Zákoník práce Ruské federace. Zákoník práce Ruské federace článek 189 TC

1. Pracovní kázeň je zavedený postup, bez jehož udržování není možné zajistit koordinované činnosti v procesu společné práce zaměstnanců organizace (část 1 článku 189 zákoníku práce Ruské federace). Pracovní kázeň vyžaduje, aby zaměstnanci řádně vykonávali své pracovní povinnosti zakotvené v čl. 21 zákoníku práce, další federální zákony a další normativní právní akty obsahující normy pracovního práva (viz článek 5 a komentáře k němu).

2. Pravidla chování zaměstnanců při společných činnostech jsou stanovena kolektivní smlouvou, smlouvami a místními předpisy přijatými zaměstnavatelem (v jeho kompetenci) způsobem stanoveným čl. 8 TC. Místní předpisy zahrnují: interní pracovní předpisy, popisy práce, plány směn atd.

3. Regulátorem chování zaměstnanců je pracovní smlouva s nimi uzavřená. Specifickým znakem pracovní smlouvy, který ji odlišuje od smluv občanského práva (pracovní smlouvy, provize, placené služby atd.), Je podřízenost zaměstnance vnitřnímu rozvrhu práce stanovenému v organizaci (dodržování pracovní doby, technologická kázeň, včasné provedení) objednávek a objednávek zaměstnavatele atd.).

Mezi základní podmínky, které tvoří obsah pracovní smlouvy, práva a povinnosti zaměstnance, způsob práce a odpočinku, pokud se liší od obecných pravidel stanovených v organizaci ve vztahu k tomuto zaměstnanci (viz článek 57 a komentuje to).

4. Část 2 článku 189 zákoníku práce Ruské federace uvádí, že pracovní kázeň je zajištěna vytvořením nezbytných organizačních a ekonomických podmínek pro běžnou práci s vysokým výkonem. Zaměstnavatel je tedy povinen zajistit práci stanovenou pracovní smlouvou; zajistit bezpečnost práce a podmínky, které splňují požadavky na ochranu práce a hygienu; poskytnout zaměstnancům vybavení, nástroje, technickou dokumentaci a další prostředky nezbytné pro plnění jejich pracovních povinností; vyplácet mzdy včas; starat se o každodenní potřeby zaměstnanců související s plněním jejich pracovních povinností. Vzhledem k tomu, že zaměstnavatel jasně plní své povinnosti týkající se organizace práce a života zaměstnanců (článek 22 zákoníku práce), neexistují důvody pro porušování pracovní kázně v organizaci.

5. Vnitřní pracovní předpisy stanoví: postup při přijímání a propouštění zaměstnanců, povinnosti zaměstnance a zaměstnavatele, pracovní režim organizace, pobídky k práci a odpovědnost za porušení pracovní kázně.

Povinnosti zaměstnanců jsou formulovány ve vnitřních pracovních předpisech v souladu s ustanoveními čl. 21 (viz komentáře. K tomu) ve vztahu ke konkrétním podmínkám organizace.

Odpovědnosti zaměstnavatele najdete v komentáři. k čl. 22.

Zákon nestanovuje žádné zvláštní požadavky na obsah vnitřních předpisů. V každém případě je to určeno podle uvážení samotné organizace. Při vývoji pravidel vnitřního rozvrhu práce v organizaci byla například schválena Standardní pravidla vnitřního rozvrhu práce pro pracovníky a zaměstnance podniků, institucí, organizací. Vyhláškou Státního výboru SSSR pro práci po dohodě s Ústřední radou odborů All-Union ze dne 20. července 1984 (Věstník Státního výboru SSSR pro práci. 1984. N 11).

6. Spolu s vnitřními pracovními předpisy v některých hospodářských odvětvích existují stanovy a předpisy o disciplíně, které stanoví zvýšené požadavky na určité kategorie pracovníků v těchto odvětvích (část 18 článku 189 zákoníku práce Ruské federace) .

Potřeba klást na ně vyšší požadavky je dána skutečností, že jejich porušení stanovených pravidel může mít vážné důsledky. Takže v předpisech o disciplíně železničních pracovníků Ruské federace schváleno. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 25. srpna 1992, N 621 (CAPP RF. 1992. N 9. článek 608), je třeba poznamenat, že stanoví zvláštní podmínky pro dodržování kázně železničáři, protože jeho porušení představuje ohrožení života a zdraví lidí, dopravně bezpečnostních vlaků a posunovacích operací, bezpečnosti přepravovaného zboží, zavazadel a svěřeného majetku a vede také k neplnění smluvních povinností.

Toto nařízení se vztahuje na všechny zaměstnance organizací železniční dopravy bez ohledu na jejich organizační a právní formy a formy vlastnictví. Výjimkou jsou kategorie zaměstnanců přímo uvedené v předpisech. Jedná se o zaměstnance bytových a komunálních služeb a spotřebitelských služeb, systému pracovních zásob, veřejného stravování v železniční dopravě (kromě zaměstnanců restauračních vozů), zdravotnických a hygienických, vzdělávacích institucí atd. (Ustanovení 1 - 3 nařízení) .

V Chartě o disciplíně zaměstnanců organizací se zvláště nebezpečnou výrobou v oblasti využití atomové energie schváleno. Usnesení vlády Ruské federace ze dne 10. července 1998 N 744 (SZ RF. 1998. N 29. článek 3557) stanoví, že Listina stanoví povinnosti zaměstnanců příslušných organizací za účelem zajištění bezpečnosti jaderných nebezpečných zařízení a předcházet neoprávněným činům, pokud jde o jaderné materiály, jaderná zařízení a skladovací zařízení pro jaderné materiály a radioaktivní látky, skladovací zařízení pro radioaktivní odpad.

Charta se vztahuje na zaměstnance organizací, jejichž seznam je schválen vládou Ruské federace, a také na zaměstnance provozujících organizací, které přímo zajišťují bezpečnost jaderných zařízení. Seznamy pozic (profesí) zaměstnanců organizací, na které se uvedená charta vztahuje, jsou vytvářeny a schvalovány příslušnými federálními výkonnými orgány.

Disciplinární charta celní služby Ruské federace schválená č. Vyhláška prezidenta Ruské federace ze dne 16. listopadu 1998 N 1396 (SZ RF. 1998. N 47. článek 5742).

7. Při použití článku 189 zákoníku práce Ruské federace je třeba mít na paměti, že ustanovení a stanovy kázně jsou povinné pro všechny zaměstnance, na které se vztahují jejich účinky. Zaměstnavatelé nejsou oprávněni provádět v nich žádné změny nebo doplňky. Některá specifika týkající se pracovních postupů zaměstnanců, které podléhají disciplinárním předpisům a stanovám, mohou být pokryty interními pracovními předpisy organizace, ale neměly by být v rozporu s disciplinárními předpisy a stanovami.

Nové vydání čl. 189 zákoníku práce Ruské federace

Pracovní kázeň - povinná pro všechny zaměstnance dodržovat pravidla chování stanovená v souladu s tímto kodexem, jinými federálními zákony, kolektivními smlouvami, dohodami, místními předpisy, pracovními smlouvami.

Zaměstnavatel je povinen v souladu s pracovněprávní legislativou a dalšími regulačními právními akty obsahujícími pracovněprávní normy, kolektivní smlouvou, dohodami, místními předpisy, pracovní smlouvou, vytvořit zaměstnancům podmínky nezbytné k dodržování pracovní kázně.

Rozvrh práce je určen vnitřními pracovními předpisy.

Vnitřní pracovní předpisy - místní normativní akt upravující v souladu s tímto kodexem a dalšími federálními zákony postup přijímání a propouštění zaměstnanců, základní práva, povinnosti a odpovědnosti stran pracovní smlouvy, pracovní dobu, dobu odpočinku, pobídky a sankce uplatňované na zaměstnance a také další otázky úpravy pracovněprávních vztahů s tímto zaměstnavatelem.

Komentář k článku 189 zákoníku práce Ruské federace

Článek 189 zákoníku práce Ruské federace definuje pracovní kázeň a vnitřní pracovní předpisy. Podle tohoto článku je disciplína povinná pro všechny zaměstnance dodržovat pravidla chování stanovená v souladu s pracovněprávními předpisy naší země. Interní pracovní předpisy jsou místním regulačním aktem, který upravuje postup při přijímání a propouštění zaměstnanců, základní práva, povinnosti a odpovědnosti stran pracovní smlouvy, pracovní dobu a dobu odpočinku, pobídky a sankce pro personál, jakož i další otázky týkající se regulaci pracovněprávních vztahů v konkrétní společnosti. Zaměstnavatel je povinen vytvořit zaměstnancům podmínky nezbytné k dodržování pracovní kázně.

Další komentář k čl. 189 zákoníku práce Ruské federace

1. Pojem pracovní kázně, formulovaný v komentovaném článku, jako celek odráží podstatu povinnosti zaměstnance dodržovat určitá pravidla chování v pracovním procesu. Obsahem pracovní kázně je podrobení zaměstnance požadavkům pracovněprávních předpisů, podmínkám pracovní smlouvy a na základě nich založených příkazů zaměstnavatele. V nejobecnější podobě jsou povinnosti zaměstnance definovány v ustanovení části 2 čl. 21 zákoníku práce Ruské federace (viz komentář). Samotná podstata pracovněprávních vztahů určuje povinnost zaměstnance plnit příkazy zaměstnavatele jako vlastníka výrobních prostředků.

2. Pracovní disciplína zahrnuje vzájemná práva a povinnosti zaměstnavatele a zaměstnance. Zaměstnavatel je povinen vytvořit vhodné podmínky pro dodržování pracovní kázně: organizace musí mít systém místních předpisů obsahujících pokyny k pravidlům chování zaměstnanců v pracovním procesu. Tento systém zákonů zahrnuje popisy práce, kvalifikaci zaměstnanců, plány směn, plány dovolených atd. Nejdůležitější z místních předpisů z hlediska zaměření na zajištění pracovní kázně jsou vnitřní pracovní předpisy. Pokud jde o jejich význam a místo v regulaci pracovněprávních vztahů, jsou v korelaci s kolektivní smlouvou. Všechny ostatní místní normativní akty mohou sloužit jako přílohy výše uvedených dvou aktů, které tvoří základ místní právní úpravy.

3. Vnitřní pracovní předpisy by měly obsahovat pravidla pro postup při přijímání do zaměstnání s uvedením, který z úředníků zaměstnavatele má právo podepsat a podepsat pracovní smlouvu, které dokumenty v závislosti na pozici nebo vykonávané práci musí být předloženy při přijetí do práce (viz. článek 65 zákoníku práce Ruské federace a komentář k němu).

4. Vnitřní pracovní řád by měl stanovit postup při propouštění zaměstnanců, který určuje postup při podávání žádosti o propuštění z podnětu zaměstnance, postup při podepisování vedlejšího listu (pokud existuje), předání hmotného majetku v pracovním poměru zaměstnance. použití atd. Zejména vnitřní pracovní předpisy by měly upravovat uplatňování pobídek a disciplinárních opatření na zaměstnance (viz článek čl. 191, na ně).

5. Konsolidace práv a povinností zaměstnavatele a zaměstnance ve vnitřních pracovních předpisech vychází z ustanovení čl. Umění. 21 a 22 zákoníku práce Ruské federace (viz komentář) a bližší specifikace se neprovádí.

6. Pravidla vnitřních pracovních předpisů musí obsahovat normy pro provozní režim organizace: začátek práce a její konec; přestávky v práci. V případě vícesměnné práce je vhodné vypracovat rozvrhy směn jako nezávislé akty nebo je připojit k vnitřním pracovním předpisům (viz článek 103 zákoníku práce Ruské federace a komentář k němu).

7. Udržování a posilování pracovní disciplíny je usnadněno mimořádně jasnou konsolidací ustanovení o době odpočinku. Doporučuje se stanovit místní normy o délce základních a dodatečných dovolených pro skupiny pracovníků v kolektivní smlouvě a o začátku a délce přestávek během pracovního dne - ve vnitřních pracovních předpisech.

8. V nedávné době se kromě vnitřních pracovních předpisů rozšířily také místní předpisy, jako jsou pravidla chování zaměstnanců organizace, kde jsou zakotvena firemní pravidla, která jsou více etická než zákonná. Patří sem pravidla týkající se vzhledu zaměstnanců, jejich oblečení, postupu komunikace mezi zaměstnanci a návštěvníky (klienty, pacienty atd.). V tomto případě jsou obecné normy odkazující na jmenované místní zákony formulovány ve vnitřních pracovních předpisech.

9. V organizacích určitých hospodářských odvětví existují spolu s vnitřními pracovními předpisy stanovy a předpisy o kázni zaměstnanců. Přítomnost těchto aktů je dána zvláštní složitostí práce pracovníků v těchto průmyslových odvětvích a zvýšenými požadavky na jejich dodržování pracovní kázně. Například nedodržování pracovní kázně pracovníky železniční nebo námořní dopravy může za určitých okolností způsobit vážné nehody způsobené člověkem. Spolu s disciplinárními opatřeními stanovenými zákoníkem práce lze proto na pracovníky v těchto odvětvích použít některá další opatření stanovená stanovami a předpisy o kázni (viz článek 192 zákoníku práce Ruské federace a komentář k němu ). Listiny a předpisy o kázni pracovníků v určitých průmyslových odvětvích však současně stanoví další druhy pobídek, které lze použít pro svědomité plnění pracovních povinností (viz článek 191 zákoníku práce Ruské federace a komentář k to).

10. V současné době platí následující disciplinární řády, stanovy a disciplinární předpisy:

Předpisy o disciplíně pracovníků železniční dopravy Ruské federace, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 25. srpna 1992 N 621 (SAPP RF. 1992. N 9. článek 608). V souladu s nařízením vlády Ruské federace z 11. října 1993 č. 1032 (SAPP RF. 1993. č. 42. článek 4008) se účinek tohoto nařízení rozšiřuje na regulaci práce pracovníků metra;

Disciplinární listina polovojenských záchranných jednotek v dopravě, schválená vládou Ruské federace ze dne 30. července 1994 N 879 (SZ RF. 1994. N 17. čl. 1979);

Disciplinární charta militarizovaných důlních záchranných jednotek pro obsluhu těžebních podniků hutního průmyslu, schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 16. ledna 1995 N 47 (SZ RF. 1995. N 4. čl. 310);

Disciplinární charta celní služby Ruské federace, schválená výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 16. listopadu 1998 N 1396 (SZ RF. N 47. 1998. článek 5742);

Charta o disciplíně zaměstnanců organizací se zvláště nebezpečnou výrobou v oblasti využívání atomové energie, schválená vládou Ruské federace ze dne 10. července 1998 N 744 (SZ RF. 1998. N 29. čl. 3557);

Charta o disciplíně pracovníků námořní dopravy, schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. května 2000 N 395 (SZ RF. 2000. N 22. článek 2311);

Charta o disciplíně zaměstnanců rybářské flotily Ruské federace, schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 21. září 2000 N 708 (SZ RF. 2000. N 40. čl. 3965);

Charta o disciplíně posádek podpůrných plavidel námořnictva, schválená vládou Ruské federace ze dne 22. září 2000 N 715 (SZ RF. 2000. N 40. čl. 3966).

11. Listiny a předpisy o disciplíně se nemusí vztahovat na všechny pracovníky v oboru, ale pouze na ty, jejichž činy pravděpodobně způsobí zvýšenou újmu. Ministerstvo dopravy Ruské federace tedy nařízením č. 89 z 25. srpna 2000 schválilo Seznam zaměstnanců, kteří podléhají Chartě o disciplíně pracovníků námořní dopravy, včetně zaměstnanců klíčových funkcí. Na druhou stranu, provozování disciplinárních listin může mít meziodvětvový charakter, tj. se vztahují na pracovníky zaměstnané ve stejných zaměstnáních, ale v různých průmyslových odvětvích. Ministerstvo všeobecného a odborného vzdělávání Ruské federace rozkazem č. 2220 ze dne 25. srpna 1998 rozšířilo Chartu o disciplíně zaměstnanců organizací se zvláště nebezpečnou výrobou v oblasti využívání atomové energie na řadu zaměstnanců vzdělávací instituce, jejichž práce je spojena s využíváním zdrojů atomové energie.

Rozvrh práce je určen vnitřními pracovními předpisy.

Komentář k čl. 189 zákoníku práce Ruské federace

1. Tento článek, definující pojem pracovní kázně, rovněž v obecné formě stanoví pravidla zajišťující jeho dodržování, která se odrážejí v základních právech a povinnostech stran pracovní smlouvy (viz komentář k článkům 21, 22, 56, 212 zákoníku práce) .2. Obsah vnitřních pracovních předpisů upravujících úpravu pracovněprávních vztahů pro daného zaměstnavatele je stanoven ve vztahu ke konkrétní organizaci. Při vývoji vnitřních pracovněprávních předpisů je možné zaměstnavatelům doporučit jako vzor dříve existující Standardní vnitřní pracovní řád pro pracovníky a zaměstnance podniků, institucí a organizací, schválený vyhláškou Státního výboru práce SSSR po dohodě s Ústřední radou odborů All-Union ze dne 20. července 1984 N 213 (BNA SSSR. 1985. N 1). V některých odvětvích hospodářství (v dopravě, v organizacích se zvláště nebezpečným průmyslem atd.) Fungují pro určité kategorie pracovníků centrálně schválené listiny a předpisy o disciplíně (viz komentář k článkům 192, 330 zákoníku práce).

Soudní praxe podle článku 189 zákoníku práce Ruské federace

Podobná pozice je uvedena v definici kasační rady Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 16. března 2006, N KAS06-57, která uznala druhý odstavec bodu 9 dříve platného nařízení o specifikách pracovního hodiny a doba odpočinku, pracovní podmínky určitých kategorií pracovníků železniční doprava přímo související s pohybem vlaků, schválená vyhláškou Ministerstva železnic Ruské federace ze dne 5. března 2004 N, obsahující stejný předpis jako napadený.

Usnesení Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 01.26.2018, N 36-AD17-8

Federální zákony, stanovy a předpisy o kázni (část pátá článku zákoníku práce Ruské federace) pro určité kategorie zaměstnanců mohou rovněž stanovit další disciplinární sankce (část druhá článku 192 uvedeného kodexu).

Podle článků 57–59,3 zákona o státní státní správě rozhodnutí o uplatnění kázeňské sankce na státního zaměstnance stanovené v čl. 57 odst. 1 až 3 části 1 článku 57 zmíněného federálního zákona a sankce stanovená v článku 59.1 zmíněného federálního zákona, spadá do kompetence zástupce zaměstnavatele a je prováděna způsobem předepsaným tímto federálním zákonem.
5473-1 „O institucích a orgánech provádějících tresty ve formě odnětí svobody“, články 2, 3, 4, 34, 34.1 Předpisů o službě v orgánech pro vnitřní záležitosti Ruské federace, odst. 4, odst. 3, odst. 4, pododstavce 1, 2, 6, 8, článek 7, články 7, 8, 14, 19, 22, 24, článek 11 nařízení o Federální službě pro výkon trestů, schválené vyhláškou prezidenta Ruské federace ze dne 13. října 2004, N 1314. Ch. Považuje za porušení svých práv, že jím zpochybněná ustanovení (částečně) vytvářejí překážky pro uznávání, ochranu a obnovu jeho pracovních (servisních) práv sloužit v institucích a orgánech trestní systém (dále také jen trestní systém), poskytnout mu peněžní příspěvky a sociální záruky.

Rozvrh práce je určen vnitřními pracovními předpisy.

Článek 190. Postup schvalování vnitřních pracovních předpisů

Vnitřní pracovní předpisy schvaluje zaměstnavatel s přihlédnutím k názoru zastupitelského orgánu zaměstnanců způsobem stanoveným článkem 372 tohoto zákoníku pro přijetí místních předpisů.

Vnitřní pracovní předpisy jsou zpravidla přílohou kolektivní smlouvy.