Část 4 článku 18 zákona 209 fz. Co je nového v zákoně o podpoře malých a středních podniků

V létě 2015 došlo k mnoha změnám v legislativě pro podnikatele. Zákon o podpoře malých a středních podniků prošel největší úpravou.

Co se změnilo v červnu 2015?

Zákon o podpoře malých a středních podniků byl změněn dne 29. června 2015, podle kterého se zvyšuje hranice účasti zahraničních společností a fyzických osob na základním kapitálu organizací - subjektů podnikání. Pokud dříve nemohl být jejich podíl vyšší než 25%, nyní se tento ukazatel zvýšil na 49%. To znamená, že právnické osoby v Ruské federaci mohou přilákat více zahraničních investorů k rozvoji vlastního podnikání.

Tato omezení se nevztahují na podniky zapojené do praktického zavádění technologií, vynálezů, vývoje softwaru, ani na právnické osoby podporující činnost inovačního centra Skolkovo.

Pro společnosti, které se podílejí na výzkumných projektech Skolkovo a mají podíl na investičním partnerství, poskytuje přechod do kategorie podnikatelských subjektů řadu výhod:

Zjednodušená pravidla pro vykazování daní.
Účetní požadavky jsou změkčeny.
Během privatizace majetku státu nebo obce jsou zavedena určitá privilegia.
Existuje možnost dodávat zboží nebo vykonávat práci pro potřeby státu nebo subjektů z Ruské federace.
Jsou zavedena zvláštní opatření k zajištění a uspokojení zájmů a práv zaručených zákonem.
Další finanční pobídky.

Kromě toho se změnil maximální příjem za změnu kategorie subjektů a v roce 2015 činí 120 000 000 rublů pro mikropodniky, 800 000 000 rublů pro malé podniky a 2 000 000 000 rublů pro střední podniky. za předchozí rok („rozhodnutí vlády ze dne 13.07.2015 č. 702“).

Pro srovnání: dřívější účinná vyhláška ze dne 01.02.2013 č. 101 zřízená pro mikropodniky - 60 000 000 rublů, pro malé - 400 000 000 rublů a pro střední - 1 000 000 000 r. Výnosový limit je vládou revidován a upravován jednou za každých 5 let, ale v roce 2015 došlo ke globálnímu zvýšení částky.

Nejdůležitější zprávou bylo zveřejnění vyhlášky prezidenta Ruské federace č. 287, podle které vláda přijala návrh na vytvoření Federální korporace pro rozvoj malého a středního podnikání přejmenováním Agentury pro úvěrové záruky. Hlavním cílem vytvoření společnosti je veškerá interakce s podniky. Byly určeny další funkce:

Pomoc ruským obchodním zástupcům.
Přilákání investic na dynamický rozvoj domácího podnikání, a to i od zahraničních společností.
Komplexní pomoc při vývoji investičních projektů, které jsou směrovány do kapitálu organizací (subjektů).
Informační interakce s subjekty a úřady, obcí a dalšími orgány, které přispívají k rozvoji podnikání.
Vývoj a zlepšování podpůrných metod pro podnikatele.
V případě nezařazení údajů o zakázce zákazníkem nebo v případě porušení podmínek umístění, jakož i v případě protiprávních požadavků zákazníka k dokumentům poskytnutým účastníky zadávání zakázky, se obraťte na orgány protimonopolního servisu.
Odvolání protiprávních jednání zákazníků proti subjektům v soudních orgánech.
Sledovat dodržování plánů zadávání veřejných zakázek s právními normami.
Poskytování majetkové podpory formou registrace nemovitého majetku subjektům.
Sledování poskytování pomoci podnikatelům federálními, subjektovými a obecními úřady.
Analýza výročních zpráv o veřejných zakázkách.

Na čele společnosti bude generální ředitel, správní rada a správní rada. Chcete-li kontaktovat tuto organizaci, budou podnikatelé moci navštívit Multifunkční centrum nebo objednat požadovanou službu prostřednictvím Unifikovaného portálu státních služeb. Plánuje se také otevření poboček, oddělení pro konzultace a zastupitelských úřadů - měly by komunikovat s podnikatelskými subjekty na svém území.

Moratorium na malé podniky

Dne 1. července 2015 schválila Státní duma návrh spolkového zákona č. 814738-6 „O změnách federálního zákona„ o ochraně práv právnických osob ... “, který vstoupí v platnost 1. ledna 2016. Podle něj do 31. prosince 2018, IP a legální. osoby jsou osvobozeny od plánovaných kontrol. To se však nevztahuje na organizace pracující v oblasti ochrany životního prostředí, požáru nebo státu - budou kontrolovány jako dříve.

Také „svátky pod dohledem“ nebudou fungovat v řadě dalších případů:

Pokud LLC nebo fyzická osoba za poslední tři roky hrubě porušila zákon a byly jim uloženy správní sankce; bylo rozhodnuto o pozastavení jejich činnosti nebo byly licence zrušeny.
Byl-li datum plánovaných inspekcí stanoveno dříve než datum vstupu zákona v platnost.

Neustálá podpora ze strany státu a zavádění určitých výhod pro podnikatele podněcuje k rychlejšímu rozvoji podnikání, což přímo ovlivňuje ekonomiku země jako celku.

Podnikatelská činnost v Ruské federaci se rozvíjí, a proto je poměrně obtížné představit něco nového. Pro úspěšný rozvoj podnikání podnikatelé přitahují investory do svých aktivit. Díky investicím má každý podnik šanci zvítězit v konkurenci na trzích Ruské federace.

Podle právních předpisů Ruské federace může být podnikatel právnickou osobou nebo fyzickou osobou (individuální podnikatel). Pro regulaci vztahů, které vznikají při podnikání, byl vytvořen zákon č. 209 „Rozvoj malých a středních podniků“, který bude projednán níže.

Popis ФЗ-209 „O rozvoji malých a středních podniků“

Federální zákon č. 209 „o rozvoji malých a středních podniků v Ruské federaci“ byl přijat Státní dumou dne 6. července 2007 a schválen o 5 dní později v tomto roce. Poslední změny byly provedeny 26. července 2017. Zákon obsahuje jednu kapitolu a 27 článků.

Federální zákon č. 209 byl vytvořen za účelem regulace vztahů mezi:

Fyzické a právnické osoby;
Státní orgány orgány Ruské federace;
Státní orgány orgány zakládajících subjektů Ruské federace;
Místní vlády pracující na rozvoji středních a malých podniků.

Článek 3 tohoto spolkového zákona o podnikání a podnikatelské činnosti podrobně uvádí následující pojmy:

Subjekty malého a středního podnikání;
Infrastruktura podpory subjektu;
Formy a druhy podpory.

Federální zákon č. 209 obsahuje články, na jejichž základě se shromažďují statistické údaje o činnosti středních a malých podniků. Shromážděné statistiky jsou tříděny podle měsíčních a čtvrtletních zpráv. Pokud se malý podnik ještě nerozvíjí, ale nadále funguje, musí vedoucí organizace předkládat údaje statistickému úřadu každých 12 měsíců. Někdy jsou selektivní statistická pozorování o podnikatelských činnostech prováděna rozhodnutím vlády Ruské federace.

Stáhněte si zákon o soukromém podnikání Ruské federace

Pro rozvoj podnikatelských aktivit v Ruské federaci se uplatňuje samostatná státní politika, kterou provádějí místní úřady. Jeho cílem je dosažení cílů a zásad stanovených federálním zákonem č. 209.

Cíle veřejné politiky:

Formování konkurenčního prostředí v ruské ekonomice;
Poskytování příznivých podmínek pro výkon činnosti malých a středních podniků;
Zajištění konkurenceschopnosti;
Poskytování pomoci podnikatelským subjektům v oblasti propagace zboží a služeb;
Zvýšení počtu středních a malých podniků;
Zvýšení podílu daní placených podnikatelskými subjekty.

Zásady veřejné politiky:

Rozdělení povinností mezi státem. orgány poskytující pomoc středním a malým podnikům;
Odpovědnost federální vlády orgány pro řádné vedení podnikání. Vytváření nezbytných podmínek pro ekonomický rozvoj podnikatelských subjektů.

Chcete-li stáhnout federální zákon, ve znění pozdějších předpisů a doplňků, přejděte na.

Změny zákona o rozvoji podnikání

Poslední změny federálního zákona byly zavedeny 26. července 2017. Mluvíme o článku 4 zákona č. 209.

P 2 článku 4

Oddíl 2 hovoří o počtu zaměstnanců v malých podnicích. V takové organizaci může pracovat až 100 zaměstnanců. Řízení mikropodniků může zaměstnávat až 15 lidí. Počet zaměstnanců ve středních podnicích by neměl přesáhnout 200 osob.

P 2.1 článku 4

Ustanovení 2.1 federálního zákona „o rozvoji malých a středních podniků v Ruské federaci“ uvádí, že zástupci Státní dumy mohou nezávisle stanovit maximální práh pro počet zaměstnanců v podniku.

Část 3 článku 4

Tato část popisuje pravidla, podle kterých se určuje kategorie středního a malého podnikání. Pokud fyzická osoba nebo právnická osoba (občan jako samostatný podnikatel) během předchozího roku nezaměstnala pro práci jiné občany Ruské federace, pak se kategorie stanoví na základě výše zisku za předchozí rok. Ostatní kategorie subjektů jsou stanoveny v závislosti na počtu zaměstnanců v podniku.

Kategorie obchodních subjektů může být změněna, pokud byly provedeny změny třídicích ukazatelů. Pokud je jednotlivý podnikatel znovu zapsán do státního rejstříku, zůstává kategorie subjektu stejná.

Všechny federální zákony o podnikání v Ruské federaci

Federálními zákony se rozumí legislativní akty, které obsahují normy a práva upravující vztahy mezi podnikateli nebo přímo s jejich účastí na podnikatelské činnosti.

Seznam federálních zákonů regulujících podnikání:

- popisuje stav trhu na území Ruské federace;
- popisuje právní postavení podnikatelské činnosti;
- popisuje legislativní ustanovení, kterými se řídí určité druhy podnikatelské činnosti;
- obsahuje správný postup pro podnikání.

Přes značné množství federálních zákonů neobsahuje jediné právní ustanovení zásady interakce mezi státem a podniky. V článcích Občanského zákoníku Ruské federace je zpravidla uvedeno, že stát nemůže bezdůvodně zasahovat do soukromých záležitostí podnikatelské činnosti.

Pokud by však zákon obsahoval zásady interakce mezi státem a podnikáním, neexistovaly by rozpory mezi několika federálními zákony.

Chcete-li stáhnout dodatky a dodatky k tomuto federálnímu zákonu č. 209 „Rozvoj malých a středních podniků v Ruské federaci“, přejděte na .

Zákon o státní podpoře malých podniků již mnoho let hájí zájmy malých společností a podnikatelů z různých oblastí činnosti. Tento normativní akt zaručil malým firmám preferenční podmínky úvěru, pojištění, zachování pořádku a podmínek zdanění, jakož i řadu zjednodušených postupů v podnikatelské činnosti. Od přijetí tohoto zákona se však mnoho změnilo a některé z jeho norem jsou zastaralé a považovány za neplatné. Aby nedocházelo k malým podnikům bez státní podpory, zákonodárce neprovedl změny a dodatky k současnému zákonu, ale vyvinul nový zákon - zákon o rozvoji malých a středních podniků, který nabývá účinnosti dne 1. ledna 2008. Název samotného dokumentu naznačuje, že stát má v úmyslu postarat se nejen o malé podniky a podnikatele, ale také o rozvoj středních podniků.

Dne 24. července 2007 byl tedy přijat nový zákon „o rozvoji malých a středních podniků v Ruské federaci“ N 209-ФЗ (dále jen „zákon N 209-ФЗ“), který vstoupí v platnost dne 1. ledna 2008 a nahradí stávající V současné době federální zákon ze dne 14. června 1995 N 88-ФЗ "O státní podpoře malého podnikání v Ruské federaci" (dále jen - zákon N 88-ФЗ).

Zákon N 88-ФЗ se v praxi prakticky neuplatňuje, protože preferenční daňové režimy v něm stanovené pro malé podniky se staly neplatnými přijetím daňového zákoníku Ruské federace a spolkového zákona ze dne 31. července 1998. N 148-ФЗ „Jednotná daň z imputovaného příjmu pro určité druhy činností.“ Kromě toho nebyly přijaty žádné příslušné stanovy, které by zajistily skutečné provádění a uplatňování tohoto zákona.

Zákon N 209-FZ zavádí koncept středního podnikání, široce používaný ve světové praxi. Ve srovnání s předchozím zákonem je také možnost klasifikace spotřebitelských družstev, která jsou známa jako neziskové organizace, inovativní.

Předmětem malých a středních podniků jsou právnické a fyzické osoby, které splňují kritéria stanovená zákonem N 209-FZ:

1. Složení aktiv.

Ve schváleném nebo akciovém kapitálu nebo v podílovém fondu malých a středních podniků - právnických osob by podíl Ruské federace, zakládajících subjektů Ruské federace, obcí, zahraničních občanů a právnických osob, veřejných a náboženských organizací, charitativních a jiných fondů neměl překročit dvacet pět procent (bez aktiv) akciové investiční fondy a uzavřené podílové investiční fondy). Podíl jiných právnických osob (nikoli malých a středních podniků) na kapitálu malého nebo středního podniku by také neměl překročit dvacet pět procent. Podobné požadavky na základní kapitál malého podniku jsou stanoveny v současné době platným zákonem N 88-ФЗ.

2. Průměrný počet zaměstnanců. Tento ukazatel by neměl překročit:

a) od sto jedna do dvě stě padesát lidí včetně pro střední podniky;

b) až sto lidí včetně pro malé podniky; mezi malými podniky vynikají mikropodniky s průměrným počtem pracovníků do patnácti lidí.

Stávající zákon N 88-ФЗ stanoví odlišný maximální přípustný počet zaměstnanců pro různé oblasti činnosti. V novém zákoně takové rozdělení neexistuje.

3. Výnosy z prodeje zboží (práce, služby) bez daně z přidané hodnoty nebo účetní hodnoty aktiv (zbytková hodnota dlouhodobého a nehmotného majetku) za předchozí kalendářní rok.

Tento ukazatel by neměl překročit mezní hodnoty stanovené vládou Ruské federace pro každou kategorii malých a středních podniků.

Uvedené kritérium je ve srovnání s předchozím zákonem nové. Od 1. ledna 2010 jej vláda Ruské federace začne zjišťovat s frekvencí jednou za pět let, přičemž vezme v úvahu „údaje z průběžných statistických pozorování činnosti malých a středních podniků“.

Kategorie malého nebo středního podnikání je stanovena podle nejdůležitějšího stavu - počtu zaměstnanců nebo velikosti výnosu z prodeje zboží, staveb nebo služeb. Kategorie malého nebo středního podnikatelského subjektu se mění pouze tehdy, pokud je počet zaměstnanců nebo výše výnosu udržována nad nebo pod mezními hodnotami po dobu dvou kalendářních let následujících po sobě (odst. 3, čl. 4 odst. 4 zákona č. 209-FZ) .

Rysy právní regulace rozvoje malých a středních podniků

Art. 7 zákona N 209-ФЗ. Stát poskytuje řadu opatření pro právní úpravu rozvoje malých a středních podniků:

Zvláštní daňové režimy, zjednodušená pravidla daňového účetnictví, zjednodušené formuláře daňového přiznání pro určité daně a cla pro malé podniky;

Zjednodušený účetní systém pro malé podniky zapojené do určitých typů činností;

Zjednodušený postup sestavování statistických zpráv malých a středních podniků;

Preferenční platební postup pro státní a obecní majetek privatizovaný malými a středními podniky;

Vlastnosti účasti malých podniků jako dodavatelů (dodavatelé, dodavatelé) za účelem zadávání objednávek na dodání zboží, práce, služeb pro státní a obecní potřeby;

Opatření k zajištění práv a oprávněných zájmů malých a středních podniků při provádění státní kontroly (dohled);

Opatření k zajištění finanční podpory malých a středních podniků;

Opatření na rozvoj infrastruktury na podporu malých a středních podniků;

Další opatření zaměřená na zajištění provádění cílů a zásad opatření federálního zákona.

Články 9, 10, 21 - 25 zákona N 209-FZ obsahují podrobný seznam opatření pro informování, konzultace a jiné druhy podpory pro malé a střední podniky. Opatření na podporu malých a středních podniků stanovená zákonem zahrnují zejména:

Zveřejňování informací o programech podpory federálních a regionálních podniků, o organizacích, které vytvářejí infrastrukturu pro podporu malých a středních podniků, ve veřejné doméně;

Vytváření organizací poskytujících poradenskou podporu malým podnikům;

Podpora v oblasti školení a rekvalifikace;

Podpora v oblasti inovací a průmyslové výroby;

Podpora v oblasti zahraniční ekonomické činnosti;

Podpora v oblasti řemeslné činnosti;

Podpora organizací zabývajících se zemědělskými činnostmi.

Samostatně by mělo být řečeno o opatřeních v oblasti majetku a finanční podpory.

Příjemci pomoci

Federální výkonné orgány, výkonné orgány zřizujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy poskytující podporu malým a středním podnikům, vedou registry malých a středních podniků - příjemci takové podpory. Rejstříky obsahují zejména informace o druhu, formě a výši poskytnuté podpory, o lhůtě pro její poskytnutí ao porušení postupu a podmínek pro poskytnutí podpory, včetně zneužití podpůrných nástrojů. Postup pro vedení registrů je stanoven vládou Ruské federace (článek 1, 2, 4 článku 8 zákona č. 209-FZ).

Informace obsažené v rejstřících malých a středních podniků - příjemců podpory, jsou otevřeny k přezkoumání fyzickými a právnickými osobami. Informace o malých a středních podnicích a podpoře, kterou poskytují, jsou z registrů vyloučeny po uplynutí tří let od uplynutí doby podpory (odstavce 5, 6, článek 8 zákona č. 209-FZ).

Stávající zákon N 88-FZ nejprve stanoví potřebu zaregistrovat právnickou osobu jako živnostenský subjekt a teprve po obdržení příslušného certifikátu - možnost využít výsad a výhod stanovených pro drobný podnik. U jednotlivých podnikatelů není taková registrace nutná. V souladu s novým zákonem je „předběžná“ registrace vyloučena, kritéria pro dodržování kategorie malých a středních podniků se budou kontrolovat pokaždé, když požádáte o konkrétní podpůrná opatření nebo je použijí.

Kdo zůstane bez podpory

Podpora v souladu se zákonem nemůže být poskytována malým a středním podnikům, kterými jsou úvěrové organizace, pojišťovací organizace (s výjimkou spotřebitelských družstev), investiční fondy, soukromé penzijní fondy, profesionální účastníci trhu s cennými papíry, zastavárny, účastníci dohod o sdílení výroby, podnikatelé v oblasti hazardních her, jakož i nerezidenti Ruské federace (čl. 14 odst. 3 zákona č. 209-FZ).

Finanční podporu nemohou získat ani malé a střední podniky zabývající se výrobou a prodejem zboží podléhajícího spotřební dani, jakož i těžbou a prodejem nerostných surovin, s výjimkou běžných nerostných surovin (odstavec 4 článku 14 zákona č. 209-FZ).

V každém městě Ruské federace jsou malé a střední podniky nedílnou součástí ekonomiky. Podpora těchto subjektů se provádí zavedením různých programů na získávání finančních prostředků na rozvoj. Tento proces je řízen federálním zákonem 209-FZ v Ruské federaci.

Současný federální zákon-209 řídí vztah mezi jednotlivci, právnickými osobami, státními úřady, místními samosprávami v oblasti rozvoje a modernizace podnikání. Legislativa popisuje koncepty malých a středních podniků, popisuje, jak podporovat jejich infrastrukturu, a způsoby této podpory.

Dne 6. července 2007 byl zákon schválen Státní dumou a po 5 dnech schválen Radou federace. Poslední změny zákona byly provedeny 3. července 2016.

Poslední změny provedené v roce 209-ФЗ „Rozvoj malých a středních podniků“ v Ruské federaci

Poslední změny zákona o podnikání byly zavedeny 3. července 2016. Z pozměňovacích návrhů v posledním vydání FZ-209 je třeba poznamenat, že malé a střední podniky se nyní chápou jako:

Hospodářská partnerství;
Společnost
Družstva vytvořená pro výrobu;
Spotřebitelské komunity v zemědělství;
Jednotliví podnikatelé a farmy.

Chcete-li požádat o podporu, je nutné dodržovat podmínky malých a středních podniků v souladu s federálním zákonem-209. Musí plnit funkce státní politiky a rozvíjet podnikatelskou sféru činnosti, včetně středních a malých podniků. Kromě obecných změn v zákoně navrhujeme prostudovat také články, které byly změněny:

Článek 4 209 spolkového zákona

Zákon popisuje kategorie malých a středních podniků. Byly zmíněny v obecných změnách. Pokud pracují pod tímto jménem, \u200b\u200bmusí splňovat následující podmínky podle spolkového zákona-209:

Celkový podíl účasti by neměl přesáhnout 25% u komunálních, veřejných a náboženských organizací. Pokud jde o společnost s ručením omezeným, neměl by podíl jednoho účastníka překročit 49%;
Musí vlastní akcie akciové společnosti v inovativní ekonomické sféře;
Organizace a jednotlivé podniky by měly dostat status účastníka projektu atd.;

Následující články se změnily:

Část 1 čl. 4 písm. E)

Definuje pojem „akcionáři“. Tento termín může zahrnovat Ruskou federaci, její zakládající subjekty, náboženské a veřejné organizace, různé charitativní nadace, které mohou vlastnit majetek až 25 procent akciové společnosti. Zahraniční podnikatelé a organizace, které nevlastní zakládající subjekty Ruské federace, mohou podle spolkového zákona-209 vlastnit nejvýše 49% akcií akciové společnosti.

Článek 4.1 část 6

Zákon popisuje změny v pravidlech pro vedení jednotného registru malých a středních podniků. Dokument FZ-209 je předkládán každý rok nejpozději do 5. července. Kromě toho je zahrnut určitý seznam regulačních právních aktů. Seznam je vytvořen na základě údajů k 1. červenci běžného kalendářního roku.

Článek 4.1 část 7

Slova „ze zadané části 6“ byla nahrazena slovy „uvedená v částech 6, 6.1 tohoto článku“.

Článek 25.1 h. 4 s. 12.2 - 12.3

Byl doplněn výše uvedenými odstavci zákona. Jejich hlavní podstatou je, že malé a střední podniky se mohou obrátit na federální výkonné orgány, pokud nebudou respektovány regionální záruky společností, které jsou stanoveny v článku 15.2 současného spolkového zákona.

Ustanovení 12.3 ve FZ-209 říká, že malé a střední podniky by měly vést jediný registr.

Úplný seznam změn zákona si stáhněte nejnovější revizi dokumentu.