiya gazetasi "ning 92-sonli" Rossiya gazetasi "ning 92-sonli" Rossiya gazetasi "ning 92-sonli qonuni. Ok mablag'larini noqonuniy eksport, import qilish va o'tkazish, shuningdek, xalqaro madaniy hamkorlikni rivojlantirish, Rossiya Federatsiyasi xalqlari va boshqa davlatlarning madaniy qadriyatlari bilan o'zaro tanishish uchun mo'ljallangan.

Qonunda yagona bojxona makonining printsipiga asoslanadi va Rossiya Federatsiyasi davomida madaniy qadriyatlarni eksport qilish va olib kirishning yagona tartibini belgilaydi, mulkchilik shaklidan qat'iy nazar barcha madaniy qadriyatlarga tegishli.

Madaniy mulkni eksport qilish - har qanday shaxs tomonidan har qanday maqsadlarda Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali, ularning teskari import majburiyatisiz.

Madaniy mulkni olib kirish - har qanday shaxs tomonidan har qanday shaxs tomonidan Rossiya federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tashqi davlat hududida teskari eksport majburiyatisiz.

Madaniy mulkning vaqtincha olib chiqish - Rossiya Federatsiyasi hududida Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi, ularni kelishilgan davrda qaytarish majburiyati bilan harakatlantiradi.

Madaniy boyliklarni vaqtincha olib kirish - har qanday shaxs tomonidan har qanday maqsadlarda Rossiya hududida, tashqi davlat hududida, ularning teskari eksporti majburiyati bilan kelishilgan holda kelishilgan holda.

Madaniy mulk to'plami - Bir hovlumlarning kombinatsiyasi yoki turli xil ob'ektlarning ma'lum bir belgisida tanlangan, ular har birining madaniy ahamiyatidan qat'i nazar, tarixiy, badiiy, ilmiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega.

Madaniy boyliklarga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi hududidagi moddiy olamning ko'chma ob'ektlari, xususan:

rossiya Federatsiyasining fuqarolari bo'lgan shaxslar yoki shaxslar tomonidan yaratilgan madaniy boyliklar;

rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasida istiqomat qiluvchi xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan fuqarolar uchun muhim bo'lgan madaniy qadriyatlar Rossiya Federatsiyasida istiqomat qiladi;

rossiya Federatsiyasi hududida topilgan madaniy boyliklar;

arxeologik, etnologik va tabiiy ekspeditsiyalar tomonidan sotib olingan madaniy boyliklar mamlakatning vakolatli organlarining roziligi bilan ushbu qadriyatlar kelib chiqqan holda;

ixtiyoriy almashish natijasida olingan madaniy boyliklar;

ushbu qadriyatlar kelib chiqqan holda mamlakatning vakolatli organlarining roziligi bilan sovg'a sifatida olingan madaniy boyliklar.

tarixiy qadriyatlarXalqlar hayotidagi tarixiy voqealar, jamiyatning rivojlanishi, fan va texnologiyalar tarixi, shuningdek, taniqli shaxsiyatlar (davlat, siyosiy, jamoat arboblari, mutafakkirlarning hayoti va faoliyati bilan bog'liq bo'lganlar, Fan, adabiyot, san'atning shaxslari;

narsalar va ularning bo'laklariarxeologik qazish natijasida olingan;

badiiy qadriyatlar, shu jumladan:

rasmlar va rasmlar butun qo'lda har qanday va har qanday materiallardan;

asl haykaltaroshlik har qanday materiallardan, shu jumladan retestrlardan ishlaydi;

asl san'at asarlariva har qanday materiallardan o'rnatish;

arthik jihatdan bezatilgan diyonat ob'ektlari Xususan piktogrammalar;

gravir, litografiya, litografiya va ularning asl bosma shakllari;

dekorativ-amaliy san'at asarlari, shu jumladan shisha, keramika, yog'och, metall, suyaklar, suyaklar, matolar va boshqa materiallardan yasalgan badiiy mahsulotlar, shu jumladan badiiy buyumlar;

an'anaviy xalq san'ati mahsulotlari;

arxitektura tarkibiy qismlari va parchalari, tarixiy, badiiy yodgorliklar va monumental san'at yodgorliklari;

vintage kitoblarialohida qiziqish uyg'otadigan (tarixiy, badiiy, ilmiy va adabiy), alohida yoki kollektsiyalarda;

noyob qo'lyozmalar va hujjatli yodgorliklar;

arxivlar, fotosurat - fon, kino, video arxivi;

noyob va noyob musiqa asboblari;

markalar, boshqa filiat materiallari, alohida yoki to'plamlarda;

vintage tangalar, buyruqlar, medallar, bosib chiqarish va boshqa kolbinlar;

kamdan kam to'plamlar va flora va fauna namunalariMineralogiya, anatomiya va paleontologiya sifatida fanlarning bunday sohalariga qiziqish ob'yektlari;

boshqa harakatlanadigan narsalar, shu jumladan tarixiy, badiiy, ilmiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega bo'lgan, shuningdek, davlat tomonidan tarix va madaniyat yodgorliklari sifatida olib boriladigan nusxalari.

Ushbu Qonunning bajarilishi zamonaviy suvenirlarga, seriya va ommaviy ishlab chiqarishning madaniy ob'ektlariga taalluqli emas.

Rossiya Federatsiyasidan eksport qilish mavjud emas Quyidagi madaniy mulkning quyidagi toifalari:

tarixiy, badiiy, ilmiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega va boshqa qonunlarga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlariga, ularning yaratilish vaqti ostida bo'lishidan qat'i nazar, amaldagi qonunchilikka muvofiq;

harakatlanadigan narsalar, ularning yaratilishidan qat'i nazar, davlat tomonidan qo'riqlanadigan va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda xavfsizlik va ro'yxatdan o'tganlar;

davlat va shahar muzeylarida, arxivlar, kutubxonalarda, Rossiya Federatsiyasining madaniy boyliklarining boshqa davlat omborlarida doimiy saqlanadigan madaniy boyliklar. Vakolatli davlat organlarining qarori bilan ushbu qoida boshqa muzey, arxivlar, kutubxonalarga tarqatilishi mumkin;

50 yil oldin, agar ushbu Qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lsa, 50 yil oldin yaratilgan madaniy boyliklar.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq Rossiya Federatsiyasi qonunlari, noqonuniy ravishda o'z hududidan olib chiqilayotgan va uning hududiga olib chiqilayotgan qonuniy boyliklar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq qaytarilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi Rossiya Davlat arxiv xizmati, Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi o'z vakolati doirasida olib boriladi, madaniy boyliklar va nazoratni davlat tomonidan olib borish va olib kirishning amal qilish vazifasi Madaniy boyliklarni eksport qilish va olib kirish Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq. Madaniy mulkni eksport qilish va olib kirish ustidan davlat nazorati organi Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi, davlat federatsiyasi Madaniyat vazirligi, Davlat arxiv xizmati bilan hamkorlikda bo'lgan vazifalarni bajaradigan federal xizmatdir Rossiya, bojxona organlari, ichki ishlar organlari, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik idoralari, boshqa huquqni muhofaza qilish idoralari. Madaniy boyliklarni eksport qilish va olib kirish uchun kollejning tanasi sifatida madaniy boyliklarni olib chiqish va olib kirish bo'yicha idoralararo kengash shakllantiriladi.

Madaniy boyliklarni olib tashlash va olib kirish bo'yicha idoralararo kengash tarkibi va uning nizomi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi bilan kelishilgan holda tasdiqlanadi.

Madaniy qadriyatlarni saqlash bo'yicha federal xizmat:

ushbu Qonunga muvofiq Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda madaniy qadriyatlar ro'yxatini tuzadi;

madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqish ehtimoli to'g'risida qaror qabul qiladi;

eksport, vaqtincha olib chiqish, shuningdek, vaqtincha olib chiqilgandan keyin qaytarilsa, madaniy boyliklarni ekspertizadan o'tkazadi;

madaniy boyliklarni olib chiqish, vaqtincha olib chiqish huquqi uchun sertifikatlar beradi;

madaniy boyliklarning eksport, vaqtincha olib chiqilishi huquqi uchun alohida to'lovni amalga oshiradi;

madaniy qadriyatlarga oid tashqi iqtisodiy faoliyat qoidalariga rioya etilishi;

import qilingan, vaqtincha olib kirilgan madaniy boyliklarni ro'yxatdan o'tkazadi;

rossiya Federatsiyasida va g'oyib bo'lish, yo'qotish, madaniy qadriyatlarni o'g'irlash faktlari bo'yicha jamoatchilikning keng xabarini tashkil etadi;

rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari qonun hujjatlarida noqonuniy olib chiqishda, madaniy boyliklarni olib kirish va ularga egalik huquqini olib borish bo'yicha Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari tomonidan qabul qilingan.

Madaniy boyliklarni olib chiqish va olib kirish bo'yicha idoralararo kengash olib qo'yish to'g'risida qaror qabul qiladi va ushbu Qonunda yuzaga keladigan munozarali masalalarni ko'rib chiqmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi ixtisoslashtirilgan serviyalar tomonidan ixtisoslashtirilgan xizmat ko'rsatuvchi kuchlar ushbu Qonunda belgilangan madaniy boyliklarni eksport qilish va olib kirish tartibi ustidan amalga oshiriladi.

Eksport, vaqtincha olib chiqish uchun e'lon qilingan, shuningdek, madaniy mulkni olib chiqilgandan so'ng, Rossiya Federatsiyasi va boshqa muzeylar, arxivlar, kutubxonalar, qayta tiklash va Ilmiy-tadqiqot tashkilotlari va boshqa mutaxassislar.

Madaniy boyliklarni davlat ekspertizasi eksportda e'lon qilingan madaniy boyliklarga talab qilinadi.

Tarixiy, badiiy, ilmiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega bo'lgan turli xil qurollarni eksport qilish va olib kirish huquqini berish tartibi qonun bilan va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlari bilan boshqariladi.

Import qilingan madaniy qadriyatlar Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi bilan birgalikda madaniy boyliklarni saqlash bo'yicha federal xizmat tomonidan bojxona nazorati va maxsus ro'yxatdan o'tkazilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga muvofiq yoki xorijiy mamlakatlarning vakolatli organlarining talablari bilan bog'liq holda importmadaniy boyliklar kim uchun kerakli ro'yxatga ruxsat berilmaydi.

Bunday qadriyatlar qonun egalariga keyingi qaytishlari uchun hibsga olinishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining hududi orqali madaniy qadriyatlarning tranziti bilan Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari, madaniy boyliklar Bojxona haqidagi qonun hujjatlarida belgilangan shartlar bo'yicha olib o'tish maqsadida olib kelinayotganligidan dalolat beradi. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari.

Madaniy boyliklarning eksporti pochta aloqasi bo'yicha eksport, Rossiya Federatsiyasining bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasida aloqa Ustavida belgilangan qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi.

Madaniy mulkni eksport qilish huquqi uchun maxsus to'lov to'lanadi. Maxsus kolleksiyani kengaytirish va to'lash tartibi, shuningdek to'lov va to'lovlardan ozod qilish ushbu Qonunda va Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan belgilanadi.

Madaniy mulkni o'rganish Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi va Rossiyaning Federal Arxiv xizmati, muzeylar, arxivlar, kutubxonalar, qayta tiklash va tadqiqotlar, qayta tiklash va tadqiqotlar, boshqa mutaxassislar, Madaniyat vazirligining mutaxassislari tomonidan olib boriladi Rossiya Federatsiyasi va (yoki) Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligining ekspert komissiyalari a'zolari yoki uning hududiy organlari madaniy boyliklarni saqlash (bundan buyon hududiy hokimiyat organlari deb bildiradilar). Ekspertiza natijalari Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi tomonidan Rossiya Federatsiyasi yoki uning hududiy organlari Rossiya Federatsiyasi hududidan olib chiqish yoki madaniy boyliklarning eksport yoki vaqtincha olib chiqish imkoniyati yoki mumkin bo'lgan qarorining qabul qilinishiga asoslanadi . Madaniy boyliklarni tekshirish pullik asosda amalga oshiriladi. Ekspertiza o'tkazish va uning hajmini belgilash bo'yicha to'lovlarni ishlab chiqish tartibi Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi tomonidan Rossiya Federal arxiv xizmati bilan muvofiqlashtirish bo'yicha tasdiqlangan. Madaniy mulk ekspertizasini o'tkazish uchun mablag 'ajratish, Rossiya Federatsiyasi to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq tadbirkorlik va boshqa daromad daromadlaridan olingan daromadlar sifatida hisobga olinadi.

Ushbu mablag'lar ekspertiza bilan bog'liq xarajatlarni qoplashga, shu jumladan mustaqil ekspertlar mehnatining belgilangan tartibida, uni saqlash, buxgalteriya hisobi va madaniy boyliklar to'g'risidagi ma'lumotlarni, shuningdek, ushlab turilganlar yoki saqlab qolish uchun yuboriladi Rossiya Federatsiyasining bojxona yoki boshqa huquqni muhofaza qilish paktellerlari tomonidan, boshqa birovning noqonuniy egalik qilish, olib kirish va madaniy egalik huquqini berish holatlarida, boshqa birovning noqonuniy egalik qilish va huquqiy huquqlarini tiklash, boshqa birovning noqonuniy egalik qilishi, importi, importi va o'tkazilishi natijasida musodara qilinishi natijasida musodara qilindi qiymatlar.

Rossiya Federatsiyasi hududidan eksport yoki vaqtincha olib chiqish uchun e'lon qilingan madaniy boyliklarni o'rganish madaniy qadriyatlar yoki Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi tomonidan tasdiqlangan shaxsni qo'llashda amalga oshiriladi yoki uning hududiy organlari.

Arizalar biriktirilgan:

a) madaniy mulkni ikkidan ortiq bo'lgan narsalar soni bilan (uchta nusxada) bo'lgan ro'yxat;

b) har bir madaniy ahamiyatga ega bo'lgan 3 fotosurat kamida 8x12 santimetr.

Rossiya arxiv hujjatlari, bosma nashrlar, filiatali, numizmatika, bonissiya va paslistikika hududidan olib chiqish va vaqtincha olib tashlash talab qilinmaydi;

v) Rossiya Federatsiyasi hududidan olib chiqilgan madaniy boylik uchun yuridik shaxsga egalik huquqini tasdiqlovchi hujjat nusxalari (asl nusxalar taqdimoti bilan);

d) madaniy boyliklarning narxini tasdiqlovchi hujjatlar;

e) Rossiya Federatsiyasi fuqarosi yoki Rossiya Federatsiyasi yoki xorijiy davlatning shaxsini yoki xorijiy davlatning shaxsini yoki Rossiya Federatsiyasi hududida yoki nusxasini tasdiqlovchi hujjatni tasdiqlovchi hujjat nusxasi yuridik shaxsning davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma;

e) Rossiya Federatsiyasi hududidan kelib chiqqan holda Rossiya Federatsiyasining 30-moddasi 30-moddada Rossiya Federatsiyasi qonunining 30-moddasida keltirilgan hujjatlar Rossiya Federatsiyasi qonunining 30-moddasida keltirilgan hujjatlar "Madaniy qadriyatlarni olib kirish to'g'risida".

Unga ilova qilingan bayonot va unga ilova qilingan hujjatlar Rossiya Federatsiyasi yoki uning hududiy organlari tomonidan vazir tomonidan maxsus jurnalda belgilangan tartibda ro'yxatga olingan. Arizachining ro'yxatdan o'tish raqamini ko'rsatuvchi dasturni qabul qilish to'g'risida xabar beriladi.

Rossiya Federatsiyasi va uning hududiy organlari tomonidan tasdiqlangan ma'muriyatning ma'muriyatlari bilan eksport yoki madaniy boyliklarning olib chiqishini yoki vaqtincha olib chiqishini tasdiqlovchi hududiy hujjatlar muhokamasiga binoan aniqlash Rossiya Federatsiyasining hududi, ariza beruvchining eksport yoki vaqtincha olib chiqishdan voz kechish uchun asosdir. Vaziyatni aniqlashda, eksport yoki vaqtincha olib borilgan madaniy ahamiyatga ega bo'lgan mulkchilikning noqonuniyligiga guvohlik berishda Rossiya Federatsiyasi yoki uning hududiy organlari tegishli huquqni muhofaza qilish organlariga ushbu holatlar to'g'risida xabardor qiladilar.

Arizaga binoan (ushbu nizomning 15-bandida ko'rsatilgan) va uning hududiy boshqaruvi organi tomonidan ekspertiza yoki, ichkarisida madaniy boyliklarning vakili uchun texnik-iqtisodiy asoslarni va muddatlarni belgilaydi Egasi (egasi) bilan Madaniy boyliklar joylashgan joyda ekspertiza tashkil etish. Madaniy boyliklarni tekshirish muddati Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi tomonidan Rossiya Federal arxiv xizmati va taqdim etilgan materiallar hajmi bilan bog'liq holda Rossiya Federal arxiv xizmati bilan muvofiqlashtiradi, ammo 30 dan oshmasligi kerak kunlar. Agar kerak bo'lsa, madaniy qadriyatlar talabnoma beruvchining roziligi bilan Rossiya Foritasi vazirligining muzey, arxiv va tiklanish institutlarida yoki Rossiya Federal arxiv xizmati sohasida qo'shimcha texnologik tadqiqotlar o'tkazilishi mumkin. Bunday holda, Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligining qarori yoki uning hududiy organlarining qaroriga binoan ekspertiza o'tkazish davri kengaytirilishi mumkin, ammo 30 kundan oshmasligi kerak.

Vaqtinchalik eksportdan keyin qaytarilgan madaniy boyliklarni o'rganish 10 kunlik yoki uning vakolatiga ega bo'lgan madaniy boyliklar egasi asosida Rossiya Federatsiyasi yoki uning hududiy organlari tomonidan yuborilgan holda amalga oshiriladi Madaniy boyliklarning vaqtincha olib chiqish huquqi, bunday qiymatlarni qaytarish to'g'risidagi bildirishnomalari to'g'risida sertifikat. Xabarda, qaytib kelganidan keyin har bir madaniy ahamiyatga ega bo'lgan holatni ko'rsatadi. Ekspert xulosasi (yozma ravishda) madaniy mulkni har tomonlama tahlil qilish, ularning haqiqiyligini, moddiy va uskunalarni belgilash, o'lchamlari (og'irligi), o'ziga xos xususiyatlar, holatini aniqlash bilan amalga oshiriladi Xavfsizlik, shuningdek, taqdim etilgan hujjatlar ko'rib chiqish. Ekspert xulosasi Rossiya Federatsiyasi hududidan olib chiqilishi yoki vaqtincha olib chiqilishi ehtimoli va ularning bozor qiymatiga qarab baholash uchun takliflar bo'lishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi hududidan vaqtincha olib chiqishdan keyin qaytarilgan madaniy boyliklarning ekspert xulosasi, qaytarilgandan keyin ularning xavfsizligi holati to'g'risida xulosalar bo'lishi kerak. Tekshiruv natijasida madaniy boyliklarni, Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi, uning hududiy organlarining asrashi holatida madaniy boyliklarni eksport qilish huquqini beruvchi sertifikatni chiqardi Belgilangan tartibda buzilgan madaniy boyliklarning holati tiklanishini va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan holda, ularning xavfsizligi, javobgarligini o'z zimmasiga olishga qaratilgan.

Rossiya Federatsiyasi hududidan madaniy qadriyatlarni eksport qilish huquqi uchun sertifikat shaklining shakli:

Sertifikat yo'q

mintaqadan madaniy qadriyatlarni eksport qilish huquqi uchun

Rossiya Federatsiyasi

(Shaxsiy yoki yuridik shaxsning ismi, ismi, otasining ismi, ismi)

eksport qilish huquqi (doimiy, vaqtinchalik) madaniy qadriyatlar: (ta'kidlash kerak)

__ varaqlar ro'yxati ilova qilinadi.

___ kompyuterlar miqdoridagi fotosuratlar. biriktirilgan

Madaniy boyliklar eksport qilinadi

(mamlakat nomi)

Eksportning maqsadi, eksport muddati

(Vaqtincha eksport bilan to'ldirilgan)

Qaror asosida olib tashlash mumkin

(Berilgan davlat organining ismi)

"" _________200 № ____________

(Sertifikat, uning familiyasi, ismi, ismini beruvchi davlat organining mansabdor shaxsining imzosi)

"" _____________200 ___________________________

(Sertifikatni chiqarish sanasi va joyi)

O'zingizning yaxshi ishingizni bilim bazasida yuboring. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, o'qish bazasini o'qishda va ishdagi ishlar bo'yicha foydalanadigan yosh olimlar sizga juda minnatdor bo'lishadi.

Joylashtirilgan http://www.allbest.ru/

Diplom ishi

Madaniy boyliklarni bojxona nazoratini tashkil etish va bojxona rasmiylashtiruvi

Kirish

1.2 Rossiyada madaniy boyliklarni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini shakllantirish va rivojlantirish tarixi

1.3 Bojxona chegarasi orqali madaniy qadriyatlarning harakatini tartibga solish bo'yicha jahon amaliyoti

2.1 Rossiya Federatsiyasi hududidan madaniy boyliklarning eksport va vaqtincha olib chiqish tartibi

2.2 Rossiya Federatsiyasida madaniy boyliklarni olib kirish va vaqtincha olib kirish tartibi

2.3 EvrAzESning xalqaro shartnomalariga muvofiq madaniy boyliklarning harakatini tartibga solish

3. Tahlilga asoslangan madaniy boyliklar tizimini takomillashtirish bo'yicha takliflar

3.1 Madaniy boyliklarning harakatini tartibga solish bilan bog'liq muammolar Qonun hujjatlarini qo'llash amaliyotida va ularni hal qilish usullari bilan tartibga solinadi

3.2 Madaniy boyliklarning harakatini monitoring qilish uchun idoralararo axborotni idoralararo axborotni idoralararo tizimning loyihasi

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

A ilova

Kirish

madaniy ahamiyatga ega bojxona eksporti

Madaniy merosni saqlash va kelajak avlodlariga o'tish har bir mamlakatning ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Davlat o'z hududida joylashgan madaniy boyliklarni saqlab qolishi shart, ammo shu bilan birga erkin xalqaro madaniy almashinuvga to'sqinlik qilmasligi kerak. Rossiyada ushbu jarayonni tartibga solishda Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasida madaniy boyliklarning harakati tartibini boshqarish nuqtai nazaridan qonun hujjatlariga rioya qilishni ta'minlaydigan bojxona organlariga muhim rol o'ynaydi.

Bojxona ittifoqining bojxona kodeksining ma'lumotlariga ko'ra, madaniy boyliklarning noqonuniy aylanishi, ularni Rossiya Federatsiyasidan tashqari harakatlantiradigan madaniy boyliklarning noqonuniy aylanishi bojxona organlarining asosiy funktsiyalari bilan bog'liq.

Bugungi kunda, madaniy qadriyatlar, giyohvand moddalar kontrabandasi, qurol-yarog ', radioaktiv moddalar, hayvonlar va radiotaktiv moddalar, hayvonlar va o'simliklar o'simliklarining g'oyib bo'lganligi sababli bir qatorda, madaniy qadriyatlar bilan tanishish mumkin.

Kontrabandachilik bilan kurashishning samaradorligini oshirishning majburiy shartlaridan biri buj bojxona organining rasmiy shaxsi hal qilinishi kerak bo'lgan mavzuni yaxshi bilishdir: u "madaniy qadriyatlar" va "tushunchasi va" tushunchasini tasavvur qilish kerak. Madaniy buyumlar ", ularni ajratib ko'rsatish va bojxona rasmiylashtiruviga berilgan tegishli ruxsatlarni bilish imkoniyatiga ega bo'ling va biling.

Bir tomondan, boshqa tomondan, keraksiz shubha bilan shug'ullanishning iloji yo'q, boshqa tomondan, kasbiy qobiliyatsizlik va qarzni buzish, qarzni buzish, bilvosita hissa qo'shish mumkin emas ushbu madaniy mulkni noqonuniy eksport qilish.

Muammoni muhokama qilinayotganda, uning amaliy ahamiyati, shuningdek qonunchilikni tartibga solish muammolari va uni amaliy qo'llash muammolari, kursning maqsadi va asosiy vazifalarini tanlashda olib borildi.

Tadqiqot ob'ekti Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali ko'chirilgan jarayonda yuzaga keladigan huquqiy munosabatlar tizimidir.

Tadqiqot mavzusi - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasida madaniy boyliklarning harakatini tartibga soluvchi qonundir.

Kurs ishining maqsadi - bojxona rasmiylashtiruvi va madaniy boyliklarni bojxona nazorati xususiyatlarini o'rganish. Madaniy boyliklarni bojxona rasmiylashtiruvi bilan bog'liq muammolarni aniqlash va ushbu muammolarni hal qilish usullarini aniqlash.

Kurs ishining belgilangan maqsadlariga erishish uchun quyidagi vazifalar bajarildi:

"Madaniy boyliklar" tushunchasini aniqlash;

Madaniy boyliklarni eksport va olib kirish tartibini tartibga soluvchi amaldagi qonunchiligini tahlil qilish;

Amaldagi qonun hujjatlarini qo'llashdan kelib chiqadigan muammoli masalalarni aniqlang;

Nazariy ahamiyatga ega. Ushbu hujjatda madaniy boyliklarni olib kirish, eksport qilish, ekspertiza, shuningdek, ushbu buyumlarning qonuniy harakati uchun Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali qonuniy harakatga ruxsat berish tartibini tartibga soluvchi qonunchilik tahlili. Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab jismoniy boyliklarning madaniy boyliklari harakati bilan bog'liq tahlil qilish, muammoli masalalar asosida.

Asarning amaliy ahamiyati Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab jismoniy shaxslar tomonidan madaniy boyliklarning harakatlanishi tartibini tartibga soluvchi qonun hujjatlarini takomillashtirish bo'yicha takliflarni ishlab chiqishdir.

1. Madaniy boylik bojxona nazorati vositalari sifatida

Madaniy qadriyatlar har doim turli millat va aholining turli xil millatlari va aholining turmush darajasi, siyosiy yoki ijtimoiy mavqeidan qat'i nazar, har doim yaqin qiziqish uyg'otmoqda. Ushbu narsalarning ba'zilari madaniy ehtiyojlarini qondirish uchun, boshqalar uchun - foyda yoki foyda vositalarini qondirish.

Madaniy boyliklarni saqlash muammosiga qiziqish qaratilayotgan har qanday mamlakat aholisining madaniy rivojlanish darajasi ko'rsatkichlari hisobga olinishi mumkin. Bugungi kunda rivojlanayotgan davlatlar madaniy qadriyatlarni qaytarishni talab qiladi va bu muammo xalqaro tashkilotlar va xalqaro forumlar tomonidan faol muhokama qilinadi. Ta'lim, fan va madaniyat maqsadlari evaziga insoniyat tsivilizatsiyasi to'g'risida bilimlarni kengaytirmoqda, barcha davlatlarning madaniy hayotini boyitadi va mamlakatlar o'rtasida o'zaro hurmat va o'zaro tushunishga olib keladi. Shuni ta'kidlash kerakki, madaniyat tsivilizatsiyasi va madaniyatining asosiy elementlaridan biri bo'lgan madaniy qadriyatlar, agar ularning kelib chiqishi va tarixi ma'lum bo'lsa, ularning haqiqiy qiymatini olishlari kerak.

Rossiyaning ko'p millatli odamlari uchun madaniy meros ob'ektlari noyob qiymati, shuningdek dunyo madaniy merosining ajralmas qismi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 44-moddasi, nafaqat madaniy qadriyatlarga kirish huquqi e'lon qilindi, balki har bir fuqaroning tarixiy va madaniy merosni saqlashni, yodgorliklarni himoya qilish uchun javobgarlikni uyg'otdi tarix va madaniyat.

1.1 "Madaniy qadriyatlar" va uning huquqiy belgilari tushunchasi

Xalqaro huquq va Rossiya qonunchiligi "Madaniy qadriyatlar" kontseptsiyasining bir qator ta'rifini beradi. Birinchi marta "Madaniy ahamiyatga ega" ta'rifi 1954 yilgi Gaaga konventsiyasida "Qurolli to'qnashuvda madaniy boyliklarni himoya qilish to'g'risida" gigajahon konventsiyasida tuzilgan. Ushbu Konventsiyaga ko'ra, quyidagi narsalar kelib chiqishi va egasi va egasidan qat'i nazar, madaniy qadriyatlar deb hisoblanadi:

a) "Har bir xalqning madaniy merosi, masalan, arxitektura yodgorliklari, san'at, diniy yoki dunyoviy, diniy, dunyoviy joylar, diniy yoki fitna, arxeologik joylar, sifatdagi me'moriy ansambllar uchun katta ahamiyatga ega bo'lganlarning qadriyatlari arxeistik, kitoblar, ilmiy to'plamlar, shuningdek, ilmiy to'plamlar yoki yuqorida aytib o'tilgan qiymatlarning muhim to'plamlari tarixiy yoki badiiy qiziqish uyg'otish;

b) binolar, asosiy kutubxonalar, arxivlarni omborlari, shuningdek, ishda saqlanadigan boshpanalar, shuningdek, boshliqlarni saqlash uchun mo'ljallangan boshpanalarni saqlab qolish yoki namoyish etish uchun binolar (a) paragrafda ko'rsatilgan harakatlanadigan madaniy boyliklarning qurolli mojarosi;

c) markazlarda (a) va (b) paragraflarda ko'rsatilgan va (b), madaniy boyliklarning markazida ko'rsatilgan muhim bir qator madaniy boyliklar mavjud.

1954 yildagi anjuman bilan bir qatorda, "madaniy ahamiyatga ega" va madaniy boyliklarni olib kirish va egalik qilishning taqiqlanishi va oldini olishni taqiqlash va oldini olish bo'yicha YuNESKO tavsiyalarida keng tarqalgan. " Ushbu tavsiya nuqtai nazaridan, "Madaniy boyliklar ko'char va ko'chmas mulk deb hisoblanadi, bu har bir mamlakat madaniy merosi, san'at va arxitektura, qo'lyozmalar, kitoblar va boshqa narsalar kabi narsalar uchun katta ahamiyatga ega San'at, tarix yoki arxeologiya, etnologik hujjatlar, flora va hayvonot mulki namunalari, ilmiy to'plamlar, ilmiy to'plamlar va arxiv hujjatlari, shu jumladan musiqiy arxivlar bo'yicha qiziqish uyg'otmoqda. Bu ushbu tavsiya bo'yicha, birinchi navbatda madaniy boyliklarning bo'linishi ikki toifaga bo'linadi: ko'char va ko'chmas.

Narxlarni ikki toifaga bo'linishi, ya'ni ko'chmas mulk va harakatlanuvchi Rim qonunlarida va o'rta asrlar davrida ma'lum bo'lgan. "Mobiliya shermining ketma-ketligi") Mobillik uchun qo'llanilgan "Mobilia Permem Spundur" formulasi qo'llanilgan. "Mobiliya shermining ketma-ketligi"). Favqulodda holda harakatlanadigan madaniy qadriyatlar YuNESKO konventsiyasini 1970 yilgi YuNESKO konventsiyasini nonuniy ravishda olib kirish, eksport qilish va egalik huquqini olib borishni taqiqlash, eksport qilish va topshirishga qaratilgan chora-tadbirlar to'g'risida tartibga solish mavzusiga aylandi. Konventsiyaning 1-moddasiga binoan: "Ushbu Konventsiya maqsadlari uchun madaniy boyliklar arxeologiya, tarixga, tarixga bo'lgan ahamiyatni ifodalovchi diniy yoki dunyoviy tabiatning qadriyatlari hisoblanmoqda. Adabiyot, san'at va fan ». Shuni ta'kidlash kerakki, arxeologiya, tarixdan, tarix, adabiyot va fan uchun ushbu ta'rifning ahamiyati Konventsiya ishtirokchi-davlatining vakolatiga bog'liq. Bundan kelib chiqadiki, bu har bir davlatning vakolati va madaniy mulk toifalari ro'yxati aniqlangan.

Rossiya qonunchiligida birinchi marotaba "Madaniy qadriyatlar" tushunchasi Rossiya Federatsiyasi qonunida belgilangan 09.10.1992 yil. 3612-1 "Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi" № 3612-1 "Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi asoslari". "axloqiy va estetik g'oya, me'yorlar va namunalar va namunalar, nutq, milliy urf-odatlar, san'at hunarmandlari va hunarmandchilik, madaniyat va san'at namoyishi, madaniyat va san'at namoyishi va madaniy faoliyatni tadqiq qilish usullari Qurilish, inshootlar, ob'ektlar va texnologiyalar, tarixiy va madaniy aloqalar hududlari va ob'ektlarida noyob qurilish, inshootlar, ob'ektlar va texnologiyalarning tarixiy va madaniy ahamiyati.

1988 yilda Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi (bundan keyin - SSSR) 1970 yil YuNESKO konventsiyasini va Rossiya Federatsiyasining "Madaniy boyliklarni olib kirish to'g'risida" (bundan keyin qonun) ratifikatsiya qildi buyumlarning toifalari aniqlangan, ular aniq taniqli. Madaniy qadriyatlarga tegishli. Ushbu Qonunga muvofiq, madaniy boyliklarga muvofiq "Rossiya Federatsiyasi hududida ko'chma moddiy olamning harakatlanadigan ob'ektlari tushuniladi:

Rossiya Federatsiyasining fuqarolari bo'lgan shaxslar yoki shaxslar tomonidan yaratilgan madaniy boyliklar;

Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasida istiqomat qiluvchi xorijiy fuqarolar va fuqaroligi bo'lmagan fuqarolar uchun muhim bo'lgan madaniy qadriyatlar Rossiya Federatsiyasida istiqomat qiladi;

Rossiya Federatsiyasi hududida topilgan madaniy boyliklar;

Arxeologik, etnologik va tabiiy ekspeditsiyalar tomonidan sotib olingan madaniy boyliklar mamlakatning vakolatli organlarining roziligi bilan ushbu qadriyatlar kelib chiqqan holda;

Ixtiyoriy almashish natijasida olingan madaniy boyliklar;

Sovg'a sifatida olingan yoki qonuniy ravishda mamlakatning vakolatli organlarining roziligi bilan ushbu qadriyatlar kelib chiqqan holda qabul qilingan madaniy boyliklar. "

Yuqorida aytib o'tilgan moddiy dunyo ob'ektlari qonunning boshqa maqolasida, "Madaniy boyliklarga quyidagilar kiradi:

a) tarixiy qadriyatlar, shu jumladan xalqlar hayotidagi tarixiy voqealar, jamiyat va davlatning rivojlanishi, fan va texnologiyalar tarixi, shuningdek, taniqli shaxslar (davlat, siyosiy, ommaviy) hayot va faoliyati bilan bog'liq bo'lganlar Raqamlar, mutafakkirlar, fan, adabiyot, san'at, san'at, san'at namoyishi;

b) arxeologik qazish natijasida olingan narsalar va ularning parchalari;

c) badiiy qadriyatlar, shu jumladan:

1) rasmlar va har qanday materialda va har qanday materiallardagi barcha qo'llanmalar;

2) har qanday materiallardan, shu jumladan retestrlardan asl haykaltaroshlik ishlari;

3) har qanday materiallardan olingan o'ziga xos badiiy kompozitsiyalar va o'rnatmalar;

4) diniy maqsadning badiiy dizayni, xususan piktogramma;

5) gravir, litografiya va ularning asl bosma nashrlari;

6) dekorativ va amaliy san'at asarlari, shu jumladan shisha, keramika, yog'och, metall, suyaklar, suyaklar, matolar va boshqa materiallardan yasalgan badiiy buyumlar asarlari;

7) an'anaviy xalq hunarmandchilik mahsulotlari;

8) me'moriy, tarixiy, badiiy yodgorliklar va monumental san'at yodgorliklarining tarkibiy qismlari va bo'laklari;

d) qadimgi kitoblar, alohida qiziqish uyg'otadigan (tarixiy, badiiy, ilmiy va adabiy), alohida yoki kollektsiyalarda;

e) noyob qo'lyozmalar va hujjatli yodgorliklar;

e) arxivlar, shu jumladan foto, fon, kinoteatr, video arxivlar;

g) noyob va noyob musiqa asboblari;

z) pochta markalari, boshqa filatelik materiallar, alohida yoki to'plamlarda;

va vintage tangalari, buyruqlari, medallar, muhrlar va boshqa to'plamlar;

k) kamdan-kam to'plamlar va flora va fauna namunalari, mineralogiya, anatomiya va paleontologiya kabi fanlarning bunday tarmoqlari uchun qiziqish ob'ekti;

l) boshqa harakatlanadigan ob'ektlar, shu jumladan tarixiy, badiiy, ilmiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega bo'lgan nusxalari, shuningdek, tarixiy va madaniy yodgorliklar sifatida olib borilgan nusxalari. "

Shunday qilib, madaniy qadriyatlarga bevosita yoki bilvosita murojaat qiladigan deyarli barcha narsalar ushbu Qonunda muzokaralar olib boriladi.

Xalqaro huquq va Rossiya qonunchiligi "Madaniy qadriyatlar" kontseptsiyasining bir qator tushunchalariga qaramay, umumta'lim merosi saqlanib qolish, qayta baho berish va boshqa davrlarning ma'naviy madaniy boyliklarini tashkil etadi. mavjud yutuqlardan foydalanish. "Madaniy qadriyatlar" tushunchasi ham moddiy ob'ekt va ma'naviy insoniyat faoliyatini qamrab oladi. Mehnat va uning haqiqiy mahsulotlari, ma'naviy ijod, falsafiy g'oyalar, yutuqlar, an'analar, axloqiy va huquqiy me'yorlar va boshqalar madaniy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.

Amaldagi atamalarning xilma-xilligi, umuman madaniy boyliklarga nisbatan qabul qilingan kontseptsiyalar bojxona haqidagi qonun hujjatlariga nisbatan qo'llanilganda yuzaga keladigan murakkablik tufayli hisoblanadi.

2010 yil 1 yanvardan, Evrosiyo iqtisodiyot jamoatchiligi 27.11.09 yilning 18.11.09 yilning 18.11.09 yillarda "Yagona bojxona ittifoqining Belarusiya Respublikasining Bob bojxona ittifoqining tarif tartibga solish bo'yicha hukumatlararo kengashning qarori asosida Qozog'iston va Rossiya Federatsiyasining yagona tijorat nomenklaturasi kuchga kirdi (keyingi o'rinlarda - EDN olib borilgan), bu erda madaniy boyliklar bir guruhni o'z ichiga olgan alohida bo'lim tayinlanadi 97 "San'at, jamoalar va antiqa buyumlar." Qonun chiqaruvchi ADA Accend Accenche ilovasi bo'yicha oltita mahsulot pozitsiyasiga madaniy boyliklarni tasniflashni taklif qiladi, ammo shuni ta'kidlash kerakki, agar ular yuzaga kelgan sharoitlarga javob bermasa, bunday tovarlar boshqa ETN dirijyorning sarlavhalarida tasniflanadi. ushbu guruhning eslatmalari yoki tovar pozitsiyalarining matnlaridan. Tovar lavozimlariga tegishli mahsulotlar 9701 - 9705, hatto ularning yoshi 100 yildan oshsa ham, ushbu tovar pozitsiyasida saqlanadi.

Bojxona ittifoqining bojxona kodeksining ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi tashqarisidagi madaniy boyliklarning noqonuniy aylanmasini bojxona qilish bojxona organlarining asosiy vazifalari qo'yadi. Madaniy qadriyatlar, bir qatorda, giyohvand moddalar kontrabandasi, qurol-yarog ', radioaktiv moddalar, hayvonlar va radiotaktiv moddalar, hayvonlar va o'simliklar kabi xavfli kontrabandalar, hayvonlar va o'simliklarning g'oyib bo'lish xavfi ostida turgan bunday xavfli kontrabanda.

Bunday jinoyatlar komissiyasi uchun javobgarlik darajasi Rossiya Federatsiyasining Jinoyat kodeksi bilan belgilanadi: "5 yildan 12 yilgacha ozodlikdan maírum êilish bilan jazolanishi bilan jazolanadi besh yilgacha yoki umuman ". Mutaxassislar kontrabanda kashfiyotlari foizi 6-10% ni tashkil qiladi. Bu kontrabandaning barcha turlariga tegishli deb ishoniladi. Biroq, noqonuniy harakatning ob'ekti sifatida madaniy boyliklarning o'ziga xosligi bir ochilish darajasiga ega bo'lishi mumkin: Uzoq Sharq uchun 1 sharqda hisoblash usuli bilan 1% ga yemaydi.

Kontrabandachilik bilan kurashishning samaradorligini oshirish uchun majburiy shartlardan biri bu kurashni amalga oshiradigan hodisaning tabiatini yaxshi bilishdir

1.2 Bojxona chegarasida madaniy qadriyatlarning harakatini tartibga solish bo'yicha jahon amaliyoti

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, har qanday davlatning vazifalaridan biri milliy madaniyat qadriyatlarining xavfsizligini ta'minlashdir. Tabiiyki, ijodkorlik jarayonida yaratilgan madaniy qadriyatlar muomalada bo'lishi mumkin, shu jumladan dunyoning ko'plab mamlakatlari chegaralarida, ikkala dunyoning ko'plab mamlakatlari chegaralarida, ham sotish maqsadida harakat qilish qobiliyatiga ega. Biroq, barcha madaniy boyliklar qonuniy ravishda harakat qilmaydi.

G'arbiy Evropa mamlakatlari orasida madaniy qadriyatlarga eng ko'p zarar ko'rganlar. Buning sababi, Italiya barcha san'at asarlarining 60 foizidan oshishi. Har yili ushbu mamlakatda rasmlar, haykallar, arxeologik qadriyatlarning qariyb o'n sakkiz mingga yaqinligi hisobga olinadi. Italiya mafiya tashkilotlari san'at bozorida faol faoliyat olib bormoqda. Ular qadimiy italyan san'atining resurslarining vayronagarchilikka olib keldi.

Yuqorida keltirilgan sabablar Italiya, Buyuk Britaniya, Germaniya, Hindiston, Meksika va ularning huquqbuzarliklari uchun jinoiy javobgarlikni tashkil etadigan madaniy javobgarlikni tashkil etadigan boshqa bir qator boshqa davlatlar. Qonunlarning maqsadi tegishli mamlakatdan qimmatbaho madaniy ob'ektlar eksportining oldini olishdir. Ular madaniy mulk inshootlari uchun maxsus tartibga solish va ma'lum bir qat'iylik bilan ajralib turadigan madaniy mulk inshootlari uchun maxsus eksport qoidalariga ega.

Ushbu mamlakatlarda madaniy boyliklarning eksporti asosan maxsus ruxsat (litsenziya) bilan amalga oshiriladi, ammo barcha davlatlarda litsenziyalarni olish shartlari boshqacha. Masalan, Meksika arxeologik yodgorliklarni eksport qilish uchun ruxsat bermaydi. Indoneziyada eksport ruxsatnomasi faqat ro'yxatdan o'tgan yodgorliklarga beriladi. Buyuk Britaniya quyidagi qoidalarga ega: har qanday joy, hujjatlar, arxivlar, fotosuratlar va manfiylik qo'lyozmalari, etmish yoshdan oldin bo'lgan fotosuratlar va salbiy foydalanish uchun litsenziya. Litsenziya kamida yuz yil ichida (shu jumladan san'at asarlari), agar ularning xarajatlari 4 ming funt sterlingdan kam bo'lsa, litsenziyaldir. Ushbu qoidadan istisnolar mavjud. Ko'rgazmalarda ilmiy-tadqiqot, almashish va namoyish etish uchun madaniy boyliklarni eksport qilishga yo'l qo'yildi.

Germaniyada 1955 yil 6-avgustda "Germaniyaning madaniy boyliklarini himoya qilish to'g'risida" federal qonunga binoan, chet elda madaniy mulkni eksport qilish uchun maxsus ruxsatnoma mavjud bo'lishi ko'zda tutilgan. Bunday ruxsatnoma, Madaniyat vazirligi yoki Germaniya Oliy va o'rta ta'lim vazirligi tomonidan beriladi. Agar Germaniyadan madaniy boyliklarning eksporti milliy meros yoki fanga jiddiy zarar etkazishi mumkin bo'lsa, eksport ruxsatnomasi berilmaydi. Xavfsiz Germaniyadan chet elda eksport ozodlikdan mahrum qilish yoki jarima bilan jazolanadi. Shu bilan birga, ular aybdorlik yoki uchinchi tomonlarning mulki bo'lganligidan qat'i nazar, narsalarni musodara qilish amalga oshiriladi. Barcha badiiy asarlar va boshqa madaniy boyliklar (shu jumladan arxiv materiallari, shu jumladan arxiv materiallari, shu jumladan arxiv materiallari, shu jumladan, madaniy merosning nohaq yo'qolishi, milliy xazinalar ro'yxatida keltirilishi kerak. Bunday fanlarni olib tashlash uchun ruxsatnoma ekspert komissiyasining xulosasi asosida chiqariladi, aks holda bunday qiymatlar eksport qilinmaydi.

Frantsiyada, 1975 yilda Frantsiya Ichki ishlar vazirligi doirasida Asarlar va san'at buyumlari bilan kurashish bo'yicha Markaziy byurolar yaratildi. Bunda bir nechta asosiy vazifalar mavjud: o'g'irlikning oldini olishga qaratilgan faoliyatni muvofiqlashtirish; Tovunlarga, shuningdek, boshpana va o'g'irlangan narsalarni sotib olishga qaratilgan tadbirlarni muvofiqlashtirish; Tegishli ma'lumotlarni markazlashtirish; Butun mamlakat uchun maxsus mashg'ulotlar. Tarkibiy jihatdan markaziy byuro Frantsiyadagi Interpolning bir qismidir, bu unga san'at asarlari va umuman madaniy qadriyatlarga oid barcha xalqaro axborotlardan foydalanish imkoniyatini beradi. Boshqa bir qo'shimcha xizmatlarning singari, Markaziy Byureyning asosiy e'tibori ushbu jinoyatlarning oldini oladi.

Turli mamlakatlarning madaniy qadriyatlari bo'yicha, umumiy jihatdan ko'p farqlar, ammo ular orasida madaniy boyliklar, birinchi navbatda, noqonuniy ravishda va ular bo'lgan shtatlarda madaniy qadriyatlar eksport qilinmoqda import qilingan. Keling, ushbu davlatlarning ba'zilarida birinchi va ikkinchi guruh kabi mavjud bo'lgan huquqiy tartibga solish haqida to'xtalib o'taylik.

Birinchi guruhning shtati Italiya, Gretsiya, Lotin Amerikasi mamlakatlari, bir qator Osiyo mamlakatlari va Afrika kiradi. Shunday qilib, Meksika, Braziliya, Argentina, Iordaniya ma'lum bir toifadagi madaniy boyliklarning eksportini taqiqlashni taqiqladi. Italiyaning qonunchiligining o'ziga xos xususiyati, ular olib kirilgandan keyin besh yil ichida, ular ko'pincha soxta operatsiyalar bilan soxta operatsiyalar uchun, ko'pincha soxta operatsiyalar bilan, shuningdek, qonuniy ravishda qonuniy ravishda olib boriladi.

Ikkinchi guruh Amerika Qo'shma Shtatlari (keyingi davlatlar - Amerika Qo'shma Shtatlari) va Yaponiya kabi davlatlar kiradi. Antikalarda faol import qilinadigan mamlakatlardan biri dunyo bo'ylab arxeologik topilmalar AQSh dollarini tashkil etadi. Har yili ushbu mamlakat chegarasi o'n minglab san'at asarlarini va qadimiylik ob'ektlarini kesib o'tadi. Madaniy boyliklarning ayirboshlashning huquqiy reglamenti AQShda qonun hujjatlarini amalga oshirish orqali va sud qarorlarini qabul qilish orqali amalga oshiriladi va sud qarorlari (preklar) qonun manbai sifatida tan olingan. Madaniy boyliklarni faol olib kirgan boshqa mamlakat, 1950 yilda madaniy boyliklarni himoya qilish to'g'risidagi qonun qabul qilingan Yaponiya. Ushbu Qonunga muvofiq, faqat "milliy xazina" yoki "muhim madaniy mulk" ning bir qismi yoki "muhim madaniy mulk" tarkibiga kiradigan qadriyatlar eksport nazorati ostida.

Ko'plab davlatlarning qonunlarini qiyosiy ko'rib chiqish shuni ko'rsatadiki, madaniy boyliklar ro'yxati juda mos kelmoqda. Biroq, bir vaqtning o'zida farqlar, shuningdek, tarixiy xususiyatlar, milliy madaniyatlar an'analarining ma'lum bir mamlakatda namoyish etadigan rolining tarixiy xususiyatlarini aks ettiruvchi tarixiy xususiyatlarni aks ettiradi. Bir narsa o'zgarishsiz qoladi: har bir mamlakat hukumati siyosiy tizimdan qat'i nazar, mamlakatning madaniy mulkini o'z hududida saqlashdan manfaatdor.

1.3 Rossiyada madaniy boyliklarni himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini shakllantirish va rivojlantirish tarixi

Rossiyada madaniy boyliklarni huquqiy himoya qilish muammosi chuqur tarixiy ildizlarga ega. Ijtimoiy munosabatlarning ushbu sohasini hal qilishga urinishlar XVI asrda Pskovning diplomida kuzatilmoqda, bu cherkov o'g'ri uchun o'lim jazosi shaklida javobgarlikni aniqladi. Asosiy maqsadga intilmoqda - Cherkov mulkining jinoiy kuchlarini himoya qilish, Pskovning kemasining gramm, monastirlar va cherkovlarga qaratilgan madaniy boyliklarni saqlab qolishga hissa qo'shadi.

XVIII asr davomida madaniy merosning ahamiyati va uni himoya qilish muammolari yuzaga keladi. 1726 yilda Rossiyada birinchi tarixiy va san'at muzeyi - qurol-aslahalar yaratilgan. Tarixiy fanlarning shakllanishi, arxeologik jamiyatlarning tashkil etilishi va qazishmalar boshlanishi ularni o'tmishdagi moddiy dalillarni keltirib chiqarishga majbur qildi.

Madaniy qadriyatlar va XIX asr bilan bog'liq munosabatlarni hal qilish uchun urinishlar amalga oshirildi. Aleksandr i i davrda davlat hokimiyati islohotlarini amalga oshirish natijasida Rossiya imperiyasining Ichki Ichki Ichki Ichki Ichki arxeologik komissiyalar Imperator sudi tomonidan yaratilgan .

Ushbu bosqichda qonun chiqaruvchi fikrni rivojlantirishning ushbu bosqichida qonunlarning tarixiy yodgorliklar bilan bog'liq bo'lishi kerak bo'lgan muayyan tuzilmalar va kerakli narsalarning aniqlanishiga qaratildi. Ularning ilmiy, badiiy qadriyatlari va ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan holda madaniy boyliklarning xavfsizligini ta'minlash, tasodifiy yoki qasddan vayronagarchilikni ta'minlash chora-tadbirlari bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqilgan. Avvaliga men muammoni hal qilishda muammoni hal qilishga harakat qildim. Buning misoli 1826 yil va 1842 yil muqaddas sinashning lashkarlari, shuningdek, 1857 yildagi qurilish statsiyasining yaqqol binoi eski binolarni buzishni taqiqlovchi. Shu bilan birga, ushbu hujjatlarni qabul qilish, mutaxassislar madaniy merosni himoya qilish muammosiga yangi yondashuvni rivojlantira olmadi, ularning asosiy printsiplari: himoya to'g'risidagi qonunni qabul qilish yodgorliklar, tegishli davlat organlarining tashkil etilishi, yodgorliklarni yaratish. Shu bilan birga, yodgorliklarni baholash uchun vaqtinchalik mezonlar, I.E. ularning minimal yoshini yaratish. XX asr boshlarida ko'proq moslashuvchan mezonni tashkil etish uchun takliflar - antik davr yodgorligi va 50 yil uchun - badiiy yodgorlik uchun 50 yil. 1911 yil oktyabr oyida Davlat Dumasi "qadimiy hollarni himoya qilish to'g'risida" gi qonun loyihasini ko'rib chiqdi. Biroq, 1917 yildagi inqilobiy voqealar tufayli loyihani takomillashtirish mumkin emas edi.

Davlat organlarining o'zgarishi birdaniga bir nechta hujjatlarni qabul qilish bilan belgilanib, mamlakatning madaniy boyliklarni saqlash masalalariga mamlakatning yangi rahbariyatining e'tiborini kuchaytirish bilan ajralib turdi. Shunday qilib, 1917 yil noyabr oyida ishchi va dehqonlarning Petrograd Kengashi "Madaniy merosni saqlash zarurligi to'g'risida shikoyat qilish" qabul qilindi. Bir yil o'tgach, 1918 yilda bunday fundamental hujjatlar "Respublikaning yodgorliklari bo'yicha", "maxsus badiiy va tarixiy ahamiyatga ega bo'lgan" eksport va sotish taqiqlanganligi to'g'risida "qaror chiqardi Odamlar komissarining Kengashining ro'yxatdan o'tish, individual san'at va antikvariatlarni hisobga olish va shaxslar, jamiyatlar, jamiyatlar va muassasalar egalik qilishda qabul qilish. "

1983 yil 11 aprelda, tashqi ishlar bo'yicha xorijiy davlat elchixonalariga Moskvadagi barcha elchixonalarga quyidagi tarkibni yubordi: "Jamoatchilik Xalq komissiyalari bo'limiga diplomatik korpus a'zolarining e'tiborini jalb qilish sharafiga ega Quyidagi: Sovet hukumati Sovet Ittifoqi uchun badiiy ahamiyatga ega bo'lgan antikalar va san'at ob'ektlarining katta oqishini qayd etadi. Shuning uchun bosh bojxona bo'limida ko'rsatmalarga qat'iy muvofiq ravishda bunday ishlarni olib chiqish uchun ruxsat berish uchun. 1928 yil 28 sentyabrdagi 120-sonli umumiy bojxona boshqarmasi ilova qilinadi ... ".

Madaniyat va madaniy boyliklarning ichki qonunchilikni shakllantirishning "qo'shimcha" mavzusining natijasi SSSR va madaniy mulkni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunlar bo'yicha ma'muriy hujjatlarning qabul qilinishi bo'ldi va madaniy mulkni muhofaza qilish to'g'risida qonunchilik bazasini tuzdi Ulardan 1978 yil 15 dekabrda RSFSR qonuni "Tarix va madaniyat yodgorliklarini himoya qilish va ulardan foydalanish to'g'risida".

Bugungi kunga qadar Rossiya Federatsiyasida 15 dan ortiq normativ hujjatlar Rossiya Federatsiyasi tomonidan 1993 yil 15 aprelda 4804-son qonuni bilan bir necha bor eslatib o'tilgan. -1 "Madaniy qadriyatlarni olib kirish va olib kirish to'g'risida". Qonunda madaniy boyliklarni noqonuniy eksport, import va ularga egalik huquqini berishdan himoya qilish, shuningdek, xalqaro madaniy hamkorlikni rivojlantirishga qaratilgan. Ushbu Qonunda madaniy boyliklarni saqlash bo'yicha federal xizmatni hozirgi kunda madaniy merosni himoya qilishda qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish federal xizmatini tashkil etish bo'yicha federal xizmatni yaratish (Roskhshanultura). Ushbu federal xizmat tarkibiga tumanlar uchun 13 ta hududiy bo'limlar ham kiradi. Ushbu tuzilmalar madaniy boyliklar eksportida qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lib, madaniy boyliklarni import qilishda maxsus ro'yxatdan o'tish huquqini beradi.

Shunday qilib, mamlakatimiz madaniy merosini saqlash masalalari asrlar davomida, siyosiy rejimlar va Rossiyadagi bir yoki boshqa tarixiy davrdan qat'i nazar, siyosiy rejimlar va mafkuralardan qat'i nazar, muhim ahamiyatga ega.

1.4 Madaniy boyliklarni eksport qilish va olib kirish ustidan nazorat qilish va boshqarish

Madaniy merosni saqlash va kelajak avlodlarini topshirish har bir davlatning ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Madaniy merosni muhofaza qilish bo'yicha Rossiyaning madaniy merosi, huquqni muhofaza qilish va elektr inshootlari, jamoat va nodavlat tashkilotlarning madaniy merosini, huquqni muhofaza qilish va nodavlat tashkilotlarining madaniy merosini saqlashda, masalan:

Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi;

Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi;

Madaniy merosni himoya qilishda qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish federal xizmatlari;

Rossiya Federatsiyasining federal xavfsizlik xizmati;

Rossiya Federatsiyasining federal xavfsizlik xizmati chegara xizmati;

Rossiya Federatsiyasi va uning bo'linmaining federal bojxona xizmati;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektori madaniyatini boshqarish bilan shug'ullanadigan davlat organlarining mintaqaviy vakolatlari;

Madaniyat sohasida boshqaruv organi hokimiyat boshqaruvi;

Muzeylar, badiiy galereyalar, arxivlar, kutubxonalar, ko'rgazmalar markazlari;

Ilmiy-tadqiqot institutlari;

Oliy va o'rta o'rindiqlar;

Rassomlar va boshqa ijodiy shaxslarning kasaba uyushmalari, kollektorlarni birlashtirish.

Rossiya Federatsiyasi hukumati madaniyat vazirligining funktsiyalaridan biri madaniy meros ob'ektlarini saqlash bo'yicha normativ va huquqiy hujjatlarni, shuningdek ularning davlat himoyasiga muvofiq ravishda shakllantirishdir. Ushbu funktsiyani amalga oshirish uchun Vazirlik vazirligi madaniy meros va tasviriy san'at kafedrasi kiradi.

Madaniyat vazirligi madaniy qadriyatlarni himoya qilishni amalga oshiradigan ijro etuvchi hokimiyatga ega - Madaniy merosni himoya qilish bo'yicha qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish federal xizmatlari (bundan keyin - quyida - Rosxribankultura). Roskhrankulsiya boshqa federal ijroiya organlari bilan, Rossiya Federatsiyasi, jamoat boshqarmalari, jamoatchilik birlashmalari va boshqa tashkilotlarning ijroiya tashkilotlari ijro etuvchi organlari bilan hamkorlikda to'g'ridan-to'g'ri va o'z hududiy organlari orqali ishlaydi. Roskhrankulura va uning hududiy organlarining vakolatlari, xususan, quyidagilar kiradi:

Madaniy boyliklarni eksport va olib kirish ustidan davlat nazoratini amalga oshirish;

Qonunga muvofiq madaniy boyliklarning ro'yxatini tuzish, uning eksporti Rossiya Federatsiyasi hududidan madaniy qadriyatlarni eksport qilish huquqi uchun dalillar asosida amalga oshiriladi;

Madaniy boyliklarni eksport qilish yoki vaqtincha olib chiqish imkoniyatlari to'g'risida qarorlar qabul qilish;

Eksport va vaqtincha olib chiqish huquqini yuridik va jismoniy shaxslarga berish;

Rossiya Federatsiyasi hududida olib kirilayotgan va vaqtincha olib kirilgan madaniy boyliklarni ro'yxatdan o'tkazish;

Eksport qilinadigan madaniy qadriyatlarni vaqtincha olib chiqish uchun murojaat qilgan shaxslar bilan eksport qilinadigan madaniy qadriyatlarni qaytarish bo'yicha shartnomalar tuzish;

Eksport va vaqtincha olib chiqish uchun, shuningdek, vaqtincha olib chiqilgandan keyin qaytarilsa, madaniy boyliklarni ekspertizadan o'tkazilishini ta'minlash.

Ushbu jarayonni davlatimizdagi ushbu jarayonni tartibga solishda Rossiya Federatsiyasining federal bojxona xizmati, mintaqaviy bojxona ma'murlari, urf-odatlar, bojxona postlariga beriladi. Bojxona organlari Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali o'tish tartibini boshqarish, Rossiya Federatsiyasi Madaniyat va uning madaniy merosni muhofaza qilish uchun hududiy boshqarmalar bilan o'zaro aloqada bo'lishini ta'minlaydi.

Bojxona organlarining vakolatlari bojxona chegarasida madaniy qadriyatlarning noqonuniy aylanmasini bostirishni taqiqlaydi. Agar kerak bo'lsa, ayrim turdagi tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvi o'tkazish uchun maxsus uskunalar va maxsus bilimlardan foydalanish, Rossiya Federal bojxona xizmati, monitoringning muvofiqligini ta'minlash maqsadida ma'lum bojxona organlarini o'rnatishga haqlidir Rossiya Federatsiyasining bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari, xususan, madaniy qadriyatlarni amalga oshiradi va siljitadi.

Rossiya Federal bojxona xizmatining alohida vazifasi, tegishli hududiy bojxona organlari to'g'risidagi alohida vazifasi davlat chegarasi nazorati orqali davlat chegaralarini nazorat qilish orqali bojxona nazorat punktlarida "ixtisoslashtirilgan xizmat" ni yaratishdir Madaniy boyliklarni eksport qilish va olib kirish tartibi. Bundan tashqari, operatsion urf-odatlar, ayniqsa, xavfli kontrabanda turlari yaratildi, ayniqsa, madaniy boyliklarning yo'qolishiga to'sqinlik qiladigan jinoyatlarning oldini olish kerak.

Madaniyat, Rossiya va Rossiya Federal Bojxona xizmati, mamlakatning madaniy merosini saqlash bilan bir qatorda, yuqorida qayd etilgan boshqa davlat idoralari bilan ham shug'ullanadi. Ushbu masala bilan bog'liq bo'lgan ko'plab kafedralar ko'rib chiqilayotgan ob'ektning o'ziga xos xususiyatlari: ta'lim, fan va madaniyatni o'rganish maqsadida madaniy boyliklar almashinuvi inson tsivilizatsiyasi to'g'risida bilimlarni kengaytirmoqda, barcha xalqlarning madaniy hayotini boyitmoqda va mamlakatlar o'rtasidagi o'zaro hurmat va tushunishga olib keladi. Shu bilan birga, madaniy qadriyatlar, madaniyat tsivilizatsiyasi va madaniyatining asosiy elementlaridan biri bo'lgan, agar ularning tarixi va kelib chiqishi aniq bo'lsa, ularning haqiqiy qiymatlarini o'z qadriga etishadi.

2. Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab jismoniy shaxslar tomonidan madaniy boyliklarning harakatini bojxona tartibga solishning zamonaviy tizimini tahlil qilish

Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab o'tgan barcha tovarlar bojxona rasmiylashtiruvi va shartlariga binoan bojxona nazorati va shartlariga binoan, ular qaysi shaklda: og'zaki yoki yozma ravishda belgilanadi. Deklarant mustaqil ravishda mahsulot to'g'risidagi ma'lumotlar bayonoti shaklini tanlash huquqiga ega, ammo Federal Bojxona xizmati ularni shaxsiy foydalanish uchun majburiy deb yozishda majburiy deklaratsiyaga duchor bo'lgan mahsulotlar ro'yxatiga ega. Giyohvandlik vositalari, psixotrop moddalar, yadro va radioaktiv materiallar, qimmatbaho metallar, qimmatbaho metallar, qimmatbaho metallar, qimmatbaho metallar, qimmatbaho metallar, qimmatbaho metallar, qimmatbaho metallar va madaniy boyliklar bilan bir qatorda majburiy deklaratsiya qilinishi kerak. Bunday tovarlarning yozma deklaratsiyasi zarurati, ularning tegishli ravishda belgilangan nazorat organlari tomonidan berilgan turli xil ruxsatnomalar, tegishli boshqaruv organlari tomonidan berilgan turli xil ruxsatnomalar, tegishli har xil ruxsatnomalar zarurligi sababli, tovarlar ro'yxatiga cheklangan tovarlar ro'yxatiga kiritilishi kerakligi sababli, shuSTABLED.

Ushbu bob Rossiya Federatsiyasining qonunchilik bazasining Rossiyadagi bojxona chegarasi bo'ylab jismoniy shaxslar harakati bilan bog'liq huquqiy munosabatlarni tartibga solish bilan bog'liq huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi xalqaro tahlili bo'lib o'tadi. Madaniy boyliklarning harakatlanishini tartibga soluvchi asosiy hujjat Rossiya Federatsiyasi 1993 yil 15 aprelda Rossiya Federatsiyasining 1-bobida bir necha bor eslatib o'tilgan. Madaniy boyliklarning harakati bo'yicha amaldagi qonunchilikni amalga oshiruvchi ko'pgina me'yoriy hujjatlar tomonidan qabul qilingan asosiy normativ hujjatlar bilan qabul qilingan me'yoriy hujjatlar tomonidan qabul qilingan 4804-1-sonli 4804-1.

2.1 Rossiya Federatsiyasi hududidan jismoniy shaxslar tomonidan eksport va vaqtincha olib chiqish tartibi

Madaniy boyliklarning eksporti ostida har qanday maqsadlarda har qanday maqsadlarda har qanday maqsadda rus federatsiyasining bojxona chegarasi, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi, ularning teskari import qilish majburiyatisiz. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali amalda bo'lgan shaxslar qonun hujjatlarida belgilangan talablar va cheklovlarga rioya qilmasdan, har qanday maqsadlar va cheklovlarga rioya qilmasdan o'z hududida madaniy qadriyatlarni eksport qilishlari mumkin. Ushbu cheklovlardan biri bu madaniy boyliklarning toifalari - bu Rossiya Federatsiyasi hududidan ma'lum ruxsatnomalarni ta'minlamasligidan qat'i nazar, eksport qilinishi taqiqlanadi. Ushbu mavzularga quyidagilar kiradi:

- "tarixiy, badiiy, ilmiy yoki boshqa madaniy ahamiyatga ega bo'lgan va amaldagi qonunlarga muvofiq Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlariga, ularning yaratilishidan qat'i nazar, qimmatli ob'ektlarga muvofiq;

Harakatlanadigan narsalar, ularning yaratilishidan qat'i nazar, davlat tomonidan qo'riqlanadigan va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda xavfsizlik va ro'yxatdan o'tganlar;

Davlat va shahar muzeylarida, arxivlar, kutubxonalarda, Rossiya Federatsiyasining madaniy boyliklarining boshqa davlat omborlarida doimiy saqlanadigan madaniy boyliklar. Vakolatli davlat organlarining qarori bilan ushbu qoida boshqa muzey, arxivlar, kutubxonalarga tarqatilishi mumkin;

100 yil oldin yaratilgan madaniy boyliklar

Boshqa asoslar eksportini taqiqlashga yo'l qo'yilmaydi, shuning uchun ruxsat berilgan buyumlarga kirmagan har qanday madaniy ahamiyatga ega bo'lgan har qanday madaniy ahamiyatga ega bo'lgan har qanday madaniy ahamiyat Rossiya Federatsiyasi hududidan ozod qilinishi mumkin.

Bojxona chegarasida madaniy boyliklarning oqimi amalga oshirilgan asosiy va yagona hujjat madaniy boyliklarni eksport qilish huquqi uchun sertifikat bo'lib, federal tomonidan berilgan malaka oshirish huquqini beruvchi sertifikatdir Madaniy merosni himoya qilishda qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish xizmatlari (bundan keyin tashkilotlar. Sertifikat shaklining shakli Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarori bilan belgilanadi 27.04.2001 yil. Madaniy boyliklarni eksport qilish va nazorat qilish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida "B.-ilovada 8 daraja (xavfsizlik darajasi), buxgalteriya seriyasi va qat'iy hisobot hujjatlari mavjud. . Ushbu shakllarni buxgalteriya hisobi va saqlash Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi tomonidan amalga oshiriladi va berilgan dalillar to'g'risidagi ma'lumotlar tegishli ro'yxatga olinadi.

Madaniy boyliklarni eksport qilish va shunga mos ravishda guvohnoma berish uchun qaror qabul qilish natijalari.

Madaniy boyliklarni o'rganish Rossiya Federatsiyasi hukumatining 27.04.2001 yildagi Farmoni asosida amalga oshiriladi. "Madaniy boyliklarni eksport qilish va nazorat qilish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" va muzeylar, kutubxonalar, tiklash tashkilotlari, shuningdek boshqa mustaqil mutaxassislar tomonidan tasdiqlangan holda amalga oshiriladi .

Ekspertiza, madaniy boylik egasi (vakolatli shaxs) Rossiyada yoki uning hududiy hokimiyatini bayonot beradi. Hukumat tomonidan o'rnatilgan protsedura bo'yicha u madaniy boyliklarning egasi to'g'risidagi ma'lumotlarni, madaniy boyliklarga egalik qilishning asosini, shuningdek ularning tavsifi haqida ma'lumot beradi. Arizalar biriktirilgan:

Agar ob'ektlar soni ikkidan ko'p bo'lsa (uchta nusxada) madaniy mulkning tavsifi bilan ro'yxati;

Har bir madaniy ahamiyatga ega bo'lgan fotosurat kamida 8x12 santimetr;

Madaniy boyliklarning narxini tasdiqlovchi hujjatlar;

Rossiya Federatsiyasi fuqarosi yoki fuqaroning shaxsini yoki Rossiya Federatsiyasida xorijiy davlatning shaxsini yoki xorijiy davlatning shaxsini tasdiqlovchi hujjatni tasdiqlovchi hujjat nusxasi.

Unga ilova qilingan bayonot va unga ilova qilingan hujjatlar maxsus jurnalda ro'yxatdan o'tkaziladi, ariza beruvchi esa uni ro'yxatga olish raqamini ko'rsatgan holda qabul qilish to'g'risida xabar beriladi. Agar hujjatlarni ko'rib chiqish jarayonida talabnoma beruvchi madaniy boyliklarni eksport qilishga haqli bo'lmasa, unda Rosokhrulkura yoki uning hududiy organlari sertifikat berishni rad etishadi. Vaziyatni aniqlash bo'lsa, madaniy ahamiyati noqonuniyligini tasdiqlovchi bo'lsa, Roskxrankulra va uning hududiy organlari huquqni muhofaza qilish idoralariga tegishli ma'lumotlar va zarur hujjatlarni taqdim etadi.

Madaniy boyliklarni tekshirish muddati ekspert ishlarining murakkabligiga bog'liq, ammo umumiy qoida 30 kundan oshmasligi kerak. Agar kerak bo'lsa, talabnoma beruvchining roziligi bilan madaniy qadriyatlar Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi Muzey, arxiv va tiklash institutlari yoki Rossiyaning Federal arxiv xizmati bo'yicha qo'shimcha texnologik tadqiqotlar o'tkazilishi mumkin. Bunday holda, Rosokxrankura yoki uning hududiy organlarining qaroriga binoan ekspertiza o'tkazish davri kengaytirilishi mumkin, ammo bu 30 kundan oshmasligi kerak.

Tekshiruv natijasi - bu ularning haqiqiyligini, mualliflik, ismi, joylashuvi va yaratilish, moddiy va uskunalarning aniqlanishi asosida ekspert xulosasi. o'lchamlari, og'irliklari, o'ziga xos xususiyatlari, saqlanadigan hujjatlar, shuningdek taqdim etilgan hujjatlarni ko'rib chiqish. Unda taqdim etilgan ob'ektlarni eksport qilish yoki ularning bozor qiymatiga qarab baholash bo'yicha takliflar bo'yicha xulosalar va ularni baholash bo'yicha takliflar bo'yicha xulosalar mavjud. Agar ariza beruvchi ekspert xulosasiga rozi bo'lmasa, madaniy boyliklar Madaniyat vazirligi yoki Federal arxiv xizmatining markaziy ekspertining markaziy ekspertiza yo'li bilan ko'rib chiqiladi. Yuqorida aytib o'tilgan komissiyalar, o'z navbatida, ko'rib chiqish uchun taqdim etilgan madaniy boyliklarni har tomonlama tahlil qilish asosida ekspert xulosasi bilan kelishmovchilik to'g'risida qaror qabul qiladi.

Ekspert xulosasini olgandan so'ng, "Roskxrankura" yoki uning hududiy organlarining mansabdor shaxsining "Elektron ro'yxatga olish avtomatlashtirilgan tizimida yo'qolgan madaniy boyliklarni ro'yxatga olish uchun elektron qiymatni olib kirish" eksporti mavjudligini tekshiradi Jahon urushi, o'g'irlab ketilgan, uni noqonuniy olib kirib, Rossiya Federatsiyasidan noqonuniy eksport qilib, Rossiya Federatsiyasidan (keyingi o'rinlarda - Erpas) eksport qilinmaydi. " Agar ulardan erpas-ga olib chiqishni e'lon qilish to'g'risida da'vo qilingan madaniy boyliklarni tekshirish natijalari, ekspertiza materiallari ushbu buyumlarni olishni istagan shaxsning roziligidan qat'iy nazar tegishli davlat organlariga o'tkazilsa.

Madaniy qiymatni eksport qilish imkoniyatlari to'g'risida qaror Roskxrankura yoki uning hududiy organlari rahbarining o'rinbosari tomonidan qabul qilinadi va sertifikatni berish uchun javobgarlikni anglatadi. U uchta nusxada beriladi: ariza beruvchiga misol, masalan, Rosokxrankura arxivida saqlanadigan bojxona va masalani. Manosib mansabdor shaxsning imzosi bilan tasdiqlangan madaniy boyliklarni eksport qilishga ruxsat berilgan ro'yxat va fotosuratlar ko'rsatuvlarga ilova qilinadi. Mainfaviy madaniy mulkning guvohnomasi va ularning fotosuratlari bojxona nazorati va chegarada bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshirishda ushbu madaniy ahamiyatga ega bo'lgan holda, unga berilgan ruxsat etilgan hujjat bilan aniqlanishi kerak.

Ekspertiza, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hududidan eksport qilinishi madaniy qadriyatlar emas, balki seriya va ommaviy ishlab chiqarish yoki zamonaviy suvenir mahsulotlarining madaniy qadriyatlari emas. Qonunchilikka muvofiq, bu har qanday ruxsatnomalar va qonun bilan belgilangan cheklovlar talab qilinmaydi. Bunday holda, "Rosxrankultura" yoki uning hududiy organi ushbu moddalarning madaniy maqsadlaridan iboratligini tasdiqlovchi sertifikat beriladi, ular ommaviy hisobda va eksport qilishlari uchun dalillar talab qilinmaydi. Yordam shakli B ilovada keltirilgan.

Madaniy ob'ektlar yozma e'lon qilinmasa, sertifikat bojxona organining mansabdor shaxsining mansabdor shaxsining talabiga binoan, agar u madaniy boyliklarni eksport qilish uchun tegishli emasligiga shubha qilsa. Biroq, Bojxona ittifoqining bojxona kodeksining xabar berishicha, shaxs tovarlar tomonidan yozilgan deklaratsiyani amalga oshirmasa ham, bojxona chegarasi orqali yozishda yozma ravishda e'lon qilishga haqlidir. Bunday holda, madaniy buyumlarning ma'lumotlari va havolalarning mavjudligi va uning tafsilotlari qonuniy bo'ladi.

Yo'lovchi bojxona deklaratsiyasini to'ldirishda (d-ilova), 3.4-bandda, madaniy boyliklarning mavjudligiga belgi qo'yish kerak. Orqa tomonida, 4.1-bandda, ularning eksport huquqi uchun o'ziga xos xususiyatlar, ularning o'ziga xos xususiyatlari, ularning eksport huquqining nomi, ularning eksport huquqi uchun tavsifi, hujjatni, raqamlar sonini va So'zlar, shuningdek, milliy valyutadagi xarajatlar, evro yoki AQSh dollari.

Yuklarning bojxona deklaratsiyasini to'ldirishda, madaniy mulkni eksport qilish huquqini berishda 44 raqamida qo'shimcha ma'lumot / taqdim etilgan hujjatlar / berilgan hujjatlar / sertifikatlar va ruxsatnomalar "44" Qo'shimcha ma'lumotlar / sertifikatlar va ruxsatnomalar ".

Shunday qilib, madaniy qadriyatlarni eksport qiluvchi shaxs bojxona organini taqdim etishi kerak:

Xalqaro pasport;

Madaniy boyliklar bilan bog'liq ob'ektlar;

2 Eksport huquqining dalillari (ariza beruvchiga bojxona va masalani nusxalash);

Roskxrankulsiya vakolati va vakolatlari bilan tasdiqlangan eksport qilinadigan madaniy, eksport qilinadigan madaniy ob'ektlar ro'yxati;

Har bir element uchun, shuningdek, Vakil Roskahrankulra vakolatli shaxsning muhri va imzosi bilan tasdiqlangan fotosuratlar to'plami;

Bojxona deklaratsiyasi;

Bojxona deklaratsiyasi qabul qilinganidan keyin bojxona organining xodimi eksport qilingan madaniy boyliklarning bojxona inobonligini o'tkazadi. Bojxona organi madaniy qadriyatlarni saqlash uchun haqiqiy xavf ostida deklarant bo'lmagan taqdirda ham bojxona inspektsiyasini amalga oshirish huquqiga ega. Bojxona tekshiruvining maqsadi eksport qilinadigan madaniy qadriyatlarni sertifikatdagi ma'lumotlar bilan aniqlashdir. Bojxona organining amaldori "Bojxona Mark" ning ikkalasi ham "Bojxona Mark" ning ikkalasi ham "Bojxona belgisi" shkafida "Bojxona belgisi" shkafida "Bojxona belgisi" shkafida "Bojxona belgisi" shkafida "Bojxona Mark" shkafida "Bojxona markasi" shkafida "Bojlik uchun ruxsat berildi". Sana va shaxsiy litsenziya plastinkaidan bo'sh bo'lgan "olib tashlashga ruxsat berish" yozuvi. Agar bojxona rasmiylashtiruvi ichki bojxonada amalga oshirilsa, bojxona inspektori quyidagi yozuvlarni amalga oshiradi: "bezatilgan", chegaradagi bojxonada bojxonada bojxonada "Sertifikat" belgilari mavjud.

"Ariza beruvchiga murojaat etuvchi" sertifikati bojxona nazoratini o'tkazgan shaxsga etkaziladi. "Bojxona uchun misol" sertifikatlari bojxona organi to'g'risidagi hollarda saqlanib qoladi.

Madaniy ahamiyatga ega bo'lgan (madaniyat maqsadlari mavzusi) bo'lgan hollarda, tegishli hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlar yoki berilgan hujjatlarning haqiqiyligini aniqlash mumkin bo'lmagan hollarda, bojxona organi xodimlari ekspertni taklif qilishlari mumkin vizual tekshirish yoki badiiy tadbirlarni ijro etish uchun madaniy qadriyatlarni saqlash uchun hududiy boshqaruv.

Rossiya Federatsiyasi, bojxona chegarasi orqali keyinchalik madaniy qadriyatlarni vaqtincha eksport qilishi mumkin. Madaniy boyliklarning vaqtincha eksporti Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasini hududida joylashgan, ularning hududida joylashgan hududda kelishilgan importning majburiyatlari majburiy qismiga o'tishdir.

Bojxona kodeksiga muvofiq vaqtincha eksport qilinadigan tovarlar eksport qilinishi mumkin bo'lgan holatlar ularni bekor qilishdan keyin aniqlanishi mumkin. Ushbu bojxona rejimining yana bir holati shundan iboratki, madaniy qadriyatlar begonalashtirilishi mumkin emas, boshqa shaxslarga foydalanish, egalik qilish yoki yo'q qilish.

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Rossiya Federatsiyasining federal jasadlari faoliyatini madaniy boyliklarni olib kirish va olib chiqish, uning huquqiy tartibga solishini monitoring qilish. Madaniy boyliklarning harakati bo'yicha bojxona nazoratini takomillashtirish yo'nalishlari.

kurs ishlari, qo'shilgan 09/23/2014


Madaniy qadriyatlar va ularning qonunchilik bazasi tushunchasi. Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali madaniy qadriyatlarni olib kirish va olib chiqish tartibi shaxslar tomonidan. Madaniy boyliklarning harakatini tartibga solish bilan bog'liq muammolar va ularni hal qilish usullari.

kurs ishlari, qo'shilgan 04/21/2015


Madaniy boyliklarning tushuncha va huquqiy belgilari. Ularning vaqtincha eksport va olib kirish tartibi va davlat tomonidan tartibga solish. Madaniy meros harakatini monitoring qilish uchun kompleks ma'lumot idoralararo tizimining loyihasi.

tezis 14.11.2010 yil


Bojxona nazorati bo'yicha umumiy qoidalar. Bojxona nazorat zonalarini yaratish va belgilash tartibi, ularning turlari. Tovarlarni bojxona chegarasi bo'ylab jismoniy shaxslar tomonidan o'tkazish tartibi. Jismoniy shaxslar tomonidan olib boriladigan notijorat va tijorat tovarlari.

kurs ishlari, qo'shilgan 04/28/2012


Bojxona chegarasi orqali tovarlarni olib kirish va olib chiqish qoidalari. Tovarlar va transport vositalarining harakati bo'yicha bojxona nazoratini tashkil etish. Bojxona rasmiylashtiruvi va nazorat qilish tartibi. Shaxsiy foydalanish uchun jismoniy shaxslar tomonidan harakatlanadigan mahsulotlar.

ekspertiza, qo'shilgan 01/15/2015


Tovarlar va transport vositalarining bojxona chegarasi hududida jismoniy va yuridik shaxslar bilan harakatlanishi uchun huquqiy asos. Bojxona rasmiylashtiruvi va tovarlar va transport vositalarini bojxona nazoratini amalga oshirishda orenburg bojxona faoliyatini tahlil qilish.

kurs ishlari, qo'shilgan 03.05.2009


Shaxsiy foydalanish uchun jismoniy shaxslarga topshiriladigan tovarlarni ro'yxatdan o'tkazish. Qo'l yuki va yo'lovchi bagajining bojxona monitoringi sxemasi. Import qilingan valyutalar va valyuta qiymatlarini ro'yxatdan o'tkazish. Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasida tovarlarning noqonuniy harakati.

kurs ishi, qo'shilgan 04/26/2012


Bojxona nazorati va turlari, ushbu jarayonning mazmuni va tamoyillari, paydo bo'lish va rivojlanish tarixi. Jismoniy shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali o'tkazilgan mahsulotlar va boshqarish qoidalarini buzganlik uchun javobgarlik.

tezis 11/06/2014


Bojxona chegarasi orqali jismoniy shaxslar tomonidan tovarlarni ko'chirishning maqsadlari, tamoyillari va usullari. Havo transporti uchun tovarlar va chaqiriq to'lovlarini e'lon qilish tartibi. Rossiyaning xalqaro aloqa aeroportlarida bojxona nazorati muammosi.

tezislar 06/23/2016


Ts va Rossiya Federatsiyasi tomonidan tovarlar va transport vositalarining harakati va transport vositalarining harakatlanishiga oid asosiy tushunchalar. Bojxona to'lovlarini to'lash uchun dizayn, protsedura va shartlarning xususiyatlari. Ushbu sohada bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarini tahlil qilish.

Madaniy qadriyatlar har doim turli millat va aholining turli xil millatlari va aholining turmush darajasi, siyosiy yoki ijtimoiy mavqeidan qat'i nazar, har doim yaqin qiziqish uyg'otmoqda.

Ba'zilar uchun bular madaniy ehtiyojlarini qondirishi kerak, boshqalari uchun bu mavjudlik yoki foyda vositasi.

Baxtli madaniy ehtiyojlar - san'at asarlarining zavq va san'at yaratish, saqlash, to'plash, o'rganish va hk.

Hozirgi vaqtda madaniy ob'ektlarga nisbatan qo'llaniladigan turlichalar qo'llaniladi: madaniy meros, madaniy tarix va madaniy boyliklar yodgorliklari.

Madaniy meros, mavjud yutuqlardan saqlanib, qayta ishlash va ulardan foydalanish uchun boshqa davrlarning moddiy va ma'naviy madaniy madaniy qadriyatlarini tashkil etadi.

3-modda Rossiya Federatsiyasining 23-chi federatsiyasining 23-son qonunchiligining "Madaniyat to'g'risidagi qonun hujjatlari asoslari" madaniy boyliklar quyidagicha belgilanadi.

"... Axloqiy va estetik g'oyalar, me'yorlar va nizolar va namunalar, milliy an'analar va preektsiyalar, folklor, badiiy hunarmandchilik va hunarmandchilik, madaniyat va san'at namoyishi, natijalar va madaniy tadbirlarni tadqiq qilish usullari Qurilish, inshootlar, ob'ektlar va texnologiyalarning mintaqa va ob'ektiv munosabati tarixiy va madaniy munosabatining tarixiy va madaniy ahamiyatiga ega.

"Madaniy qadriyatlar" tushunchasi ham moddiy ob'ekt va insoniy ma'naviy faoliyatni qamrab oladi. Mehnat va uning haqiqiy mahsulotlari, ma'naviy ijod, falsafiy g'oyalar, yutuqlar, an'analar, axloqiy va huquqiy me'yorlar va boshqalar madaniy ahamiyatga ega bo'lishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi qonunining "Madaniy boyliklarni olib kirish va olib kirish to'g'risida" ushbu Qonunga rioya qilingan buyumlar toifalarini ro'yxatga oladi:

Tarixiy qadriyatlar, shu jumladan xalqlar hayotidagi tarixiy voqealar, jamiyatning rivojlanishi, fan va texnologiyalar tarixi, shuningdek, taniqli shaxsiyatlar va faoliyati bilan bog'liq bo'lganlar (davlat, siyosiy jamoatchilik, mutafakkirlar) , fan, adabiyot, san'at namoyishi;

Arxeologik qazish natijasida olingan narsalar va ularning parchalari;

badiiy qadriyatlar, shu jumladan:

Rasmlar va har qanday materialda va har qanday materiallardagi barcha qo'lda olib boriladi;

- har qanday materiallardan, shu jumladan retestrlardan asl haykallar;

Har qanday materiallardan olingan asl badiiy kompozitsiyalar va o'rnatmalar;

Ajratilgan diniy bezak ob'ektlari, xususan piktogramma;

Gravir, litografiya, litografiyalar, litografiya va ularning asl bosma shakllari;

Dekorativ-amaliy san'at asarlari, shu jumladan shisha, keramika, yog'och, metall, metall, suyaklar, matolar va boshqa materiallardan tayyorlangan badiiy buyumlar asarlari;

An'anaviy xalq san'ati va sohalari mahsulotlari;

Me'moriy, tarixiy badiiy yodgorliklar va monumental san'at yodgorliklari;

Ajral kitob kitoblari, muayyan qiziqish (tarixiy, badiiy, ilmiy va adabiy), alohida yoki kollektsiyalarda;

Noyob qo'lyozmalar va hujjatli yodgorliklar;

Arxivlar, foto - kino, video arxivlar;

Noyob va noyob musiqa asboblari;

Pochta markalari, boshqa filiat materiallari, alohida yoki to'plamlarda;

Vintage tangalar, buyurtmalar, medallar, muhrlar va boshqa to'plamlar;

Mineralogiya, anatomiya va paleontologiya, fanning bunday filiallari uchun noyob to'plamlar va namuna namunalari;

Boshqa harakatlanadigan ob'ektlar, shu jumladan tarixiy, badiiy, ilmiy yoki madaniy ahamiyatga ega bo'lgan nusxalar, shuningdek, davlat tomonidan tarix va madaniyat yodgorliklari sifatida qabul qilingan davlatlar.

Amaldagi atamalarning xilma-xilligi, umuman madaniy boyliklarga nisbatan qabul qilingan kontseptsiyalar bojxona haqidagi qonun hujjatlariga nisbatan qo'llanilganda yuzaga keladigan murakkablik tufayli hisoblanadi. Bu odamlarning o'ziga xos ijodlari, odamlar, uning tili, urf-odatlari, urf-odatlari, dini va boshqalarning ishini ifoda etadigan bir xil yuzdir. Bu qonunning xati nuqtai nazaridan "mahsulot Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab o'tdi".

Milliy hisob-kitoblar tizimidagi milliy boylikning baholashda ishlatiladigan xalqaro tasnif nuqtai nazaridan qadriyatlar (madaniy qadriyatlar), moliyaviy bo'lmagan sanoat moddiy boyliklarning tarkibiy qismlaridan biridir. . Bunday holda, madaniy boyliklar sezilarli darajada pasaytirilishi mumkin, ular vaqt o'tishi bilan kamaytirilmayapti, ular vaqt o'tishi bilan bevosita moddiy ishlab chiqarishda bog'liq emas, ammo ular aktsiyalar narxida bo'lishi mumkin.

Milliy boylik

Moliyaviy bo'lmagan aktivlar moliyaviy aktivlar

Moliyaviy bo'lmagan aktivlar (milliy hisob tizimida)

Moddiy va materiallar

1. Asosiy fondlar 1. Teksiyalash xarajatlari

Ishlab chiqarish2. Mat. Lansa. 2. Amalga oshirilgan. va san'at. Ishlab chiqarish.

3. Qiymatlar 3. ECM dasturi

1.Name 1. Litsenziyalar, patentlar, nou-xau

2. Yonadagi boylik 2. Ijara shartnomasi

Unumli bo'lmagan

resurslar (o'rmon, baliq,

Shuni ta'kidlash kerakki, bojxona qonunchiligi bojxona rasmiylashtiruvi nuqtai nazaridan tovarlarning alohida toifasiga tasniflashni nazarda tutmaydi va shu bilan madaniy boyliklar har qanday zarbulchilik mol-mulkiga nisbatan tovarga aylanadi Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi bo'ylab o'tdi.

Tijorat nomenklaturasida 97 ta "San'at asarlari, jamoalar va antiqa buyumlar" va madaniy boyliklarning oltita mahsulot pozitsiyasida tasnif qilishni taklif qiladi va undan yuqori mahsulotlar pozitsiyasida madaniy boyliklar tasnifini taklif qiladi.

9701100000 - rasmlar, chizmalar va pastellar;

9701900000 - Boshqalar;

9702000000 - Asl akvariyalar, emaklari va litografiyalar;

970300000 - har qanday materialdagi asl haykallar va rasmlar;

9704000000 - Pochta belgilari yoki pochta markalari, pochta belgilari va hk .;

9705000000 - Zoologiya, botanika, mineralogiya, anatomiya, tarix, arxeologiya, paleontologiya, etnografiya yoki numizmatika bo'yicha kollektsiyalar va to'plamlar;

9706000000 - 100 yildan ortiq antiklar.

Ushbu tasniflash madaniy boyliklarni alohida tovar guruhiga yo'naltiradi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining bojxona organlari Rossiya va xorijiy xalqlarning badiiy, tarixiy va arxeologik eshiklari ob'ektlarining bojxona chegarasi orqali noqonuniy aylanmasini to'sish funktsiyalariga yuklatilgan. Bundan tashqari, madaniy boyliklarning qonuniy harakatini nazorat qilish (ularda moddiy va fazoviy shaklda) ularni alohida tovarlarning alohida toifasiga ajratishni o'z ichiga oladi.

Ushbu holat, tovarlarni an'anaviy tushunchasida sotish yoki almashish orqali foyda olish uchun yaratilgan insoniyat mehnatining samarasidir. Tabiiyki, madaniy boyliklar ham ushbu imkoniyatda harakat qilishi mumkin, ammo bundan oldin "Eksport va olib kirish to'g'risida" gi qonunning "import to'g'risida" gi qonunning "import to'g'risida" gi qonunning iqtisodiy jihatidan aniq ziddiyatli bo'lishi mumkin bo'lgan ta'riflar aniq ziddiyatli bo'lishi mumkin. Madaniy qadriyatlar ".

Bundan tashqari, u "tovarlar" "Har qanday harakatlanadigan mulk" deb ta'rifi bilan "har qanday harakatlanadigan mulk", "Bojxona tarifi bo'yicha" qonuni bo'yicha "(" Bojxona tarifi bo'yicha qonun "(" Bojlik tarifi bo'yicha qonunga ko'chirildi "), aso madaniy boyliklari yo'q ushbu Qonunning harakati ostida pasayish. Fikrlash asosida "Bojxona tarifi to'g'risida" gi qonun qonuniy qadriyatlarni olib chiqish va olib kirish ustidan nazorat va huquqbuzarliklardan kelib chiqadigan huquqiy munosabatlarni tartibga solishda qo'llanilmaydi.

Ushbu Qonunda to'g'ridan-to'g'ri harakatlarning qonuniy akt sifatida, madaniy boyliklarning bojxona chegarasi orqali harakatlanish tartibiga rioya qilinish bilan bog'liq bo'lgan qoidabuzarlik sohasida protsessual xususiyatlar va manfaatdor tomonlar aniqlanmaydi.

Shunday qilib, "mahsulot" va "madaniy ahamiyatga ega" ob'ektiga mos keladi, deb xulosa qilish mumkin, chunki TC hech qanday bojxona chegarasi bo'ylab harakatlanuvchi madaniy boyliklarni berish tartibi Madaniy mulkni alohida toifadagi tovarlarga ajratish zarurligini tasdiqlovchi federatsiyani tasdiqlaydi.

Yuqorida aytilgan holatlarga ko'ra, ko'chirish tartibi buzilgan hollarda, shu jumladan bojxona rejimlaridan, bojxona rejimlaridan, bojxona rasmiylashtiruvi va harakati bo'yicha bojxona nazorati tartibini buzish maqsadga muvofiqdir. Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasida madaniy qadriyatlar.

Madaniy boyliklarni bojxona rasmiylashtiruvida bojxona qiymatini aniqlash va vaqtincha "import / olib tashlash" rejimiga joylashtirishda bojxona qiymatini aniqlash uchun muhim xususiyatni ta'kidlash kerak. "Bojxona tarifligi to'g'risida" gi qonunga muvofiq, bojxona qiymati deklarant Rossiya Federatsiyasining bojxona organiga deklarant deb e'lon qilindi. Tovarlarning bojxona qiymatini aniqlash tartibi xalqaro amaliyotda qabul qilingan bojxona baholashning umumiy tamoyillariga asoslanadi va Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilgan tovarlarga tegishli va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi Bojxona tarifligi to'g'risidagi qonun hujjatlari. Eksport qilinadigan tovarlarning bojxona qiymati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan o'rnatiladi.

Bojxona qiymatini belgilashda ushbu Qonunda belgilangan usullar qo'llaniladi.

Mahsulot madaniy boylik bo'lgan taqdirda oltita usulning hech biri qo'llanilishi mumkin emas.

Tabiiyki, "madaniy qadriyatlar" yoki "san'at asarlari" tushunchasi, "madaniy" soha xodimlari tomonidan va asosan "oddiy" mahsulot bilan shug'ullanadigan bojxona organlari tomonidan ehtiyotkorlik va ehtiyotkorlik bilan qarashni anglatadi . "Ishlab chiqarilgan mehnat mahsuloti sotuvi."

Aytish kerakki, madaniy boyliklarni bojxona rasmiylashtirish madaniyat qadriyatlari, bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlarini eksport qilish va importi va Rossiya Federatsiyasining boshqa qonun hujjatlari bo'yicha tartibga solinadigan tartibda amalga oshiriladi.

Madaniy boyliklarni loyihalashdagi bojxona organlarining moliyaviy funktsiyasi minimallashtirildi, chunki bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlari hozirgi paytda antikaning noqonuniy asarlarining burchimsiz eksport qilish uchun inqirozli asarlar olib borilayotgan san'at asarlarini, antiklar xazinasi emas. Shu bilan birga, badiiy asarlar bo'yicha qo'shilgan qiymat solig'i Rossiyaga madaniy mulk olib kirish imkoniyatini sezilarli darajada cheklaydi. Bir tomondan, bu asarlarni Rossiya hududida olib kirishni oldini oladi. Boshqa tomondan, "psumuctultlar", boshqa tomondan, rus muzeylari va boshqa tashkilotlar tomonidan amalga oshirilgan haqiqiy asarlarni sotib olishda katta qiyinchiliklarga olib keladi. Shunga qaramay, QQS to'lashdan ozod qilish bilan madaniy mulkni olib kirish bilan olib tashlash imkoniyati mavjud va ba'zi hollarda rus muzeylari tomonidan san'at asarlarini qabul qilish yoki qabul qilish uchun qo'llaniladi. Bunday hollarda QQSdan ozod qilinish to'g'risida qaror har safar alohida-alohida qabul qilinadi va Rossiya Federatsiyasi SMSning vakolati hisoblanadi.

• Gorelova Natalya Igorevna, talaba
• Volga Davlat xizmatining universiteti

• Bojxona ekspertizasi
• Kontrabanda
• Tarixiy qadriyatlar
• Madaniy boyliklar

Maqola Rossiyaning madaniy va tarixiy qadriyatlarini noqonuniy olib yoki eksport qilishdan himoya qilish va saqlash muammosi ko'rib chiqiladi. Bojxona ekspertizasi mexanizmi ushbu muammoni davlat darajasida hal qilishning biridir.

• Qadoqlash sharbatlari va sharbatlari uchun zamonaviy talablar
• Jamoadagi ijtimoiy normalar va qiymatlarni rivojlantirish bo'yicha menejment uslubining ta'siri
• Rossiya Sberbank aktsiyalarining fundamental tahlili va uning asosiy raqobatchilari
• Rossiya Federatsiyasining ishbilarmonlik muhitini yaxshilash uchun asosiy bitimlar bo'yicha FAS RF axborotini kuzatib borish zarurligi to'g'risida

Hozirgi kunda madaniy qadriyatlarni muhofaza qilish va saqlash davlat holatining madaniyat sohasidagi ustuvor yo'nalishlaridan biridir. Buning sababi shundaki, ushbu masala bo'yicha qonunchilik doimiy ravishda yangilanib, maxsus komissiyalar va idoralardan madaniy mulkni olib kirish va eksport qilishni tartibga solish uchun yaratilgan. Rossiya Federatsiyasining madaniy merosini saqlash nafaqat o'tmish uchun, balki mamlakatning hozirgi va kelajakdagi ijtimoiy-madaniy rivojlanishini rivojlantirish uchun ham muhimdir. Madaniy va tarixiy qadriyatlarning yo'qolishi qaytarib bo'lmaydigan va almashtirilmaydi, shuning uchun chet elda madaniy mulkni eksport qilishni nazorat qilish uchun bunday vositani bojxona ko'ri sifatida ishlatish kerak.

Bojxona eksperizlari bojxona nazorati yoki import olib kirish yoki bojxona organlari tomonidan eksport olib kirish yoki eksport qilish to'g'risida qaror qabul qilish uchun qo'llaniladi. Bu jarayon o'z mutaxassislari - bojxona mutaxassislari bo'lgan maxsus bilimlardan foydalanishni talab qiladi. Madaniy boyliklarning haqiqiyligini aniqlash uchun, bojxona ko'ri ekspertizasi tovarlarni aniqlash vazifasini, I.E. Ularning badiiy, tarixiy, arxeologik yoki boshqa meros ob'ektlariga tegishli bo'lish.

Ushbu muammoni hal qilishning dolzarbligi shundan iboratki, so'nggi 80 yil ichida Rossiya madaniy va tarixiy merosi yo'qolishi 160 mingta buyumni tashkil etdi. Bu miqdorning muhim qismi o'g'irlangan harakatlanadigan madaniy ob'ektlardir. Kontegringning yillik o'sishi 4 foizdan 9 foizgacha.

Madaniy mulk kontrabikasini kontrabikaning o'sishi o'sib bormoqda, dinamika, jinoyatlarning mohiyati, uning maqsadi bojxona chegarasi orqali noqonuniy ravishda amalga oshiradigan maqsadlar. Rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, qiymat jihatlari bo'yicha kontrabanda ulushi 25% ni tashkil qiladi. 2006 yildan beri ushbu sohadagi jinoyatchilar o'zlarining faoliyatining mohiyatini noqonuniy olib chiqish uchun bojxona to'lovlarini to'lashdan saqlaning. Jinoyatlarning tabiati o'zgardi - endi u tiklanish uchun asl nusxadagi rasmning rasmini olib kirishni amalga oshiradi, ular Rossiyada, uning asl nusxasi va kontrabanda eksporti eksport qilinishi amalga oshiriladi; Yoki eksportga imkon beradigan qo'shimcha hujjatlar. Madaniy qadriyatlar asosida bojxona to'lovlarini to'lashdan chetga chiqish uchun madaniy qadriyatlar bilan aloqa operatsiyasining asosiy mahsulotlari bojxona chegarasi odatiy mahsulotlarini ko'paytirishda ma'ruzachi mavjud.

Madaniy boylik sohasidagi kontrabandachilikning o'sishiga yordam beradigan asosiy omillar iqtisodiy, tashkiliy, huquqiy va boshqalarga kiritilishi mumkin. Tashkiliy omillar, avvalambor, boshqaruv tizimining doimiy qayta tashkil etish va kamchiliklarini o'z ichiga oladi. Rossiya qonunchiligining bir qator talablari, masalan, ushbu Konventsiya tomonidan nazarda tutilgan antiqa buyumlar, masalan, ularning huquqbuzarliklari uchun jinoiy sanktsiyalarni monitoring qilish tufayli amalga oshirilmaydi.

Rossiya Federatsiyasida ikki kafedra mamlakatning madaniy davlatining dolzarbligi masalalari bilan shug'ullanmoqda: bojxona chegarasining madaniy boyliklari va mansabdorlik va madaniyat vazirligi tomonidan boshqariladigan federal bojxona xizmati. ularning import yoki eksporti. Madaniy ob'ektlarning ekspertizasi, bu ularning eksportining majburiy tartibi, bu Madaniyat vazirligi, Federal Arxiv Agentligi bilan birgalikda.

Madaniy boyliklarni olib borishni tartibga soluvchi hujjat Rossiya Federatsiyasining 15.04.1993 y. 4804-19 "Madaniy qadriyatlarni olib kirish to'g'risida" 4804-1 "Eksport va import to'g'risida" gi qonunidir. Tekshiruv vakolatli ekspertlar - muzeylar, arxivlar, kutubxonalar, tiklash va ilmiy-tadqiqot institutlarining mutaxassislari tomonidan amalga oshiriladi. Maxsus bilimlarni qo'llash zarurati madaniy boyliklarning bojxona ekspertizasini amalga oshirishning muhim muammosi hisoblanadi. Maxsus mintaqadagi mutaxassislar - ma'lum bir hududda tor nazorat qilinadigan mutaxassislar - ob'ektni aniqlash va tasniflash uchun maxsus va ma'lumot adabiyotlariga murojaat qiling. Rossiya Federatsiyasida bunday ekspertlarning xulosasi ko'pincha butun mamlakat uchun faqat bitta muassasada - tegishli muzey, arxiv yoki ilmiy institut.

Madaniy boyliklarni bojxona ekspertizasining murakkabligi ob'ektlarni tasniflash muammolari bilan belgilab, ularni CT-ning CT kodini belgilash bilan belgilanadi. Masalan, rasmlar bilan birga bo'lgan ramkalar, agar ularning tabiati va narxi rasmga mos kelmasa, rasmlarning alohida asari sifatida aniqlanishi mumkin. Shunday qilib, freym ramka yoki kyot belgilari qimmatbaho toshlar bilan to'ldirilishi mumkin, bu erda metallar, kehribar suyagi va madaniy ahamiyatga ega madaniy va tarixiy ahamiyatga ega. Bunday holda, u alohida san'at asari sifatida tasniflanadi. Xuddi shu holatda o'qotar qurollar, pıhız, qutilar yoki alohida qismlarni yig'ish, shuningdek, turli xil materiallarni o'z ichiga olishi mumkin bo'lgan holatlar mavjud.

Madaniy boyliklarni o'rganish eksport uchun va vaqtincha olib chiqilgandan keyin qaytarilgan sub'ektlarga nisbatan majburiy hodisa hisoblanadi. Ekspertiza o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi 2001 yil 27 apreldagi 332-sonli qarori bilan belgilanadi, bu madaniy boyliklarni olib chiqish ustidan ekspertiza va nazoratni amalga oshirdi. Ushbu qoida quyidagi muhim jihatlarni o'z ichiga oladi:

1. Tekshiruv uchun ariza berilgan hujjatlar ro'yxati keltirilgan;
2. Ekspertning maksimal muddati cheklangan: bu 30 kun;
3. Ixtisoslashgan muassasalarda qo'shimcha texnik ekspertiza zarur bo'lsa;
4. Vaqtinchalik eksport mavzusini qaytargandan so'ng, uning xavfsizligi holati to'g'risida ma'lumotni o'z ichiga olgan xabarnoma qo'llaniladi.

Ekspert xulosasi faqat madaniy mulkni har tomonlama va chuqur o'rganishdan keyin amalga oshiriladi, ularning haqiqiyligini, mualliflik, namuna, modern va massa, farqlovchi xususiyatlar, saqlab qolish holati, hujjatlarning madaniy boyliklarini tahlil qilish. Ekspert xulosasi Rossiya Federatsiyasi hududidan olib kirish yoki madaniy mulkni olib chiqishning mumkin emasligi mumkin bo'lgan xulosalar bo'lishi kerak.

Madaniy ahamiyatga ega bo'lgan madaniy ahamiyatga ega, Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligi yoki uning vakili eksport qilish huquqi uchun maxsus sertifikatni hal qilganda. 1993 yil 15 aprelda Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 15 aprelida "Madaniy boyliklarni olib kirish va madaniy boyliklarni olib chiqish ustidan ekspertiza va madaniy boyliklarni olib chiqish ustidan ekspertiza va ekspertiza o'tkazish to'g'risidagi nizomga muvofiq 27.04.2001 yil 27.04.2001 yildagi Rossiya Federatsiyasi hukumatining sertifikatiga muhofazalangan madaniy boyliklarning muhrlangan ro'yxati va fotosuratlar rasmiysining imzosi bilan tasdiqlangan. Bu sizga keyinchalik bojxona chegarasi bo'ylab harakatlanadigan narsalarni aniqlashga imkon beradi.

Madaniy boyliklarni noqonuniy olib kirish va eksport qilishning madaniy boyliklarini himoya qilish vositasi sifatida muhim ahamiyatga ega, chunki tovarlar bojxona chegarasi bo'ylab harakatlanayotganda majburiy hodisa. Bu sizga mavzuni vaqtincha olib chiqishdan so'ng, uning haqiqiyligini, madaniy va ahamiyati ekanligini aniqlashga imkon beradi. Biroq, ushbu imkoniyatda bojxona imtihonidan foydalanishni ta'minlash, bir nechta shartlarni bajarish mumkinligini ta'minlash mumkin: Mustaqil ekspert xulq-atvori bo'yicha mutaxassislar fakturasini davlat tomonidan majburiy ravishda takomillashtirish, xususan, me'yoriy ekspert xulosasi .

Adabiyotlar ro'yxati

1. Madaniy mulkni olib tashlash va olib kirish]: [Elektron resurs]: [15.04.1993 yil 4804-19-sonli (ED. 07.23.2013 yil)]]. Kirish rejimi: http://www.consulttle.ru/cons/cgi/online.cgi?req\u003ddoc; baza \u003d qonun; n \u003d 1497 89 # 0
2. Madaniy boyliklarni eksport qilish va nazorat qilish to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 27.04.2001 yil 27 iyul kuni (ED. 2009 yil 21 iyulda). Kirish rejimi: http://www.consulttle.ru/cons/cgi/online.cgi?req\u003ddoc; baza \u003d qonun; n \u003d 89838 # 0
3. Dikanov, K.A. Madaniy boyliklarning harakatlanishi ustidan bojxona nazorati to'g'risidagi nizomni tartibga solish to'g'risida: Ma`lum-mulkni o'g'irlash va noqonuniy olib kirishni oldini olish muammolari: Idoralararo ilmiy va amaliy seminar (2006 yil 24-noyabr) / Ed . T. A. Dicanova. - m.: Jin'dagi qonunchilik va huquq ustuvorligi bo'yicha ilmiy-tadqiqot muassasalari. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi [Ed.], 2007 yil.
4. Jenireeva, E.V. Bojxona va xalqaro savdoni tekshirish [matn]. - SPB .: Butrus, 2003 yil .: I Mil.