Regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Mga layunin ng regulasyon ng estado ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas
Ang pakikilahok ng dating USSR sa internasyonal na dibisyon ng paggawa ay isinasagawa sa isang monopolyo na batayan. Ang dahilan ng pagpapakilala ng monopolyo ng estado sa dayuhang kalakalan ay ang malaking agwat sa antas ng pag-unlad ng mga produktibong pwersa ng Russia at ng mga kapitalistang bansa na nakikipagtulungan dito. Sa mga unang post-rebolusyonaryong taon, ang industriya ng Russia ay napakahina, madali itong matalo sa kumpetisyon. Ngunit kahit na sa kasunod na mga dekada, ang libreng paglitaw ng mga dayuhang kalakal sa merkado ng Sobyet ay maaaring humantong sa pagkawasak ng ilang mga sangay ng domestic na industriya. Ang katotohanan ay sa dating USSR isang tiyak na istrukturang pang-ekonomiya ang binuo, kung saan ang mga uso sa pag-unlad ng mabibigat na industriya ay nanaig. Ang bansa ay may orihinal na sistema ng pagpepresyo, na ang kakanyahan nito ay ang mga presyo para sa mga paraan ng produksyon ay hindi nakasaad, at ang mga presyo para sa mga personal na gamit sa pagkonsumo ay labis na napalaki. Sa maraming industriya, ang mga operating enterprise ay gumagamit ng lumang kagamitan at teknolohiya. Mababa ang sahod at hindi nabayaran ang halaga ng paggawa.
Sa ilalim ng mga kundisyong ito, pinoprotektahan ng monopolyo ng estado sa mga operasyon ng pag-import ang domestic market mula sa pagtagos ng mga dayuhang kalakal at kapital, at pinrotektahan ang isang tiyak na sektoral na komposisyon ng pambansang ekonomiya. Ang sapilitang nilikha na istrukturang pang-ekonomiya sa tulong ng isang monopolyo ay inalis sa saklaw ng impluwensya ng internasyonal na kompetisyon. Ang mga pambansang negosyo ay protektado mula sa malayang impluwensya ng ekonomiya ng mundo sa kanila sa pamamagitan ng mga presyo, halaga ng palitan, at interes ng kredito. Tiniyak ng proteksiyon na tungkulin ng monopolyo ang pagpapatakbo ng pambansang ekonomiya na malayo sa pinaka-advanced na istruktura sa labas ng balangkas ng internasyonal na kompetisyon.
Kasabay nito, isinailalim ng monopolyo ng estado ang mga operasyong pang-eksport sa mahigpit na kontrol. Ang pangunahing punto ng kontrol sa pag-export ay ang pagbibigay nito ng sentralisadong proteksyon ng ekonomiya mula sa hindi inaasahang daloy ng mga likas na yaman sa ibang bansa sa kapinsalaan ng mga pambansang interes nito.
Kasabay nito, ang monopolyo ng estado sa dayuhang kalakalan ay hindi nangangahulugan na ang ekonomiya ng bansa, ang mga indibidwal na industriya at negosyo nito ay nakahiwalay sa mga dayuhang pamilihan. Ang dayuhang kalakalan at iba pang transaksyong pang-ekonomiya ay patuloy na nag-uugnay sa pambansang ekonomiya sa pandaigdigang ekonomiya. Ngunit ang monopolyo ng estado ay isang pangunahing espesyal na paraan ng pagsasama ng bansa sa sistema ng internasyonal na dibisyon ng paggawa.
l Una, ang sistema ng nomenklatura na umiral sa ating bansa ay naglaan para sa monopolyo na pamamahala ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng mga negosyo, asosasyon at ministeryo. Ipinagpalagay ng monopolyo ang pagkakaroon ng totalitarian na sentralisadong kontrol sa buong dayuhang bloke ng ekonomiya ng bansa, i.e. pagsasagawa ng pinag-isang patakarang pang-ekonomiyang panlabas, malawakang pangangasiwa sa pagsunod sa mga pambansang interes. Ang lahat ng mga transaksyon sa mga dayuhang negosyo, kumpanya at pamahalaan ay isinagawa ng mga espesyal na organisasyon ng dayuhang kalakalan ng estado. Ang direktang relasyon sa kalakalan sa mga dayuhang kasosyo ay hindi pinapayagan. Bukod sa mga espesyal na tagapamagitan ng pamahalaan, walang sinuman ang may karapatang pumasok sa isang kasunduan sa isang dayuhang bansa para sa pagbebenta at pagbili ng mga kalakal, pagkakaloob ng mga serbisyo o pagsasagawa ng anumang mga transaksyong pang-ekonomiya. Ang isang hindi nababagong prinsipyo ng monopolyo ng estado ay ang pagbubukod ng mga dayuhang eksporter sa domestic market.
l Pangalawa, tinukoy ng mga sentral na awtoridad ang bilog ng mga may-ari na kasangkot sa paggawa ng mga kalakal na ibinebenta sa merkado ng mundo. Halimbawa, hanggang kamakailan lamang, ang ilang estado at kolektibong farm-cooperative na mga negosyo lamang ang kinakailangang mag-supply ng kanilang mga produkto sa mga dayuhang bansa.
l Pangatlo, sa ilalim ng mga kondisyon ng sistema ng nomenklatura ng pamamahala ng pambansang ekonomiya, isang katangiang hakbang sa pagpapatupad ng monopolyo ay ang pagpaplano ng estado ng dami ng mga operasyong pag-export-import. Ang mga producer ng kalakal ay nakatanggap ng isang order sa trabaho, na dapat nilang mahigpit na tuparin sa mga tuntunin ng kalidad at dami ng mga kalakal na tinukoy dito.
l Pang-apat, ang isang napakahalagang katangian ng pagpapakita ng monopolyo ay ang sistema ng intrastate formation ng mga presyo para sa mga produktong export-import, ayon sa kung saan ang estado ay nagbabayad sa mga negosyo. Ang mga presyong ito ay mahigpit na nahiwalay mula sa totoong mga presyo sa merkado sa mundo.
l Ikalima, isang mahalagang katangian ng pagpapakita ng isang monopolyo ay at nananatili pa ring isang diskriminasyong paraan ng pamamahagi ng mga kita ng foreign exchange mula sa pagbebenta ng mga produkto sa mga dayuhang kasosyo. Ang mga negosyo ay nakatanggap ng kabayaran para sa halaga ng mga kalakal na ipinadala sa ibang bansa na may nakatakdang kita at maliliit na bonus para sa pagganap ng pag-export. Ang pera na kanilang kinita, bilang panuntunan, ay hindi kailanman nahulog sa kanilang mga kamay. Kung kailangan nila ito para makabili ng makinarya at kagamitan, napilitan silang kumuha ng pautang sa Vnesheconombank.
l Ikaanim, kumplikado ang monopolyo ng estado. Ang kalakalang panlabas ay hindi lamang ang anyo ng relasyong pang-ekonomiyang panlabas na nasa ilalim ng kontrol nito. Ang malapit na koneksyon ng lahat ng anyo ng pagpapatupad ng internasyonal na dibisyon ng paggawa ay hindi maiiwasang nagdala ng monopolyo ng estado sa isang mas malawak na larangan ng aktibidad. Bilang karagdagan sa mga ordinaryong operasyong pag-export-import, sinasaklaw nito ang lahat ng anyo ng relasyong pang-ekonomiyang panlabas: espesyalisasyon sa produksyon, kooperasyon, kooperasyong siyentipiko at teknikal, transportasyon ng mga kalakal sa pamamagitan ng lahat ng uri ng transportasyon at iba pang iba't ibang serbisyo, tulong teknikal at pang-ekonomiya, pautang at iba pang pera. at mga transaksyong pinansyal. Kung ang monopolyo ay hindi nag-aalala sa lahat ng mga operasyong ito, kung gayon ang mga pagsisikap ng pagpaplano ng mga awtoridad na proporsyonal na paunlarin ang dayuhang bloke ng ekonomiya ay nasasayang, dahil ang mga halaga ng materyal at pera ay dadaloy palabas ng bansa sa pamamagitan ng iba pang anyo ng mga relasyon sa ekonomiya.
Mula sa itaas maaari nating tapusin: ang monopolyo ng estado sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay nangangahulugan na ang likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng pambansang ekonomiya ng bansa at ng pandaigdigang ekonomiya ay hindi direktang tinutukoy ng mga indibidwal na negosyo o asosasyon na gumagawa ng mga produkto o nagbibigay ng mga serbisyo, ngunit sa pamamagitan ng pamahalaang sentral.
Ang paglipat sa mga relasyon sa merkado sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay nagsisimula sa pagtaas ng bilang ng mga may-ari na tumatakbo sa internasyonal na arena. Sa panahon ng pre-reporma, ang internasyonal na kooperasyong pang-ekonomiya ay nabuo pangunahin sa batayan lamang ng ilang uri ng ari-arian. Ito ay mga klasikong pambansang anyo ng estado, kooperatiba at kolektibong pagmamay-ari ng sakahan. Sa panahon ng reporma ng panloob at panlabas na mga mekanismo ng pag-unlad ng ekonomiya at kooperasyon, ang bilang ng mga uri ng mga anyo ng pagmamay-ari na ginamit ay tumataas. Ang mga bagong pagbabago sa ari-arian ng estado ay umuusbong, ang magkasanib na anyo ng pagmamay-ari ay umuunlad at ang mga pagpapakita nito ay dumarami, at ang pag-unlad ng pribadong pag-aari ay tumatanggap ng isang malakas na puwersa. Ang pagpapalawak ng bilog ng mga may-ari na nakikilahok sa pagpapaunlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay nag-aalis ng labis na sentralismo sa paggana ng saklaw na ito ng pambansang ekonomiya. Ang pluralismo ng mga anyo ng pagmamay-ari na natanto sa internasyonal na dibisyon ng paggawa ay sumusulong sa direktang prodyuser na interesado sa pagbebenta ng kanyang mga produkto sa ibang bansa. Ang paggana ng direktang producer sa dayuhang merkado ay nagpapalakas sa kanyang materyal na interes, nagdaragdag ng responsibilidad para sa kalidad ng produkto, para sa pagiging maagap ng pagbebenta nito, para sa kaligtasan nito sa lahat ng mga yugto ng paggalaw mula sa punto ng produksyon hanggang sa lugar ng pagbebenta. Ang pagpasok ng mga direktang producer sa pandaigdigang merkado ay nagpapatibay sa materyal at sikolohikal na batayan para sa pagsunod sa mga prinsipyo ng katumbas na palitan at pinatataas ang kahusayan ng internasyonal na kooperasyong pang-ekonomiya.
Ang patuloy na reporma ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay nagbibigay hindi lamang para sa pagpapalawak ng bilog ng mga may-ari na nakikilahok sa kanila, kundi pati na rin para sa pagbabago ng mga pamamaraan ng kanilang pagpasok sa dayuhang merkado, hanggang sa pagtatatag ng mga direktang ugnayan sa mga dayuhang kumpanya.
Ang isang mahalagang lugar sa ligal na suporta para sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga negosyong Ruso sa mga dayuhang bansa ay inookupahan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 15, 1991 "Sa liberalisasyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa teritoryo ng RSFSR", na kinansela ang espesyal na pagpaparehistro ng mga negosyong Ruso bilang mga kalahok sa mga operasyon ng pag-export-import, inalis ang pagbabawal sa mga intermediary na transaksyon, pinapayagan ang mga transaksyon sa palitan ng kalakal. Bilang pagsunod sa dekreto, ilang mga dokumento ang pinagtibay sa mga sumunod na buwan, na tumutukoy sa mga pangunahing alituntunin nito.
Ang pagbuo ng pambansang lehislatibong balangkas ng Russia sa larangan ng regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay aktwal na nagsimula noong 1992. Ang pangunahing batayan sa lugar na ito ay ipinahayag na isang unti-unting pag-abandona sa priyoridad ng mga pamamaraang pang-administratibo ng regulasyon kaysa sa mga pang-ekonomiya, ngunit habang pagpapanatili ng kontrol ng estado sa mga aktibidad ng mga exporter at import ng Russia sa mga dayuhang merkado upang madagdagan ang kahusayan ng isa sa pinakamahalagang sektor ng pambansang ekonomiya. Ang sistemang ito ay kailangang, sa isang banda, ay matugunan ang mga kinakailangan ng pag-angkop ng bansa sa isang ekonomiya ng merkado, at sa kabilang banda, pagsasama sa pandaigdigang ekonomiyang pang-ekonomiya sa isang bagong antas ng husay, na isinasaalang-alang ang pag-unlad ng mahusay na ekonomikong relasyon sa kalakalan. kasama ang mga banyagang bansa. Tulad ng ipinakita ng karanasan ng mga nakaraang taon, ang mga gawaing ito ay hindi palaging nalutas nang lubusan at pare-pareho, at sa larangan ng regulasyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, mayroong "tumatakbo sa unahan" kumpara sa iba pang mga sektor ng ekonomiya, at higit sa lahat sa mga tuntunin ng pagpapahina ng kontrol ng estado sa pag-unlad ng kalakalang panlabas. Kasabay nito, ang sistema ay nagpapanatili ng isang lubos na burukratikong katangian, na nagtatayo ng mga multi-stage na hadlang para sa mga dayuhang kalahok sa aktibidad sa ekonomiya sa daan patungo sa dayuhang merkado.
Ang kahinaan at kawalang-tatag ng ligal na balangkas para sa pag-regulate ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay naging isa sa mga pangunahing kadahilanan na nagpapabagal sa paggana ng dayuhang sektor ng ekonomiya ng Russia. Ito ay malinaw, kahit na ang isang pagsusuri ng istatistikal na data na nagpapakilala sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa para sa panahon ng 1992-1995 ay nagpapakita na ang krisis ay nakakaapekto sa kumplikadong ito sa isang mas mababang lawak kaysa sa iba pang mga lugar ng ekonomiya ng Russia. Gayunpaman, sa loob ng balangkas ng panahong ito, nabuo ang isang mekanismo na pinagsasama ang isang hanay ng mga instrumento para sa regulasyon ng taripa at di-taripa ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya.
Ang pagbuo ng isang sistema para sa pag-regulate ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan sa mga nakaraang taon ay dumaan sa ilang yugto. Sa unang yugto (1992-1993), ang pagbuo ng sistema mismo ay naganap, ang pagbuo at pag-apruba ng mga instrumento para sa direktang regulasyon ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya, at ang pakikipag-ugnayan ng mga instrumento ng regulasyon ng taripa at di-taripa ay natukoy. Sa panahon ng pagbuo ng batas na kumokontrol sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan sa Russia, ang mga sumusunod na pederal na batas ay pinagtibay: ang batas na "Sa Regulasyon ng Pera at Pagkontrol ng Pera" (Oktubre 1992); ang batas "Sa Customs Tariffs" (Hunyo 1993): Customs Code ng Russian Federation (Hunyo 1993). Ang tanging lugar ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang regulasyon na kung saan ay isinasagawa sa antas ng pambatasan, na sumasalamin sa mga katotohanan ng dating USSR, ay aktibidad sa pamumuhunan na may pakikilahok ng dayuhang kapital sa teritoryo ng Russia - ang batas na "Sa Dayuhan Ang mga pamumuhunan sa RSFSR" ay pinagtibay noong Hulyo 1991.
Bago ang pag-ampon ng mga batas na pambatasan ng pinakamataas na antas, ang mga isyu ng di-taripa, taripa, buwis at regulasyon ng pera ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay nalutas sa batayan ng mga atas ng Pangulo, mga dekreto, mga utos at desisyon ng Pamahalaan, mga tagubilin, mga utos at mga tagubilin ng mga sentral na departamento na "nangangasiwa" sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa Russia - ang Ministry of Foreign Economic Relations, ang State Customs Committee, Central Bank, State Tax Service. Ngunit kahit na matapos ang pag-ampon ng mga batas na ito, na, bilang isang patakaran, ay walang direktang epekto, ang pagtutukoy ng kanilang mga pangunahing probisyon at alituntunin ay isinagawa ng mga tagubilin at regulasyon ng mga departamentong ito; bukod dito, ang mga tagubilin ng departamento ay madalas na naging pangunahing opisyal. mga materyales na kumokontrol sa pagpapatupad ng mga operasyon sa pag-export at pag-import, intra-economic at dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad ng mga negosyo na may dayuhang pamumuhunan. Ang mga kaso ng "hindi pagkakapare-pareho" sa ilang mga probisyon na nakapaloob sa mga materyales sa pagtuturo ng mga sentral na ministeryo at mga departamento ay naging panuntunan. Ang pagsasagawa ng kawalang pag-iisip at pagmamadali sa pagbuo ng mga pangunahing parameter na bumubuo sa batayan ng sistema ng taripa at non-taripa na regulasyon ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay lumawak, na may sabay-sabay na pagkaantala sa pag-ampon ng pinakamahalagang opisyal na mga dokumento sa lugar na ito, pangunahin. ang batas sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, isang bagong bersyon ng batas sa dayuhang pamumuhunan, mga batas sa mga libreng sonang pang-ekonomiya , sa mga kasunduan sa pagbabahagi ng produksyon at mga konsesyon.
Ang mga kaso ng malawakang pagkakaloob ng mga benepisyo sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, buong rehiyon at industriya ay naging laganap - ang mga ganitong kaso ay hindi naging eksepsiyon sa panuntunan, ngunit isang karaniwang kasanayan.
Mula sa katapusan ng 1993 hanggang sa simula ng 1994, nang ang mga pagkakamaling nagawa bilang resulta ng labis na liberalisasyon ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan ay nagsimulang lumitaw nang malinaw, ang diin ay nagsimulang aktibong lumipat patungo sa pagbuo at pagpapatupad ng isang sistema ng kontrol sa pagpapatupad nito, lalo na sa napapanahong at kumpletong pagtanggap ng dayuhang pera mula sa supply ng mga kalakal para i-export. Kasunod nito, sa pagtatapos ng 1995, isang bilang ng mga opisyal na dokumento ang pinagtibay na naglalayong palakasin ang mga function ng kontrol ng estado na may kaugnayan sa mga pag-import.
l Ang isang kapansin-pansing hakbang sa pag-aalis ng mga bottleneck sa pambansang batas sa ekonomiya ng dayuhan ay ang pederal na batas na "Sa Regulasyon ng Estado ng mga Aktibidad sa Dayuhang Kalakalan."
Ang batas, na dumaan sa mahirap at mahirap na landas ng pag-unlad, koordinasyon at pag-apruba, ay nagpapahintulot sa amin na malutas ang pangunahing problema: tinitiyak nito ang pagiging lehitimo ng mga aksyon ng mga ehekutibong awtoridad sa paggawa ng mga desisyon sa larangan ng regulasyon ng taripa at di-taripa. ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Una sa lahat, sa antas ng pambatasan, at hindi lamang sa antas ng mga tagubilin ng departamento, ang isang kahulugan ay ibinibigay sa mga mahahalagang konsepto na wala sa dating pinagtibay na Customs Code at ang Batas "Sa Customs Tariffs", tulad ng pag-export at import ng mga gawa, serbisyo, impormasyon, at resulta ng aktibidad na intelektwal. Ang batas ay malinaw na naglalarawan ng mga isyu na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Federation, ang mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, at ang kanilang magkasanib na hurisdiksyon. Ito ay magsisilbing isang makabuluhang kadahilanan sa pag-aalis ng mga negatibong kahihinatnan ng "parada ng mga soberanya" ng mga rehiyon ng Russia sa kanilang pagpapatupad ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, ang pag-activate nito ay lalong nakapipinsala noong 1992-1993. Ang batas ay nagmamarka ng simula ng pag-aalis ng maraming kapangyarihan na kinakatawan ng iba't ibang mga ministri at departamento sa regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ang ehekutibong katawan na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation (ang nag-iisa) ay dapat na nakikibahagi sa pag-unlad at pagpapatupad sa pagsasanay ng mga pangunahing direksyon at mga hakbang para sa regulasyon sa pagpapatakbo ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan. Sa kasalukuyan, ang mga tungkuling ito ay itinalaga sa Ministry of Foreign Economic Relations ng Russia.
Tinutukoy ng batas ang mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan, at sa pangkalahatan, ang "set ng mga tool" kung saan isasagawa ng estado ang regulasyong ito ay nananatiling pareho at kasama ang mga panukala ng customs taripa at non-taripa na regulasyon. Gayunpaman, ang saklaw ng aplikasyon ng mga direktang administratibong pamamaraan ay mahigpit na lumiliit. Ang pagpapakilala ng dami ng mga paghihigpit sa mga pag-export, na isinasagawa lamang batay sa mga espesyal na regulasyon ng pamahalaan, ay pinapayagan lamang bilang isang pambihirang panukala. Ang pamamahagi ng mga quota at pagpapalabas ng mga lisensya kapag ang mga naturang paghihigpit ay itinatag ay isasagawa, bilang panuntunan, sa isang mapagkumpitensya o auction na batayan. Kasabay nito, hindi pinapayagan na limitahan ang bilang ng mga kalahok sa mga kumpetisyon at auction at magdiskrimina laban sa kanila batay sa anyo ng pagmamay-ari, lugar ng pagpaparehistro, o posisyon sa merkado.
Ang pamamayani ng mga pamamaraang pang-ekonomiya ng pag-regulate ng dayuhang kalakalan kaysa sa mga administratibo ay hindi nangangahulugang ang ligal na itinatag na walang kontrol na pagpapatupad nito. Ang mga kontrol sa pag-export ay patuloy na isasagawa sa pag-export ng mga produktong militar at dalawahan na gamit. ang isang bagong punto sa batas ay ang direktang pagtatatag ng isang monopolyo ng estado sa pag-export at pag-import ng ilang mga kalakal, ang listahan ng kung saan ay matutukoy lamang sa antas ng mga pederal na batas.
Ang isang makatwiran, ngunit medyo aktibong pagpapanumbalik ng monopolyo na posisyon ng estado sa dayuhang kalakalan ay isang kinakailangang hakbang, at sa ito ay susundin ng Russia ang sibilisadong landas ng mga bansang ang istrukturang pang-ekonomiya sa pangkalahatan at mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon sa partikular ay katulad ng sa Russia.
Ang batas ay nagtatatag ng mga kaso at tumutukoy sa pamamaraan para sa pagpapakilala ng mga hakbang na proteksiyon na may kaugnayan sa pag-import ng mga kalakal, at nagbibigay para sa pagpapakilala ng mga direktang pagbabawal at mga paghihigpit sa pag-export at pag-import. Ang mga hakbang na ito ay gagamitin para sa mga layunin ng proteksyonista upang maprotektahan ang mga domestic producer mula sa dayuhang kumpetisyon, mga mamimili - upang matiyak ang ligtas na paggamit ng mga imported na produkto. Batay sa mga pambansang interes, ang mga nagbabawal at naghihigpit na mga hakbang hinggil sa pag-export at pag-import ng ilang mga kalakal ay ipapasok sa antas ng mga pederal na batas upang maprotektahan at mapangalagaan ang pampublikong moralidad at batas at kaayusan, pambansa at kultural na pamana, tiyakin ang pambansang seguridad ng bansa, tuparin ang mga internasyonal na obligasyon ng Russia, atbp.
Ang mga kalahok ng Russia sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas ay maaaring kusang-loob na magkaisa sa mga asosasyon at iba pang mga unyon sa anumang prinsipyo, kabilang ang sektoral at teritoryo. Ngunit sa parehong oras, ang mga kinakailangan ng batas ng antimonopolyo ng Russia ay dapat sundin, at ang kanilang pagbuo ay hindi dapat sinamahan ng monopolisasyon at paghahati ng domestic market, at ang kanilang paggamit ay hindi dapat pahintulutan na magsagawa ng mga mahigpit na kasanayan sa negosyo sa dayuhang merkado. Ang diskriminasyon sa anumang anyo laban sa mga Ruso at dayuhang tao depende sa kanilang pakikilahok sa mga asosasyon ay hindi rin katanggap-tanggap.
Kasama sa batas ang mga espesyal na seksyon na nagtatadhana para sa isang hanay ng mga hakbang sa bahagi ng Pamahalaan upang itaguyod ang pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at ang pagpapasigla nito. Ang gobyerno ay obligado na taun-taon na bumuo ng isang programa para sa pagpapaunlad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at isumite ito para sa pag-apruba sa Federal Assembly kasama ang badyet para sa susunod na taon.
Sa antas ng pambatasan, ipinag-uutos na magbigay ng mga serbisyo ng impormasyon sa mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa isang malawak na hanay ng mga isyu na direktang nauugnay sa kanilang trabaho sa mga dayuhang merkado. Ang nasabing impormasyon ay ibibigay sa parehong Russian at dayuhang tao ng Ministry of Foreign Economic Relations ng Russia.
Ang praktikal na pagpapatupad ng mga pangunahing probisyon ng batas ay gagawing posible upang punan ang ligal na vacuum na nanatili hanggang kamakailan sa isa sa mga pinakamahalagang lugar ng ekonomiya ng Russia at magsisilbing pundasyon para sa pagpapabuti ng lahat ng dayuhang batas sa ekonomiya ng Russia. Makakatulong ito na mapabuti ang klima ng negosyo para sa mga Ruso at dayuhang kalahok sa dayuhang kalakalan, ang klima ng pamumuhunan upang mapalawak ang pag-agos ng kapital ng Russia at dayuhan sa ekonomiya ng bansa at magsisilbing garantiya ng mga interes ng estado sa kabuuan.
Kaya, sa pagtatapos ng 1996, isang mekanismo para sa pag-regulate ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nabuo "na may isang reserba" para sa kasunod na panahon, na lubos na sumasalamin sa mga modernong katotohanan ng pambansang ekonomiya, na bahagi ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya sa isang qualitatively new. antas. Ang pag-unlad ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya sa panahon ng pagkakaroon ng Russia bilang isang soberanong estado ay makikita sa pagbabago ng mga pamamaraan ng taripa at non-taripa na regulasyon ng mga pag-export at pag-import.
Mga pangunahing prinsipyo para sa pagsasagawa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russian Federation:
Pagkakaisa ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas bilang isang mahalagang bahagi ng patakarang panlabas ng Russian Federation;
Pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya at kontrol sa pagpapatupad nito;
Pagkakaisa ng teritoryo ng customs ng Russian Federation;
Ang pagkakaisa ng patakaran ng pera at kontrol sa pag-export, na isinasagawa batay sa mga layunin ng estado na tiyakin ang pambansang seguridad, pampulitika at pang-ekonomiyang interes ng bansa;
Priyoridad ng mga pang-ekonomiyang hakbang ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;
Pagkakapantay-pantay ng mga kalahok at walang diskriminasyon;
Proteksyon ng estado sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Ang pamamahala ng dayuhang pang-ekonomiyang complex ay isinasagawa ng mga pederal na katawan. Pangkalahatang pamamahala - Pamahalaan ng Russian Federation. Ang Russian Federal Service for Currency and Export Control ay nagpapatakbo bilang permanenteng katawan nito, na isinasaalang-alang ang mga estratehikong isyu ng pag-unlad ng mga wind farm, niresolba ang mga isyu sa paggamit ng dayuhang pera, pag-isyu ng mga garantiya ng estado para sa mga dayuhang pautang, atbp.
Ang Ministri ng Ekonomiya ng Russian Federation ay ang sentral na katawan ng pederal na ehekutibong kapangyarihan at nagpapatupad ng patakarang pang-ekonomiya ng estado sa larangan ng ekonomiya ng hangin:
Bumuo, kasama ang pakikilahok ng mga interesadong ministri at departamento, mga panukala para sa pagbuo ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya;
Tinutukoy ang mga kakayahan ng mapagkukunan ng pagsasagawa ng mga transaksyong pang-ekonomiyang dayuhan para sa pinakamahalagang mga kalakal at serbisyo, ang mga dami ng mga resibo at pagbabayad ng pederal na foreign exchange;
Naghahanda ng mga panukala para sa pagtatapos ng mga intergovernmental na kasunduan sa mga relasyon sa ekonomiya, kasama ang mga kalahok sa CIS;
Nakikilahok sa pagbuo ng mga direksyon para sa paggamit ng mga sentralisadong mapagkukunan ng foreign exchange, patakaran sa pananalapi, sa pagbuo ng balanse ng mga pagbabayad, nag-aayos ng trabaho upang maakit ang mga mapagkukunan ng dayuhang kredito, atbp.
Ang pinakamahalagang pag-andar na may kaugnayan sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga interes ng estado sa larangan ng wind economics ay nahuhulog sa mga dayuhang departamento ng ekonomiya - ang Ministry of Foreign Economic Relations ng Russian Federation (MFER RF) at ang State Customs Committee.
Ang Ministri ng Foreign Economic Relations ng Russian Federation ay namamahala sa globo ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya at tinitiyak ang pagbuo at pagpapatupad ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng estado, koordinasyon at regulasyon ng dayuhang kalakalan alinsunod sa mga desisyon ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng ang Russian Federation.
Ang mga aktibidad ng Ministry of Foreign Economic Relations ng Russian Federation ay naglalayong lumikha ng isang kanais-nais na kalakalan at pampulitikang rehimen para sa mga kalakal ng Russia sa mga dayuhang bansa, ang pinakamainam na kumbinasyon ng pagiging bukas ng ekonomiya ng Russia sa mga kinakailangan ng pang-ekonomiyang seguridad ng estado. , nakabubuo na pakikipag-ugnayan sa mga internasyonal na organisasyong pang-ekonomiya, pantay na pagsasama ng Russia sa sistema ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya, na tinitiyak ang pagpapatupad ng mga internasyonal na kasunduan sa ekonomiya ng Russia.
Sa mga bagong kondisyon, na nailalarawan sa pamamagitan ng pangangailangan para sa mga nakabubuo na pagbabago sa dayuhang pang-ekonomiyang globo, ang mga aktibidad ng Ministry of Foreign Economic Relations ng Russian Federation ay nakatuon sa paglutas ng mga promising na problema ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Ang solusyon sa mga problemang ito ay nakabatay sa pagpapatindi ng gawaing pambatasan at paglikha ng mga kondisyon para sa muling pagsasaayos ng istruktura sa sektor ng produksiyon sa pag-export.
Ang Ministry of Foreign Economic Relations ng Russian Federation ay may sariling mga lokal na kinatawan, na mga kinatawan ng ministeryong ito sa mga republika, teritoryo, rehiyon, autonomous entity at indibidwal na mga rehiyon ng Russia. Ang mga pangunahing gawain ng awtorisadong Ministry of Foreign Economic Relations ng Russian Federation ay kinabibilangan ng pagtataguyod ng pag-unlad ng potensyal na pag-export ng rehiyon, ang paglikha ng pinaka-kanais-nais na mga kondisyon para sa pagpasok ng mga kalahok sa wind farm sa dayuhang merkado, pati na rin ang paggamit ng kontrol ng estado. at regulasyon ng mga wind farm sa rehiyon alinsunod sa kasalukuyang batas; tulong sa gobyerno at lokal na awtoridad sa paghahanda at pagpapatupad ng mga programa ng estado para sa pang-ekonomiyang at panlipunang pag-unlad ng rehiyon sa mga tuntunin ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya para sa pagpapatupad ng mga kasunduan sa larangan ng wind economics.
Alinsunod sa mga pangunahing gawain na itinalaga sa kanila, ang mga awtorisadong kinatawan ay gumaganap ng mga sumusunod na pag-andar sa mga rehiyon: tanggapin ang mga aplikasyon at isyu, sa inireseta na paraan, mga lisensya para sa pag-export at pag-import ng mga kalakal (gawa, serbisyo), pasaporte ng mga transaksyon sa barter, mga sertipiko ng accounting ng kontrata, mga sertipiko ng pinagmulan ng mga kalakal (mga form "A" ); itaguyod ang pag-unlad ng iba't ibang anyo ng kalakalan at kooperasyong pang-ekonomiya sa mga rehiyon, kabilang ang paglikha ng mga negosyong may dayuhang pamumuhunan, gayundin ang entrepreneurship sa mga libreng sonang pang-ekonomiya.
Sa pamamagitan ng mga misyong pangkalakalan sa ibang bansa, ang Ministri ng Ugnayang Pang-ekonomiyang Panlabas ng Russian Federation ay tinawag upang i-coordinate ang mga aktibidad ng mga dayuhang organisasyong pang-ekonomiya sa mga nauugnay na bansa.
Ang State Customs Committee ng Russian Federation ay ipinagkatiwala sa organisasyon ng customs control. Ang State Customs Committee ng Russian Federation ay naglalabas ng mga regulasyon sa mga isyu sa customs. Ang direktang lokal na kontrol sa customs ay isinasagawa ng mga institusyon ng customs.
Tinutukoy ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation (Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation) at ng Bangko Sentral ng Russian Federation ang pamamaraan para sa pagpopondo at pagpapahiram sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at naglalabas ng mga dokumento ng regulasyon sa mga isyung ito. Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay kinokontrol ang mga isyu sa pagbubuwis kapag nagsasagawa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang Central Bank of Russia ay ang pangunahing katawan na kumokontrol sa mga transaksyon sa foreign exchange sa bansa, na tinutukoy ang pamamaraan para sa mga transaksyon sa foreign exchange na may kaugnayan sa paggalaw ng kapital, ang pamamaraan para sa paggana ng mga palitan ng pera, atbp.
Ang Chamber of Commerce and Industry (CCI) ng Russian Federation ay sumasakop sa isang espesyal na lugar sa dayuhang sistema ng aktibidad sa ekonomiya. Ito ay isang pampublikong organisasyon na nilikha ng mga negosyo at organisasyon ng Russia upang itaguyod ang pag-unlad ng kanilang mga wind farm at kumatawan sa kanilang mga interes sa bansa at sa ibang bansa. Kasama sa sistema ng RF CCI ang mga republikano at panrehiyong organisasyon. Mayroong ilang mga asosasyon na tumatakbo sa ilalim ng RF Chamber of Commerce and Industry: "Soyuzpatent", "Soyuzexpertiza", "Sovero", "Sovin-center", "Vnesheconomservis", "Expocentre", "Soyuzregion". Ang Arbitration Court at ang Maritime Arbitration Commission ay nagpapatakbo sa ilalim ng RF Chamber of Commerce and Industry.
Ang panrehiyong administrasyon at ang mga katawan na nilikha nito ay may karapatang: pumasok sa mga kasunduan sa mga dayuhang kasosyo para sa pagbebenta at pagbili ng mga produkto sa gastos ng magagamit na mga pondo ng dayuhang pera o sa ibang batayan; lumahok sa paglikha ng magkasanib na mga sentrong pang-agham, kultura, turista, palakasan at kalusugan kasama ang mga dayuhang kasosyo, iba pang mga organisasyon para sa pang-ekonomiya, pang-agham at teknikal na kooperasyon na may kaugnayan sa pagkakaloob ng mga panlipunan at pang-industriyang sphere na may modernong kagamitan, mga paraan ng mekanisasyon para sa mga serbisyo sa pabahay at komunal, mga serbisyo ng munisipyo, mga negosyo para sa pagproseso ng mga produktong pang-agrikultura, kasama ang pag-unlad ng kanilang materyal na base, atbp.
Sa pangkalahatan, ang pagbuo ng rehimeng dayuhang kalakalan ng Russian Federation noong 1992-1996. sumasalamin sa mga pagsisikap ng estado na ipakilala ang mga pamamaraan ng regulasyong pang-ekonomiya na nangingibabaw sa mga pamamaraang administratibo. Ang sistema ay naging mas nababaluktot, sapat na tumutugon sa mga pagbabago sa pangkalahatang sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa at ang pag-unlad ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya. Nang hindi nagpapahiwatig ng pagbabalik sa nakaraang sistema ng monopolistikong pagpapatupad ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya sa ilalim ng pagtataguyod ng estado, ito ay lubos na makatwiran na nagsisimula itong ipakilala ang kinakailangang elemento ng pagpapalakas ng kontrol sa bahagi nito sa aktibidad na ito.
Gayunpaman, ang mga pagkukulang sa larangan ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon ng Russia ay malinaw din na lumitaw, na tumutukoy sa mga pangunahing direksyon para sa pagpapabuti ng sistema ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa hinaharap upang madagdagan ang antas ng proteksyon ng Russian. pambansang ekonomiya mula sa mga negatibong impluwensya mula sa panlabas na merkado:
1. Ang pagbuo at pag-apruba ng mga indibidwal na departamento ng pinakamahahalagang materyales sa pagtuturo na tumutukoy sa mga probisyon at patnubay ng mga dokumentong "pinakamataas na antas", ibig sabihin, mga batas, mga dekreto ng pangulo, mga dekreto at mga kautusan ng Pamahalaan, ay patuloy na naantala.
2. Ang pagpapakilala ng mga bagong tuntunin para sa regulasyon ng taripa at di-taripa ng mga pag-export at pag-import ay karaniwang isinasagawa sa tamang direksyon. Gayunpaman, ang umiiral na sistema ng regulasyon ng taripa ng mga pag-import at ang sistema ng mga pagbabayad ng buwis (VAT at excise taxes) ay tila hindi sapat na epektibo kapwa sa mga tuntunin ng antas ng mga rate para sa ilang mga uri ng mga kalakal at sa mga tuntunin ng mismong pamamaraan ng aplikasyon.
3. Ang pagpapatibay ng bagong bersyon ng batas sa dayuhang pamumuhunan ay naantala, na walang pag-asa na luma na at, sa isang banda, ay nagsisilbing hadlang sa pagdagsa ng dayuhang pamumuhunan sa teritoryo ng bansa na maaaring magbunga ng tunay na epekto sa ekonomiya, at sa kabilang banda, lumilikha ng batayan para sa mga pang-ekonomiyang pagkakasala at mga krimen kapwa sa bahagi ng mga negosyo mismo na may dayuhang pamumuhunan, at sa bahagi ng mga Russian at dayuhang tagapagtatag. Ang kawalan ng batas sa mga libreng sonang pang-ekonomiya at iba pang mga gawaing pambatasan na naglalayong i-regulate ang mga aktibidad sa negosyo na may pakikilahok ng dayuhang kapital sa teritoryo ng Russia ay nagpapatakbo sa parehong direksyon.
4. Presidential Decree No. 244 ng Marso 6, 1995 "Sa pagpapawalang-bisa at pagkansela ng mga desisyon ng Pangulo ng Russian Federation tungkol sa pagkakaloob ng mga benepisyo sa customs" nagsimula ang pag-aalis ng malawakang paggamit noong 1992-1993. sa domestic practice, isang sistema ng pagbibigay ng mga benepisyo sa mga negosyo at rehiyon kapag sila ay nagsasagawa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Ang pag-apruba ng mga alituntunin ng pantay na pag-access para sa lahat ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa mga panlabas na merkado ay pinatibay sa antas ng pambatasan. Noong Marso 13, 1995, nilagdaan ng Pangulo ang Pederal na Batas "Sa Ilang Mga Isyu ng Pagbibigay ng mga Benepisyo sa mga Kalahok sa Dayuhang Aktibidad sa Ekonomiya," na pinagtibay ng Estado Duma noong Pebrero 24, 1995. Alinsunod dito, mula sa petsa ng kanyang opisyal na publikasyon - Marso 15, 1995 - lahat ng naunang ibinigay na kalahok ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas ay tumatanggap ng mga benepisyo sa pagbubuwis ng mga kalakal na may mga tungkulin sa pag-export at pag-import, VAT at mga buwis sa excise, maliban sa mga benepisyong itinatadhana ng pederal na batas. Pinag-uusapan natin ang mga batas na "On Customs Tariff", "On Value Added Tax", "On kinakaltas na buwis" at ang Customs Code ng Russian Federation.
Gayunpaman, ang mga pagtatangka na ibalik o muling makuha ang katayuan ng "mga pinili" ay nagsimulang mapansin sa ikalawang kalahati ng 1995 at tumindi sa pagtatapos ng 1995 at simula ng 1996. Ang mga pinuno sa karerang ito ay mga negosyo na may mga dayuhan. pamumuhunan sa paggawa ng langis. May malaking panganib na ang ganitong mga pagtatangka sa lobbying ay maaaring maging laganap at ang pagtanggap ng mga benepisyo ay muling titigil na maging eksepsiyon sa panuntunan, na lumalabag sa mga prinsipyo ng integridad ng diskarte sa regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ang pagbibigay ng mga kagustuhan ay dapat mangyari sa mga pambihirang kaso, na kinasasangkutan ng paggamit ng mga naka-save na pondo para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan upang mapabuti ang produksyon at panlipunang imprastraktura.
5. Mayroon pa ring hindi pagkakapare-pareho sa pagitan ng mga kapangyarihang pambatasan at ehekutibo, at mga indibidwal na departamento ng Russia sa paghahanda ng mga normatibong dokumento sa regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ang mga probisyon ng batas na "On State Regulation of Foreign Trade Activities", na nagtatag ng prinsipyo ng "natatanging kapangyarihan" sa larangan ng regulasyon sa pagpapatakbo ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya, ay nilalabag.
6. Ang pagbuo ng mga sistema ng mga priyoridad ng seguro sa kalakalang dayuhan ng Russia ay nasa paunang yugto. Dahil sa mga layuning dahilan, ang mga dekadang pang-ekonomiyang relasyon ng Russia sa mga republika ng dating USSR, mga bansang miyembro ng CMEA, at mga umuunlad na bansa ay nagambala.
Gayunpaman, ang pagtuon sa mas maraming "kumikita" na mga kasosyo mula sa mga industriyalisadong bansa ay nagresulta sa pagwawalang-kilos at maging ang pagkasira ng istraktura ng mga pag-export ng Russia, ang primitivization ng mga pag-import nito, ang pagkawala ng medyo maaasahan at malawak na mga dayuhang merkado para sa mga lokal na produkto, at ang pagkawasak ng matagal nang ugnayan ng kooperatiba. Ang patakaran ng estado sa lugar na ito ay dapat na nakabatay sa malinaw na na-verify na mga pagtatasa, batay sa isang hanay ng mga hakbang sa insentibo na isinasaalang-alang ang mga pangmatagalang layunin ng pagpapaunlad ng wind farm.
7. Ang euphoria tungkol sa posibilidad ng mabilis na pagsasaayos ng istraktura ng pag-export ng Russia sa malapit na hinaharap ay dapat na hindi kasama, bagaman sa mahabang panahon ang pandaigdigang benchmark ay dapat piliin sa direksyong ito. Sa mga unang yugto ng pagpapatupad ng isang diskarte upang madagdagan ang bahagi ng mga produktong pagmamanupaktura sa mga pag-export, ang mga pagsisikap ay dapat na naglalayong suportahan ang mga industriya na ang mga produkto ay lubos na mapagkumpitensya sa mga merkado sa mundo. Kinakailangang panatilihing kontrolado ang sitwasyon sa paggawa ng pangunahing currency-intensive na hilaw na materyales, na nakatuon sa kontrol sa mga pondo ng foreign exchange na natanggap mula sa pag-export ng mga produktong ito at ang kanilang target na paggamit para sa modernisasyon at pagpapabuti ng base ng produksyon. Ang pagpapalakas ng function ng kontrol ng estado sa larangan ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan ay magbibigay-daan sa amin na maipon at makatwiran na gamitin ang potensyal ng produksyon at pag-export sa hinaharap. Kinakailangan - sa antas ng lehislatibo - upang mapabilis ang pagpapanumbalik ng monopolyo na posisyon ng estado sa produksyon, pag-export at pag-import ng ilang estratehikong uri ng mga produkto.
8. Nang hindi itinatanggi ang kagyat na pangangailangan na ibalik ang nasirang ugnayang pang-ekonomiya sa mga republika ng dating USSR, pangunahin ang mga bansang CIS, hindi dapat pilitin ang pagpapatupad ng ideya ngpaglikha at pagpapalawak ng Customs and Payments Union, na nagsasaad Sinusubukang sumali, ang istraktura ng kanilang ekonomiya at mga pamamaraan ng pamamahala nito, kabilang ang mga dayuhang kalakalan, ay naiiba nang malaki. Ang karanasan ng mga dayuhang bansa ay nagpakita na sila ay sumusulong sa ganitong uri ng asosasyon sa loob ng maraming taon habang unti-unti nilang pinag-iisa ang mga istruktura ng ekonomiya at ang mekanismo para sa regulasyon nito.
Sa parehong kahulugan, kinakailangang ganap na kalkulahin ang mga kahihinatnan ng pagpapabilis ng proseso ng pag-akyat ng Russia sa WTO nang walang kondisyon. Muli, ang dayuhang karanasan ay nagpapatotoo sa posibilidad na makakuha ng mga konsesyon mula sa Organisasyon sa mga tuntuning katanggap-tanggap sa Russia - ang tanging problema ay kung gaano kakumbinsi at makatwiran ang ating mga argumento.
Dapat pansinin na ang mga detalye ng bagong yugto ng mga reporma sa mga tuntunin ng ekonomiya ng hangin ay makikita sa Programa ng Pamahalaan ng Russian Federation "Mga Reporma at pag-unlad ng ekonomiya ng Russia noong 1995-1997", na sa lugar na ito ay nakabatay. pangunahin sa pangangailangang lutasin ang isang triune na gawain: pagbuo ng mga pag-export at pagpapabuti ng istraktura nito; proteksyon ng domestic market at domestic producer, pangunahin sa pamamagitan ng mga pamamaraang pang-ekonomiya; pagpapatuloy ng kurso ng pagsasama ng ekonomiya ng Russia sa ekonomiya ng mundo at pagtiyak ng kanais-nais na mga panlabas na kondisyon para dito.
Kabilang sa mga pangunahing hakbang na inisip sa larangan ng wind economics (ang ilan ay bahagyang naipatupad na), kinakailangan na i-highlight ang pag-ampon ng Federal Export Development Program at ang pagbuo ng isang sistema ng credit at export insurance, ang pagbuo ng isang pamamaraan. para sa pagpapakilala ng mga proteksiyon na hakbang na nakakatugon sa mga alituntunin at regulasyon ng WTO, ang pagbabawas ng mga tungkulin sa pag-export at ang kanilang higit na kumpletong pag-aalis habang ang mga presyo ng domestic at mundo ay tumataas, pagpapalakas ng kontrol sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas batay sa mas malapit na koordinasyon ng mga sistema para sa pagrehistro ng mga kontrata sa pag-export at kontrol sa pera at pagpapakilala sa batayan na ito ng isang pinag-isang sistema ng estado ng kalakalang panlabas at kontrol sa pera at accounting.
Kasabay nito, nagiging malinaw na na ang mga punto sa itaas ng programa ay hindi man matiyak ang pagpapatupad ng buong hanay ng mga gawain na kinakaharap ng wind farm sa kasalukuyang yugto. Binabalangkas lamang nila ang mga pangunahing paraan upang simulan ang paglipat. Ang mga partikular na mekanismo ay binalangkas pa lamang. Kung sila ay mahusay na binuo, ang dayuhang pang-ekonomiyang globo ay maaaring maging isang tunay, makabuluhang kadahilanan sa istrukturang muling pagsasaayos ng ekonomiya ng Russia, pagpapanumbalik at paglago ng potensyal ng produksyon nito.
Panitikan
Batas ng Russian Federation noong Oktubre 13, 1995 "Sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan."
Batas ng Russian Federation ng Oktubre 9, 1992 "Sa Regulasyon ng Pera at Kontrol ng Pera."
Faminsky I.P. Mga pangunahing kaalaman sa dayuhang pang-ekonomiya. - M.: Internasyonal na relasyon, 1994.
Buglai V.B., Liventsev N.N. Inter pambansang ugnayang pang-ekonomiya. - M.: Pananalapi at Istatistika, 1996.
Davydov O.D. Dayuhang kalakalan: panahon ng pagbabago. - M., 1996.
Bash Yu. Regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan sa Russia // Foreign trade, 1994, No. 1.
Home Seksyon Catalog Nakaraang Nilalaman Susunod I-download sa zip
Panimula………………………………………………………………………………………………3
1. Konsepto, mga layunin, mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya…………4
2. Legal na balangkas at mga kalahok sa regulasyon ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya sa Russia………………………………………………………….6
3. Mga paraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas…………………………………………7
4. Mga tampok at problema ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa Russia…………………………………..…12
Konklusyon……………………………………………………………………………………15
Mga Sanggunian………………………………………………………………16
Panimula
Sa modernong mga kondisyon, aktibong kinokontrol ng estado ang mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya sa pambansang interes.
Sa prinsipyo, ang mga instrumentong pang-ekonomiya para sa pag-regulate ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya, pangunahin ang mga tungkulin sa customs, buwis, atbp., ay mas pare-pareho sa isang sistema ng ekonomiya ng merkado.
Sa isang ekonomiya ng merkado, ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya na may likas na entrepreneurial ay karaniwang napapailalim sa isang pangkalahatang pinahihintulutan (at hindi pinahihintulutan) na legal na rehimen. Ang mga kalahok sa mga naturang aktibidad ay napapailalim lamang sa mga patakaran ng merkado na tinukoy sa mga legal na pamantayan.
Dahil dito, ang epekto sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nangyayari sa dalawang antas: self-regulation sa pamamagitan ng supply at demand at regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya na kinokontrol ng batas bilang isang sistema ng panlipunang relasyon na nagmumula sa lugar na ito.
Samakatuwid, ang pag-aaral ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan sa mga modernong kondisyon ay may partikular na kaugnayan.
Ang layunin ng gawain ay pag-aralan ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas.
Tukuyin ang konsepto, pag-aralan ang mga layunin, mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan;
Isaalang-alang ang ligal na batayan at mga kalahok sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia;
Pag-aaral ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan;
Isaalang-alang ang mga tampok at problema ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia.
1. Konsepto, mga layunin, mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas
Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isa sa mga lugar ng pang-ekonomiyang aktibidad ng estado, mga negosyo, mga kumpanya, malapit na nauugnay sa dayuhang kalakalan, pag-export at pag-import ng mga kalakal, mga dayuhang pautang at pamumuhunan, at ang pagpapatupad ng magkasanib na mga proyekto sa ibang mga bansa.
Ang sistema ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (FEA) ay kinabibilangan ng:
Legislative at regulatory framework;
Institusyonal at organisasyonal na istraktura ng regulasyon;
Programa ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas;
Mga quota at paglilisensya ng mga transaksyon sa dayuhang kalakalan;
Sertipikasyon ng mga na-import na kalakal;
Pagpaparehistro ng ilang mga kontrata sa pag-export;
Ang ipinag-uutos na pagtatasa ng pag-export ng dami, kalidad at presyo ng mga na-export na mga kalakal;
Regulasyon sa customs;
Pagreregula ng pera at pananalapi ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas.
Ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay ang mga sumusunod:
Paggamit ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya upang mapabilis ang paglikha ng isang ekonomiya sa merkado sa Russia;
Pagsusulong ng mas mataas na produktibidad ng paggawa at kalidad ng mga pambansang produkto sa pamamagitan ng pagkuha ng mga lisensya at patent, pagbili ng mga bagong teknolohiya, mataas na kalidad na mga bahagi, hilaw na materyales at materyales, kabilang ang mga negosyong Ruso sa pandaigdigang kompetisyon;
Paglikha ng mga kondisyon para sa mga negosyanteng Ruso upang ma-access ang mga merkado sa mundo sa pamamagitan ng pagbibigay ng tulong ng gobyerno, organisasyon, pinansyal, at impormasyon;
Proteksyon ng pambansang interes sa ekonomiya ng dayuhan, proteksyon ng domestic market;
Paglikha at pagpapanatili ng isang kanais-nais na internasyonal na rehimen na may kaugnayan sa iba't ibang estado at internasyonal na organisasyon.
Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa Russia sa isang ekonomiya ng merkado ay dapat isagawa alinsunod sa mga sumusunod na pangunahing prinsipyo:
Pagkakaisa ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas at patakarang pang-ekonomiya ng pambansa (domestic);
Pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado at kontrol sa pagpapatupad nito;
Paglipat ng sentro ng grabidad ng regulasyon sa kalakalang dayuhan mula sa administratibo tungo sa mga pamamaraang pang-ekonomiya;
Isang malinaw na delineasyon ng mga karapatan at responsibilidad ng Federation at ang mga paksa nito sa larangan ng pamamahala ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya;
2. Legal na balangkas at mga kalahok sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia
Ang ligal na regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isang hanay ng mga regulasyon sa loob ng balangkas at batay sa kung saan isinasagawa ang pagsasanay nito.
Ang hanay na ito ay kinakatawan ng pambansang lehislasyon sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na kinakatawan ng mga batas, code, at by-laws, pati na rin ang mga internasyonal na alituntunin at regulasyon na nilagdaan ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan sa pagitan ng Russia at iba pang mga bansa. Kabilang dito ang Konstitusyon ng Russian Federation, ang Batas "Sa Customs Tariffs", ang Batas "On Foreign Investments", ang Batas "On the Fundamentals of State Regulation of Foreign Trade Activities", ang Law "Sa Currency Regulation and Currency Control" .
Ang istruktura ng mga awtoridad na nagpapatupad nito ay may malaking kahalagahan sa pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Mayroong 3 sangay ng pamahalaan sa Russian Federation: legislative, judicial at executive.
Ang legislative body sa Russian Federation ay ang Federal Assembly. Ang Federal Assembly ay naglalabas ng mga batas, kabilang ang mga kumokontrol sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Ang mga awtoridad ng hudisyal sa Russian Federation ay kinabibilangan ng Constitutional Court, Supreme Court, Supreme Arbitration Court, mga korte at mga hukom ng iba't ibang antas. Sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang hudikatura ay obligadong protektahan ang mga interes ng lahat ng mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, anuman ang kanilang nasyonalidad.
Gayunpaman, ang pinakamahalagang papel sa pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay ginagampanan ng ehekutibong sangay. Gayundin, sa konteksto ng pagsasaalang-alang sa regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, isasama namin ang Pangulo ng Russian Federation sa ehekutibong sangay, kahit na pormal na ang Pangulo ng Russian Federation ay hindi kabilang sa alinman sa mga sangay ng pamahalaan. Batay dito, hinahati namin ang mga executive na awtoridad sa 4 na antas: presidential, governmental, departmental at regional.
3. Pamamaraanregulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas
Baranov D.E. kinikilala ang mga sumusunod na pamamaraan ng regulasyon ng estado ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan:
Regulasyon sa customs at taripa;
Regulasyon na hindi taripa;
Mga pagbabawal at paghihigpit sa dayuhang kalakalan sa mga serbisyo at intelektwal na ari-arian;
Mga hakbang sa ekonomiya at administratibo na nagtataguyod ng pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas.
Ang taripa sa customs ay isang sistematikong listahan ng mga tungkulin sa customs na ipinapataw sa mga may-ari ng kargamento kapag dumaan ang mga kalakal sa hangganan ng estado ng customs. Karaniwan, ang isang taripa sa customs ay naglalaman ng mga detalyadong pangalan ng mga kalakal na napapailalim sa mga tungkulin sa customs, mga rate ng tungkulin na nagpapahiwatig ng kanilang paraan ng pagkalkula, at isang listahan ng mga kalakal na pinapayagang walang duty.
Ang tungkulin sa customs ay isang buwis na ipinapataw ng pamahalaan sa mga kalakal na dinadala sa mga pambansang hangganan sa mga rate na tinukoy sa taripa ng customs.
Ang mga tungkulin sa customs ay nahahati ayon sa paraan ng pagkolekta sa ad valorem, tiyak at pinagsama.
Ang ad valorem customs duty ay isang duty na kinakalkula bilang isang porsyento ng customs value ng mga kalakal na binubuwisan (halimbawa, 20% ng customs value).
Ang partikular na tungkulin sa customs ay isang tungkulin na ipinapataw depende sa dami ng mga kalakal (halimbawa, $10 bawat 1 tonelada). Ang bentahe ng tungkuling ito ay kung ito ay ilalapat, hindi na kailangang suriin ang presyo ng mga kalakal, samakatuwid ay walang puwang para sa mga pang-aabuso na nauugnay sa mga pagsusuri. Gayunpaman, depende sa presyo ng produkto, nagbabago rin ang antas ng proteksyon ng domestic manufacturer. Kung mas mataas ito, mas mababa ang antas ng proteksyon at vice versa.
Pinagsamang tungkulin - pinagsasama ang parehong mga uri ng customs taxation sa itaas (halimbawa, 20% ng halaga ng customs, ngunit hindi hihigit sa 10 dolyar bawat 1 tonelada).
Ayon sa layunin ng pagbubuwis, ang mga tungkulin sa customs ay nahahati sa import, export at transit.
Sa likas na katangian, ang mga tungkulin sa customs ay nahahati sa mga seasonal, anti-dumping at countervailing na mga tungkulin.
Ang mga pangunahing tungkulin ng mga tungkulin sa customs ay proteksyonista, pananalapi at pagbabalanse. Ang pag-andar ng proteksyonista ay nauugnay sa pagtaas ng presyo ng mga imported na produkto sa domestic market dahil sa pagkolekta ng mga tungkulin, na ginagawang hindi gaanong mapagkumpitensya, at naaayon ay pinoprotektahan ang mga pambansang producer. Ang pagkolekta ng mga tungkulin sa customs sa mga na-import na kalakal ay nagpapataas ng halaga ng huli kapag ang mga ito ay ibinebenta sa domestic market ng bansang nag-aangkat at sa gayon ay pinapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic na kalakal. Tinitiyak ng fiscal function ng customs tariff ang daloy ng mga pondo mula sa koleksyon ng customs duties papunta sa revenue side ng budget ng bansa. Sa wakas, ang pag-andar ng pagbabalanse ay nauugnay sa mga na-export na kalakal at ang layunin nito ay upang maiwasan ang mga hindi gustong pag-export ng mga kalakal, lalo na kung ang kanilang mga presyo sa domestic market ay mas mababa kaysa sa mga presyo ng mundo.
a) Mga paghihigpit sa pananalapi na nakapaloob sa mekanismo ng pagbabayad sa anyo ng iba't ibang direkta at hindi direktang bayad na sumasaklaw sa mga gastos ng pamahalaan na nauugnay sa paglutas ng mga problema sa organisasyon at pang-ekonomiya sa gastos ng mga dayuhang supplier. Isaalang-alang natin ang ilang uri ng mga paghihigpit sa pananalapi:
1) Ang mga sliding levies ay mga karagdagang pagbabayad na idinisenyo upang pantay-pantay ang mga presyo sa pandaigdigang pamilihan pangunahin para sa mga inangkat na produktong agrikultural at mga produktong pagkain upang mailapit ang mga ito sa mga lokal na presyo. Kasama sa rehimeng buwis sa hangganan ang pangongolekta ng mga bayarin sa oras ng paggalaw ng mga kalakal sa dayuhang kalakalan sa hangganan ng customs at customs clearance;
2) Internal (equalization) na mga buwis at bayarin - katumbas ng hindi direktang mga buwis at bayarin (VAT, excise taxes), na ipinapataw sa mga kalakal sa domestic market ng bansang nag-aangkat; Ang mga ito ay mga singil din sa mga sensitibong kategorya ng produkto na karaniwang may katumbas na domestic (mga singil sa emisyon, mga buwis sa produkto, mga bayaring pang-administratibo).
3) Karagdagang mga bayarin - mga bayad na ipinapataw sa mga na-import na kalakal bilang karagdagan sa mga tungkulin sa customs at buwis, na walang domestic analogue at nilayon upang tustusan ang ilang mga uri ng aktibidad na may kaugnayan sa dayuhang kalakalan (buwis sa paglilipat sa ibang bansa ng dayuhang pera, stamp duty, istatistikal na buwis);
4) Mag-import ng mga deposito – ito ay mga kinakailangan para sa paunang pagbabayad ng halaga ng mga pag-import at pagbabayad ng mga buwis sa pag-import sa anyo ng pagbubukas ng mga paunang deposito sa pag-import, pagbabayad ng cash, paunang pagbabayad ng mga tungkulin sa customs (opisyal na mga paghihigpit sa akumulasyon ng dayuhang pera sa pamamagitan ng pagkuha ng iba't ibang uri ng mga pahintulot para sa pagsasagawa ng mga transaksyon sa foreign exchange sa loob ng bansa; ipinagpaliban ang mga pagbabayad at priyoridad para sa pagbabayad ng mga buwis at tungkulin sa loob ng itinakdang pinakamababang katanggap-tanggap na mga panahon mula sa sandali ng paghahatid ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng bansang nag-aangkat hanggang sa pagkumpleto ng mga pagbabayad sa pag-import);
b) Subsidy sa pag-export o subsidy sa produksyon:
1) Ang subsidy sa pag-export ay isang subsidy sa tagagawa o nagbebenta ng isang produktong pang-export na nagbabalik ng bahagi ng mga gastos sa produksyon o pamamahagi upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng produkto sa dayuhang merkado. Ang pagbibigay ng mga subsidyo sa pag-export ay isang paraan para pasiglahin ng estado ang mga pag-export sa gastos ng badyet. Ang mga subsidyo sa pag-export ay posible sa anyo ng direktang financing ng pananaliksik, pagpapaunlad at produksyon ng pag-export, gayundin sa pamamagitan ng pagbibigay ng paborableng mga pautang.
2) Ang mga domestic subsidies ay ang pinaka-disguised na paraan ng pananalapi ng patakaran sa kalakalan at diskriminasyon laban sa mga pag-import, na nagbibigay para sa badyet na financing ng domestic produksyon ng mga kalakal na nakikipagkumpitensya sa mga na-import.
3) Patakaran sa pampublikong pagkuha - isang nakatagong paraan ng patakaran sa kalakalan na nag-aatas sa mga ahensya at negosyo ng gobyerno na bumili ng ilang partikular na produkto mula lamang sa mga domestic na kumpanya, kahit na ang mga produktong ito ay maaaring mas mahal kaysa sa mga imported.
c) Dami ng mga paghihigpit sa mga pag-import at pag-export sa pamamagitan ng mga quota, alokasyon, paglilisensya, at "boluntaryong mga paghihigpit" sa mga pag-export. Tingnan natin ang mga hakbang na ito nang mas malapitan:
1) Ang mga quota ay isang sukatan ng regulasyon sa pagpapatakbo ng mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon ng estado, na nagpapataw ng dami at mga paghihigpit sa gastos sa pag-import (pag-export) ng mga kalakal sa bansa, ay ipinakilala para sa isang tiyak na panahon na may kaugnayan sa ilang mga kalakal, sasakyan, gawa. , mga serbisyo, atbp., sa mga bansa o sa mga grupo ng mga bansa at kumikilos bilang isang di-taripa na sukatan ng dayuhang regulasyong pang-ekonomiya, isang regulator ng supply at demand sa domestic market, isang tugon sa mga diskriminasyong aksyon ng mga dayuhang kasosyo sa kalakalan, atbp.;
2) Provisioning - regulasyon ng estado ng dayuhang kalakalan sa pamamagitan ng pagtatatag ng sentralisadong kontrol sa pag-export sa pag-import at pag-export ng mga kalakal sa loob ng mga tiyak na quota para sa isang tiyak na tagal ng panahon. Ang layunin ng contingent ay protektahan ang interes ng pambansang industriya. Ang pangangalakal ng mga kalakal sa loob ng itinatag na mga contingent ay isinasagawa sa ilalim ng mga lisensya;
3) Ang paglilisensya sa pag-import ay ang regulasyon ng mga karampatang katawan ng pamahalaan sa pag-export ng mga kalakal mula sa bansa sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga espesyal na permit (lisensya) sa mga kahilingan (mga aplikasyon) ng mga interesadong partido;
4) Voluntary export restriction - isang paraan ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya; ang obligasyon ng isa sa mga dayuhang kasosyo sa kalakalan na limitahan ang dami ng pag-export ng ilang mga kalakal;
5) Kinakailangan upang mapanatili ang lokal mga bahagi - isang nakatagong paraan ng patakaran sa kalakalan ng estado na nagsasabatas ng bahagi ng huling produkto na dapat gawin ng mga pambansang producer kung ang naturang produkto ay nilayon para ibenta sa domestic market;
e) Mga teknikal na pamantayan at kinakailangan para sa mga imported na produkto na may kaugnayan sa pangangalagang pangkalusugan, mga regulasyon at kaligtasan (kabilang ang mga pamantayang pang-industriya, mga kinakailangan para sa packaging at pag-label ng mga kalakal, mga pamantayan sa sanitary at beterinaryo);
f) Mga pormalidad ng customs at administrative import na lumilikha ng mga hadlang at humahadlang sa customs clearance ng mga imported na produkto. Kasama sa kategoryang ito ng mga hakbang ang sumusunod:
1) Anti-dumping duty - isang karagdagang import duty na ipinapataw sa mga kalakal na ini-export sa mga presyong mas mababa sa normal na presyo ng pandaigdigang pamilihan o mga lokal na presyo ng bansang nag-aangkat;
2) Compensatory customs duty - isang tungkulin na ipinapataw sa mga kaso ng pag-import sa teritoryo ng customs ng isang bansa ng mga kalakal, sa produksyon o pag-export kung saan ang mga subsidyo ay direkta o hindi direktang ginamit; Ang mga countervailing na tungkulin ay ipinapataw kung ang naturang pag-import ay nagdudulot o maaaring magdulot ng pinsala sa mga domestic producer ng mga katulad na produkto o makagambala sa organisasyon o pagpapalawak ng produksyon ng naturang mga kalakal;
3) Ang mga pormalidad ng customs ay legal na kinakailangan ng mga mandatoryong kinakailangan, kung wala ang mga sasakyan, kalakal at iba pang mga bagay ay hindi maaaring payagang tumawid sa hangganan ng customs. Kasama sa mga pormalidad ng customs ang inspeksyon ng mga kalakal at iba pang mga item, inspeksyon ng mga sasakyan, pag-verify at pagpapatupad ng mga dokumento, pagtukoy sa bansang pinagmulan ng mga kalakal, pagkalkula at pagkolekta ng mga tungkulin sa customs, buwis at bayad.
Tandaan na ang unang pangkat ng mga panukala ay pinansiyal sa kalikasan, at lahat ng kasunod ay administratibo.
4. Mga tampok at problema ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia
Ang regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia ay isinasagawa batay sa mga sumusunod na prinsipyo:
Walang dami ng mga paghihigpit sa pag-export at pag-import, maliban sa mga espesyal na kaso kung kinakailangan upang matiyak ang pambansang interes ng bansa at upang matupad ang mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation;
Ang mga kalakal na na-import sa teritoryo ng Russian Federation ay dapat sumunod sa mga teknikal, pharmacological, sanitary, beterinaryo, phytosanitary at kapaligiran na mga pamantayan at mga kinakailangan na itinatag sa Russian Federation;
Upang maprotektahan ang pambansang interes ng Russian Federation kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas na may kaugnayan sa mga armas, kagamitang militar at mga gamit na dalawahan, gayundin upang sumunod sa mga internasyonal na obligasyon sa hindi paglaganap ng mga sandata ng malawakang pagkawasak at iba pa. pinaka-mapanganib na uri ng mga armas at ang teknolohiya para sa kanilang paglikha, ang bansa ay may isang export control system;
Ang isang monopolyo ng estado ay itinatag sa ilang mga uri ng mga kalakal para sa pag-export at (o) pag-import;
Ang mga espesyal na rehimen para sa pagsasagawa ng ilang uri ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas ay ang kalakalang cross-border at libreng sonang pang-ekonomiya;
Ang pagkakapantay-pantay ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay sinusunod at sila ay protektado ng estado.
Kabilang sa mga problemang kinakaharap ng Russian Federation sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang mga sumusunod ay maaaring makilala:
Hindi kanais-nais na posisyon ng Russian Federation sa internasyonal na dibisyon ng paggawa. Ang mga produktong mineral ay account para sa isang partikular na bahagi ng mga pag-export ng Russia, i.e. hilaw na materyales. Bukod dito, ang kanilang bahagi ay may posibilidad na tumaas. Noong 1999, umabot ito sa 42.5% ng kabuuang dami ng pag-export, at noong 2009 - 65.9%. Ito ay isang negatibong kababalaghan, dahil ang mga presyo para sa naturang mga kalakal ay madaling kapitan ng matinding pagbabagu-bago dahil sa matalim na pagbabago sa demand para sa kanila. Nangangahulugan din ito na ang Russian Federation ay gumagawa ng ilang mga de-kalidad na produkto na maaaring makipagkumpitensya sa pandaigdigang merkado. Kasabay nito, ang istraktura ng mga pag-import ay pinangungunahan ng mga produktong pagkain at mga hilaw na materyales sa agrikultura (maliban sa mga tela), mga produktong kemikal, goma, pati na rin ang mga makinarya, kagamitan at mga sasakyan. Noong 1999, ang kanilang kabuuang bahagi ay 72.6%, at noong 2009 - 79.2%. Ibig sabihin, may posibilidad na tumaas ang pag-import ng ganitong uri ng produkto. Ang positibong dinamika ay maaari lamang masubaybayan sa pagbawas sa bahagi ng pag-import ng mga produktong pagkain at mga hilaw na materyales sa agrikultura (maliban sa mga tela), na maaaring, sa isang banda, ay nangangahulugan na ang Russia ay naging mas self-sufficient sa pagtugon sa mga pangangailangan nito sa pagkain.
Mababang pagiging kaakit-akit ng Russia sa mundo sa mga tuntunin ng mga kondisyon ng negosyo. Ayon sa rating ng World Bank noong 2008, ang Russian Federation ay nasa ika-120 lamang sa mundo sa mga tuntunin ng kaginhawaan ng paggawa ng negosyo, sa likod ng kahit na isang malaking bahagi ng mga umuunlad na bansa, habang kakaunti ang mga reporma na isinasagawa upang mapabuti ang sitwasyon;
Ang mga hakbang sa proteksyonista na isinasagawa ng estado ay madalas na pinapanatili ang pagkaatrasado ng mga industriya ng Russia, nakakaramdam ng malakas na suporta mula sa estado; ang mga industriyang ito ay hindi nagsusumikap na ipakilala ang mga bagong teknolohiya o pagbutihin ang kalidad ng mga produkto, dahil kung wala ito ay tumatanggap sila ng kita na nababagay sa kanila; isa sa mga pinaka-kapansin-pansin na mga halimbawa ay ang suporta ng industriya ng automotive ng Russia;
Ang pandaigdigang krisis sa pananalapi, ang mga posibleng kahihinatnan nito ay kinabibilangan ng pagkabangkarote ng ilang kumpanya at bangko ng Russia, paghina ng paglago ng ekonomiya, pagpapababa ng halaga ng ruble, at pagbaba ng pamumuhunan sa ekonomiya ng Russia.
Konklusyon
Kaya, ang dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya ay isa sa mga lugar ng pang-ekonomiyang aktibidad ng estado, mga negosyo, at mga kumpanya, malapit na nauugnay sa dayuhang kalakalan, pag-export at pag-import ng mga kalakal, mga dayuhang pautang at pamumuhunan, at ang pagpapatupad ng magkasanib na mga proyekto sa ibang mga bansa.
Batay sa itaas, maaari tayong makarating sa konklusyon na ang mga seryosong pagbabago ay kinakailangan sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng Russian Federation.
Kinakailangang pag-iba-ibahin ang istraktura ng pag-export patungo sa higit pang mga high-tech na produkto. Ang ilang mga hakbang ay ginagawa sa direksyon na ito: ang mga pagtatangka ay ginagawa upang palakasin ang pagmamanupaktura ng sasakyang panghimpapawid, ang mga korporasyon ng estado ay nilikha, na ang layunin ay upang makabuo ng mga produktong high-tech. Gayunpaman, ang mga hakbang na ito ay kasalukuyang hindi sapat.
Kinakailangan na bumuo ng higit na mapagkakatiwalaang mga relasyon sa mga dayuhang entidad sa ekonomiya, upang lumikha ng isang imahe ng Russia bilang isang kaakit-akit na estado para sa pamumuhunan at pakikipagtulungan, at upang lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para dito.
Mahalagang dagdagan ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic na kalakal, at ipinapayong gawin ito batay sa pagtaas ng kahusayan, at hindi sa pamamagitan ng paglikha ng mababang presyo para sa mga kalakal at paggawa dahil sa pagpapawalang halaga ng ruble.
Sa wakas, ang pandaigdigang krisis sa pananalapi ay maaaring naging isang mahirap na pagsubok para sa ekonomiya ng Russia. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang gawain ng pagpapabuti ng papel ng Russian Federation sa dayuhang larangan ng ekonomiya ay nagiging mas kumplikado.
Bibliograpiya
1. Konstitusyon ng Russian Federation ng 1333 - M.: Norma, 2002.
2. Sa taripa ng customs: Pederal na Batas ng Mayo 21, 1993 No. 5003-1 // Nureyev R. M. Microeconomics course. Textbook para sa mga unibersidad. – N90 2nd ed., rev. – M.: Publishing house NORMA, 2007. P. 67.
Risin I.E. Regulasyon ng estado ng ekonomiya / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronezh: Voronezh: Voronezh Publishing House. estado Univ., 2008. p. 88.
Baranov D. E. Legal na regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia. - M.: RAGS, 2003. P. 99.
Sa taripa ng customs: Pederal na Batas ng Mayo 21, 1993 No. 5003-1 // Risin I.E. Regulasyon ng estado ng ekonomiya / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronezh: Voronezh: Voronezh Publishing House. estado Univ., 2008. P. 89.
Risin I.E. Regulasyon ng estado ng ekonomiya / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronezh: Voronezh: Voronezh Publishing House. estado Univ., 2008. P. 99.
Baranov D. E. Legal na regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia. - M.: RAGS, 2008. – P. 89.
"Regulasyon ng gobyerno
aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa".
Mga pangunahing direksyon, anyo at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Ang isa sa mga pinakamahalagang uso sa pag-unlad ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa mundo ay ang pagkakaiba-iba ng mga anyo ng pakikipagtulungan. Ang mga tradisyunal na anyo ng FEO ay karaniwang kinabibilangan ng dayuhang kalakalan at pakikipagtulungan sa pamumuhunan na nauugnay sa paggalaw ng mga daloy ng pananalapi sa anyo ng mga pag-export at pag-import ng kapital. Ang kooperasyong siyentipiko at teknikal at kooperasyong pang-industriya ay nakikilala sa loob ng huling direksyon o bilang mga independiyenteng anyo. Ang isa pang anyo ng VEO na interesado mula sa punto ng view ng regulasyon ng pamahalaan ay ang mga relasyon sa pananalapi at pananalapi. Kaya, sa pagsasalita tungkol sa sistema ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya sa kabuuan, maaari nating i-highlight ang mga sumusunod na pangunahing direksyon ng kanilang regulasyon ng estado: kalakalang panlabas, pamumuhunan, na may kaugnayan sa mga daloy ng kapital sa pag-export-import (kabilang ang kooperasyong siyentipiko at teknikal at kooperasyong pang-industriya) at monetary at pinansyal.
Depende sa paraan ng impluwensya ng gobyerno sa mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya, ang mga administratibo at pang-ekonomiyang anyo ng regulasyon ay maaaring makilala.
Ang una ay kinabibilangan ng mga pamamaraan ng agarang, direktang impluwensya, na higit sa lahat ay mahigpit sa kalikasan. Halimbawa, ang pagtatakda ng mga quota, paggamit ng mga lisensya, paglalapat ng iba't ibang reserbasyon at paghihigpit, atbp.
Ang regulasyong pang-ekonomiya ay nauugnay sa epekto sa mga pang-ekonomiyang interes ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa pamamagitan ng paggamit ng mga pang-ekonomiyang hakbang - mga buwis, mga tungkulin sa customs at mga bayarin, mga rate ng interes sa bangko, mga halaga ng palitan, atbp.
Ang ugnayan sa pagitan ng pang-ekonomiya at pang-administratibong anyo ng impluwensya ay tumutukoy sa katangian ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng estado.
Mayroong proteksyonista, katamtaman at bukas na mga patakaran sa ekonomiya, kung minsan ay tinatawag na malayang kalakalan o mga patakaran sa malayang kalakalan (na, sa aming palagay, ay hindi ganap na tumpak, dahil bukod sa kalakalan, ang sistema ng relasyon sa ekonomiya ng mundo sa pamumuhunan at pera at mahalaga din ang mga larangang pinansyal). Ang bawat isa sa mga konseptong ito ay napaka-kamag-anak sa mga modernong kondisyon.
Dapat pansinin na ang mga purong matinding kaso (protectionism o isang bukas na ekonomiya) ay hindi nangyayari. Bagama't, sa iba't ibang panahon ng pag-unlad, ang mga indibidwal na estado ay napalapit nang husto sa alinman sa ganap na pagtigil ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya (North Korea, Albania) o ganap na liberalisasyon (Iceland, Hong Kong).
Ang pagkakaroon ng mga administratibong anyo ng impluwensya sa mga kalahok sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay kadalasang nauugnay sa pagpapatupad ng proteksyonista o katamtamang mga patakaran sa dayuhang pang-ekonomiya, na karaniwan para sa maraming umuunlad at transisyon na mga bansa na napipilitang protektahan ang kanilang sariling pambansang industriya.
Kasabay nito, katangian din ng mga industriyalisadong bansa ang ilang elemento ng proteksyonismo (batay pangunahin sa mga porma ng impluwensyang pang-ekonomiya), lalo na sa larangan ng proteksyon sa agrikultura.
Ang isang katamtamang patakarang pang-ekonomiyang panlabas ay nagsasangkot ng isang kumbinasyon sa ilang mga proporsyon ng mga elemento ng isang bukas na ekonomiya at proteksyonismo.
Ang mga tiyak na pamamaraan at instrumento ng regulasyon ng estado ay nauugnay sa pagpapatupad ng ilang mga lugar ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Ang dayuhang kalakalan ay itinuturing na pangunahing anyo ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya (sa mga tuntunin ng dinamika at mga tagapagpahiwatig ng halaga). Ang regulasyon ng estado ng mga relasyon sa dayuhang kalakalan ay nauugnay sa pagpapatupad ng mga pamamaraan ng taripa at hindi taripa (mga hadlang).
Ang mga pamamaraan ng taripa ay naglalayong i-regulate ang mga relasyon sa dayuhang kalakalan gamit ang isang sistema ng mga tungkulin sa kaugalian.
Ang tungkulin sa customs ay isang uri ng excise tax na ipinapataw ng mga awtoridad sa customs kapag naglilipat ng mga kalakal sa hangganan ng estado. Doon, ang tungkulin ay gumaganap ng tatlong pangunahing tungkulin:
piskal - muling pagdadagdag ng badyet ng estado;
proteksyonista - proteksyon ng mga domestic producer;
regulasyon, na nauugnay sa regulasyon ng mga kalakal na dumadaloy sa loob at labas ng bansa.
Ang mga tungkulin sa customs ay batay sa mga taripa sa customs, na isang listahan ng mga rate ng customs duty na inilalapat sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng isang bansa (import customs taripa) o na-export mula dito (export customs taripa). Ang taripa ng customs ng Russian Federation ay systematized alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity (TN FEA), batay sa Harmonized System of Description and Coding of Goods (HS), na tumatakbo sa batayan ng internasyonal na Convention mula noong 1988.
Ang taripa ng customs ay isang mahalagang instrumento ng patakaran sa kalakalan at regulasyon ng pamahalaan ng domestic market ng bansa sa pakikipag-ugnayan nito sa dayuhang merkado.
Mayroong iba't ibang uri ng pag-uuri ng mga tungkulin sa customs. Ang pinaka-karaniwan ay sa pamamagitan ng object ng pagbubuwis - import, export, transit ay nakikilala; sa pamamagitan ng paraan ng pagkolekta - ad valorem (sisingilin bilang isang porsyento ng halaga ng customs ng mga kalakal), tiyak (sinisingil sa mga yunit ng pananalapi mula sa isang tiyak na dami ng mga kalakal), pinagsama (sa kasong ito, ang tungkulin ay kinakalkula sa isang ad valorem at tiyak na rate, at ang isa sa dalawang rate na nagbibigay ng pinakamalaking halaga ng tungkulin.
Ang mga hadlang na hindi taripa ay mga paghihigpit sa kalakalang panlabas na hindi nauugnay sa aplikasyon ng mga tungkulin sa customs. Mayroong iba't ibang mga diskarte sa pag-uuri ng mga hadlang na hindi taripa. Sa mga internasyonal na organisasyon, namumukod-tangi ang mga klasipikasyon ng UNCTAD at UN.
Sa pinaka-pangkalahatang anyo, ang mga sumusunod na grupo ay maaaring makilala sa mga di-taripa na pamamaraan:
direktang mga hakbang sa paghihigpit na may kaugnayan sa quantitative control, kabilang ang mga sumusunod na instrumento: mga quota, alokasyon, paglilisensya, mga kasunduan sa mga boluntaryong paghihigpit sa pag-export, mga tungkulin laban sa dumping, mga countervailing na tungkulin at bayad;
mga panukala ng di-tuwirang paghihigpit na hindi quantitative sa kalikasan, kung saan maaaring makilala ang dalawang pamamaraan (direksyon) ng impluwensya:
isang hanay ng mga hakbang na hindi direktang naglalayon sa anumang mga paghihigpit
relasyon sa dayuhang kalakalan, ngunit ang kanilang pag-iral at pagkilos ay talagang humahantong dito:
a) ang pagkakaroon ng ilang mga pamantayan (teknikal, kabilang ang mga pamantayan ng kalidad, mga pamantayan sa sanitary at beterinaryo, mga kinakailangan para sa packaging, pag-label, paghahatid);
b) pagpapakilala ng mga karagdagang kaugalian o iba pang mga administratibong pormalidad; kakulangan ng posibilidad na ilapat ang pambansang rehimen sa mga dayuhang kumpanya at negosyante (iba't ibang mga taripa para sa pagbabayad para sa mga kargamento at daloy ng pasahero, pahintulot para sa paggalaw ng mga kalakal ng mga dayuhan lamang sa pamamagitan ng ilang mga daungan at istasyon ng tren, atbp.)
isang hanay ng mga pinansiyal na hakbang na kumokontrol sa mga daloy ng pag-import-export:
a) mga espesyal na tuntunin para sa mga pagbabayad sa pag-import
b) maramihang halaga ng palitan
c) mga paghihigpit sa akumulasyon ng dayuhang pera
d) mga deposito sa pag-import
e) pagpapaliban ng mga pagbabayad sa pag-import
f) mga subsidyo at mga kredito sa pag-export.
Ang mga hadlang sa parataripa ay sumasakop sa isang espesyal na lugar sa mga pamamaraan na hindi taripa. Ang paratariff barriers ay isang uri ng non-tariff barriers na nagpapataas ng halaga ng mga imported na produkto sa itaas ng customs duty (sa isang partikular na porsyento o sa isang tiyak na halaga bawat unit ng mga produkto). Kasama sa kategoryang ito ng mga trade barrier ang:
mga panloob na buwis at bayarin na ipinapataw sa mga imported na produkto (sa Russian Federation, value added tax)
iba't ibang mga bayarin sa customs na walang katumbas na domestic (kabilang ang mga bayarin para sa customs clearance, imbakan, customs escort, pati na rin ang mga bayarin sa pagpaparehistro para sa mga na-import na sasakyan at iba pang mga bayarin), mga espesyal na buwis, mga karagdagang tungkulin na ipinakilala upang mapabuti ang sitwasyon sa pananalapi ng estado o protektahan ang pambansang produksyon
decreed customs valuation - pagtatatag ng customs value ng ilang mga kalakal, na ginagamit upang kalkulahin ang customs duties at fees, sa isang administratibong paraan.
Ang World Trade Organization (WTO) ay naglalayong limitahan hangga't maaari ang paggamit ng non-tariff barriers sa pandaigdigang kalakalan. Alinsunod sa Artikulo 111 ng General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), ang pagbubuwis ng mga imported na produkto ay dapat isagawa sa ilalim ng mga tuntunin ng pambansang rehimen. Ayon kay Art. XIII GATT, ang mga panuntunan sa customs clearance ay hindi dapat makahadlang sa kalakalang panlabas. Pagsapit ng 2000, ang mga bansang miyembro ng WTO ay nagpaplanong talikuran ang mga boluntaryong paghihigpit sa pag-export, at pagsapit ng 2005 - upang ihinto ang mga quota sa kalakalan ng tela.
Ang natitirang dami ng mga paghihigpit sa kalakalan (pangunahin ang mga produktong pang-agrikultura) ay napapailalim sa mga taripa, i.e. muling pagkalkula sa katumbas ng taripa.
Sa mga binuo na bansa, ang ilang uri ng mga produktong nakatali sa quota ay napapailalim sa medyo mababang mga tungkulin, at ang mga produktong na-import na labis sa mga quota na ito ay napapailalim sa pinagsama-samang mga taripa, na kung saan ay ang rate ng taripa kasama ang mga paghihigpit na hindi nakabatay sa taripa.
Kung kinakailangang gumamit ng GATT/WTO non-taripa barriers, inirerekomendang bigyan ng kagustuhan ang mga pinansiyal na hakbang.
Ang mga pamamaraan ng regulasyon ng taripa at hindi taripa ay bumubuo sa batayan ng patakarang proteksyonista ng estado.
Regulasyon ng estado ng mga paggalaw ng kapital at relasyon sa pananalapi at pananalapi. Ang isang mahalagang lugar ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng estado ay ang regulasyon ng mga dayuhang pamumuhunan at ang proseso ng pag-export ng kapital (mga dayuhang pamumuhunan ng mga residente).
Ang isang katangian ng paggalaw ng kapital sa kasalukuyang yugto ay ang pagsasama ng dumaraming bilang ng mga bansa sa proseso ng pag-export at pag-import ng kapital. Kasabay nito, ang karamihan sa mga bansa sa ekonomiya ng pandaigdigang merkado ay sabay-sabay na kumikilos bilang parehong mga exporter at importer ng mga pamumuhunan sa kapital.
Gayunpaman, kung ang pandaigdigang kalakalan ay may matatag na kalakaran patungo sa taunang paglago, ang mga makabuluhang pagbabago ay maaaring mangyari sa interstate na paggalaw ng kapital sa kanilang iba't ibang anyo (direkta, portfolio, mga pamumuhunan sa pautang), depende sa sitwasyong pang-ekonomiya ng mundo. Kasabay nito, sa karamihan ng mga bansa sa mundo, sa mga modernong kondisyon, isang trend ang umuusbong na nauugnay sa isang outpacing ng dinamika ng paglago sa dami ng mga dayuhang pamumuhunan sa kapital kumpara sa dinamika ng pag-unlad ng domestic ekonomiya.
Mula sa isang punto ng regulasyon, dalawang lugar ng impluwensya ng pamahalaan ay maaaring makilala:
dayuhang pamumuhunan sa pambansang ekonomiya;
pamumuhunan ng mga residente sa ekonomiya ng ibang bansa (foreign investments).
Ang unang direksyon ay nauugnay sa paglikha ng isang tiyak na sistema na naglalayong akitin (sa ilang mga kaso nililimitahan), pagpapasigla at pagkontrol ng dayuhang pamumuhunan sa pambansang ekonomiya.
Ang sistema para sa pag-regulate ng dayuhang pamumuhunan ay nauugnay sa paglikha ng mga istrukturang institusyonal at isang hanay ng mga hakbang na ipinatupad ng mga ito na naglalayong dagdagan ang pagiging epektibo ng patuloy na patakaran ng estado tungkol sa mga pamumuhunan sa kapital mula sa ibang bansa.
Sa kabila ng pangkalahatang kalakaran patungo sa liberalisasyon ng rehimen para sa pagtanggap ng mga dayuhang pamumuhunan, halos lahat ng mga bansa ay kinokontrol ang prosesong ito sa isang antas o iba pa. Dahil, sa isang banda, ang pag-import ng kapital ay nangangahulugan ng pag-akit ng karagdagang pinansyal at materyal na mga mapagkukunan sa pambansang ekonomiya, na nagpapalawak ng mga posibilidad ng akumulasyon sa bansa at nagpapabuti sa mga kondisyon para sa paglago ng ekonomiya nito. Sa kabilang banda, ang labis, hindi makontrol na pagbubuhos ng dayuhang pamumuhunan ay maaaring humantong sa isang banta sa pambansang seguridad na nauugnay sa paglipat ng isang bilang ng mga mahahalagang bagay na pang-ekonomiya sa mga kamay ng mga dayuhang may-ari, na naglilimita sa mga posibilidad para sa mga aktibidad ng pambansang kapital; bilang karagdagan, ang dami ng mga kita na na-export ng mga dayuhang kumpanya ay maaaring tumaas (kabilang ang mga dibidendo, interes, royalties).
Kasabay nito, karamihan sa mga bansa sa ekonomiya ng pandaigdigang merkado ay nagpapatuloy ng mga patakaran na naglalayong makaakit ng dayuhang kapital. Samakatuwid, sa pangkalahatan, ayon sa paraan ng pag-impluwensya sa dayuhang pamumuhunan, dalawang grupo ng mga pamamaraan ang maaaring makilala:
nagtatrabaho upang maakit ang dayuhang pamumuhunan;
nagtatrabaho upang limitahan ang dayuhang pamumuhunan.
Kasama sa unang pangkat ang mga sumusunod na hakbang:
mga benepisyo sa buwis at customs;
mga garantiya laban sa nasyonalisasyon ng dayuhang ari-arian;
posibilidad ng pagbabalik ng tubo;
pagbibigay ng konsesyon.
Sa pangalawa:
nililimitahan ang bahagi ng mga dayuhan sa awtorisadong kapital ng mga kumpanya;
pagpapasiya ng mga lugar ng pang-ekonomiyang aktibidad na magagamit sa dayuhang kapital, kabilang ang kapag lumilikha ng mga joint venture;
aplikasyon ng iba't ibang mga reserbasyon tungkol sa paglikha ng mga negosyo na may dayuhang pamumuhunan; - paglalapat ng mga paghihigpit tungkol sa pagpapabalik ng mga kita at kapital;
pagtatatag ng mga kondisyon na nagtatakda ng pangangailangang gumamit ng mga lokal na salik at bahagi ng produksyon.
Sa mga praktikal na aktibidad ng estado, karaniwang ginagamit ang kumbinasyon ng mga hakbang mula sa parehong grupo. Depende sa kasalukuyang mga gawain at layunin ng pambansang ekonomiya, ang diin ay maaaring mailagay sa alinman sa pag-akit ng dayuhang pamumuhunan (karamihan sa mga hakbang ng unang grupo ay ginagamit na may mga indibidwal na pagsasama ng mga paghihigpit na hakbang na ginagawang posible upang makontrol ang ilang mga aspeto ng mga aktibidad. ng mga dayuhang mamumuhunan), o sa paglilimita sa kanilang pagdagsa. Sa huling kaso, ang diin ay inilalagay pangunahin sa mga panukala ng pangalawang pangkat; sa totoong pagsasanay, ito ay medyo bihira.
Upang lumikha ng isang kanais-nais na klima sa pamumuhunan para sa mga dayuhang pamumuhunan, hindi lamang isang pambansa, kundi pati na rin ang isang mas kanais-nais na rehimen ang maaaring ipakilala. Kasabay nito, kasama ang mga hakbang ng unang pangkat na naglalayong akitin ang dayuhang pamumuhunan, ang mga karagdagang kasangkapan ay maaaring magamit upang pasiglahin ang paggana ng dayuhang pamumuhunan. Mayroong tatlong uri ng mga tool na ito:
Buwis, kabilang ang: mga tax break, pinabilis na pamumura, mga pagbabago sa mga rate ng buwis para sa ilang mga negosyo, mga benepisyo sa customs para sa pag-import ng kagamitan, mga holiday sa buwis (napapailalim sa probisyon ng katayuang "pioneer").
Pinansyal - pagkuha ng mga pautang at kredito na ibinigay depende sa katuparan ng ilang mga kundisyon na nagpapahintulot sa paglutas ng ilang mga problema sa sosyo-ekonomiko sa antas ng sentral o lokal na pamahalaan, pati na rin ang paglalaan ng mga pondo para sa pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan na nagtatrabaho sa mga negosyo na may dayuhang pamumuhunan (FDI).
Non-pinansyal - ginagawang posible na pangkalahatang mapabuti ang klima ng pamumuhunan at sa gayon ay lumikha ng mas kanais-nais na mga kondisyon para sa mga dayuhan at pambansang mamumuhunan: ang paglikha ng mga network ng telekomunikasyon, komunikasyon, mga sistema ng impormasyon, ang pagtatayo ng mga kalsada, ang organisasyon ng mga libreng economic zone (FEZs) .
Sa pangkalahatan, ang sistema ng mga hakbang sa regulasyon ng pamahalaan ay maaaring katawanin tulad ng sumusunod:
Ang pangalawang direksyon ng impluwensya ng gobyerno ay ang regulasyon ng pag-export ng kapital - ang proseso ng pag-export ng mga pamumuhunan ng mga residente sa ibang bansa. Opisyal, ang kapital ay maaaring i-export sa ibang bansa sa anyo ng mga direktang at portfolio na pamumuhunan, sa anyo ng pautang - sa anyo ng mga pautang, sa anyo ng paglalagay ng kapital ng mga legal na entity at indibidwal sa mga deposito sa bangko at iba't ibang mga account. Sa mga binuo bansa, ang regulasyon ng estado ng pag-export ng kapital ay isang hanay ng mga panukala ng suporta ng estado para sa pag-export ng kapital, pangunahin ang direktang pamumuhunan: ito ay mga sukat ng impormasyon at teknikal na suporta para sa mga namumuhunan - tulong sa paghahanap ng isang dayuhang kasosyo, sa pag-aayos ng isang paunang pag-aaral ng pagiging posible ng proyekto, pagsusuri ng isang plano sa negosyo, sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan, sa pagpopondo ng mga pamumuhunan - pakikilahok sa kapital, pagkakaloob ng mga benepisyo sa buwis, pagpapautang, at lalo na sa seguro.
Minsan ang kapital ay na-export sa ibang bansa hindi para sa mga kadahilanan ng pagtaas ng kita, ngunit para sa mga kadahilanan ng pagpapanatili nito sa pamamagitan ng paglalagay nito sa mas matatag at maaasahang mga kondisyon. Sa huling kaso, pinag-uusapan nila ang "paglipad" o "paglipad" ng kapital sa ibang bansa.Ang pangunahing dahilan ng "paglipad ng kapital" ay ang kawalan ng paborableng klima sa pamumuhunan. Tulad ng ipinapakita ng karanasan sa mundo, ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay nangyayari lalo na sa mga bansang iyon kung saan may kawalang-katatagan sa pulitika, mataas na buwis, inflation, at walang mga garantiya para sa mga mamumuhunan.
Bilang karagdagan sa mga opisyal na channel, ang kapital ay maaaring i-export sa ibang bansa nang hindi opisyal. Kasama sa huling anyo ang pag-export sa ibang bansa ng ilegal na nakuha (kriminal) na kapital.
Ang mga iligal na paraan ng paglilipat ng kapital sa ibang bansa ay nauugnay sa mga kakaiba ng pambansang batas at regulasyon ng pamahalaan sa lugar na ito. Sa Russia, halimbawa, kabilang dito ang pagdeposito ng kita sa pag-export sa mga dayuhang bank account, pag-understating ng mga presyo ng pag-export at pag-overstating ng mga presyo ng pag-import, na partikular na aktibong ginagamit sa mga transaksyon sa barter, mga paunang bayad para sa mga kontrata sa pag-import nang walang kasunod na paghahatid ng mga kalakal, pag-kredito ng dayuhang pera sa mga dayuhang account. ng mga residenteng Ruso , posible ring mag-export ng kapital sa anyo ng cash sa dayuhang pera.
Ang regulasyon ng estado ng pag-export ng kapital ay dapat na naglalayong bawasan ang dami ng iligal na pag-export ng kapital, kung saan kinakailangan, una sa lahat, na gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang klima ng pamumuhunan sa bansa.
Ang regulasyon ng pera ay sumasakop sa isang espesyal na lugar sa sistema ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Maaaring kabilang sa regulasyon ng foreign exchange ang mga paghihigpit sa foreign exchange. Sa mga tuntunin ng kanilang panghuling epekto, ang mga ito ay malapit sa dami ng mga paghihigpit, kaya minsan sila ay itinuturing bilang isang uri ng non-taripa na mga instrumento sa regulasyon. Ang mga paghihigpit sa pera ay maaaring mag-regulate ng mga transaksyon ng mga residente at hindi residente na may mga halaga ng pera o pera. Ang mga ito ay nauugnay sa aplikasyon ng mga paghihigpit sa paglipat ng mga pondo ng dayuhang pera sa ibang bansa para sa kapital at (o) kasalukuyang mga item ng balanse ng mga pagbabayad, na may mga paghihigpit sa kakayahan ng mga residente na bumili ng mga dayuhang kalakal, serbisyo, at magbigay ng mga pautang sa ibang bansa. Ang mga paghihigpit sa pera ay maaaring makaapekto sa parehong dayuhang kalakalan at paggalaw ng kapital. Ang mga paghihigpit sa foreign exchange ay bahagi ng mga kontrol sa foreign exchange na isinasagawa ng gobyerno. Ang kontrol sa pera ay isang sistema ng mga hakbang ng pamahalaan na kumokontrol sa lahat ng mga transaksyon sa pagitan ng bansa at ng iba pang bahagi ng mundo, na kinabibilangan ng kontrol sa legalidad ng mga transaksyon sa foreign exchange, ang napapanahong pagbabalik ng pera para sa mga transaksyon sa pag-export, ang kawastuhan ng mga pagbabayad para sa mga transaksyon sa pag-import, atbp. Sa konteksto ng isang matalim na pagkasira sa kalagayan ng dayuhang ekonomiya at pagtaas ng depisit sa balanse ng mga pagbabayad, maging ang mga industriyalisadong bansa ay nagsasagawa ng mga hakbang upang higpitan ang mga paghihigpit sa foreign exchange, lalo na kaugnay sa pagluluwas ng kapital. Ito ay dahil sa pagnanais na matiyak ang kasalukuyang mga pagbabayad gamit ang magagamit na dayuhang pera. Ang mga katulad na hakbang ay ginagamit ng mga bansang may mga ekonomiyang nasa transition at umuunlad na mga bansa na naglalayong gamitin ang kanilang mga kita sa foreign exchange upang masakop ang mga priyoridad na pangangailangang pang-ekonomiya.
Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba
Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.
Nai-post sa http://www.allbest.ru/
Moscow Institute of Humanities and Economics
sangay ng Novorossiysk
Faculty of Socio-Economics
Kagawaran ng Economics at Pamamahala
Direksyon ng pagsasanay 080100.62 Economics
gawaing kurso
Panimula
Bibliograpiya
Panimula
regulasyon ng pamahalaang pangkabuhayan ng ibang bansa
Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay kinabibilangan ng pananalapi, pera, kredito, taripa ng customs at regulasyon na hindi taripa, na tinitiyak ang kontrol sa pag-export; pagpapasiya ng patakaran sa larangan ng sertipikasyon ng mga kalakal na may kaugnayan sa kanilang pag-import at pag-export. Ang lahat ng mga lugar na ito ng regulasyon ay batay sa kasalukuyang batas. Ang isa sa mga pinakamahalagang tungkulin ng estado ay ang pagbuo ng konsepto ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at patakarang pang-ekonomiyang dayuhan, sa batayan kung saan itinayo ang pakikipagtulungan sa ibang mga bansa. Sa loob ng maraming taon, ang Russia ay pinangungunahan ng isang monopolyo ng estado ng dayuhang kalakalan, kung saan ang pagpili ng mga kasosyong bansa ay pangunahing tinutukoy ng mga interes sa politika at ideolohikal. Ang paglipat sa isang ekonomiya ng merkado ay nangangahulugan ng pagkilala sa katumbas ng palitan sa dayuhang kalakalan, ang pangangailangan na isaalang-alang ang mga bentahe ng mapagkumpitensya ng Russia, pag-aralan ang estado ng dayuhang pang-ekonomiyang kumplikado, at bumuo ng isang diskarte para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ang layunin ng gawaing pang-kurso: upang matukoy ang papel ng mga organisasyon ng pamahalaan sa pagsasaayos ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Pag-aaral ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang mga layunin ng pag-aaral ay upang maunawaan ang mga yugto ng pag-unlad ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, itatag ang mga pangunahing prinsipyo, pag-andar, layunin, at mga katawan ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, isaalang-alang ang mga anyo at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang ekonomiya. aktibidad at tukuyin ang mga direksyon para sa pagpapabuti ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia. Pag-aralan din ang kakanyahan at istraktura ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya; pag-aralan ang mga pangunahing direksyon ng estado sa pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya; isaalang-alang ang mga katawan na kumokontrol sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa Russia at mga organisasyon na nagtataguyod ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan; isaalang-alang ang mga pangunahing uso at problema sa pag-unlad ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ng Russia sa konteksto ng globalisasyon ng ekonomiya ng mundo.
1. Mga yugto ng pag-unlad ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya
Conventionally, sa Russia maaari nating makilala ang 4 na yugto sa pag-unlad ng pamamahala ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya: pre-rebolusyonaryo (bago 1918), Sobyet (1918-1986), perestroika (1986-1991), modernong yugto (mula noong 1991).
Ang pre-rebolusyonaryong yugto ay kinabibilangan ng maraming siglo bago ang Rebolusyong Oktubre. Sa panahon ng pagkapira-piraso ng Rus' at ang kawalan ng isang solong, malakas, sentralisadong pamahalaan, ang lahat ng mga pamunuan ay kasangkot sa koleksyon ng mga tungkulin sa kaugalian. Bilang resulta ng pag-iisa ng mga pamunuan, ang Boyar Duma ng Grand Duchy ng Moscow ay nagsimulang mamahala sa mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Kasunod nito noong 1653 at 1755. Ang mga regulasyon sa customs ay pinagtibay, at noong 1724 isang customs taripa ang pinagtibay. Noong 1755 lamang ay ganap na inalis ang mga interregional na hadlang sa ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga rehiyon ng Imperyo ng Russia. Sa yugtong ito, paulit-ulit na ginawa ang mga pagbabago sa taripa ng customs batay sa pambansang interes. Ang isang medyo matagumpay na patakarang pang-ekonomiyang dayuhan ay humantong sa katotohanan na sa simula ng ikadalawampu siglo, ang Russia ay nagkaroon ng surplus sa kalakalan at isang bahagi sa kalakalan sa mundo na 3.6%, na maaaring ituring na isang matagumpay na resulta. Mula noong ika-16 na siglo, ang mga katawan na responsable para sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas ay ang Ambassadorial Prikaz, mula noong 1720 ang Commercial Board, at mula noong 1802 ang Ministry of Commerce.
Sa yugto ng Sobyet sa dating USSR, ang monopolyo sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay pag-aari ng estado. Ayon sa utos ng Konseho ng People's Commissars noong Abril 22, 1918, ang estado ay sentral na pinamamahalaan ang dayuhang aktibidad sa ekonomiya bilang bahagi ng pambansang pang-ekonomiyang complex sa pamamagitan ng mga katawan na nilikha para sa mga layuning ito;
· tinutukoy kung aling mga organisasyon at kung saan ang mga industriya ay maaaring magsagawa ng mga operasyong pang-ekonomiyang relasyon sa ibang bansa;
· batay sa planong pag-export-import, itinatag nito kung ano at sa anong dami ang maaaring i-export mula sa bansa at kung ano ang maaaring i-import;
· direktang kinokontrol ang pag-import, pag-export at pagpapatakbo ng mga dayuhang organisasyon sa kalakalan sa pamamagitan ng sistema ng mga lisensya at kontrata.
Sa panahon ng NEP, na ipinapatupad mula 1921 hanggang 1928-29, nang pinahintulutan ang pribadong pag-aari at maliit na pag-aari, ang ilang mga empleyado ng estado at kasangkapan ng partido ay umaasa sa pag-aalis ng monopolyo ng estado sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya at para sa pagpasok ng mga pribadong negosyo at mga awtoridad sa rehiyon sa aktibidad na pang-ekonomiyang dayuhan. Ang ilan, bagama't hindi gaanong mahalaga, ay ginawa pa nga ang mga hakbang tungo sa desentralisasyon ng dayuhang kapangyarihang pang-ekonomiya. Gayunpaman, noong dekada 30, halos lahat ng mga tagasuporta ng gayong mga pananaw ay pinigilan, at ang prinsipyo ng monopolyo ng estado ay naging nangingibabaw. Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa yugto ng Sobyet, ang isa ay hindi maaaring makatulong ngunit dumating sa konklusyon na ang regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa yugto ng Sobyet ay labis na hindi epektibo, samakatuwid ang panahon ng perestroika ay nagsasangkot ng mga seryosong pagbabago sa lugar na ito ng aktibidad.
Ang inefficiency ng modelong pang-ekonomiya ng Sobyet, kabilang ang mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ay humantong sa pangangailangan para sa mga reporma.
Ang regulasyon ng estado sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay naiimpluwensyahan ng dalawang diskarte sa patakarang pang-ekonomiyang panlabas: liberalismo at proteksyonismo.
Liberalismo (malayang kalakalan) - kalayaan sa paggawa ng desisyon sa mga isyu sa dayuhang kalakalan ng mga domestic na negosyante, walang limitasyong pag-access ng mga dayuhang kalakal sa domestic market.
Ang proteksyonismo ay naka-target na interbensyon ng gobyerno sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang pagpapataw ng iba't ibang mga paghihigpit sa mga imported na kalakal upang suportahan ang pambansang produksyon ng kanilang mga analogue.
Sa lahat ng mga bansa, ang parehong mga pamamaraang ito ay umiiral nang sabay-sabay, tanging ang kanilang ratio ay naiiba, ang pamamayani ng isa o ang iba ay tinutukoy ng isang kumbinasyon ng panloob at panlabas na mga kadahilanan.
Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay may sariling mga detalye kumpara sa regulasyon ng iba pang mga lugar ng pambansang ekonomiya. Ang pagtitiyak na ito ay dahil sa pangangailangan para sa bawat estado na isaalang-alang ang mga internasyonal na pamantayan at prinsipyo ng kalakalan sa mundo. Anumang estado, kapag kinokontrol ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya upang mapaunlad ang sarili, dagdagan ang pagiging mapagkumpitensya ng ekonomiya nito, at mapagtanto ang mga pambansang interes nito, ay hindi dapat lumabag sa mga interes ng ibang mga bansa at dapat kumilos sa loob ng balangkas ng mga patakaran na binuo ng mga internasyonal na organisasyon ( GATT/WTO, UNCTAD, WCO).
Kaya, ang mga hangganan ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay tinutukoy, sa isang banda, sa pamamagitan ng pangangailangan na palawakin ang mga pambansang pag-export at bumuo ng mga anyo ng internasyonal na kooperasyon, at sa kabilang banda, sa pamamagitan ng mga patakaran ng mga internasyonal na organisasyon.
2. Istraktura ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan sa Russia
Kataas-taasang katawan ng kapangyarihan ng estado. Ang pinakamataas na antas ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay puro sa mga pangunahing katawan ng gobyerno ng Russia. Ang mga ito ay ang Pangulo ng Russian Federation, ang Federal Assembly ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation, pederal na ehekutibo at hudisyal na awtoridad.
Sa antas na ito, ang mga pangunahing regulasyon ay inisyu na bumubuo sa panloob na mga kondisyon ng organisasyon, ligal at pang-ekonomiya ng Russia, mga patakaran para sa pagpapatupad ng aktibidad ng pang-ekonomiyang dayuhan, ipinag-uutos para sa lahat ng mga indibidwal at ligal na nilalang sa bansa.
Ang mga aktibidad ng mga awtoridad ng gobyerno ay mayroon ding panlabas na pokus, na idinisenyo upang magbigay ng kanais-nais na mga kondisyong pang-internasyonal para sa gawain ng mga kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russia sa mga dayuhang merkado batay sa MFN at walang diskriminasyon sa mutual na kalakalan, pati na rin ang proteksyon ng mga dayuhang Ruso. mga kalahok sa aktibidad ng ekonomiya mula sa hindi patas na dayuhang kumpetisyon sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga bilateral at multilateral na kasunduan at pagtatatag ng kontrol para sa kanilang pagsunod, paglahok ng Russia sa mga internasyonal na organisasyong pang-ekonomiya, mga kasunduan sa kalakal, atbp.
Ang Pangulo RF kung paano tinutukoy ng pinuno ng estado ang mga pangunahing direksyon ng patakaran ng nababagong enerhiya ng estado at ginagamit ang iba pang kapangyarihan sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ang kanyang mga kinatawan sa 7 pederal na distrito ng Russian Federation ay nasa ilalim ng Pangulo.
Batay sa mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, ang mga komisyon ay nabuo sa kontrol sa pag-export ng Russian Federation at sa mga isyu ng militar-teknikal na kooperasyon ng Russian Federation sa mga dayuhang estado.
Pederal Pagpupulong RF, na binubuo ng Federation Council at State Duma, bubuo at nagpapatibay ng mga pederal na batas, kabilang ang mga nauugnay sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation.
Pamahalaan RF:
Bumuo at nagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng internasyonal na pang-ekonomiya, pananalapi, pakikipagtulungan sa pamumuhunan;
Nagbibigay ng pangkalahatang pamamahala ng mga gawain sa kaugalian;
Nagsasagawa ng regulasyon ng pera at kontrol ng pera;
Namamahala sa mga aktibidad sa pananalapi at pananalapi sa pakikipag-ugnayan sa mga dayuhang bansa;
Nagsasagawa ng regulasyon at kontrol ng estado sa larangan ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas, sa larangan ng internasyonal na kooperasyong pang-agham, teknikal at pangkultura.
Ang mga kilos ng pamahalaan na may likas na normatibo ay inilalabas sa anyo ng mga resolusyon ng Pamahalaan, at ang mga aksyon sa pagpapatakbo at iba pang kasalukuyang mga isyu na hindi likas na normatibo ay inilabas sa anyo ng mga utos ng pamahalaan.
Mga katawan ng industriya. Ang iba't ibang mga lugar ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay napapailalim sa ilang mga pederal na ehekutibong awtoridad sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan na itinatag ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan.
Alinsunod sa umiiral na sistema ng pamamahala para sa renewable energy complex sa Russia, dapat mayroong isang katawan na direktang ipinagkatiwala ng Pamahalaan ng Russian Federation sa koordinasyon at regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng bansa. Hanggang 1998, ang nasabing katawan ay ang Ministry of Foreign Economic Relations and Trade, pagkatapos ay ang Ministry of Trade, mula Mayo 2000 - ministeryo ekonomiya pag-unlad At kalakalan, ngayon - Ministry of Economic Development.
Pinagsasama ng Ministry of Economic Development ang mga tungkulin ng inalis na Ministry of Trade, Ministry of Economy ng Russian Federation, at Ministry of CIS Affairs.
Ang pangunahing gawain ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation ay ang pag-coordinate at pag-regulate ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan alinsunod sa mga desisyon ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation, bumuo, kasama ng iba pang mga pederal na ehekutibong katawan, mga panukala para sa pagpapatupad ng pinag-isang patakaran sa kalakalang panlabas ng estado at tiyakin ang pagpapatupad nito.
Ang Ministri ng Economic Development ng Russia ay bumubuo ng mga panukala para sa pagpapatupad ng isang mekanismo ng suporta ng estado para sa mga pang-industriyang pag-export, kabilang ang sa loob ng balangkas ng mga programang pangrehiyon, pinoprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russia, ang mga nasasakupan nito, mga kalahok sa dayuhang kalakalan sa dayuhang merkado, at pinoprotektahan din ang interes ng mga domestic producer at consumer mula sa hindi patas na dayuhang kompetisyon.
3. Ang kakanyahan at istraktura ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya
Ang regulasyon ng estado ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya ay isang sistema ng pang-ekonomiya at pampulitika na mga hakbang na isinasagawa ng mga katawan ng gobyerno upang palalimin at palawakin ang pakikilahok ng bansa sa internasyonal na dibisyon ng paggawa upang mapataas ang kahusayan ng panlipunang produksyon at i-optimize ang istraktura ng pagkonsumo. Ito ay isang mahalagang bahagi ng mekanismo para sa pagpaparami ng pambansang potensyal na pang-ekonomiya at kumakatawan sa isa sa mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng pambansang ekonomiya, kasama ang reproductive, teknolohikal, sektoral at teritoryal na istraktura nito, siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad, relasyon sa lipunan, ang kapaligiran, atbp. Ang mga pandaigdigang layunin ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang koneksyon sa ekonomiya ay tinukoy depende sa kalubhaan ng mga partikular na problema na nagmumula sa pang-ekonomiya at panlipunang mga larangan.
Ito ay, halimbawa, ang pagtagumpayan sa krisis sa ekonomiya, ang pangangailangan para sa muling pagsasaayos ng istruktura ng potensyal ng produksyon, pagprotekta sa mga domestic producer, pagtaas ng trabaho, pagpapabuti ng balanse ng mga pagbabayad, paglaban sa inflation, atbp. Ang pagkamit ng mga itinakdang layunin ay tumutukoy sa mga tiyak na direksyon, anyo, at sukat ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya. Sa kasong ito, ang panloob at panlabas na pang-ekonomiyang saloobin ng estado, ang mahalagang vector ng mga interes ng mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ay may malaking epekto. Ang regulasyon ng estado ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay isinasagawa sa tulong ng administratibo, pananalapi, kredito, mga pondo sa badyet, pati na rin ang mga patakaran sa pampublikong sektor ng ekonomiya. Ang kakanyahan ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang pang-ekonomiyang relasyon ay upang dalhin ang sistema ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya sa isang estado na magsisiguro sa pinakamainam na pagpapatupad ng estado, kolektibo at personal na mga interes ng mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa isang tiyak na tagal ng panahon at sa hinaharap sa ang batayan ng batas, karaniwang kinikilalang internasyonal na mga pamantayan at tuntunin. Ang mekanismo para sa pag-regulate ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya ay isang tiyak na sistema ng mga prinsipyo, kasangkapan at pamamaraan para sa pamamahala ng mga relasyon kung saan pumapasok ang mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Kasama sa sistemang ito ang tatlong pangunahing bloke: mga prinsipyo ng pamamahala; isang hanay ng mga tiyak na pamamaraan at instrumento ng regulasyon; institusyonal at legal na istruktura.
Ang mga prinsipyo ng pamamahala ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay nagpapakilala sa diskarte sa internasyonal na relasyon sa ekonomiya. Mayroong dalawang pangunahing prinsipyo ng internasyonal na kooperasyon na tumutukoy sa kalikasan at anyo ng regulasyon ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya: proteksyonismo at malayang kalakalan.
Ang hanay ng mga tiyak na pamamaraan sa ekonomiya at mga instrumento ng regulasyon ng pamahalaan ay kinabibilangan ng: mga taripa sa customs; mga quota at lisensya sa pag-export at pag-import; mga subsidyo; halaga ng palitan; sistema para sa pagtatakda ng mga presyo para sa export-import na mga kalakal. Ang mga istrukturang institusyonal at ligal ay binubuo ng: iba't ibang internasyonal at pambansang gawain, kasunduan, kasunduan, pamantayan, tuntunin, kaugalian, atbp., na kumokontrol sa pamamaraan para sa internasyonal na kooperasyong pang-ekonomiya. Ang pagiging epektibo ng mekanismo para sa pag-regulate ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay maaaring masuri gamit ang mga sumusunod na pamantayan:
Kahusayan ng paggamit at pamamahagi ng mga magagamit na pambansang mapagkukunan ng ekonomiya sa mga tuntunin ng pagtiyak ng pagkonsumo ng mga kalakal at serbisyo ng populasyon ng bansa;
Ang impluwensya ng sistema ng regulasyon sa paglago ng potensyal na pang-ekonomiya, pag-akit ng pamumuhunan;
Pagbibigay ng trabaho para sa populasyon;
Pamamahagi ng kita sa pagitan ng mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya kapwa sa internasyonal at pambansang antas;
Katatagan ng presyo;
Kalidad ng buhay sa lipunan;
Seguridad sa ekonomiya ng bansa.
Ang mekanismo para sa pagsasaayos ng mga internasyonal na relasyon sa ekonomiya ay binubuo ng dalawang magkakaugnay na elemento: pambansa at internasyonal. Samakatuwid, ang mekanismo ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay nasa ilalim ng isang tiyak na impluwensya ng mga internasyonal na lever at instrumento. Ang kalubhaan ng impluwensyang ito ay nakasalalay sa antas ng pagsasama ng pambansang potensyal na reproduktibo sa mga relasyon sa ekonomiya ng mundo, ang lugar at papel ng pambansang ekonomiya sa ekonomiya ng mundo. Isinasaalang-alang ang regulasyon ng gobyerno bilang isang tiyak na sistema, kapag pinag-aaralan ang istraktura nito, ipinapayong i-highlight ang apat na pangunahing elemento. Ang pinakamahalagang elemento na tumutukoy sa kahusayan ng buong sistema ay ang pagbuo at pagpapatupad ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas. Ang batayan ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng mga bansang nakikilahok sa internasyonal na dibisyon ng paggawa ay isang permanenteng (pare-pareho, tuluy-tuloy) na proseso ng kumplikadong pagbagay ng mga istruktura ng pambansang ekonomiya (pang-industriya, teknolohikal, organisasyon, atbp.) sa isang istraktura ng mundo ekonomiya na mas dinamiko sa kalikasan.
Ang pangunahing dalawahang gawain na dapat ituon ng modernong patakarang pang-ekonomiyang panlabas ng Ukraine ay ang pagtagos sa mga pamilihan sa daigdig at pag-angkop ng pambansang ekonomiya sa ekonomiya ng mundo. Upang gawin ito kailangan mo:
Lumikha ng iyong sariling potensyal na pag-export na may kakayahang mag-alok ng mapagkumpitensyang mga produkto, serbisyo at teknolohiya;
Pagbutihin ang istruktura at proporsyon ng foreign economic exchange sa pamamagitan ng import substitution, pagtaas ng bahagi ng knowledge-intensive na mga produkto at serbisyo sa mga export;
Lumipat sa mga progresibong anyo ng internasyonal na kooperasyon.
Ang pagpapatupad ng pangunahing gawain ay lilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad ng ekonomiya ng Ukrainian at pagpapalakas ng mga internasyonal na posisyon nito.
Ang "teknolohiya" na elemento ng sistema para sa pagsasaayos ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay mga instrumentong pang-ekonomiya. Depende sa paraan ng pagkilos, maaari silang nahahati sa mga instrumento ng direkta at hindi direktang aksyon. Kabilang sa mga direktang instrumento ang: naka-target na paggasta ng pamahalaan (halimbawa, upang lumikha ng imprastraktura sa isang libreng sonang pang-ekonomiya); direktang kontrol ng estado sa mga proseso ng dayuhang pang-ekonomiya (regulasyon ng dami ng dami ng pag-export at pag-import, pagtatatag ng mga halaga ng palitan, regulasyon ng mga presyo para sa pag-export at pag-import, atbp.); regulasyong pambatas. Ang mga hindi direktang instrumento ay nakakaimpluwensya sa mga proporsyon ng gastos ng pambansang ekonomiya. Halimbawa, sa pamamagitan ng halaga ng mga buwis maaari mong maimpluwensyahan ang dami ng produksyon at ang solvency ng populasyon; ang pagtaas sa rate ng interes sa savings bank ay nagpapasigla sa paglago ng mga impok at humahantong sa pagtaas ng dami ng pent-up na demand; Ang pagpapababa ng halaga ng pambansang pera ay lumilikha ng interes sa pag-export ng mga kalakal. Karaniwang ginagamit ng estado ang mga sumusunod na kategoryang pang-ekonomiya bilang mga instrumentong pangregulasyon:
Ang lisensya sa pag-export ay isang dokumento na kumokontrol sa pag-export mula sa bansa ng mga kalakal, serbisyo at bagay na may halagang estratehiko, historikal o kultural. Ito ay ibinibigay sa anyo ng isang permit na nilagdaan ng mga espesyal na awtoridad ng pamahalaan;
Ang subsidy sa pag-export ay isang subsidy sa tagagawa o nagbebenta ng isang produktong pang-export, na binabayaran ang bahagi ng mga gastos sa produksyon o pamamahagi nito at pinapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng produkto sa dayuhang merkado. Ang export subsidy ay isa sa mga anyo ng pagpapasigla sa pag-unlad ng pag-export at ibinibigay sa iba't ibang anyo. Kabilang sa mga ito, ang pinaka-karaniwan ay: direktang financing ng R&D sa pagbuo ng mapagkumpitensyang mga kalakal sa pag-export, pagpopondo ng modernisasyon ng produksyon, pagbabawas ng pagbubuwis ng produksyon ng pag-export, kabilang ang pagpapakilala ng mas mataas na mga rate ng depreciation, financing ng pananaliksik sa marketing, pagbibigay ng kanais-nais na mga pautang para sa pag-unlad ng produksyon sa pag-export, paggarantiya ng mga pautang sa pag-export, atbp.
Ang mga premium sa pag-export ay mga pang-ekonomiyang levers na may likas na pananalapi at pagpepresyo na ginagamit ng estado (pati na rin ang mga monopolyo, negosyo, organisasyon at kumpanya) upang hikayatin ang pag-export ng ilang uri ng mga produkto at ang pagbibigay ng mga serbisyo sa mga dayuhang kasosyo. Ginagamit ang mga ito upang palawakin ang mga eksport, sakupin ang mga dayuhang pamilihan, at lumikha ng paborableng kondisyon ng presyo para sa pagbebenta ng mga kalakal sa mga dayuhang pamilihan. Karaniwan, ang mga bonus sa pag-export ay nasa anyo ng buo o bahagyang exemption ng mga kumpanyang nag-e-export sa pagbabayad ng ilang partikular na buwis, mga tungkulin sa pag-import, mga refund ng mga tungkulin sa excise, o sa anyo ng mga direktang subsidyo para sa mga pag-export.
Ang import quota ay isang hindi-taripa na dami (halaga o sa uri) na paraan ng paghihigpit sa pag-import ng ilang mga kalakal. Ang mga ito ay itinatag na may layuning protektahan ang pambansang prodyuser ng kalakal o bawasan ang mga pag-import upang mapabuti ang balanse ng mga pagbabayad ng bansa.
Ang mga boluntaryong paghihigpit sa pag-export ay isang uri ng analogue ng mga quota sa pag-import, isa sa mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng kalakalang panlabas. Nangangahulugan ito ng obligasyon ng isa sa mga kasosyo sa relasyon sa ekonomiya ng ibang bansa na limitahan o hindi bababa sa hindi palawakin ang dami ng mga pag-export. Ang pangako ay maaaring magresulta mula sa isang pormal o impormal na kasunduan upang magtakda ng mga quota sa pag-export ng mga kalakal. Kadalasan, ang mga boluntaryong paghihigpit sa pag-export ay sanhi ng banta mula sa isang katapat na bansa na maglapat ng mga parusa o isang konsesyon kapalit ng tulong pang-ekonomiya, teknikal o militar.
Anti-dumping duty. Ang paglalaglag ng pera ay ang pag-export ng mga kalakal sa mga presyong mas mababa sa presyo ng mundo, na nagiging posible dahil sa pagbaba ng halaga ng pambansang pera sa mas malaking lawak kaysa sa pagbaba ng kapangyarihan nito sa pagbili sa loob ng bansa. Ang mga exporter, na bumibili ng mga kalakal sa bansa sa mababang presyo, ay nagbebenta ng mga ito sa dayuhang merkado para sa mas mahirap na pera, na pagkatapos ay ipinagpapalit sa isang pinababang rate para sa pambansang pera, sa gayon ay tumatanggap ng malaking kita dahil sa mga pagkakaiba sa halaga ng palitan. Ang anti-dumping duty ay isang karagdagang import duty na ipinapataw sa mga kalakal na ini-export sa mga presyong mas mababa sa "normal" na mga presyo sa pandaigdigang pamilihan o mga presyo ng domestic ng bansang nag-aangkat. Sa ilang bansa, kasama. at sa Ukraine, ang batas ay nagtatatag ng maximum deviations mula sa normal na mga presyo, na ang labis ay kinikilala bilang dumping. Ang excise tax at value added tax ay mga instrumento din para sa pag-regulate ng export-import. Ang excise tax ay isa sa mga uri ng hindi direktang buwis na nauugnay sa paggalaw ng mga kalakal, sa halip na kita ng mga indibidwal at legal na entity. Ang nagbabayad ng excise tax ay ang mamimili kapag bumibili ng mga kalakal na napapailalim sa excise duty (tabako, inuming nakalalasing, mga kotse, atbp.). Ang pagpapataw ng excise tax ay humahantong sa pagtaas ng mga presyo para sa mga imported na produkto at pinatataas ang pagiging mapagkumpitensya ng mga katulad na produktong gawa sa loob ng bansa. Ang isang katulad na mekanismo para sa pag-impluwensya sa mga pag-import ay ang value added tax, na sa kasong ito ay isang buwis sa bahagi ng halaga ng mga produkto at serbisyo na ibinebenta sa loob ng bansa, na idinagdag sa sirkulasyon. Ang idinagdag na halaga ay kinakalkula bilang kita (kita) mula sa pagbebenta ng mga produkto o serbisyo na binawasan ang mga gastos sa materyal. Ang mga benepisyo at pribilehiyo para sa mga negosyong may dayuhang pamumuhunan ay ang mga sumusunod. Ang pag-aari ng mga dayuhang mamumuhunan na na-import bilang kontribusyon sa awtorisadong kapital ng mga negosyong ito, na nilayon para sa kanilang sariling materyal na produksyon at sariling pangangailangan ng mga dayuhang manggagawa, ay hindi napapailalim sa mga tungkulin sa customs.
Ang mga kita ng foreign exchange ng naturang mga negosyo mula sa pag-export ng kanilang sariling mga produkto ay nananatiling ganap sa kanilang pagtatapon.
Paggarantiya ng mga pautang sa pag-export - pagbibigay ng mga garantiya ng estado at komersyal na mga bangko para sa mga obligasyon ng customer sa mga dayuhang kasosyo. Ang kanilang pangunahing layunin ay upang masiguro ang mamimili laban sa mga pagkalugi na dulot ng paglabag ng nagbebenta sa mga obligasyon nito. Ang estado ay maaari ding kumilos bilang isang guarantor para sa pagbabayad ng mga pautang na natanggap ng mga lokal na organisasyon mula sa mga dayuhang pautang.
Ang pinakamahalagang elemento ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay iba't ibang mga pamantayan at teknikal na pamantayan.
Ang mga internasyonal na pamantayan ay mga rekomendasyon ng mga internasyonal na dalubhasang organisasyon na nagtatatag ng mga karaniwang kinakailangan para sa mga katulad na produkto na ginawa sa iba't ibang bansa para sa mga kalakal na ito o sa mga proseso ng kanilang produksyon o paggamit.
Hindi tulad ng mga pambansang pamantayan, ang mga internasyonal na pamantayan ay hindi sapilitan para sa kanilang paggamit, ngunit ang paggamit ng mga internasyonal na pamantayan ay nagpapataas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga kalakal sa mga merkado sa mundo. Ang mga internasyonal na pamantayan ay binuo at inirerekomenda para sa paggamit, sa partikular, ng UN International Organization for Standardization, pati na rin ang isang malaking bilang ng iba pang mga dalubhasang organisasyon. Ang mga internasyonal na pamantayan ay nag-uugnay sa mga parameter ng input at output ng mga produkto mula sa iba't ibang mga tagagawa na idinisenyo upang gumana sa iisang complex.
Ang pagsunod sa mga produktong pang-internasyonal na palitan sa ilang mga pamantayan at teknikal na kinakailangan ay nakumpirma sa pamamagitan ng isang sertipiko. May tatlong uri ng sertipikasyon: self-certification (isinasagawa mismo ng tagagawa); isinasagawa ng mamimili; isinasagawa ng isang ikatlong partido (isang dalubhasang organisasyon na independyente sa tagagawa at mamimili). Maaaring maimpluwensyahan ng estado ang daloy ng mga kalakal sa pag-export-import sa pamamagitan ng pagtatatag ng naaangkop na mga kinakailangan sa sertipiko.
Isinasagawa ng estado ang regulasyon sa pananalapi at pananalapi ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa ibang bansa sa pamamagitan ng pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa foreign exchange. Ang patakaran sa pananalapi ay isang hanay ng mga pang-ekonomiyang, ligal at pang-organisasyon na mga hakbang na isinasagawa ng mga ahensya ng gobyerno, mga sentral na institusyong pampinansyal at mga pambansa (estado) na mga bangko, pati na rin ang mga internasyonal na organisasyon ng pananalapi at pananalapi sa larangan ng mga relasyon sa pananalapi. Ang patakaran sa pananalapi ng estado ay isang mahalagang bahagi ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas nito, isang mahalagang paraan ng pagpapadali sa pagsasama ng ekonomiya ng bansa sa ekonomiya ng mundo. FCS Russia, na nasasakop nang direkta sa Pamahalaan ng Russian Federation, ay nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa larangan ng mga kaugalian, pati na rin ang mga tungkulin ng isang ahente ng pagkontrol ng pera at mga espesyal na tungkulin upang labanan ang smuggling, iba pang mga krimen at mga paglabag sa administratibo. . Ito ang sentral na ahensyang nagpapatupad ng batas sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na nakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa kaugalian ng bansa. Alinsunod dito, ang Federal Customs Service ng Russia:
Tinitiyak ang seguridad sa ekonomiya sa loob ng kakayahan nito at pinoprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russia;
Tinitiyak ang pagsunod sa batas, labanan ang smuggling, mga paglabag sa mga panuntunan sa customs at batas sa buwis na may kaugnayan sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation;
Mag-apply ng paraan ng customs regulation ng kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon, mangolekta ng customs duties, buwis at iba pang customs payments;
Isinasagawa at pinapabuti ang customs control at customs clearance, lumilikha ng mga kondisyon na nagpapadali sa pagpapabilis ng trade turnover sa hangganan ng customs ng Russian Federation;
Pinapanatili ang mga istatistika ng customs ng VT at TN VED;
Itinataguyod ang pagpapatupad ng mga hakbang upang protektahan ang seguridad ng estado. Kaayusan ng publiko, moralidad ng populasyon, buhay ng tao at kalusugan. Proteksyon ng mga hayop at halaman, proteksyon sa kapaligiran, proteksyon ng mga interes ng mga mamimili ng Russia ng mga na-import na kalakal;
Tinitiyak ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation sa mga tuntunin ng customs affairs, nakikipagtulungan sa mga awtoridad sa customs ng mga dayuhang estado, mga internasyonal na organisasyon na nakikitungo sa mga isyu sa kaugalian;
Nagsasagawa ng iba pang mga tungkulin sa organisasyon ng mga gawain sa kaugalian.
Ang Ministri ng Pananalapi, ang Ministri ng Transportasyon, ang Ministri ng Agrikultura, ang Ministri ng Depensa, ang Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Russian Federation, ang Federal Tax Service, iba pang mga pederal na ministeryo at iba pang mga pederal na ehekutibong katawan, halimbawa, ang FSB, ay may tiyak na kahalagahan sa regulasyon at pamamahala ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Bangko Sentral RF(Bank of Russia) ay ang pangunahing bangko ng bansa, na pag-aari ng pederal. Ito ay independiyente sa mga administratibo at ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado at sa mga aktibidad nito ay ginagabayan ng batas sa Central Bank at iba pang mga pambatasan ng Russian Federation. Ang mga pangunahing gawain nito:
Regulasyon ng sirkulasyon ng pera;
Tinitiyak ang katatagan ng ruble;
Pagsasagawa ng isang pinag-isang pederal na patakaran sa pananalapi;
Organisasyon ng mga pagbabayad at serbisyo sa cash;
Pagprotekta sa mga interes ng mga depositor sa bangko;
Pangangasiwa sa mga aktibidad ng mga komersyal na bangko at iba pang mga institusyon ng kredito;
Pagsasagawa ng mga operasyon sa kalakalang panlabas.
Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Bangko ng Russia ay sumasalamin sa katotohanan na kinakatawan nito ang mga interes ng bansa sa mga Bangko Sentral ng ibang mga bansa, mga internasyonal na bangko at iba pang mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi at kredito, napapailalim sa pakikipagtulungan sa antas ng Bangko Sentral, nag-isyu ng mga lisensya para sa pagsasagawa ng mga transaksyon sa foreign exchange ng mga CB at para sa pagbubukas ng mga kinatawan ng tanggapan ng mga dayuhang bangko at iba pang institusyong pinansyal - mga institusyon ng kredito sa Russia.
Ang Bangko Sentral ng Russian Federation ay namamahala sa mga opisyal na reserbang ginto at dayuhang palitan ng bansa, tinutukoy at inilathala ang halaga ng palitan ng ruble sa mga pera ng ibang mga estado. Ang Bank of Russia ay may karapatang magsagawa ng anumang mga operasyon sa Russian currency na sumusunod sa Russian legislation at tinatanggap sa international banking practice, at sa ibang bansa ng Russian Federation.
mga katawan ng teritoryo (rehiyonal). Ang Ministry of Economic Development ay namamahala sa mga aktibidad ng mga teritoryal na katawan nito (mga departamento ng mga komisyoner at kanilang mga tanggapan ng kinatawan) sa mga pederal na distrito, mga indibidwal na rehiyon at mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Panrehiyon Adwana mga serbisyo RF (RTU) ay isang intermediate link sa pagitan ng Federal Customs Service at customs. Ang mga RTU ay bahagi ng pinag-isang sistema ng mga awtoridad sa customs ng Russia at nagsasagawa ng pagpapatakbo ng pamamahala ng mga customs affairs sa teritoryo ng mga subordinate na rehiyon sa ilalim ng direktang pangangasiwa ng Federal Customs Service ng Russian Federation.
Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (FEA) ay isang hanay ng mga organisasyonal-ekonomiko, produksyon-ekonomiko at pagpapatakbo-komersyal na mga pag-andar ng mga negosyo na nakatuon sa pandaigdigang merkado, na isinasaalang-alang ang napiling dayuhang diskarte sa ekonomiya, mga anyo at pamamaraan ng trabaho sa mga dayuhang merkado.
Alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang kahulugan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nauunawaan bilang dayuhang kalakalan, pamumuhunan at iba pang mga aktibidad, kabilang ang kooperasyon sa produksyon, sa larangan ng internasyonal na pagpapalitan ng mga kalakal, impormasyon, trabaho, serbisyo, mga resulta ng aktibidad na intelektwal. (karapatan sa kanila).
Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isinasagawa sa antas ng mga istruktura ng produksyon (mga kumpanya, organisasyon, negosyo, asosasyon, atbp.) na may ganap na kalayaan sa pagpili ng isang dayuhang merkado at isang dayuhang kasosyo, hanay ng produkto at assortment item para sa isang transaksyon sa pag-export-import, sa pagtukoy sa presyo at halaga ng kontrata, dami at oras ng paghahatid at ito ay bahagi ng kanilang produksyon at komersyal na aktibidad sa parehong mga kasosyo sa loob at labas ng bansa.
Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay kabilang sa globo ng merkado, batay sa pamantayan ng aktibidad ng entrepreneurial, mga koneksyon sa istruktura sa produksyon at nakikilala sa pamamagitan ng legal na awtonomiya at pang-ekonomiya, pati na rin ang legal na kalayaan mula sa pangangasiwa ng departamento ng sektor.
4. Ang konsepto at kakanyahan ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, mga layunin at tungkulin nito
Ang magkakaibang aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa ay isinasagawa ng estado, pang-industriya, komersyal at pampublikong istruktura, na magkakasamang bumubuo sa dayuhang pang-ekonomiyang complex ng bansa.
Ang istraktura ng organisasyon ng modernong dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa isang all-Russian scale ay binubuo ng mga sumusunod na link - mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya:
Mga katawan ng estado (pederal, rehiyonal, mga nasasakupang entity ng Russian Federation), pati na rin ang ilang mga munisipal na katawan na namamahala sa ilang mga isyu ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Mga entidad sa ekonomiya (mga legal na entidad at indibidwal), kabilang ang mga dalubhasang dayuhang organisasyong pang-ekonomiya, mga negosyo sa pagmamanupaktura at iba pang mga komersyal na organisasyon na nakikibahagi sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya.
Non-governmental (pampublikong) organisasyon na nagtataguyod ng pag-unlad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Ang mga ahensya at organisasyon ng dayuhang gobyerno na nakikitungo sa mga isyu sa kalakalan at pang-ekonomiya, pati na rin ang mga tanggapan ng kinatawan, sangay, subsidiary at pinaghalong kumpanya ng mga komersyal at pampublikong organisasyon ng Russia sa mga dayuhang bansa.
Ang pangangailangan at posibilidad ng epektibong regulasyon ng pamahalaan sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan ay itinatag sa teoryang pang-ekonomiya at kinumpirma ng kasanayan sa negosyo, na partikular na malinaw na nakikita sa kapaligiran ng negosyo ng mga industriyalisadong bansa (IDC) at NIC.
Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isang sistema ng mga hakbang sa pambatasan, ehekutibo at regulasyon na idinisenyo upang mapabuti ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa mga interes ng pambansang ekonomiya.
Ang layunin ng regulasyon ay patatagin at iakma ang dayuhang pang-ekonomiyang complex ng bansa sa mga binagong kondisyon ng MRI, ang pandaigdigang merkado at mga anyo ng internasyonal na kooperasyon, paglutas ng mga pambansang estratehiko at taktikal na problema.
Ang pag-andar ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay ang pagbuo ng mga konsepto ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na nauunawaan bilang pangkalahatang plano para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, kabilang ang kahulugan ng mga layunin sa pag-unlad, layunin, direksyon para sa pagkamit ng mga resulta at ang pagiging epektibo ng ang dayuhang pang-ekonomiyang complex.
Ang mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa Russian Federation ay ang mga sumusunod:
Proteksyon ng estado ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, pati na rin ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga producer ng Russia ng mga kalakal at serbisyo;
Pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan;
Pagkakaisa ng teritoryo ng customs ng Russian Federation;
Priyoridad ng mga hakbang sa regulasyong pang-ekonomiya (ang mga hakbang sa ekonomiya ay nakakaapekto sa mga prosesong pang-ekonomiya sa pamamagitan ng mga pang-ekonomiyang interes ng kanilang mga kalahok, halimbawa, ang pagtatatag ng mga tungkulin sa customs, excise tax, refinancing rates, exchange rates, atbp. Administrative measures - mga panukala ng direktang paghihigpit sa pag-export o pag-import , halimbawa, ang pagtatatag ng mga quota, lisensya, embargo);
Pagkakapantay-pantay ng lahat ng kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya at ang kanilang hindi diskriminasyon;
Reciprocity na may kaugnayan sa ibang estado (grupo ng mga estado);
Pag-aalis ng hindi makatwirang panghihimasok ng estado at mga katawan nito sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na nagdudulot ng pinsala sa mga kalahok nito at sa ekonomiya ng bansa sa kabuuan;
Tinitiyak ang katuparan ng mga obligasyon ng Russian Federation sa ilalim ng mga internasyonal na kasunduan nito at ang pagpapatupad ng mga karapatan ng Russian Federation na nagmumula sa mga kasunduan na ito;
Pagpili ng mga hakbang sa regulasyon ng pamahalaan batay sa prinsipyo ng kasapatan;
Transparency sa pagbuo, pag-aampon at aplikasyon ng mga hakbang upang makontrol ang mga aktibidad sa kalakalang panlabas;
Pagtiyak sa pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado;
Pagtiyak ng karapatang mag-apela sa korte o iba pang mga pamamaraan na itinatag ng batas laban sa mga iligal na aksyon (hindi pagkilos) ng mga katawan ng estado at kanilang mga opisyal;
Pagkakaisa ng aplikasyon ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa buong Russian Federation.
Anuman ang bansang pinagmulan, ang mga layunin at tungkulin ng regulasyon sa kalakalang dayuhan ay maaaring mauri batay sa pagtatasa ng isa sa pinakamahalagang panganib ng internasyonal na negosyo - ang panganib ng pagkawala ng ari-arian. Alinsunod dito, ang regulasyon ng pamahalaan sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas ay maaaring uriin bilang mga sumusunod:
Walang diskriminasyong epekto:
Paghihikayat sa pamamahala ng mga dayuhang kumpanya na isama ang isang tiyak na proporsyon ng mga mamamayan ng host country sa mga nangungunang tagapamahala ng isang internasyonal na kumpanya;
Paghihikayat sa isang internasyonal na kumpanya na magpatibay ng sistema ng pagpaparehistro at paglilipat ng presyo kung saan ang mga pangunahing buwis ay binabayaran sa host country;
Nangangailangan sa isang internasyonal na kumpanya na mamuhunan sa sosyo-ekonomikong imprastraktura ng host country;
Isang kinakailangan para sa isang internasyonal na kumpanya na isama sa teknolohikal na proseso ng hindi bababa sa isang tiyak (batay sa halaga ng produkto) na bahagi ng mga yunit at bahagi na ginawa sa host country, i.e. kinakailangan sa lokal na nilalaman;
Mga pagkaantala sa pag-convert ng lokal na pera sa mahirap na pera;
Nangangailangan sa tradisyonal na pag-export ng mga host na kumpanya na magtakda ng mga presyo sa domestic market sa margin ng pinakamababang katanggap-tanggap na kakayahang kumita ng produksyon upang ma-subsidize ang pambansang pagkonsumo at isulong ang domestic investment.
Panghihimasok sa diskriminasyon:
Limitasyon ng bahagi ng dayuhang kapital sa mga joint venture (JSCs) na itinatag sa host country;
Pagpapakilala ng mga espesyal na buwis at mga espesyal na taripa (halimbawa, para sa mga utility) para sa mga dayuhan at halo-halong kumpanya sa host country;
Paglikha ng mga kahirapan sa trabaho (sa pamamagitan ng pagtatalaga ng iba't ibang mga inspeksyon, legal na paglilitis) para sa mga internasyonal na kumpanya na ang mga aksyon ay hindi sumusunod sa patakarang sosyo-ekonomiko ng estado ng host country;
Facilitation (karaniwan ay tacit) ng boycott ng mga produkto ng mga internasyonal na kumpanya na isinasagawa ng mga pwersang pampulitika sa host country.
Mga diskriminasyong parusa:
Ang nakatagong pag-agaw ng bahagi ng produktibong pag-aari ng isang internasyonal na kumpanya sa host country (halimbawa, sa pamamagitan ng rate ng reinvestment na nakabatay sa patakaran);
Pagpapakilala ng mga espesyal na buwis o mga espesyal na pagbabayad sa mga aktibidad sa produksyon o marketing ng isang internasyonal na kumpanya sa host country upang pabagalin ang mga benta at pagsasakatuparan ng mga kita ng kumpanya (dahil sa pagtaas ng mga gastos at, dahil dito, ang mga presyo para sa mga produkto o serbisyo na ginawa) ;
Aplikasyon sa isang internasyonal na kumpanya ng malalaking parusa (multa, kompensasyon) para sa mga paglabag na ginawa sa nakaraan (kadalasang mga bagong pinagtibay na batas, ibig sabihin, hindi pagsunod sa prinsipyong "ang batas ay walang retroactive na epekto").
Alienasyon ng ari-arian. Ito ay isang medyo kakaibang paraan ng interbensyon ng gobyerno sa internasyonal na negosyo, ngunit kamakailan lamang ay aktibong isinagawa ito sa Venezuela, kung saan naganap ang malakihang nasyonalisasyon. - pagkumpiska - alienation ng dayuhang ari-arian ng host government nang walang anumang kabayaran na pabor sa dating may-ari (internasyonal na kumpanya);
Ang expropriation ay ang alienation ng dayuhang ari-arian ng gobyerno ng host country na may pagbabayad ng tiyak na kabayaran na pabor sa dating may-ari, na isinasagawa sa anyo ng sapilitang pagbebenta ng mga ari-arian ng isang internasyonal na kumpanya sa pamahalaan ng host country. sa presyong itinakda ng parehong pamahalaan. Bilang resulta, ang kabayarang ito ay karaniwang lumalabas na mas mababa kaysa sa tunay na halaga ng pinaghiwalay na ari-arian;
Ang nasyonalisasyon ay ang alienation ng dayuhang ari-arian ng pamahalaan ng host country para sa layunin ng karagdagang pamamahala ng ari-arian na ito ng mga ahensya ng gobyerno. Karaniwang sinasaklaw ng nasyonalisasyon hindi ang mga indibidwal na kumpanya, ngunit ang buong industriya, kadalasang may problema o estratehikong mahalaga para sa pambansang seguridad. Madalas na sinamahan ng kabayaran, ang mekanismo nito ay katulad ng expropriation;
Ang domestication ay ang alienation ng dayuhang ari-arian ng pamahalaan ng host country pabor sa mga pambansang kumpanya, na isinasagawa nang sabay-sabay o sa pamamagitan ng unti-unting paglipat ng mga dayuhang asset sa mga pambansang kumpanya.
5. Ang mga pangunahing direksyon ng estado sa pagsasaayos ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya
Upang madagdagan ang kahusayan ng paggana ng dayuhang pang-ekonomiyang complex, kinakailangan na bumuo ng sistema at mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya alinsunod sa patakaran ng estado na suportahan ang tunay na sektor ng ekonomiya. Kabilang dito ang isang bilang ng mga pangunahing lugar:
Una, sa pagbuo at pagpapatupad ng isang komprehensibong patakaran sa pag-export para sa Russia, kabilang ang mga isyu ng pag-optimize ng pag-export ng gasolina at hilaw na materyales, pagsuporta sa pag-export ng mga natapos na produkto at serbisyo (parehong tradisyonal at progresibong mga uri, kabilang ang pag-export ng mga teknolohiya at kaalaman) . Ang Konsepto ng Patakarang Pang-industriya na Nakatuon sa Pag-export para sa Panahon hanggang 2005 ay dapat gumanap ng malaking papel sa pagpapaunlad ng mga pang-industriya na pagluluwas;
Pangalawa, sa pagpapabuti ng pag-access ng mga kalakal ng Russia sa mga dayuhang merkado, ibig sabihin ay tinitiyak ang kanais-nais na kalakalan, pampulitika at ligal na kondisyon para sa mga kalahok ng Russia sa mga dayuhang relasyon sa ekonomiya at ang kanilang pantay na pakikilahok sa kalakalan sa mundo, pagpapalakas ng papel ng estado sa pag-alis ng hindi makatwirang mga paghihigpit at paglikha ng mas kanais-nais. mga kondisyon para sa pagtataguyod ng mga kalakal ng Russia sa mga dayuhang merkado;
Pangatlo, sa proteksyon ng domestic market, batay sa pangkalahatang tinatanggap na mga internasyonal na pamantayan at panuntunan, gamit ang buong arsenal ng mga tool na ibinigay para sa batas ng Russia. Kasabay nito, ang pagpapakilala ng mga karagdagang hakbang upang i-streamline ang pag-access ng mga na-import na kalakal sa merkado ng Russia ay hindi dapat maging isang sandata ng hindi makatarungang proteksyonismo. Dapat silang naglalayong, una sa lahat, sa pagprotekta sa mapagkumpitensya at promising domestic na industriya. Ang pagpapatupad ng mga lugar na ito ay dapat na sinamahan ng pinalakas na kontrol sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas;
Pang-apat, sa pagbuo ng mga internasyonal na panrehiyong prayoridad ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas.
Ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay ang mga sumusunod:
Paggamit ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya upang mapabilis ang paglikha ng isang ekonomiya sa merkado sa Russia;
Pagsusulong ng mas mataas na produktibidad ng paggawa at kalidad ng mga pambansang produkto sa pamamagitan ng pagkuha ng mga lisensya at patent, pagbili ng mga bagong teknolohiya, mataas na kalidad na mga bahagi, hilaw na materyales at materyales, kabilang ang mga negosyong Ruso sa pandaigdigang kompetisyon;
Paglikha ng mga kondisyon para sa mga negosyanteng Ruso upang ma-access ang mga merkado sa mundo sa pamamagitan ng pagbibigay ng tulong ng gobyerno, organisasyon, pinansyal, at impormasyon;
Proteksyon ng pambansang interes sa ekonomiya ng dayuhan, proteksyon ng domestic market;
Paglikha at pagpapanatili ng isang kanais-nais na internasyonal na rehimen na may kaugnayan sa iba't ibang estado at internasyonal na organisasyon.
6. Mga katawan na kumokontrol sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa Russia at mga organisasyong nagsusulong ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan
Malaking atensyon ang binibigyang pansin sa pamamahala at regulasyon ng mga dayuhang ugnayang pang-ekonomiya ng: mga katawan ng gobyerno, kagamitan ng estado, mga non-governmental na domestic at internasyonal na organisasyon.
Ang mga utos ng Pangulo ay nag-aambag sa isang masigla at mabilis na epekto sa regulasyon ng iba't ibang anyo ng aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa. Alinsunod sa batas, ang Pangulo ng Russian Federation ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin: pangkalahatang pamamahala ng patakaran sa dayuhang pang-ekonomiya ng estado (sa partikular, siya ay pumirma ng mga batas at naglalabas ng mga utos sa mga pangunahing lugar nito); pumirma ng mga internasyonal na kasunduan; kumakatawan sa Russia sa mga nauugnay na internasyonal na forum; kinokontrol ang kooperasyong militar-teknikal; tinutukoy ang mga kondisyon para sa pag-export ng mga mamahaling bato, metal, fissionable na materyales.
Ang pinakamataas na katawan na nagsasagawa ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay ang Federation Council at ang State Duma, na may karapatang magpatibay, baguhin, at pawalang-bisa ang mga batas na kumokontrol sa dayuhang kalakalan, magkasanib na entrepreneurship at iba pang anyo ng pakikipagtulungan at pakikipag-ugnayan sa ekonomiya ng ibang bansa.
Ang pangkalahatang pamamahala ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isinasagawa ng Pamahalaan batay sa pag-ampon ng mga regulasyong kilos ng pamamahala sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ministri at departamento sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, negosasyon at pagtatapos ng mga kasunduan sa pagitan ng pamahalaan.
Ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay kinokontrol ang monetary sphere at, sa kasunduan sa iba pang mga departamento, nagsusumite ng mga panukala sa pamahalaan upang baguhin ang mga rate ng pag-import at pag-export ng mga tungkulin sa customs. Kinokontrol nito ang sistema ng pagbubuwis, kabilang ang pagpapatupad ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan, at tinutukoy ang metodolohikal na batayan para sa pagbuo ng balanse ng mga pagbabayad.
Ang sentral na espesyal na katawan ng estado para sa pag-regulate ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan ay ang Ministri ng Kalakalan ng Russian Federation. Ang Ministri ng Komersyo ay pinagkatiwalaan ng mga sumusunod na tungkulin sa regulasyon:
pagbuo ng isang diskarte para sa dayuhang patakaran sa ekonomiya at pagtiyak ng pagpapatupad nito ng lahat ng mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya batay sa koordinasyon ng kanilang mga aksyon alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan;
pagbuo ng isang pinag-isang currency, credit, at patakaran sa pagpepresyo;
pagsubaybay sa pagsunod ng lahat ng mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa mga batas at tuntunin ng mga internasyonal na kasunduan;
pakikipagtulungan sa iba't ibang internasyonal at intergovernmental na komisyon sa pagpapaunlad at regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas;
paghahanda at pagtatapos ng mga kontrata at kasunduan sa dayuhang kalakalan sa iba't ibang bansa;
koordinasyon at koordinasyon ng mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Ministri ng Ekonomiya, Ministri ng Pananalapi at iba pang mga ministri at departamento;
pagpapatupad ng mga hakbang sa regulasyon na walang taripa para sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas.
Ang isang mahalagang papel sa pag-regulate ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay kabilang sa Central Bank, na pumapasok sa mga kasunduan sa pagitan ng mga bangko at kumakatawan sa mga interes ng estado sa mga relasyon sa pambansa o sentral na mga bangko ng ibang mga estado, internasyonal na mga bangko at iba pang mga institusyong pinansyal at kredito. Ang mga pangunahing tungkulin ng Bangko Sentral ay kinabibilangan ng: pagsasagawa ng lahat ng uri ng mga transaksyon sa palitan ng dayuhan, pagbuo ng saklaw at sistema ng sirkulasyon ng dayuhang pera at mga mahalagang papel sa bansa, pag-isyu ng mga regulasyon, pag-regulate ng halaga ng palitan, pag-isyu ng mga lisensya sa mga bangko upang magsagawa ng foreign exchange mga transaksyon.
Ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Agham at Teknolohiya ay tinatawag na subaybayan at i-coordinate ang internasyonal na pang-agham at teknikal na kooperasyon, ang pagpopondo ng mga internasyonal na proyekto, upang makilahok sa paghahanda at paglagda ng mga nauugnay na kasunduan sa pagitan ng pamahalaan, at upang mapabuti ang balangkas ng pambatasan para sa internasyonal na pang-agham at teknikal na relasyon.
Sa mga non-government na organisasyon, ang mga kamara ng komersyo at industriya ay may pinakamalaking epekto sa pag-unlad at pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang Kamara ng Komersiyo at Industriya ay isang non-governmental non-profit na pampublikong organisasyon na pinag-iisa ang mga negosyo at negosyante, ito ay isang ligal na nilalang, ito ay nilikha upang itaguyod ang pag-unlad ng ekonomiya ng bansa, ang pagsasama nito sa pandaigdigang sistema ng ekonomiya, ang pagbuo ng isang modernong imprastraktura ng industriya at kalakalan; pandaigdigang pag-unlad ng lahat ng uri ng entrepreneurship, kalakalan, siyentipiko at teknikal na relasyon sa mga dayuhang bansa.
Ginagawa ng Chambers of Commerce and Industry ang mga sumusunod na gawain:
pagbibigay ng tulong sa mga negosyante at negosyo;
organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga entidad ng negosyo at sa estado;
pagtataguyod ng pagbuo ng sistema ng edukasyon at pagsasanay para sa mga aktibidad na pangnegosyo;
pagkakaloob ng mga serbisyo ng impormasyon sa mga negosyante, kanilang mga asosasyon, mga unyon, at mga asosasyon;
pagtataguyod ng pag-unlad ng mga pag-export ng mga kalakal at serbisyo, pagbibigay ng teknikal na tulong sa mga entidad ng negosyo sa pagsasagawa ng mga operasyon sa dayuhang merkado;
paggawa ng mga hakbang upang maiwasan at maiwasan ang hindi patas na kumpetisyon at mga pakikipagsosyong hindi pangnegosyo;
tulong sa pag-regulate ng mga hindi pagkakaunawaan na nagmumula sa pagitan ng mga negosyo at mga negosyante;
pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga komersyal na aktibidad ng mga dayuhang kumpanya at organisasyon.
Ang International Commercial Arbitration Court ay isinasaalang-alang at gumagawa ng mga desisyon sa mga hindi pagkakaunawaan na nagmumula sa pagpapatupad ng dayuhang kalakalan, gayundin ang pang-ekonomiya, siyentipiko, at teknikal na relasyon sa pagitan ng mga kumpanya at organisasyon ng iba't ibang bansa.
Ang Komisyon sa Arbitrasyon ng Maritime ay nakikibahagi sa pagsasaayos ng mga salungatan na nagmumula sa mga relasyon tungkol sa pag-arkila ng mga barko, insurance sa dagat, at pag-salvage ng mga nasirang barko.
Ang Bank for Foreign Trade ng Russia ay nagsasagawa ng lahat ng mga uri ng mga operasyon para sa mga dayuhang kalakalan settlement sa loob ng bansa at sa ibang bansa: export-import settlements, pagpapahiram, mga transaksyon sa seguridad, pagbubukas at pagpapanatili ng mga account, parehong sa dayuhang pera at sa rubles, mga operasyon ng garantiya, bilang gayundin ang pagbibigay ng mga serbisyo sa pagkonsulta.mga serbisyo.
Ang Export-Import Bank ng Russian Federation ay tinatawag na magbigay ng pangmatagalang pautang sa mga eksporter ng Russia, magbigay ng mga pautang sa mga negosyong may kakayahang gumawa ng mga produktong pang-export, at mag-insure ng mga pautang.
Ang State Customs Committee ng Russian Federation (SCC) ay direktang nasasakupan ng Pangulo ng Russian Federation at gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:
kontrol sa pagtawid ng Border ng Estado ng Russian Federation ng mga mamamayan at kargamento, deklarasyon ng may-katuturang kargamento at ari-arian;
pakikilahok sa mga pagbabago sa customs duty rates at customs fees;
pagbuo ng bahagi ng kita ng pederal na badyet ng Russian Federation sa pamamagitan ng pagkolekta ng mga tungkulin sa kaugalian, bayad, multa, pagkumpiska ng mga kargamento, mga mapagkukunan sa pananalapi at pag-aari ng mga mamamayan;
proteksyon ng pang-ekonomiya at iba pang mga interes ng Russia sa pamamagitan ng paglaban sa iligal na pag-export ng mga kalakal, mahahalagang bagay at iba pang bagay mula sa Russia at sa pamamagitan ng pag-iwas sa iligal na pag-import ng mga armas, mapanganib na basura, atbp. sa bansa;
pagpapanatili ng mga istatistika ng customs;
pakikilahok sa mga kontrol sa pera at pag-export;
pakikilahok sa pagbuo ng batas sa kaugalian at patakaran sa kaugalian ng Russian Federation, na tinitiyak ang pagpapatupad ng huli.
Ang mga katawan ng gobyerno ay kasangkot sa regulasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Sa kasalukuyan, isang malaking bilang ng mga internasyonal na organisasyon ang nilikha sa mundo upang ayusin ang iba't ibang aspeto ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga kalahok sa kalakalang dayuhan mula sa iba't ibang bansa.
Mahalagang isaalang-alang na karamihan sa mga bansa sa mundo ay gumagamit sa kanilang pagsasanay ng mga pangunahing tuntunin, regulasyon, iba't ibang pamantayan at regulasyon na binuo ng mga internasyonal na organisasyong ito na may layuning bumuo ng internasyonal na kooperasyong pang-ekonomiya.
Direktang nag-uulat ang Federal Service for Currency and Export Control (VEC) sa Pangulo ng Russian Federation. Ang pinakamahalagang gawain nito ay kinabibilangan ng: interdepartmental na kontrol sa pagsunod ng lahat ng kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa batas sa larangan ng pera at kontrol sa pag-export; pag-audit ng mga indibidwal na kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas; koordinasyon ng mga aksyon ng mga pederal at rehiyonal na katawan na kumokontrol sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan sa Russia; tulong sa paglikha ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon ng Russia para sa kontrol ng pera at pag-export; pagsusuri ng pagiging epektibo at pag-unlad ng mga hakbang upang mapabuti ang sistema ng kontrol ng pera ng Russian Federation.
7. Ang kahalagahan ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya para sa ekonomiya ng Russia
Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isang hanay ng mga pamamaraan at paraan ng kalakalan, pang-ekonomiya, pang-agham at teknikal na kooperasyon, relasyon sa pananalapi, pananalapi at pautang sa mga dayuhang bansa. Ang pangunahing dahilan para sa paglitaw at pag-unlad ng mga wind farm sa pagitan ng mga bansa ay ang internasyonal na dibisyon ng paggawa. Ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng mga wind farm sa mga modernong kondisyon: pagpapanumbalik at pag-unlad ng potensyal na pag-export ng bansa; paggamit ng mga dayuhang pautang para sa teknikal na muling kagamitan; pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga kalakal ng Russia sa dayuhang merkado sa pamamagitan ng modernisasyon ng produksyon; pagbabago ng istraktura ng mga pag-import dahil sa isang pagtaas sa bahagi ng mga produktong pang-industriya sa anyo ng mga high-precision na teknolohiya; pagtitiyak sa seguridad ng ekonomiya ng bansa sa pamamagitan ng pagpapabuti ng pagluluwas at pag-import. Ang paglipat sa isang bukas na ekonomiya ng merkado ay nangangailangan ng mga pagbabago sa dayuhang larangan ng ekonomiya upang matiyak ang pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo.
Sa modernong mga kondisyon, ang integrasyon ng buhay pang-ekonomiya ay napupunta sa maraming direksyon, tulad ng:
pagpapalitan ng mga paraan ng produksyon, teknolohiya, istruktura ng impormasyon;
pag-unlad ng kalakalan;
nadagdagan ang pagpapalitan ng kaalamang pang-agham at teknikal;
internasyonal na labor migration.
Sa modernong mga kondisyon, ang isang husay na pag-update ng teknolohikal na base ng produksyon ay nagaganap dahil sa:
pagpapakilala ng resource-saving at energy-saving na mga teknolohiya;
pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo;
paggamit ng pag-export ng pang-agham at teknikal na impormasyon at mga serbisyong pang-agham at teknikal.
Bibliograpiya
1. Civil Code ng Russian Federation (Ikatlong Bahagi) na may petsang Nobyembre 26, 2001 n 146-FZ (pinagtibay ng State Duma noong Nobyembre 1, 2001) (naaprubahan ng Federation Council noong Nobyembre 14, 2001).
2. Customs Code ng Russian Federation (gaya ng susugan noong Hunyo 30, 2002) (inaprubahan ng Supreme Council of the Russian Federation noong Hunyo 18, 1993 n 5221-1).
3. Budget Code ng Russian Federation na may petsang Hulyo 31, 1998 n 145-FZ (gaya ng susugan noong Hulyo 24, 2002) (pinagtibay ng State Duma noong Hulyo 17, 1998) (naaprubahan ng Federation Council noong Hulyo 17, 1998) .
4. Pederal na Batas ng Oktubre 13, 1995 N 157-FZ (tulad ng susugan noong Pebrero 10, 1999) Sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas (pinagtibay ng Estado Duma noong Hulyo 7, 1995).
...Mga katulad na dokumento
Ang pangkalahatang konsepto ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, mga pamamaraan ng regulasyon ng taripa at di-taripa nito. Pagsusuri ng dynamics at istraktura ng foreign trade turnover ng Russian Federation. Mga modernong problema sa pagsasaayos ng mga relasyon sa ekonomiya ng ibang bansa at mga paraan upang malutas ang mga ito.
course work, idinagdag noong 12/16/2012
Ang konsepto ng regulasyon ng pamahalaan. Mga direksyon, anyo, pamamaraan ng regulasyon ng estado ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Mga pamamaraan at tool ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang epekto ng mga pamamaraang ito sa merkado ng Russia.
course work, idinagdag noong 09/27/2011
Mga katawan na kumokontrol sa aktibidad ng pang-ekonomiyang dayuhan sa Russian Federation. Mga pangunahing gawaing pambatasan. Nagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng ekonomiya ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo. Regulasyon ng taripa at di-taripa sa customs.
pagtatanghal, idinagdag noong 12/15/2013
Ang kakanyahan, uri at layunin ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng estado. Kasaysayan ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russia. Non-taripa na pamamaraan ng pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Regulasyon ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa China at Japan.
course work, idinagdag noong 05/11/2012
Mga anyo at pamamaraan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya (FEA). Mga tampok ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation sa mga modernong kondisyon. Pagsusuri ng pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa rehiyon. Mga problema sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan sa rehiyon ng Belgorod, mga paraan upang malutas ang mga ito at mga prospect para sa pag-unlad.
course work, idinagdag noong 12/13/2014
Ang konsepto, kakanyahan at nilalaman ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang pang-ekonomiya (dayuhang kalakalan) sa Russian Federation. Pagpapabuti ng istraktura ng export at import ng bansa. Mga target na tagapagpahiwatig ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas hanggang 2020.
course work, idinagdag noong 01/12/2015
Mga batayan ng patakaran ng pare-parehong pag-unlad ng palitan ng kalakalan na kapwa kapaki-pakinabang. Mga pamamaraan ng regulasyon sa pag-export at mga awtoridad sa regulasyon. Sistema ng suporta sa pag-export sa Russia. Pang-internasyonal na karanasan ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
course work, idinagdag 01/27/2014
Mekanismo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (FEA). Karanasan sa dayuhan sa regulasyon sa kalakalang panlabas: USA, UK, Japan, China. Pagsusuri ng kalakal at heograpikal na istraktura ng dayuhang kalakalan ng Russia at mga paraan upang mapabuti ang mga ito.
thesis, idinagdag noong 11/11/2011
Sistema ng ligal na regulasyon ng internasyonal na relasyon sa ekonomiya. Mga tampok ng modernisasyon ng batas ng Russia. Paglahok ng Russian Federation sa Customs Union. Ang paglilisensya bilang isang paraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
thesis, idinagdag noong 11/06/2014
Ang mekanismo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad ng dayuhang kalakalan at mga elemento nito, ang kanilang papel at kahalagahan. Mga modernong uso sa regulasyon sa kaugalian ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Mga hangganan at kundisyon para sa epektibong aplikasyon ng mga panukalang taripa at di-taripa upang makontrol ang aktibidad ng ekonomiya ng dayuhan.
Regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya
Panimula
Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nagiging isang lalong mahalagang kadahilanan sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya at pagpapatatag ng ekonomiya ng republika. Sa ngayon, halos walang industriya sa mga industriyalisadong bansa na hindi kasangkot sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
Sa lahat ng makasaysayang yugto ng pag-unlad ng estado, naiimpluwensyahan ng aktibidad ng dayuhang ekonomiya ang solusyon ng mga problemang pang-ekonomiya sa iba't ibang antas: ang pambansang ekonomiya sa kabuuan, mga indibidwal na rehiyon, asosasyon, at negosyo. Bilang bahagi ng pangkalahatang istraktura ng pambansang ekonomiya, ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nakakaapekto sa pagpapabuti ng mga proporsyon sa intra-farm, ang paglalagay at pag-unlad ng mga pwersa ng produksyon. Wala pang bansa ang nakagawa ng isang malusog na ekonomiya sa pamamagitan ng paghiwalay sa sarili sa pandaigdigang sistema ng ekonomiya.
Ang pag-unlad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay gumaganap ng isang espesyal na papel sa mga modernong kondisyon, kapag ang proseso ng pagsasama ng ekonomiya sa ekonomiya ng mundo ay nagaganap. Ang Russia ay nagtataguyod ng isang patakaran ng pare-parehong pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na kalakalan sa lahat ng mga dayuhang bansa na handa para dito. Ang pag-unlad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay napakahalaga kapwa para sa buong bansa at para sa bawat negosyo nang paisa-isa.
Ang Russia ay may relasyon sa pag-export-import sa higit sa 100 mga bansa sa mundo. Ngayon imposibleng isipin ang mga aktibidad ng anumang malaking negosyo nang walang pakikilahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Ang kahusayan ng anumang negosyo na kasangkot sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay direktang nakasalalay sa kahusayan ng departamento ng relasyon sa ekonomiya ng dayuhan.
Iyon ang dahilan kung bakit ang paksang ito ay may kaugnayan ngayon, kapag ang pagtaas ng bilang ng mga negosyo ay kasangkot sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya at maraming mga problema ang lumitaw sa kanilang paraan.
Ang mga ugnayang pang-ekonomiya sa internasyonal ay isa sa mga pinaka-dynamic na umuunlad na mga lugar ng buhay pang-ekonomiya. Ang mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga estado ay may isang siglong gulang na kasaysayan. Sa loob ng maraming siglo, sila ay umiral pangunahin bilang dayuhang kalakalan, na nilulutas ang mga problema sa pagbibigay sa populasyon ng mga kalakal na ang pambansang ekonomiya ay ginawa nang hindi mahusay o hindi ginawa. Sa kurso ng ebolusyon, ang mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay lumaki sa dayuhang kalakalan at naging isang kumplikadong hanay ng mga internasyonal na relasyon sa ekonomiya - ang pandaigdigang ekonomiya. Ang mga prosesong nagaganap dito ay nakakaapekto sa mga interes ng lahat ng estado sa mundo. At, nang naaayon, ang lahat ng mga estado ay dapat mag-regulate ng kanilang mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya upang makamit ang pagsunod, una sa lahat, sa kanilang mga interes.
Ang karanasan sa mundo ay nagpapakita na kahit na sa mga industriyalisadong bansa ay may layunin na pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang estado ay tinawag, una sa lahat, na protektahan ang mga interes ng mga prodyuser nito, gumawa ng mga hakbang upang madagdagan ang dami ng pag-export, akitin ang dayuhang pamumuhunan, balansehin ang balanse ng mga pagbabayad, regulasyon ng pera, at, higit sa lahat, magpatibay ng mga batas na pambatasan na nagtatatag ng mga patakaran para sa ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at subaybayan ang kanilang mahigpit na pagsunod.
Kaugnay nito, ang layunin ng gawaing ito ay isaalang-alang ang sistema ng regulasyon ng pag-export at pag-import ng mga kalakal.
1. Regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa Russian Federation
Ang pag-unlad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation ay nakatuon sa paglutas ng mga sumusunod na gawain:
Integrasyon ng bansa sa pandaigdigang ekonomiya;
Suporta para sa mga proseso ng pagsasama sa mga bansang CIS;
Pag-level ng balanse ng dayuhang kalakalan at pagbabayad;
Pagpapabuti ng istraktura ng dayuhang kalakalan sa mga aspeto ng produkto at heograpikal;
Pagpasok ng mga bagong internasyonal na merkado at pag-iba-iba ng mga pag-export sa mga binuo na merkado;
Pagpapanatili ng pang-ekonomiya at pangkalikasan na seguridad ng bansa;
Paghahanda at pagsasagawa ng mga negosasyon sa pag-akyat sa WTO.
Ang paglutas ng mga problemang ito ay kinabibilangan ng:
pag-update ng mga hakbang sa pananalapi, pananalapi at taripa upang ayusin ang mga transaksyon sa pag-export-import;
paglilipat ng sentro ng grabidad ng regulasyon sa kalakalang panlabas; pag-unlad ng mga export bilang pangunahing pinagmumulan ng mga kita ng foreign exchange;
pagpapatindi ng mga proseso ng pag-akit ng dayuhang pamumuhunan;
proteksyon ng mga interes ng pambansang merkado at
epektibong pagpasok sa pandaigdigang ugnayang pang-ekonomiya.
Sa pagtiyak ng normal na paggana ng anumang modernong sistemang pang-ekonomiya, isang mahalagang papel ang pag-aari ng estado. Sa buong kasaysayan ng pagkakaroon nito, ang estado, kasama ang mga gawain ng pagpapanatili ng kaayusan, legalidad, at pag-oorganisa ng pambansang depensa, ay nagsagawa ng ilang mga tungkulin sa larangan ng ekonomiya. Ang regulasyon ng estado ng ekonomiya ay may mahabang kasaysayan - kahit na sa panahon ng unang bahagi ng kapitalismo sa Europa ay may sentralisadong kontrol sa mga presyo, kalidad ng mga produkto at serbisyo, mga rate ng interes at dayuhang kalakalan. Sa modernong mga kondisyon, kinokontrol ng anumang estado ang pambansang ekonomiya, na may iba't ibang antas ng interbensyon ng pamahalaan sa ekonomiya. Gamit ang halimbawa sa Appendix 1, ang pag-export at pag-import ng mga kalakal ayon sa bansa sa Siberian Federal District para sa Enero-Disyembre 2003 ay isinasaalang-alang.
Ang papel ng regulasyon ng estado ay lalo na tumataas sa mga kondisyon ng krisis sa ekonomiya. Ang karanasan sa mundo ay nagpakita na ang isang paraan sa labas ng krisis ay posible lamang sa mahigpit na sentralisasyon ng kapangyarihan ng estado at ang pagpapatupad ng mga di-maliit na hakbang upang matiyak ang paglago ng ekonomiya. Ito ang kaso sa mga bansa sa Kanlurang Europa noong panahon ng post-war, at sa mga bansang Latin America (Chile, Argentina, Brazil) kamakailan.
Ang regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isa sa pinakamahalaga at pinakamahirap na gawain ng estado. Ang isang pinag-isipang mabuti at maayos na organisadong patakaran sa kalakalang panlabas ang pinakamahalagang salik sa matagumpay na pag-unlad ng ekonomiya ng alinmang bansa. Isa sa mga pangunahing dahilan ng kasalukuyang krisis sa ating bansa ay ang hindi inaakalang patakaran ng gobyerno sa larangan ng aktibidad ng dayuhang ekonomiya.
Ang mga pangunahing pagbabago sa institusyonal sa lugar na ito ay naganap noong Nobyembre 1991, nang inalis ng pinagtibay na batas ang opisyal na monopolyo ng estado sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ang mga exporter at importer ng Russia ay may pagkakataon na pumili ng kanilang sariling mga kasosyo sa dayuhang kalakalan. Ang direktang pakikilahok ng estado sa dayuhang kalakalan ay makabuluhang nabawasan: sa pag-aalis ng mga utos ng gobyerno, ang mga obligasyon sa ilalim ng mga kasunduan sa kalakalan ng intergovernmental ay ipinapalagay ng mga ahente ng kalakalan.
Gayunpaman, ang paglahok ng estado sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa iba't ibang anyo ay nananatili sa medyo mataas na antas. Kaya, ang mga bilateral na intergovernmental na kasunduan na tinapos ng Russia kasama ang mga bansang CIS ay nagpapanatili ng mga palatandaan ng kontrol ng estado sa kalakalang panlabas. Karamihan sa mga kasunduang ito, na may katulad na istraktura, ay tumutukoy sa dami ng mga mutual na supply at inaayos ang kanilang presyo sa isang antas na kadalasang mas mababa sa antas ng mga presyo sa merkado sa mundo.
Kasama ng mga bilateral na kasunduan sa mga bansang CIS, ang ibang sektor ng kalakalang panlabas ay sumailalim din sa interbensyon ng gobyerno. Noong 1992 at 1993, gumawa ang estado ng mga pagbili ng import na nagkakahalaga ng $20 bilyon at $12 bilyon, ayon sa pagkakabanggit. Kadalasan, ang mga pag-import na pinondohan ng mga dayuhang pautang ay pangunahing binubuo ng trigo at mga parmasyutiko. Sa larangan ng pag-export, ang pangangalakal sa mga tinatawag na "mahalagang madiskarteng kalakal" tulad ng krudo, kuryente, pataba, isda, caviar at troso - na bumubuo ng malaking bahagi ng mga pag-export ng Russia - ay napapailalim din sa mahigpit na regulasyong administratibo ng estado. Kaya, ang mga kumpanyang nagnanais na i-export ang mga kalakal na ito ay dapat sumailalim sa pamamaraan ng pagpaparehistro at kumuha ng naaangkop na lisensya mula sa Ministry of Foreign Economic Relations. Samakatuwid, bagama't iginigiit ng gobyerno na ipamahagi ang mga lisensya sa pag-export sa ilang mga nakikipagkumpitensyang kumpanya upang maiwasan ang monopolasyon sa merkado, ang pamamaraan ng paglilisensya mismo ay mahalagang isang anyo ng mga hindi tariff na paghihigpit na pumipigil sa mga bagong exporter na makapasok sa merkado. Bilang karagdagan, ang "pasaporte ng transaksyon" na ipinakilala sa simula ng 1994, na nagpapahintulot sa mga bangko na kontrolin ang pagbabalik ng mga kita ng dayuhang pera ng mga exporter ng Russia, ay isa pang halimbawa ng pagpapalakas ng kontrol sa mga aktibidad ng dayuhang kalakalan.
Ang patuloy na proseso ng pribatisasyon ay magkakaroon din ng tiyak na epekto sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas, dahil ang ilang mga tagagawa na pag-aari ng estado, na malalaking ahente sa kalakalang dayuhan, ay kasangkot sa prosesong ito. Halimbawa, ang Gazprom, ang pinakamalaking producer ng gas sa mundo, ay nag-alok na ng humigit-kumulang 38% ng mga bahagi nito para ibenta. Ang mga katulad na pagbabago sa anyo ng pagmamay-ari ay naghihintay sa kumpanya ng langis na Lukoil.
Kaya, bagama't kitang-kita ang makabuluhang pag-unlad sa pagtugon sa problema ng panghihimasok ng pamahalaan sa kalakalang panlabas, ang ilang mga lugar ay nasa ilalim pa rin ng sentral na kontrol. Una sa lahat, pinag-uusapan natin ang tungkol sa bilateral na relasyon sa kalakalan sa pagitan ng Russia at ng mga bansang CIS at ang pag-export ng mga estratehikong hilaw na materyales.
2. Mga paraan ng pagsasaayos ng pagluluwas at pag-import ng mga kalakal
Ang mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ayon sa kanilang likas na katangian ay nahahati sa taripa - yaong batay sa paggamit ng mga taripa sa kaugalian, at hindi taripa - lahat ng iba pang mga pamamaraan (Talahanayan 1). Ang mga pamamaraan ng regulasyon na hindi taripa ay nahahati sa mga pamamaraan ng dami at mga pamamaraan ng nakatagong proteksyonismo. Ang ilang partikular na instrumento ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas ay mas madalas na ginagamit kapag kinakailangan upang limitahan ang mga pag-import o pabilisin ang mga pag-export.
Talahanayan 1
Mga pamamaraan para sa pagsasaayos ng pag-export at pag-import ng mga kalakal
2.1. Mga pamamaraan ng regulasyon ng taripa
Ang regulasyon ng taripa ay isang anyo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na ginagamit upang ayusin ang mga pag-import at pag-export, sa tulong kung saan ginagamit ng estado ang eksklusibong karapatan nito upang magtatag ng mga tungkulin sa customs sa mga kalakal na dinadala sa hangganan ng customs ng Russian Federation.
Ang pangunahing instrumento sa mga kamay ng estado sa pag-regulate ng dayuhang kalakalan ay ang paggamit ng regulasyon ng taripa. Ang taripa ng customs ay ang pinakakaraniwang instrumento ng regulasyon ng pamahalaan sa kalakalang panlabas, na tumatakbo sa pamamagitan ng mekanismo ng pagpepresyo.
Kabilang sa mga pangunahing tungkulin ng taripa ng customs, namumukod-tangi ang mga function ng proteksyonista at piskal.
Ang pag-andar ng proteksyon ay nauugnay sa proteksyon ng mga pambansang producer. Ang pagkolekta ng mga tungkulin sa customs sa mga imported na produkto ay nagpapataas ng halaga ng huli kapag ang mga ito ay ibinebenta sa domestic market ng bansang nag-aangkat at sa gayon ay nagpapataas ng competitiveness ng mga katulad na kalakal na ginawa ng pambansang industriya at agrikultura.
Tinitiyak ng fiscal function ng customs tariff ang daloy ng mga pondo mula sa koleksyon ng customs duties papunta sa revenue side ng budget ng bansa.
Bilang karagdagan sa mga pag-andar sa itaas, ang taripa ng customs, na nakakaimpluwensya sa mga domestic na presyo, sa isang tiyak na lawak ay nag-aambag sa pag-unlad ng pambansang produksyon at pag-export. Dahil sa pagtaas ng mga presyo ng mga imported na produkto sa domestic market ng bansa, ang pangkalahatang antas ng mga presyo para sa mga naturang produkto ay tumataas at ang mga pambansang producer ay tumatanggap ng karagdagang kita, na maaaring magamit para sa pamumuhunan sa ekonomiya ng bansa o upang mabayaran ang mga pagkalugi mula sa mas mababang presyo ng pag-export. , gayundin upang mapataas ang pagiging mapagkumpitensya ng kanilang mga kalakal sa mga dayuhang pamilihan.
Sa ilang mga kaso, ang isang taripa sa customs ay maaaring gamitin upang bumuo ng mga pambansang pag-export sa pamamagitan ng unilateral na pagtatatag ng mababa, at sa ilang mga kaso, zero rate na may kaugnayan sa ilang mga kalakal na kinakailangan para sa paggawa ng mga produktong pang-export.
Ang isa sa mga pangunahing elemento ng repormang pang-ekonomiya na isinasagawa sa bansa, na kinasasangkutan ng paglipat mula sa mga pamamaraan ng pamamahala ng administratibo tungo sa mga pang-ekonomiya, ay ang pagpapalakas ng papel ng mga kaugalian at regulasyon ng taripa ng dayuhang kalakalan.
Ang mga panukala sa taripa ng customs ay isang hanay ng mga pang-organisasyon, pang-ekonomiya, legal na mga hakbang na isinagawa alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng mga katawan ng gobyerno at naglalayong i-regulate ang dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang pagpapatupad ng customs tariff regulation ay batay sa aplikasyon ng customs tariff.
Halimbawa, ang Customs Tariff ay isang hanay ng mga rate ng customs duties na inilalapat sa mga kalakal na dinadala sa kabila ng customs border ng Russian Federation, na sistematisado alinsunod sa Commodity Nomenclature ng Foreign Economic Activity ng CIS. Ang tungkulin sa customs ay isang mandatoryong bayad na kinokolekta ng mga awtoridad sa customs kapag nag-import ng mga kalakal sa isang teritoryo ng customs o nag-e-export ng mga kalakal mula sa teritoryong ito at isang mahalagang kondisyon ng naturang pag-import at pag-export.