Цахим тендер: дуудлага худалдаа, тендер, үнийн санал авах хүсэлт. Дуудлага худалдаа, тендер ба үнийн саналын хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?


Төрөл бүрийн цахим дуудлага худалдаа, тендерээс гадна Холбооны Хуулийн 44-т үйлчлүүлэгчийг нэлээд богино хугацаанд худалдан авалт хийх боломжийг олгодог хэд хэдэн журмыг тусгасан болно. Тэдний дунд хамгийн алдартай нь үнийн санал авах хүсэлт юм. Бага зэрэг түгээмэл, гэхдээ тийм ч тохиромжтой биш - саналыг авах хүсэлт гаргах. Олон үйлчлүүлэгчид болон боломжит оролцогчдын талаархи ойлголт муу байдаг - эдгээр журмуудаас ялгаа нь юу вэ. Үнэндээ тэдгээр нь маш их ач холбогдолтой юм.

Ялагчийг тодорхойлох механизм

Үнийн санал, санал хүсэлтийн хоорондох хамгийн эхний, хамгийн чухал зүйл бол ялагчийг тодорхойлох механизм юм. Эхний тохиолдолд энэ нь хамгийн тааламжтай, хамгийн бага үнийг санал болгосон хүн болж хувирдаг. Гэхдээ хоёрдугаарт - гүйцэтгэх хамгийн таатай, сэтгэл татам нөхцөлүүд. Өргөдлийг үнэлэх үүднээс харахад хүсэлт нь худалдан авалтын хамгийн субьектив арга байдаг, учир нь шалгуурыг үйлчлүүлэгч өөрийн үзэмжээр, түүнчлэн тэдгээрийг үнэлэх системийг тодорхойлдог.

Үнийн санал, саналыг хүссэн хүсэлтээр ямар худалдан авалт хийх боломжтой вэ?

Үнийн саналыг хүссэнээр та худалдан авалт хийх боломжтой. Хамгийн гол нь хуульд заасан мөнгөний хязгаарыг хадгалах явдал юм: нэг гэрээний дүн нь 500,000 рубльээс хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд жилийн нийт хэмжээ - захиалга байршуулах хуваарьт заасан худалдан авалтын нийт дүнгийн 10% байна.

Гэхдээ санал авах хүсэлтийг явуулахыг зөвшөөрсөн тохиолдолд Холбооны хуулийн 44-р зүйлийн 83-р зүйлийн 8-т хатуу заасан байдаг. Энэ нь байж болно:

  • олимп, Паралимпийн багийн тамирчдын спортын хэрэгсэл, бараа материал, тоног төхөөрөмж худалдан авах (тоглоом, бэлтгэлд оролцох);
  • гадаадын байгууллагуудаас худалдан авалт хийх, энэ сэдэв нь манай улсын иргэд гадаадад эмчлүүлэх явдал юм;
  • холбооны хуулийн 44-р зүйлийн 95-р зүйлийн 9-д заасны дагуу захиалагчийн нэг талын санаачилгаар урьд нь цуцлагдсан гэрээний дагуу худалдан авалт хийх;
  • бусад эмэнд хувь хүний \u200b\u200bүл тэвчих байдал эсвэл амин чухал хэрэгцээтэй холбоотойгоор тодорхой өвчтөнийг эмчлэхэд шаардагдах эмийг худалдан авах;
  • урьд нь цахим дуудлага худалдаа эсвэл сонгон шалгаруулалтаар хийсэн худалдан авалт, бүх тендер ирээгүй, эс зөвшөөрвөл давтан хийсэн журмын үр дүнд бүтэлгүйтсэн гэж хүлээн зөвшөөрсөн;
  • ардын урлалын гар урлал худалдаж авах;
  • худалдан авалт, түүний сэдэв нь янз бүрийн шатны шүүхэд ОХУ-ын ашиг сонирхлыг хамгаалах үйлчилгээ үзүүлэх явдал юм.

Баримт бичгийн бүтэц

Үнийн саналыг зарлаж буй хэрэглэгч www.zakupki.gov.ru вэбсайт дээр мэдэгдэл байрлуулж, гэрээний төслийг хавсаргана. Санал хүсэлт ирүүлэх тохиолдолд эдгээр баримт бичгүүдээс гадна агуулгын шаардлагыг Холбооны хуулийн 44-р зүйлийн 6-р хэсэгт тодорхойлсон баримт бичиг байх ёстой.

Худалдан авалтыг өөрчлөх эсвэл цуцлах

Үнийн саналыг авах хүсэлт ба саналын хоорондох өөр нэг ялгаа нь эхний тохиолдолд үйлчлүүлэгч мэдэгдэл, бичиг баримтанд өөрчлөлт оруулах, худалдан авалтаа цуцлах боломжгүй юм. Хоёрдугаарт - энэ нь боломжтой, гэхдээ өргөдөл хүлээн авах эцсийн өдрөөс хоёр хоногийн өмнө.

Өргөдөл гаргах, үнэлэх эцсийн хугацаа, эцсийн санал

Үнийн саналыг авах хүсэлт гаргасан тохиолдолд өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа дор хаяж дөрөв (250,000 рубльээс бага худалдан авалт хийхэд) эсвэл долоо (250,000 рубльээс дээш үнэтэй худалдан авалт хийхэд) байх ёстой. Санал авах хүсэлтийн мэдэгдлийг журам батлагдсан өдрөөс 5-аас доошгүй хоногийн өмнө Төрийн худалдан авах ажиллагааны портал дээр нийтлэнэ.

Өргөдөл нээгдсэний дараа үнийн санал ирүүлэх оролцогчид зөвхөн үр дүнг зарлахыг хүлээх боломжтой болно. Тэмдэглэлүүдийг ажлын нэг өдрийн дотор нийтэлсэн байх ёстой.

Гэхдээ санал авах хүсэлт гаргахад оролцох хүсэлт гаргасан хүмүүсийн хувьд журам нь дуусаагүй байна. Сонгон шалгаруулалтад тэнцсэн бүх оролцогчид ажлын нэг өдрийн дотор эцсийн саналыг оруулах ёстой бөгөөд хүлээн авснаас хойш нэг хоногийн дараа комисс ялагчаа зарлан протокол боловсруулж Төрийн худалдан авах ажиллагааны портал дээр байрлуулна.

4.4285714285714 Үнэлгээ 4.43 (7 санал)

Санал авах хүсэлт  - Энэ бол худалдан авалтын талаарх мэдээллийг UIS-д мэдэгдэл, бичиг баримтыг байршуулах замаар хязгааргүй тооны хүмүүст хүргэх зорилгоор нийлүүлэгчийг тодорхойлох арга юм.

Хамгийн их таатай нөхцлөөр томоохон захиалгыг биелүүлэх компанийг хайж олохын тулд санал авах хүсэлтийг ихэвчлэн ашигладаг. Өрсөлдөөнт сонгон шалгаруулалтын энэ хэлбэрийг ашиглан засгийн газрын томоохон төслүүдийн ханган нийлүүлэгч, гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгчийг хайж байна.

Энэ нь маш үр дүнтэй арга юм, учир нь үйлчлүүлэгч олон арван сонирхолтой програмыг хүлээн авдаг бөгөөд хамгийн ашигтай санал гаргасан компани ялалт байгуулдаг.

Гэрээний дундаж үнэ2017 оны саналыг авах хүсэлтийн үндсэн дээр байгуулагдсан болно 20.1 сая рубльБайна. Энэ үзүүлэлт 2016 онтой харьцуулахад 87.03% -иар өссөн байна.

Санал авах хүсэлтийг хуваалцах  нийт худалдааны хэмжээ   2017 он 1%Байна. Өмнөх жилүүдийн хандлагатай харьцуулахад энэ үзүүлэлт бага зэрэг буурч, 2014 оноос хойш буурч эхэлсэн өсөлтийн динамикийг тасалдуулав.

Хэрэв бид толь бичиг руу эргэвэл санал авах хүсэлт нь бараа, үйлчилгээ худалдан авах сонирхолтой компанийн гаргасан баримт бичиг гэдгийг бид унших болно. Энэхүү баримт бичигт үйлчлүүлэгч эдгээр ижил бараа, үйлчилгээнд тавигдах шаардлагыг, мөн тэдгээрийн дунд тэргүүлэх чиглэл байгаа эсэх талаар мэдэгдсэн. Бидний сэдвийн хүрээнд ярихад 44-FZ-ийн талаархи санал хүсэлт нь ерөнхийдөө гүйцэтгэгчийг сонгох бүх үйл явц юм. Энэ нь хэвлэлийн шаардлагаас эхлээд гэрээнд гарын үсэг зурах хүртэлх олон алхамыг агуулдаг.

Хэрэв танд үнийн санал гаргахад туслалцаа хэрэгтэй байгаа эсвэл бөглөх зөв эсэхийг мэдэхгүй байгаа бол та манай програм боловсруулах үйлчилгээг ашиглах эсвэл манай мэргэжилтнүүдийн үнэ төлбөргүй зөвлөгөө авах боломжтой.

44-FZ-ийн дагуу санал авах хүсэлт

Энэ аргыг ашиглан гүйцэтгэгчийг хайхыг зөвшөөрсөн нөхцөл байдлыг хуульд хатуу тусгасан. Энэ арга хэмжээний хэрэгцээ нь үйл явцын онцлог шинж чанартай холбоотой юм. Зөвхөн тодорхой төрлийн гэрээ байгуулахдаа 44-FZ (83-р зүйл) -ийн дагуу санал авах хүсэлт хэлбэрээр тендерийг ашиглахыг зөвшөөрдөг.

    Бүртгэх зохих гэрчилгээтэй ардын урлал, гар урлалын дээжийг худалдаж авах, зарах.

    ОХУ-ын олимп, паралимпийн шигшээ багт шаардлагатай бараа, жишээлбэл, спортын тоног төхөөрөмж, дүрэмт хувцас нийлүүлэх тендерт оролцох.

    Тодорхой хүнд зориулж эм худалдаж авах, зарах. Энэ төрлийн гүйлгээний дүрмийн дагуу эмийг эмнэлгийн комиссоос тогтоосон бөгөөд шийдвэрийг баримтжуулсан байх ёстой. Дүрмээр бол, юун түрүүнд худалдан авалт нь нэг ханган нийлүүлэгчтэй 200 мянган рубль хүртэлх гэрээ байгуулах, дараа нь нээлттэй санал хүсэлтийг авах замаар явагддаг. Хэрэв нэг багц дахь өөр өөр эмийн хэмжээ дээд хэмжээнээс давсан бол тэдгээрийн заримыг хасах шаардлагатай.

    Аливаа шалтгааны улмаас албан ёсоор цуцлагдсан гэрээг шинэ гэрээнд хуучин гэрээний дагуу гүйцэтгэсэн үүргийн хувийг харгалзан үзнэ. Үнэ нь үүнээс шууд хамаарна.

    Гадаад улсын шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан тохиолдолд ОХУ-ын ашиг сонирхлыг хамгаалах.

    Давтан тендер эсвэл цахим дуудлага худалдаа хийгдээгүй тохиолдолд та санал авах хүсэлтийг гаргаж болно.

Олон худалдан авагчдын өрсөлдөөний өргөн хүрээтэй төрийн худалдан авалт нь хамгийн ашигтай гэрээ байгуулах нөхцөл болдог гэж олон хуульчид үзэж байна. Өрсөлдөөн нь оролцогчдыг хямд үнээс шалтгаалан худалдан авагчдыг сонирхож болох арилжааны саналуудыг гаргахыг шаарддаг.

Санал авах нээлттэй хүсэлт

Хуулийн дагуу тендерийн нөхцөл, баримт бичгийг олон нийтийн хүртээл болгох боломжтой. Гэхдээ үйлчлүүлэгч тодорхой байгууллагуудаас өргөдөл хүлээн авч, тэдгээрийн аль нэгтэй гэрээ байгуулахыг хүсч байвал худалдан авах ажиллагааны талаар мэдэгдэл илгээх боломжтой.

Цорын ганц нөхцөл бол дор хаяж нэг жил хагасын хугацаанд амжилттай хамтын ажиллагаа явуулж байгаа бөгөөд үүнийг талууд гүйцэтгэсэн ижил худалдан авалтын объекттой гэрээ байгуулан баталгаажуулж байгаа явдал юм.

Хэрэв 223-ФЗ эсвэл 44-ФЗ-д санал өгөх хүсэлт давтагдвал үйлчлүүлэгч зөвхөн гүйцэтгэгч сонгох ажилд оролцсон байгууллагуудад мэдэгдэл илгээх эрхтэй.

Мэдэгдэл нь мэдээллийн системд орсны дараа эсвэл боломжит оролцогчдод илгээгдсэний дараа түүний агуулгыг өөрчлөх боломжгүй юм. Захиалагч нэг санал хүлээн авсан эсвэл огт огт аваагүй тохиолдолд тендерийг бүтэлгүйтсэн гэж үзнэ.

Гэрээний дүгнэлтийг дараах тохиолдолд хойшлуулж, цуцалж болно.

    талуудын аль нэг нь шүүхийн шийтгэл хүлээнэ;

    давагдашгүй хүчин зүйл тохиолдсон тохиолдолд;

    хууль тогтоомжийн актууд.

Хэрэв талуудын аль нэг нь ийм нөхцөл байдлын талаар нөгөөг нь мэдээлж байгаа бол гэрээг гарын үсэг зурах хугацаа тэдгээрийг арилгахад шаардлагатай хугацаагаар хойшлуулж, гэхдээ 30 хоногоос хэтрэхгүй байна.

44-ФЗ эсвэл 223-ФЗ-ийн дагуу санал авах хүсэлтэд оролцох өргөдлийн маягт, дээжийг оруулаагүй болно.

Худалдан авах ажиллагааны огноо, тодруулга

Засгийн газрын томоохон тушаалын гүйцэтгэгчийг тодорхойлох журам нь нарийн төвөгтэй бөгөөд ойлгомжгүй мэт санагдаж магадгүй юм. Бид энэ төрлийн худалдан авалтын ил тод байдлыг тодорхой харуулах алхамуудыг тоймлоно.

  1. Юуны өмнө, үйлчлүүлэгч комиссыг бүрдүүлж, оролцогчдын бүх өргөдлийг хянан үзэж, ялагчийн талаар эцсийн шийдвэр гаргана.
  2. Баримт бичиг, гэрээний төслийг бэлтгэх, мэдэгдэл бэлтгэх, түүнийг баталгаажуулах, байршуулах. 83 дугаар зүйлд заасны дагуу өргөдөл гаргах эцсийн хугацааг нарийн зохицуулсан болно: худалдан авах өдрөөс 5-аас доошгүй хоногийн өмнө;
  3. 44-FZ-ийн дагуу санал авах хүсэлтэд оролцох өргөдлийг хүлээн авах, дугтуйг нээх, тэдгээрт нэвтрэх боломжийг нээхээс өмнө өргөдөл гаргасан өргөдлийг өөрчлөх, хүчингүй болгох. Оролцох өргөдлийг бичгээр ирүүлсэн бөгөөд баримт бичигт заасан баримт бичгийг багтаасан байх;
  4. Өргөдлийг авч үзэх: бичгээр өргөдөл бүхий дугтуйнууд нээгдэж, цахим өргөдөл авах боломжтой. Оролцогчдын өргөдлийг баримт бичгийн шаардлагад нийцсэн гэж үзсэн, ийм шаардлагыг хангаагүй оролцогч татгалзсан, тэдний саналыг үнэлээгүй болно. Хяналтын үр дүнд үндэслэн оролцогчдыг цаашдын оролцооноос хассан шалтгаан (хэрэв байгаа бол) гаргасан саналын хүсэлтийн протоколын хуулбарыг нэгтгэн НББ-д дугтуй нээсэн өдөр байрлуулна. Бүх эрх бүхий тендерүүдийг баримт бичигт заасан шалгуурын дагуу үнэлсний дараа комисс үр дүнг хүснэгтийн хэлбэрээр бүртгэж, худалдан авах ажиллагааны протоколд тусгасан бөгөөд энэ нь тохирсон тендер тус бүрийн нөхцөл, үнэ болон бусад үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийг харуулна. Дугтуйны нээлт эсвэл оролцуулах өргөдөл, эцсийн саналыг авах аудио бичлэгийг захиалагч эсвэл тендер зохион байгуулагч өгөх ёстой. Түүнээс гадна аливаа оролцогч аудио, видео зураг авалт хийх боломжтой;
  5. Хамгийн сайн гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн өргөдлийг зарлах: түүний нөхцөл, өртөг, ашиг. Үүний дараа бүх тендерт оролцогчдыг эцсийн саналыг тендер зарласан өдрөөс хойш ажлын өдрөөс хойш ирүүлэхийг урьж байна. Оролцохоор зөвхөн нэг өргөдөл ирүүлсэн тул санал авах нээлттэй хүсэлт хүчингүй болсон гэж үзвэл түүний агуулгыг мөн зарлана. Эцсийн саналыг ирүүлсэн оролцогчид эцсийн санал бүхий дугтуйг нээх, (эсвэл) цахим баримт бичгийн хэлбэрээр ирүүлсэн саналд нээлттэй хандах эрх олгох;
  6. Эцсийн саналыг үндэслэн энэ төрлийн худалдан авалтын ялагчийг бүх оролцогчдоос тодорхойлно. Холбооны 44 хуулийн дагуу санал авах хүсэлтийг үнэлэх шалгуурыг 32 дугаар зүйлд зохицуулсан болно.
    - гэрээний үнэ;
    - бараа ажиллуулах, засварлах, ажлын үр дүнг ашиглах зардал;
    - Худалдан авах ажиллагааны объектын өндөр чанартай, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар;
    - Оролцогчдын мэргэшлийн байдал, үүнд санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн өмчлөлийн болон бусад хууль эрх зүйн үндэслэл, гэрээний сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын мэргэжилтэн, бусад ажилтнууд орно.
  7. Санал авах хүсэлтийн мэдэгдэлэд заасан шалгуур үзүүлэлтүүдийн дагуу захиалагчийн тогтоосон бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлагыг хамгийн сайн хангаж ажилладаг байгууллага бол ялагч юм. Хамгийн сайн санал ирсний дараа худалдан авагч нь ялагч болсон компанид худалдан авалтын үр дүнд үндэслэн байгуулах гэрээний төслийг илгээдэг. Тиймээс, эцсийн протокол нийтлэгдсэнээс хойш 7 хоногийн өмнө гарын үсэг зурсан боловч 20 хоногоос хэтрэхгүй байна;
  8. Хэрэв өргөдөл гаргасны дараа цорын ганц өргөдөл гаргаснаас болж саналыг авах хүсэлтийг биелүүлээгүй гэж үзвэл захиалагч өргөдөл илгээсэн цорын ганц оролцогчтой гэрээ байгуулах үүрэгтэй. Хэрэв ийм өргөдөл нь баримт бичгийн шаардлагыг хангаж байвал. Хэрэв огт байхгүй байсан бол дахин тендерийг барина уу.

Энэхүү зураг нь нээлттэй санал хүсэлт гаргах ажилд хэрхэн оролцдог тухай үндсэн мэдээллийг тусгасан болно (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны вэбсайт дээрх тайлбар, тодруулга).

Санал баримт бичиг авах хүсэлт

Мэдэгдэл, баримт бичиг нь дараахь мэдээллийг агуулна.

    захиалагчийн талаарх үндсэн мэдээлэл (нэр, байршил, шуудангийн хаяг, цахим шуудангийн хаяг гэх мэт), сонгон шалгаруулалтын үр дүнд байгуулсан гэрээний нөхцөл, худалдан авах код, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу түүнд оролцох хязгаарлалт, өргөдлийг баталгаажуулах, биелэлтийг хангах мэдээлэл. гэрээ, тэдгээрийг хийх журам;

    оролцогчдод тавигдах шаардлагууд, өргөдөлд багтах баримт бичгийн дэлгэрэнгүй жагсаалт, тэдгээрийг бэлтгэх хэл;

    санал авах хүсэлтийн үе шат бүрийн тодорхой хугацаа: өргөдлийг нээх хугацаа, тэдгээрийг хянах, үнэлэх хугацаа;

    оролцох баримт бичгийг ирүүлэх журам (газар, хугацаа, маягт: цаасан эсвэл цахим);

    санал авах хүсэлтийг явуулсан баримт бичгийн хүртээмжийн төлбөр;

    28-30 44-FZ-ийн дагуу захиалагчийн өгсөн тэтгэмж;

    гэрээний анхны дээд үнийн тодорхойлолт, үндэслэл, худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт;

    гэрээний нөхцлийг захиалагч өөрчлөх (бараа бүтээгдэхүүний чанар, тоо хэмжээ, үнэ, үйлчилгээний өртөг);

    оролцох өргөдөл гаргахад худалдан авах ажиллагааны журам ба үнэлгээний шалгуур: хамгийн чухалаас ач холбогдолгүй хүртэл;

    гэрээний төсөл. Журмын үр дүнд байгуулагдах гэрээний талаархи мэдээлэл: хариуцлагатай хүмүүс, гарын үсэг зурах нөхцөл, ялагчийг таних нөхцөл, түүнтэй хамтран ажиллах хугацаа.

Санал авах хүсэлт гаргах стандарт баримт бичиг нь бусад худалдан авалтаас бараг ялгагдахгүй. Үндсэн ялгаа нь Баримт бичгийг нийтлэсний дараа захиалагчид өөрчлөлт оруулахыг хориглодог.

Санал авах хүсэлт нь бусад худалдан авалтаас юугаараа ялгаатай вэ?

Санал авах хүсэлт нь ялгаатай, жишээлбэл нээлттэй тендерээс зөвхөн саналаа захиалагчид эцэслэн явуулснаар сайжруулах боломжтой бөгөөд ингэснээр тэдний ялах боломжийг нэмэгдүүлдэг. Үгүй бол энэ төрлийн тендер нь тендертэй адил байна (оролцогчдод тавигдах үндсэн шаардлагыг 44-FZ-т тогтоосон, өргөдлийг үнэлэх шалгуур гэх мэт)

Энэ нь цахим дуудлага худалдаагаар худалдан авалт хийх хэлбэр, журам, ялагчдыг тодорхойлох журам дахь үнийн санал хүсэлтээс ялгаатай. Сонгон шалгаруулалтын нэгэн адил санал авах хүсэлтэд зөвхөн үнийг үнэлэх бус бараа, үйлчилгээний чанар, техникийн болон байгаль орчны шинж чанарыг үнэлдэг бол үнийн санал ирүүлэхдээ гэрээний үнэ нь үнэлгээний цорын ганц шалгуур болдог.

  ХХК IWCRusTender

Материал бол сайтын өмч юм. Эх сурвалжийг заахгүйгээр аливаа зүйлийг ашиглах - Иргэний хуулийн 1259 дугаар зүйлд заасны дагуу сайтыг ашиглахыг хориглоно

Бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах аргын ангилал, худалдан авах ажиллагааны журам бүрийн онцлог шинж, ялгааг авч үзье.

Эхний ойролцоо байдлаар худалдан авах ажиллагааны бүх аргыг өрсөлдөх чадваргүй, өрсөлдөх чадваргүй гэж хувааж болно.

Өрсөлдөөнтэй худалдан авалт нь бие даасан тендерт оролцогчдын оролцоотой зарчмаар явагддаг.

Өрсөлдөх чадваргүй - нийлүүлэгчийн сонголтыг бүү харуул.


Өрсөлдөөний журмын төрөл

Худалдан авах ажиллагааны бүх аргыг тендерийн зохион байгуулагч худалдан авах зүйлийн нарийн төвөгтэй байдал, тендер зарлах хугацаа болон бусад хүчин зүйлээс хамааран өөрчилж болно. Тиймээс бүх өрсөлдөөний журам нь дараахь хэлбэртэй байж болно.

  • нээлттэй, хаалттай, хязгаарлагдмал оролцоотой
  • нэг шаттай, хоёр шаттай, олон үе шаттай
  • урьдчилсан сонголттойгоор хийх боломжгүй
  • хувиргасан, олон хуваагдсан гэх мэт
  • нэг шалгуур, олон шалгуур
  • өөр саналгүйгээр, өөр саналтай
  • цахим хэлбэрээр биш
  • технологи, санхүүгийн талаар хэлэлцээр хийхгүйгээр

Өрсөлдөөнтэй худалдан авалт

Өрсөлдөөнтэй худалдан авалтыг дараахь хоёр аргаар зохион байгуулж болно.

  • үнэ хаялцаад
  • тендергүйгээр.

Тендерт шалгаруулалт нь ханган нийлүүлэгчид болон тэдгээрийн бүтээгдэхүүнүүдэд тавигдах шаардлага, параметрийн талаархи мэдээлэл, оролцогчдоос өргөдөл гаргах, тэдгээрийн дүн шинжилгээ хийх, ялагчийг сонгох, гэрээ байгуулах зэргээр худалдан авах ажиллагааны журам зарлахыг агуулдаг. Өрсөлдөөнт шалгаруулалт нь өргөн хүрээтэй хууль эрх зүйн баазтай бөгөөд нэлээд хатуу зохицуулалттай тул худалдан авагчид, оролцогчдод болон тендерийн үйл ажиллагаанд хязгаарлалт / шаардлага тавьдаг.

Арилжааны бус худалдан авалт нь эрэлт хэрэгцээ багатай байдаг тул худалдан авагчид болон боломжит ханган нийлүүлэгчдэд тавигдах шаардлагын тоог бууруулж, худалдан авах ажиллагааны журмыг хамгийн тохиромжтой, байнга ашигладаг хэлбэр юм.

Хэрэв өрсөлдөөнт худалдан авалт нь тендер зохион байгуулах замаар явагддаг бол ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 447 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг). өрсөлдөөнт худалдан авалтын хоёр хэлбэр: тендер ба дуудлага худалдаа.

Тендер, дуудлага худалдаа хоёрын хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?

Эдгээр арилжаа хийх журмын товч тайлбарыг эхэлье.

Дуудлага худалдаа  - үнийн параметргүйгээр анх өргөдөл гаргаж, дараа нь дуудлага худалдаа зохион байгуулдаг бөгөөд энэ үеэр оролцогчид үнийн саналаа хэлж, хамгийн сайн үнийг тогтоодог арга.

Тэмцээн (нээлттэй тэмцээн)  - Оролцох өргөдлийг үнийн параметрийн хамт ирүүлэх ба ялагчийг үнийн үзүүлэлт, хэрэглэгчийн чанар, чанар, тендерт оролцогчийн мэргэшил, нэр томъёо, баталгаат байдал зэрэг хэд хэдэн шалгуурын дагуу сонгоно.

Эдгээр арилжаа хийх журмын эхний ялгаа нь ялагчийг сонгох шалгуур юм. дуудлага худалдаагаар сонгон шалгаруулах шалгуур бол үнэ, сонгон шалгаруулалтын хувьд үнэ зэргийг багтаасан багц шинж чанарууд юмБайна. Дуудлага худалдаагаар ялагчийг тодорхойлох нь нилээд ил тод байдаг гэж хэлж болно, гэхдээ тендер нь хамгийн хямд үнээр биш, харин ханган нийлүүлэгч компанийн найдвартай байдлын өндөр үзүүлэлттэй, эсвэл үйлчилгээний нөхцлийг сайжруулах боломжтой юм. Энэ нь тендерийн комиссын субьектив шийдвэрээс хамаарна.

Хоёр дахь ялгаа нь ялагчийг тодорхойлох зарчим юм. Шалгуур нь тендерийн ялагчийг тодорхойлох эрх бүхий байгууллага юм. Урлагийн 4-р заалтын дагуу хатуу. Иргэний хуулийн 447 "Хамгийн өндөр үнийг санал болгосон хүнийг дуудлага худалдаагаар ялагч гэж үзнэ. Дуудлага худалдаа зохион байгуулагчийн урьдчилан томилсон сонгон шалгаруулалтын хорооны дүгнэлтийн дагуу хамгийн сайн нөхцлийг санал болгосон хүн."Байна. Тиймээс дуудлага худалдаагаар зарагдах тохиолдолд ялагчыг захиалагч / дуудлага худалдаа зохион байгуулагчаар тодорхойлно; сонгон шалгаруулалт явуулсан тохиолдолд ялагчийг тендерийг зохион байгуулагчаар томилсон тендерийн комисс тодорхойлно.

Гурав дахь ялгаа нь нууцлалБайна. Дуудлага худалдаанд оролцох өргөдөл нь зохион байгуулагчдаас хүссэн оролцогчийн тухай товч мэдээллийг, заримдаа зарим баримт бичгийн хуулбарыг тусгасан байдаг боловч оролцогч санал болгоход бэлэн байгаа үнийг агуулаагүй тул нууцлалыг хадгалах шаардлагагүй болно. Уралдаанд оролцох өргөдөл нь маш төвөгтэй бөгөөд үүнийг зөв, нарийвчлан гүйцэтгэх ёстой. Энэ нь оролцогч бүрийн талаар асар их мэдээлэл агуулдаг бөгөөд үүний үндсэн дээр ялагчийг сонгох болно. Энэ бүх мэдээлэл нь нууц юм.

Сүүлийн мэдэгдэхүйц ялгаа нь санхүүгийн хангамжБайна. Дуудлага худалдааны хүсэлтийг зөвхөн харилцагчийн дансанд мөнгө байршуулснаар баталгаажуулж болох бөгөөд тендерийг банкны баталгаатайгаар баталгаажуулж болно. Гэсэн хэдий ч, энэ хоёр тохиолдолд хуулийг дагаж мөрдөхийн тулд албан ёсны банкны баталгааг ашиглахыг зөвшөөрдөг.

Дуудлага худалдаа, бууралт хоёрын хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?

ОХУ-ын Иргэний хуулийн дээрх зүйлд "хамгийн өндөр үнэ" гэсэн үгийг агуулж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй бөгөөд энэ нь дуудлага худалдаагаар зөвхөн зарагдах гэж буй дуудлага юм. Ийм дуудлага худалдаагаар ялагчийг барааны үнийг аажмаар нэмэгдүүлэх замаар тодорхойлно. Тендер эхлэхээс өмнө дуудлага худалдаагаар үнэ нь нэмэгдэх мөнгөний интервал болох "дуудлага худалдааны алхам" зарлагддаг. Дуудлага худалдаа хийх алхамыг анхдагч (эхлэх) үнийн хэдэн хувиар тодорхойлдог. Ийм дуудлага худалдаагаар дараагийн санал болгон өмнөх үнээс өндөр үнээр санал болох бөгөөд сүүлчийн санал хожиж байна.

Ямар чиглэлээр тендерийг дуудлага худалдаагаар зохион байгуулдаг вэ?  Өр төлбөр барагдуулах гол зорилго нь хариуцагчийн гүйцэтгэсэн эд хөрөнгийг (үл хөдлөх хөрөнгө) зарж борлуулах гол зорилго нь гүйцэтгэлийн бичиг дээр өр төлбөрөө барагдуулахын тулд шүүгч-гүйцэтгэгчээс хамгийн их мөнгө авах явдал юм. Идэвхтэй дуудлага худалдаа нь төрийн болон хотын өмчийг хувьчлах, орон сууцанд газар зарах түгээмэл арга юм.

Анхны үнийн бууралт бүхий дуудлага худалдаа - бууралт

Одоогийн байдлаар зөвхөн зарагдахаас гадна бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах олон тооны тендер зарлаж байна. Энэ тохиолдолд дуудлага худалдаа зохион байгуулагч хамгийн бага үнийг авах сонирхолтой байна. Ийм дуудлага худалдаа гэж нэрлэдэг бууралтанхны дээд үнийг үе шаттайгаар бууруулж ялагч нь тодорхойлогдоно. Гэрээний анхны дээд үнэ (NMC) нь гэрээ (гэрээ) байгуулах хамгийн дээд зардал юм., худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийн мэдээллийн карт, эсвэл худалдан авах ажиллагааны тухай мэдэгдлийг тусгасан болно. Оролцогчдын нэг нь NMC анхны хүлээн авалтаа аажмаар бууруулж, анхны хүлээн авагч дуудлага худалдаагаар ялалт байгуулдаг.

Тооцоог бууруулах чиглэлээр тендерүүд ямар чиглэлээр зохион байгуулагддаг вэ?  Бууралт нь төрийн болон хотын захиалгыг байршуулах чиглэлээр хамгийн түгээмэл байдаг.

Уралдааны дэлгэрэнгүй

Энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн объектын менежментийн талаар гэрээ байгуулахдаа үнийн дүнгийн хамгийн оновчтой хэлбэр юм шиг харагдаж байгаа тул энэ тохиолдолд ийм байгууллагын үйлчилгээний өртөг биш, барилгын засвар үйлчилгээний нөхцөл, үзүүлж буй үйлчилгээний чанар чухал ач холбогдолтой юм.

Сонгон шалгаруулалтгүйгээр өрсөлдөөнт худалдан авалт

Тендерт оролцоогүй өрсөлдөөнтэй худалдан авалт нь өрсөлдөөнтэй өрсөлдөөнт худалдан авалтын аргуудтай харьцуулахад маш тохиромжтой, тиймээс мега сонирхол татахуйц чанартай байдаг. Энэ нь худалдан авагчийн худалдан авах ажиллагааны журмыг аль ч шатанд явуулахаас татгалзах боломжийн тухай юм. захиалагч нь ялагчтай гэрээ байгуулах үүрэгт дарамт болдоггүйБайна. Мэдээжийн хэрэг, энэ нөхцлийг худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тусгасан байх ёстой.

Үнийн санал хүсэлт гаргах / үнийн санал авах / үнийн хяналт

Үнийн санал хүсэлтийг стандарт, цуврал бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад ашигладаг. "Гэрээний системийн тухай" Холбооны 44-FZ (72-р зүйл) нь ханган нийлүүлэгчийг сонгох зорилгоор үнийн санал авах хүсэлтийг хэрэгжүүлэх хүрээг тодорхойлдог.

  • Гэрээний NMC нь 500,000 рубльээс хэтрэхгүй байх ёстой,
  • үнийн санал хүсэлт гаргах замаар явуулсан худалдан авалтын жилийн хэмжээ нь худалдан авагчийн жилийн нийт үнийн дүнгийн 10% -иас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд 100 сая рублиас ихгүй байна.

Үүнээс хойш үнийн санал авах хүсэлтийг үнийн санал гэж нэрлэдэг үнэ нь нийлүүлэгчийг сонгох цорын ганц шалгуур юмБайна. Энэхүү худалдан авалтын аргыг ашиглан ердийн, хямд бүтээгдэхүүнийг богино хугацаанд худалдаж авдаг, үнийн саналын гэрээний нөхцөл нь тийм ч төвөгтэй биш, үнийн санал нь богино бөгөөд энгийн байдаг бөгөөд энэ нь гэрээнд нийцсэн оролцогчийн зөвхөн зөвшөөрөл, нийлүүлэгчийн талаархи үндсэн мэдээлэл, мэдээж үнийн саналыг агуулсан болно.

Тендерийн энэ хэлбэр нь худалдан авагчдад бас сонирхолтой байдаг. Тэрбээр сонирхсон тодорхой оролцогчдыг үнийн санал хүсэлт гаргахад урьж болох бөгөөд энэ нь бусад тохиолдолд зөвшөөрөгддөггүй.

Үнийн санал хүсэлт нь уралдаантай адил юм Өргөдөлүүдийг битүүмжилсэн дугтуйнд хийж, дараа нь худалдан авагч нээж, ялагчийг нэг шалгуурын дагуу үнэлэхийн тулд шууд үнэлдэг.

Сайн байна уу эрхэм хамт олон! Өнөөдөр бид худалдан авагчдын арсенал дахь худалдан авах ажиллагааны журмын талаар яриагаа үргэлжлүүлэх болно. Өнөөдрийн нийтлэлийн сэдэв бол санал авах хүсэлт юм. Энэ бол нэлээд шинэ худалдан авалтын журам бөгөөд 2014 оны 1-р сарын 1 хүртэл төрийн болон хотын үйлчлүүлэгчид ашиглаагүй болно. Гэсэн хэдий ч энэхүү журмыг хэрэгжүүлэхэд хангалттай туршлага, түүнчлэн процедурыг өргөн хүрээнд зохицуулах чадваргүй байсан ч олон худалдан авагчид энэ ажилд худалдан авах ажиллагааны аргыг идэвхтэй ашиглаж эхлэв. Тиймээс, энэ нийтлэлд би 44-FZ болон 223-FZ-ийн хүрээнд санал хүсэлт гаргахад оролцсон бүх нүхийг аль болох нарийвчлан авч үзэх болно.

1. Санал авах хүсэлтийн тухай ойлголт

Худалдан авах ажиллагааны энэхүү журмын онцлог шинжийг нарийвчлан судлахаасаа өмнө эхлээд түүний ойлголтыг ойлгохыг зөвлөж байна.

Санал авах хүсэлт —   Боломжит ханган нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) руу илгээсэн бараа, ажил, үйлчилгээ авах сонирхолтой хэрэглэгчээс бичгээр гаргасан хүсэлт. Ийм хүсэлт нь бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) -д тавигдах бүх шаардлагыг, мөн ялагчийг тодорхойлох шалгуурыг агуулсан байх ёстой.

Доор би мөн 2013 оны 4-р сарын 4-ний өдрийн "Гэрээний системийн тухай" Холбооны Хуулийн 44-ФЗ-д заасан журмын тодорхойлолтыг өгсөн.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. 83 44-FZ санал хүсэлтийн дагуу   тухайн бараа, ажил, үйлчилгээний төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах худалдан авалтын талаарх мэдээллийг хязгаарлагдмал тооны хүмүүст хүргэх, мэдээллийн хүсэлтийг хүсэлт, баримт бичгийг нэгдсэн мэдээллийн системд (UIS) байрлуулах замаар тодорхойлдог. саналын хүсэлт, ялагч нь тогтоосон захиалагчтай хамгийн сайн тохирох эцсийн саналыг илгээсэн худалдан авалтын оролцогч юм m бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлага.

2. 44-FZ дээр санал авах хүсэлт гаргах

Санал авах хүсэлтийг явуулах журам (RFP гэж товчилсон) нь Холбооны Хуулийн 44-FZ-ийн цорын ганц зүйлд зохицуулагддаг - 83-р зүйл. Доороос би 44-FZ-ийн нэг хэсэг болох RFP процедурыг хийх алхамыг авч үзэх болно.

44-FZ дээр санал өгөх хүсэлт гаргах дараалал

1-р шат - Хүсэлт гаргах, эцсийн саналыг авах хүсэлт гаргахад оролцох өргөдлийг авч үзэх комисс байгуулах

Энэ үе шатанд үйлчлүүлэгч нь комисс (дан комисс) бүрдүүлж, түүний бүтэц, үйл ажиллагааны горимыг тодорхойлж, комиссын тухай журмыг боловсруулж баталж, мэргэшсэн байгууллагыг оролцуулдаг (шаардлагатай бол).

2-р шат - Санал авах хүсэлт гаргах тухай мэдэгдэл, баримт бичгийн гэрээний төслийг боловсруулж батлуулах

Энэ үе шатанд үйлчлүүлэгч Урлагийн 4-р хэсгийн дагуу RFP-ийн талаархи мэдэгдлийг бэлтгэдэг. 83 44-FZ, зүйлийн 6-р зүйлийн дагуу баримт бичиг 83 44-FZ ба журмын үр дүнгийн дагуу ялагчтай байгуулах гэрээний төслийг.

3-р шат - НББ-д санал, баримт бичиг, гэрээний төслийн талаар хүсэлт гаргах тухай мэдэгдлийг байрлуулах

5 хоногоос хэтрэхгүй   ийм хүсэлт гаргахаас өмнө. Урлагийн 5-р хэсгийн дагуу. UP-ийн хэрэгжилтийн талаархи мэдэгдлийг UIS-т байрлуулсан өдрөөс хойш 83 44-FZ эрхгүй   санал авах хүсэлтийг цуцлах эсвэл RFP-ийн тухай мэдэгдэл, RFP дээрх баримт бичигт өөрчлөлт оруулах.

4-р шат - Боломжтой оролцогчдод урилга илгээх

Энэ үе шатанд худалдан авагч нь мэдэгдлийг UIS-д байрлуулахтай зэрэгцэн бараа хүргэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх боломжтой хүмүүст RF-д оролцох урилга илгээдэг. Зарим тохиолдолд энэ нь үйлчлүүлэгчийн эрх, бусад тохиолдолд энэ нь үүрэг юм (83-ийн 44-FZ зүйлийн 3-р хэсэг). Бид энэ асуудлыг "Санал авах хүсэлт гаргах тухай мэдэгдэл" хэсэгт дэлгэрэнгүй авч үзэх болно.

5-р шат - Худалдан авах ажиллагааны оролцогчид өргөдөл гаргах, өргөдөл гаргах

Энэ үе шатанд худалдан авах ажиллагааны оролцогчид (ханган нийлүүлэгчид) санал авах хүсэлтэд оролцох хүсэлтээ бэлдэж, ирүүлнэ. Мөн үйлчлүүлэгч нь эргээд RFP-д оролцох хүсэлтэй хүмүүсийн холбогдох өргөдлийг хүлээн авч, бүртгэлээ хийдэг. Програмыг оролцогчид бичгээр болон цахим баримт бичгийн хэлбэрээр гаргаж болно (83-ийн 44-FZ зүйлийн 8-р хэсэг).

7.1-р зүйлийн дагуу. 83 44-FZ, RFP-д оролцох өргөдлийг хүлээн авах хугацаа дуусч, RFP-д оролцох өргөдөл бүхий дугтуйнуудыг нээх хугацаа дуусч, RFP-д оролцох өргөдөл гаргах цахим баримт бичиг хэлбэрээр өргөдөл гаргах өргөдлийн хугацаа дуусахад дуусна.

Өргөдөл гаргахдаа оролцогчид дараахь зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

  • урлагт. 83 44-ФЗ нь худалдан авах ажиллагааны оролцогч санал авах хүсэлтийг явуулах тухай баримт бичгийн заалтуудыг тодруулах хүсэлтийг илгээх боломжтой гэсэн заалт байхгүй байна;
  • урлагт. 83 44-FZ нь найрлага, өргөдлийн маягтанд тавигдах шаардлага байхгүй. Үйлчлүүлэгчид найрлага, өргөдлийн маягтыг өөрсдөө тодорхойлдог. Энэ тохиолдолд баримт бичиг нь заавал анкет бөглөх зааврыг заавал агуулсан байх ёстой. Түүнчлэн RFP-д оролцогчдын тоог хязгаарлах буюу RFP-д оролцохыг хязгаарлахтай холбоотой шаардлагыг бий болгохыг хориглоно (83-р зүйлийн 3-р зүйлийн 83, 44-FZ);
  • урлагт. 83 Өргөдөл гаргаж битүүмжилсэн дугтуйнд өргөдөл гаргах шууд шаардлага байхгүй. Зүйлийн 4 дэх хэсгийн 4 дэх хэсэгт 83 өргөдөл битүүмжилсэн дугтуйнд ирүүлсэн гэсэн шууд бус лавлагаа байдаг. Гэхдээ ийм холбоос байгаа эсэх нь өргөдөл гаргаагүй хэлбэрээр өргөдөл гаргах боломжийг үгүйсгэхгүй (хэрэв захиалагчийн хүсэлт гаргах хүсэлтийг баримт бичигт тусгайлан заасан хориг тавиагүй бол);
  • урлагт. 83 өргөдлийн бүх хуудсыг оёж, дугаарлаж байх шаардлага байхгүй;
  • урлагт. Худалдан авах ажиллагааны оролцогчоос өргөдөл хүлээн авсан тухай баримт хүлээн авснаас захиалагчийн гаргасан баримтаар 83 зохицуулагдаагүй болно.

6-р шат - Санал авах хүсэлтэд оролцох өргөдлийг өөрчлөх, хүчингүй болгох

Урлагийн дагуу. 43 44-ФЗ нь RF-ийн оролцогч 44-ФЗ-ийн заалтыг харгалзан өргөдөл гаргах эцсийн хугацаанаас өмнө өргөдлөө өөрчлөх, хүчингүй болгох эрхтэй. Хэрэв өргөдөл гаргах эсвэл түүнийг цуцлах тухай мэдэгдлийг өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа дуусахаас өмнө захиалагч хүлээн авсан тохиолдолд тухайн өргөдөл, өөрчлөлт, эсвэл татан буулгах тухай мэдэгдэл хүчин төгөлдөр болно.

Үүнээс гадна Урлагийн 9-р хэсгийн дагуу. 83 үйлчлүүлэгч дугтуйг нээхээс өмнө нэн даруй (өргөдлийг цахим баримт бичгийн хэлбэрээр авах боломжтой) өргөдөл гаргах, ирүүлсэн өргөдлийг өөрчлөх, хүчингүй болгох боломжийг оролцогчдод нийтэд зарлах үүрэгтэй.

7-р шат - Санал авах хүсэлт гаргахад оролцох өргөдөлтэй дугтуйнуудыг нээх ба (эсвэл) цахим баримт бичгийн хэлбэрээр ирүүлсэн санал хүсэлт гаргахад оролцох өргөдөл гаргах эрх нээлттэй.

Энэ үе шатанд, ӨТХ-ийн мэдэгдлээр заасан өдөр, үеэр, газарт оролцогчдын өргөдөл бүхий дугтуйг нээх журмыг гүйцэтгэдэг (цахим хэлбэрээр өргөдөл гаргах өргөдлийг нээж өгдөг).

Урлагийн 9-р хэсгийн дагуу. 83 44-FZ, үйлчлүүлэгч өргөдөл ирүүлсэн RFP-ийн бүх оролцогчдод өргөдөл бүхий дугтуйны нээлтэд оролцох, цахим баримт бичиг хэлбэрээр ирүүлсэн өргөдөл, нээлттэй танилцах, гэрээг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн нөхцлийг агуулсан өргөдлийг зарлах боломжоор хангах ёстой. Урлаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 83-т, дугтуйг нээх үеэр шууд зарласан мэдээллийн бүтэц (цахим хэлбэрээр өргөдөл гаргах боломжийг нээх) зохицуулагдаагүй болно.

Урлагийн 20-р хэсгийн дагуу. 83 44-FZ, үйлчлүүлэгч нь цахим баримт бичиг, эцсийн санал хэлбэрээр ирүүлсэн RFP-т оролцох өргөдөл, эцсийн санал бүхий дугтуй, өргөдөл гаргах хүсэлтэд оролцох өргөдөл бүхий дугтуйн нээх тухай аудио бичлэгийг гаргаж өгөх үүрэгтэй.

Нэмж дурдахад, өргөдөл бүхий дугтуйн нээлтэд (электрон баримт бичиг хэлбэрээр ирүүлсэн өргөдөл гаргахад нээлттэй) оролцож байгаа аливаа оролцогч эдгээр дугтуйг нээх, ийм нэвтрэх эрхийг нээх тухай аудио, видео бичлэг хийх эрхтэй.

8-р шат - Өргөдлийн өргөдлийг хянах, үнэлэх

Энэ үе шатанд ТТХ-д оролцох өргөдөл, эцсийн саналыг хянан шийдвэрлэх комисс оролцогчдоос хүлээн авсан өргөдлийг авч үзэж үнэлдэг. Урлагийн 11-р хэсгийн дагуу. 83 44-FZ нь RFP-ийн оролцогчдын бүх өргөдлийг RFP баримт бичигт заасан шалгуур үзүүлэлтүүдийн дагуу үнэлж, хүснэгтийн хэлбэрээр тэмдэглэж, санал авах хүсэлтийг явуулах протоколд хавсаргасан болно.

Тухайн өдөр комисс UIS-т RF-ийн үйл ажиллагаанаас түдгэлзсэн оролцогчдын жагсаалтыг, түдгэлзүүлэх үндэслэл, өргөдөлд тусгагдсан гэрээг гүйцэтгэх нөхцөл, хамгийн сайн гэж хүлээн зөвшөөрсөн өргөдөл, эсвэл RF-д оролцох цорын ганц өргөдөлд тусгагдсан нөхцлүүдийг харуулсан RFP протоколын хуулбарыг байрлуулна. хүсэлтийг ирүүлсэн тендерт оролцогчийг зарлахгүйгээр.

ТТГ-ын хэрэгжилтийн талаар баримт бичигт заасан шаардлагыг хангаагүй өргөдөл ирүүлсэн оролцогчдыг түдгэлзүүлж, тэдний өргөдлийг үнэлэхгүй байна.

RFP-ийн оролцогчийг түдгэлзүүлсэн үндэслэлийг RFP протоколд тэмдэглэв. Хэрэв нэг оролцогч ТТХ-д оролцох тухай 2 ба түүнээс дээш өргөдөл гаргах санал ирүүлснийг тогтоосон бол ийм оролцогчийн өргөдлийг авч үзэхгүй бөгөөд түүнд буцааж өгнө.

83-ийн 44-FZ-т өргөдөл, гомдлыг олон нийтэд нээлттэй байлгах ёстой гэж заагаагүй болно. Байна. өргөдөл, дүгнэлтийг хийхээр дугтуйг нээх журмыг (өргөдөл гаргасан цахим хэлбэрээр өргөдөл гаргах нээлттэй горим) гаргасны дараа комиссыг арилгаж, гэрээг гүйцэтгэх хамгийн сайн нөхцлийг зарлах зорилгоор нээлтийн ажиллагаа явуулсан газарт буцаасан болно.

9-р шат - Гэрээг гүйцэтгэх хамгийн сайн нөхцлийг зарлаж байна

Өргөдлийг шалгаж, үнэлсний дараа комисс санал хүсэлтийг хүлээн авах протоколыг бэлтгэж, хамгийн сайн гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн өргөдөлд тусгагдсан гэрээг гүйцэтгэх нөхцөлийг, эсвэл ганц өргөдөл ирүүлсэн ТТХ-ийн оролцогчийг зарлахгүйгээр хамгийн тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн өргөдөлд тусгагдсан гэрээг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг зарлаж байна. 83 дугаар зүйл 44-FZ).

10-р шат - Эцсийн санал ирүүлэх

Хамгийн сайн гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн өргөдөлд тусгагдсан гэрээг хэрэгжүүлэх нөхцөл, эсвэл зөвхөн НДШ-д оролцох өргөдөл гаргасан нөхцөл байдлын талаар зарласны дараа санал авах хүсэлтийг бөглөж, бүх оролцогчид эсвэл ТТХ-д оролцох өргөдөл гаргасан цорын ганц хүсэлтийг ирүүлсэн оролцогчид эцсийн саналыг хожим ирүүлэхийг урьж байна. RFP-ээс хойшхи ажлын өдөр (83 44-FZ зүйлийн 12-р хэсэг).

Хэрвээ RFP-ийн үеэр оролцсон бүх хүмүүс, оролцогчид эцсийн саналыг илгээхээс татгалзсан бол санал авах хүсэлтийг бөглөсөн болно.

ТТХ оролцогчдын эцсийн саналыг илгээхээс татгалзсан саналыг санал авах хүсэлтийн протоколд тэмдэглэнэ. Энэ тохиолдолд эцсийн санал нь RFP-д оролцох өргөдөл юм.

11-р шат - Дугтуйг нээж, эцсийн санал бүхий өргөдөл гаргахад нээлттэй

Дугтуйг нээлгэх, эцсийн санал бүхий өргөдөл гаргах боломжийг нээх нь санал авах хүсэлтийг бөглөсний дараа ажлын дараагийн өдөр явагдаж эцсийн протоколд тэмдэглэгдэнэ.

Тендерийн эцсийн материалыг ирүүлсэн ТТХ-ийн оролцогчид эцсийн үнийн санал бүхий дугтуйг нээх, цахим баримт бичгийн хэлбэрээр ирүүлсэн эцсийн тендерийн нээлтэд оролцох эрхтэй.

12-р шат - Эцсийн саналыг үнэлэх, санал авах хүсэлтийн үр дүнг нэгтгэх

Энэ үе шатанд комисс эцсийн саналыг үнэлж, эцсийн протоколыг бэлтгэдэг. Төгсгөлийн протокол, ХТС-ийг хэрэгжүүлэх протоколыг эцсийн протокол гарын үсэг зурсан өдөр UIS-д байрлуулна.

Эцсийн протокол нь RFP-ийн оролцогчдын эцсийн саналуудад заасан бүх нөхцлийг, эцсийн саналуудын үнэлгээний үр дүнг үндэслэн гаргасан шийдвэрийг ийм эцсийн саналуудад RFP-ийн ялагчд сериал дугаар, нөхцөлийг хуваарилах шийдвэрийг гаргадаг.

Ялагч эцсийн санал бол захиалагчийн тогтоосон бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлагыг хамгийн сайн хангаж өгдөг эцсийн санал юм.

Гэрээний гүйцэтгэлд ижил нөхцөлийг оруулсан хэд хэдэн эцсийн санал байвал өмнө нь хүлээн авсан эцсийн санал нь ялагч болно.

13-р шат - Гэрээ байгуулах

Гэрээ нь өргөдөл гаргах тухай хүсэлтийн тухай мэдэгдэл болон НДШ-ийн ялагчийн эцсийн саналыг дурдсан нөхцөлд байгуулагдсан болно. 7 хоногоос эрт биш   эцсийн протоколыг UIS-д байрлуулсан өдрөөс эхлэн 20 хоногоос хэтрэхгүй   заасан протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс эхлэн. Энэ тохиолдолд гэрээ нь ялагч нь 44-FZ-т заасан тохиолдолд гэрээний аюулгүй байдлыг хангаж өгсний дараа хийгддэг.

Санал авах хүсэлт гаргах журмын харааны диаграмыг доор харуулав.

Санал авах хүсэлт

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. 83 44-ФЗ Захиалагч дараахь тохиолдолд санал авах хүсэлт гаргах замаар худалдан авалт хийх эрхтэй.

  • оХУ-ын спортын багуудыг олимп, паралимпийн спортод бэлтгэх, түүнчлэн ОХУ-ын олимпийн болон паралимпийн наадамд оролцох спортын багуудыг оролцуулах гэрээ байгуулах. (83-р зүйлийн 2-р хэсэг, 2-р хэсэг, 2-р хэсэг. 44-FZ);
  • оХУ-ын Засгийн газрын тогтоосон дүрмийн дагуу холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадна ОХУ-ын иргэнтэй эмчилгээ хийлгэх гадаадын байгууллагатай байгуулсан гэрээний дүрмийн дагуу гаргасан дүгнэлт. Тэмдэглэл:   Нийтлэлийн 2-р хэсгийн 3 дахь хэсгийг боловсруулахдаа 83 44-FZ нь ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 11-ний өдрийн 1011 тоот "Холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллага ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур ОХУ-ын иргэнтэй харьцах гадаадын байгууллагатай гадаадын байгууллагатай гэрээ байгуулах журмыг батлах тухай" тогтоолыг батлав. (Урлагийн 3-р зүйл, 2-р хэсэг, Урлаг. 83 44-FZ);
  • гэрээний сэдэв болох бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах, түүнийг цуцлахыг Урлагийн 9-р хэсгийн дагуу захиалагч гүйцэтгэдэг. 95 44-FZ (таны хувьд Тэмдэглэл:   Гэрээг биелүүлэхээс захиалагч нэг талын татгалзсан) (6-р зүйлийн 2-р хэсэг, 83-р зүйлийн 44-FZ);
  • өвчтөний эмчилгээний баримт бичиг, эмнэлгийн комиссын тэмдэглэлд бүртгэгдсэн эмнэлгийн комиссын шийдвэрээр өвчтөнд эмчийн зааж өгсөн эм (эмзэг байдал, амин чухал заалтуудын дагуу) шаардлагатай эмийг худалдан авах. );
  • урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу давтан тендер, цахим дуудлага худалдаа зохион байгуулаагүй болохыг хүлээн зөвшөөрөх. 55 ба h 4 дүгээр зүйл 71 44-FZ (8-р зүйлийн 2-р хэсэг, 83-р зүйлийн 44-FZ);
  • оХУ-ын Засгийн газрын зөвшөөрөгдсөн холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар бүртгэгдсэн, хүлээн зөвшөөрөгдсөн урлагийн гар урлалын гар урлал худалдаж авах (83-р зүйлийн 2-р хэсэг, 83-FZ);
  • гадаад улсын шүүхийн байгууллага, олон улсын шүүх, ОХУ-ын эсрэг арбитрын нэхэмжлэл гаргасан хувь хүн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн нэхэмжлэлтэй тохиолдолд ОХУ-ын ашиг сонирхлыг хамгаалах үйлчилгээ худалдан авах, шаардлагатай бол ийм үйлчилгээ үзүүлэхэд Орос ба (эсвэл) гадаадын мэргэжилтэн, шинжээч, хуульчдыг татах. 10-р зүйлийн 2-р хэсэг, Урлагийн 83-р зүйл 44-FZ).

Ихэнх тохиолдолд үйлчлүүлэгчид Урлагийн 2-р хэсгийн 8-р зүйлийг үндэслэн санал хүсэлтийг хүлээн авдаг. 83 44-FZ, давтан тендер эсвэл цахим дуудлага худалдаа явагдаагүй гэж үзвэл. Дахин тендер эсвэл цахим дуудлага худалдаа хэзээ зарлагдаагүй гэж тооцогддог талаархи дэлгэрэнгүй мэдээллийг доорхи хоёр схемээс доор харуулав.

Давтан тендер эсвэл цахим дуудлага худалдаагаар амжилтгүй болсон журам нь худалдан авагч нь санал авах хүсэлт гаргах үүрэг хүлээдэггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үйлчлүүлэгч 44-FZ-ийн дагуу өөр аргаар худалдан авалт хийх боломжтой.

Санал авах хүсэлт гаргах хугацаа

НДШ-ийн бүх үе шатууд, түүнчлэн эдгээр үе шатуудын хугацааг хүснэгтийн хэлбэрээр доор харуулав. Доорх хүснэгтийн элементүүдийг товшиж харах боломжтой. хулганы зүүн товчлуур дээр дарахад энэ нь бүрэн хэмжээгээр нээгдэх болно.

Санал авах мэдүүлэг авах хүсэлт

Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу. 83 44-ФЗ нь RFP-ийн мэдэгдлийг захиалагч UIS-д байрлуулна 5 хоногоос хэтрэхгүй   ийм хүсэлт гаргахаас өмнө.

RFP-ийн мэдэгдлийг байрлуулахтай зэрэгцэн үйлчлүүлэгч БАРУУН   худалдан авах ажиллагааны объект болох бараа хүргэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх чадвартай хүмүүст санал авах хүсэлтэд оролцох урилга илгээх.

Дээр нь үйлчлүүлэгч МЭДЭЭЛЭЛ   хамтарч байгаа хүмүүст RFP-д оролцох урилга илгээх 18 сарын туршид ТТГ-аас өмнө захиалагч нь зохих ёсоор гүйцэтгэгдээгүйн улмаас эдгээр гэрээг цуцлаагүй тохиолдолд ижил худалдан авалтын объектод зориулж гэрээ байгуулав.

Тэмдэглэл:  Хэрэв худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны сэдэв болсон бараа хүргэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх чадвартай хүмүүст RFP-д оролцох урилгыг илгээгээгүй бол түүнийг RFP-ээс 18 сарын өмнө гэрээ байгуулсан хүмүүсийг урих үүрэг хүлээдэггүй.

Энэ зүйлийн 2-р хэсгийн 6-т заасны дагуу RFP-ийн хувьд 83 44-ФЗ (гэрээний сэдэв болсон бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах, дуусгавар болгохыг захиалагч нэг талын байдлаар гүйцэтгэнэ) МЭДЭЭЛЭЛ   хуралд оролцох урилга илгээх ЗӨВХӨН   гэрээ байгуулах эрх бүхий худалдан авалтад оролцсон хүмүүс, Урлагийн 9-р хэсгийн заалтад заасны дагуу дуусгавар болсон. 95 44-ФЗ, эдгээр худалдан авалтыг хэрэгжүүлэх явцад өргөдөл гаргахдаа 44-ФЗ-ийн шаардлагад нийцээгүйтэй холбогдуулан татгалзах шийдвэр гаргаагүй болно.   ажлын 5 хоногоос хэтрэхгүй   RFP хугацаанаас өмнө.

Саналыг авах хүсэлтийн мэдэгдэл нь дараахь мэдээллийг агуулна.

1) cl-д заасан мэдээлэл. 1 - 5, 7 (83 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 8-д заасны дагуу гэрээ байгуулах тохиолдолд) ба 8 (гэрээг хэрэгжүүлэх шаардлагыг тогтоосон бол 96 44-FZ-т заасан). 42 44-FZ;

  • нэр, байршил, шуудангийн хаяг, имэйл хаяг, холбоо барих утасны дугаар, захиалагч, мэргэшсэн байгууллагын хариуцлагатай албан тушаалтан (42-р зүйлийн 1-р хэсэг, 44-FZ);
  • гэрээний нөхцлийн хураангуй (42-р зүйлийн 2-р хэсэг, 44-FZ);
  • таних кодыг худалдаж авах (42-ийн 44-FZ зүйлийн 3-р зүйл) Тэмдэглэл:  Энэ зүйл нь 2017 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болно;
  • 44-FZ-ийн дагуу байгуулсан ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ийг тодорхойлоход оролцох хязгаарлалт (42-р зүйлийн 4-р хэсэг 44-FZ);
  • ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ийг тодорхойлоход ашигласан арга (5-р зүйл, 42-р зүйлийн 44-FZ);
  • худалдан авах ажиллагаанд оролцох өргөдөл гаргахад зориулж мөнгө оруулах хэмжээ, журам, түүнчлэн банкны баталгааны нөхцөл (44-FZ-ийн дагуу өргөдөл гаргах баталгааны ийм аргыг ашигладаг бол) (42-р зүйлийн 7-р зүйл 44-FZ);
  • гэрээний гүйцэтгэлийн баталгааны хэмжээ, ийм баталгааг хангах журам, ийм аюулгүй байдалд тавигдах шаардлагууд (хэрэв гэрээний гүйцэтгэлийн аюулгүй байдлыг хангах шаардлагыг 96 дугаар зүйлийн 44-FZ-т тусгасан бол), түүнчлэн гэрээнд банкны дэмжлэг үзүүлэх талаархи мэдээлэл. 35 44-FZ.

2) урлагийн дагуу оролцогчдод тавигдах шаардлага, Урлагийн дагуу оролцогчдод ирүүлэх ёстой бичиг баримтын дэлгэрэнгүй жагсаалт. 31 44-FZ;

Тэмдэглэл:  Үүний оронд заалтад заасан шаардлагад нийцсэн тухай мэдэгдлийн оронд 3-8 цаг 1 tbsp. 31 44-FZ, худалдан авалтад оролцогч нь заасан хэсэгт нийцэж буйг нотлох баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагатай.

3) RFP-ийг хэрэгжүүлэх талаар баримт бичиг өгсөн хэл, хэл;

4) RF-д оролцох өргөдөл бүхий дугтуйг нээх газар, огноо, цаг хугацаа, эдгээр өргөдлийг хянан үзэх, үнэлэх хэлбэрээр цахим баримт бичиг хэлбэрээр ирүүлсэн RF-д оролцох өргөдөл, нэвтрэх эрх;

5) ТТГ-ыг хэрэгжүүлэх талаар баримт бичиг авах арга, энэ баримт бичгийг өгөх хугацаа, газар, журам;

6) ТТС-ийн хэрэгжилт, баримтжуулалтын арга, төлбөрийн валютын талаар баримт бүрдүүлэхэд захиалагчийн төлсөн хураамж (тогтоосон тохиолдолд);

7) ТТХ-д оролцох өргөдөл гаргах хугацаа, газар, журам;

8) Урлагийн дагуу захиалагчийн өгсөн тэтгэмж. 28 - 30 44-FZ ( Тэмдэглэл:  эдгээр нь торгуулийн тогтолцооны байгууллага, аж ахуйн нэгж, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн байгууллага, жижиг бизнес, нийгэмд чиглэсэн ашгийн бус байгууллагын давуу талууд юм.

Санал авах хүсэлт гаргасан тухай мэдэгдлийг засварлах

Урлагийн 5-р хэсгийн дагуу. 83 44-FZ нь UIS дээр санал ирүүлсэн тухай мэдэгдлийг байршуулсан өдрөөс хойш ЗӨВЛӨГӨӨ   RFP-ийг цуцлах эсвэл RFP-ийн мэдэгдлийг өөрчлөх, RFP дээрх баримт бичиг. Энэ бол 44-FZ дэх худалдан авалтын цорын ганц журам бөгөөд UIS-д байрлуулсны дараа үйлчлүүлэгч цуцлах эрхгүй юм.

Санал авах хүсэлтийг баримтжуулах

ТТГ-ын мэдэгдлийг байрлуулахтай зэрэгцэн үйлчлүүлэгч нь дараахь мэдээллийг агуулсан UIS-т RFP хийх талаархи баримт бичгийг байрлуулна.

1) Урлагийн 4-р хэсэгт заасан мэдээлэл. 83 44-FZ ( Тэмдэглэл:   RFP-ийн мэдэгдэл);

2) Урлагийн дагуу худалдан авах объектын нэр, тодорхойлолт, гэрээний нөхцөл. Гэрээний анхны (дээд) үнийн үндэслэлийг багтаасан 33 44-FZ;

3) агуулгад тавигдах шаардлага, түүний дотор НДШ-д оролцох өргөдлийн маягт, тэдгээрийг бөглөх заавар. Тэмдэглэл: RFP-д оролцогчдын тоог хязгаарлах, эсвэл RFP-д оролцохыг хориглох шаардлагыг бий болгохыг хориглоно;

4) захиалагч гэрээнд заасан бараа бүтээгдэхүүний тоо, ажил, үйлчилгээний хэмжээг гэрээ байгуулахдаа, эсвэл түүнийг биелүүлэх явцад Урлагийн дагуу өөрчлөх чадвартай холбоотой мэдээлэл. 95 44-FZ;

5) RFP-ийг хэрэгжүүлэх журам;

6) ТТХ-д оролцох өргөдлийг буцаан авах журам, хугацаа, эдгээр өргөдлийг буцааж өгөх журам (хүлээн авах эцсийн хугацаа дууссаны дараа хүлээн авсан хүсэлтийг багтаасан);

7) ТТХ-д оролцох өргөдлийг үнэлэх шалгуур, 44-FZ-ийн дагуу эдгээр шалгуурын ач холбогдол, эдгээр өргөдөл, хүсэлтийг судлах, үнэлэх журам;

8) гэрээний үйлчилгээ, гэрээний менежер, гэрээ байгуулах үүрэгтэй хүмүүс, ТХГН-ийн ялагч гэрээнд гарын үсэг зурах ёстой хугацаа, гэрээ байгуулахаас татгалзсан ТТХ-ийн ялагчийг таних нөхцөлийн талаарх мэдээлэл;

9) 95-FZ-ийн 8-аас 26-д заасан хэсэгт заасны дагуу гэрээг биелүүлэхээс нэг талын татгалзах боломжийн талаархи мэдээлэл.

Санал авах хүсэлтийг явуулах тухай баримт бичгийн салшгүй хэсэг болох ТТГ-ын хэрэгжилтийн баримт бичигт гэрээний төсөл хавсаргасан болно.

Санал авах хүсэлтийг явуулахдаа тендерийг үнэлэх шалгуур үзүүлэлт

RFP-ийг хэрэгжүүлэх талаархи баримт бичигт RFP-д оролцох өргөдлийг үнэлэх шалгуур үзүүлэлт, тэдгээр шалгуурын ач холбогдлын талаарх мэдээллийг агуулсан байх ёстой (7-р зүйлийн 6-р хэсэг, 83-р зүйлийн 44-FZ). Үүний зэрэгцээ Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. 32 44-ФЗ, RFP хийх үед үйлчлүүлэгч Урлагийн 1-р хэсгийн заалтыг хэрэглэхгүй байх эрхтэй. Өргөдөл, түүний ач холбогдлыг үнэлэх 32 шалгуур. Аль дашрамд хэлэхэд олон үйлчлүүлэгчид идэвхтэй ашигладаг.

Гэсэн хэдий ч Урлагийн 4-р хэсгийн дагуу. 32 44-ФЗ нь дуудлага худалдаа явуулах тохиолдолыг эс тооцвол нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -ийг тодорхойлоход ашигласан шалгуурын тоо. дор хаяж 2 байх ёстой , үүний нэг нь гэрээний үнэ юм.

Үүнээс үзэхэд худалдан авагч RFP хийхдээ баримт бичиг нь дор хаяж 2 үнэлгээний шалгуурыг бий болгох ёстой: гэрээний үнэ болон бусад хэрэглэгчийн сонголт (32 44-FZ зүйлийн 1-д зааснаас бусад жишээ нь хүргэх хугацаа гэх мэт). эсвэл баталгааны цар хүрээ).

Хэрэв RFP-ийн үйлчлүүлэгч нь Урлагийн 1-р хэсэгт заасан бол. Өргөдөлийг үнэлэх 32 шалгуур үзүүлэлт, тэдгээрийн ач холбогдлын цар хүрээ, үнэлгээний журам нь "Төрийн болон хотын хэрэгцээнд нийцсэн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын өргөдөл, үнэлгээний журмыг батлах тухай" 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1085 тоот тогтоолыг дагаж мөрдөх ёстой. томъёо хэрэглэх, тооцоолох журам, үнэлгээний хэм хэмжээг тогтоох гэх мэт. Өргөдлийг үнэлэх, "гэрээний үнэ" гэсэн шалгуураар эцсийн санал гаргах. БҮХ ЮМ   нь ОХУ-ын Засгийн газрын 1085 тоот тогтоолоор тогтоосон томъёоны дагуу хийгдэх ёстой.

Хэрэв үйлчлүүлэгч энэ зүйлийн 1-д заасан шалгуур үзүүлэлтээс өөр үнэлгээний шалгуур үзүүлсэн бол 32 44-ФЗ, захиалагч баримт бичигт үнэлгээний журмыг тогтоох ёстой ТУСГАЙ .

Санал авах хүсэлтийг гаргахдаа өргөдлийг баталгаажуулах, гэрээний биелэлтийг хангах

1-р зүйлийн 4 дэх хэсгийн дагуу. 83 44-FZ, үйлчлүүлэгч зөвхөн саналыг авах хүсэлтийг энэ зүйлийн 2-р хэсгийн 8-р зүйлийн дагуу явуулсан тохиолдолд л гаргах ёстой. 83 44-FZ ( Тэмдэглэл:   Байна. давтан тендер, цахим дуудлага худалдаа зохион байгуулаагүй гэж үзвэл). Бусад тохиолдолд өргөдлийн аюулгүй байдлыг хангах шаардлагыг бий болгохыг хориглоно.

44-ийн 44-FZ-т зөвхөн тендер, дуудлага худалдаагаар өргөдөл гаргах хүсэлтийг хангах бөгөөд санал авах хүсэлтийг энэ зүйлд тусгаагүй болно. Гэсэн хэдий ч, хэрэв бид 44-FZ хэм хэмжээг хэрэгжүүлэхэд ерөнхий хандлагыг дагаж мөрддөг бол хэрэглээний аюулгүй байдлын хэмжээг үйлчлүүлэгч хязгаарт багтаах ёстой. 0.5% -аас 5% хүртэл   NMCC. Иймээс худалдан авах ажиллагааны оролцогч програмын аюулгүй байдлыг хангаж болно. хөрөнгө байршуулах замаар   эсвэл.

Ихэнх худалдан авагчид RFP-ийн баримт бичигт програмын аюулгүй байдлыг хангаж өгсөн хөрөнгийг буцаан олгох журмыг тусгаагүй гэдгийг анхаарч үзэх нь зүйтэй. Урлаг байхгүй. 44, урлаггүй. 83 44-FZ нь саналыг авах хүсэлтийг гаргахдаа өргөдөл гаргахад хөрөнгө оруулсан хөрөнгийг буцаан олгох журмыг тайлбарлаагүй болно. Тиймээс, энэ тохиолдолд 44-FZ-ийн дагуу өргөдөл гаргахдаа барьцаа хөрөнгийг буцааж өгөх ерөнхий хандлагыг дагаж мөрдөх шаардлагатай байна. Тиймээс програмын аюулгүй байдлыг буцааж өгөх ёстой.

  • худалдан авах ажиллагааны оролцогч өргөдлийг буцааж авсан өдрөөс хойш ажлын 5-аас илүүгүй хоногийн дотор;
  • комиссоос санал авах хүсэлтийг гаргах протокол эсвэл эцсийн протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын 5-аас илүүгүй хоногийн дотор;
  • ялагчтай гэрээ байгуулснаас хойш ажлын 5-аас доошгүй хоногийн дотор.

Хэрэглэгч МЭДЭЭЛЭЛ зөвхөн 2 тохиолдолд л шаардах:

1) зүйлийн 2-р хэсгийн 6-т заасны дагуу RFP хийх үед 83 44-FZ ( Тэмдэглэл:   захиалагч гэрээг биелүүлэхээс нэг тал татгалзсан);

2) зүйлийн 2-р хэсгийн 8-т заасны дагуу RFP хийх үед 83 44-FZ ( Тэмдэглэл:   давтан тендер, цахим дуудлага худалдаа зохион байгуулаагүй гэж үзвэл).

Бусад бүх тохиолдолд (2, 3, 7, 9, 10 цаг, 2 зүйл 83 44-FZ), гэрээний биелэлтийг хангах нь захиалагчийн эрх юм. Гэрээг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан үйлчлүүлэгчид Урлагийн шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой. 96 44-FZ байна.

Саналыг авах хүсэлтийг хүлээн зөвшөөрсөнгүй

Урлагийн 8-р хэсгийн дагуу. 83 44-FZ, санал авах хүсэлтийг дараахь тохиолдолд хийгээгүй гэж үзнэ.

  1. ТТХ-д оролцохоор зөвхөн нэг өргөдөл ирүүлсэн бол;

Хэрэглэгчийн үйл ажиллагаа:   Хэрэв цорын ганц өргөдөл нь 44-FZ-ийн шаардлагыг хангаж, бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай RF-ийн мэдэгдлийн дагуу тогтоосон шаардлагыг хангасан гэж үзвэл захиалагч 25-р зүйлийн 25-т заасны дагуу дан нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авах эрхтэй. Байна. 93 44-FZ. (Хэсэг 18. Урлагийн 83-р зүйл 44-FZ).

  1. Хэрэв RFP-т оролцох хүсэлт ирээгүй бол ийм өргөдөл гаргаагүй болно.

Хэрэглэгчийн үйл ажиллагаа: Үйлчлүүлэгч хуваарийн өөрчлөлтийг (шаардлагатай бол худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд) хийж, Урлагийн 1-р хэсгийн 34-т зааснаас бусад тохиолдолд худалдан авах ажиллагааг дахин явуулна. 93 44-FZ (таны хувьд Тэмдэглэл:   Холбооны гүйцэтгэх захиргааны байгууллага нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадна ОХУ-ын иргэнтэй харьцах гадаадын байгууллагатай гэрээ байгуулах тухай дүгнэлт). (Хэсэг 19. Урлагийн 83-р зүйл 44-FZ).

Саналыг авах хүсэлтийн үр дүнд үндэслэн гэрээ байгуулах

Урлагийн 17-р зүйлийн дагуу. 83 44-ФЗ нь RFP-ийн мэдэгдэл болон ялагчийн эцсийн саналыг дурдсан нөхцөлд нийцүүлэн гэрээ байгуулав. 7 хоногоос эрт биш эцсийн протоколыг UIS-д байрлуулсан өдрөөс эхлэн 20 хоногоос хэтрэхгүй   заасан протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс эхлэн.

Энэ тохиолдолд гэрээ нь RF-ийн оролцогч 44-FZ-т заасан тохиолдолд гэрээний биелэлтийг баталгаажуулсны дараа хийгддэг.

Хэрэв ялагч нь гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн бол захиалагч гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэнтэй холбогдон учирсан хохирлыг барагдуулах нэхэмжлэлтэй шүүхэд нэхэмжлэл гаргах, оролцогчтой гэрээ байгуулах эрхтэй бөгөөд түүний саналыг хоёр дахь дугаар руу шилжүүлнэ. Түүгээр ч үл барам, хоёрдахь дугаараа өгсөн оролцогч нь өөрсдөө ямар нэгэн үр дагаваргүйгээр гэрээ байгуулахаас татгалзаж болно.

Шүүхээр батлагдсан шүүхийн тогтоол, эсхүл давагдашгүй хүчин зүйлүүд нь талуудын аль нэг нь гэрээнд цаг тухайд нь гарын үсэг зурахад саад болж байгаа тохиолдолд энэ тал нөгөө талдаа эдгээр шүүхийн акт, нөхцөл байдал байгаа эсэхийг мэдэгдэх үүрэгтэй. нэг өдрийн дотор.

Үүний зэрэгцээ, гэрээнд гарын үсэг зурах хугацааг эдгээр шүүхийн актууд буюу эдгээр нөхцөл байдлын хүчин төгөлдөр байх хугацаанд түдгэлзүүлсэн боловч 30 хоногоос хэтрэхгүй .

Худалдан авах ажиллагааны бусад журмаас санал авах хүсэлтийн ялгаа

Худалдан авах ажиллагааны олон оролцогчид "Санал авах хүсэлт нь тендер, цахим дуудлага худалдаа эсвэл үнийн саналаас юугаараа ялгаатай вэ?" Гэсэн асуулт гарч ирдэг. Үнэндээ саналыг авах нь хялбаршуулсан хувилбар юм. ТББХ ба өрсөлдөөний хоорондох гол ялгаа нь өргөдөл хүлээн авах хугацааг богиносгосон хугацаа юм (UIS дээр мэдэгдлийг байршуулснаас хойш 5 өдөр), тендерийн хувьд энэ хугацаа дор хаяж 20 хоног байна. Мөн нээлттэй тендер нь эцсийн саналыг өгөх боломжийг олгодоггүй (жишээ нь гэрээг хэрэгжүүлэх саналыг сайжруулах). Нэмж хэлэхэд, санал авах хүсэлтийг гаргахдаа үйлчлүүлэгч өргөдлийг үнэлэх шалгуурыг сонгох, үүний дагуу ханган нийлүүлэгч сонгоход маш их эрх чөлөөтэй байдаг.

Санал авах хүсэлт ба гэрээний үнээс гадна өргөдлийг үнэлэх нэмэлт шалгуур байгаа эсэх хоёрын хоорондох гол ялгаа. Үнийн санал, цахим дуудлага худалдаагаар үнийн санал нь үнийг үнэлэх гол ба цорын ганц шалгуур болдог.

3. 223-FZ дээр санал авах

223-ФЗ-ийн хүрээнд ажилладаг компани, байгууллагууд худалдан авалтаа ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, 223-ФЗ, 135-ФЗ, ОХУ-ын бусад холбооны хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн акт, түүнчлэн энэ журмын дагуу гүйцэтгэдэг. худалдан авалт.

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. 2 223-FZ нь Худалдан авах ажиллагааны тухай журам нь худалдан авагчийн худалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагааг зохицуулах баримт бичиг бөгөөд худалдан авах ажиллагааны журам, түүний дотор худалдан авах ажиллагааны журам (үүнд худалдан авах аргууд орно), түүнийг ашиглах нөхцөл, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журам, бусад шаардлагыг багтаасан баримт бичиг юм. худалдан авахтай холбоотой заалтууд.

Энэ юу гэсэн үг вэ? Энэ нь үйлчлүүлэгч бүр гэсэн үг ТУСГАЙ худалдан авах ажиллагааны арга, түүнчлэн түүнийг бэлтгэх, явуулах журмыг тодорхойлсон Худалдан авах ажиллагааны журмыг боловсруулж батална. Захиалагч нь энэхүү журмыг хэрэгжүүлэх журмыг бүхэлд нь (өргөдөл гаргах, өргөдөл гаргах маягт, өргөдөл гаргах шаардлага, худалдан авалт хийхээс татгалзах, өргөдлийг баталгаажуулах, оролцуулах өргөдлийг хүлээн авах / өгөх журам, ялагчийг үнэлэх, тодорхойлох журам, худалдан авалт бүтэлгүйтсэн гэж зарласан үр дагавар, дүгнэх нөхцөл зэргийг тусгасан. ялагчтай гэрээ байгуулах гэх мэт). Зарим тохиолдолд үйлчлүүлэгчид 44-FZ-ийн журмын шаардлагыг үндэс болгон авч, өөрсдөө өөрчилдөг.

Иймээс 223-ФЗ-д заасны дагуу санал хүсэлтийг авах журмыг үйлчлүүлэгч бүр өөр өөрийн шаардлагад нийцүүлж болно. Энэ бол оролцогчид өргөдөл гаргахдаа анхаарах ёстой маш чухал цэг юм. Юуны өмнө оролцогчид санал авах гэж буй өргөдлийн талаархи баримттай танилцаж, дараа нь зөвхөн худалдан авагчийн худалдан авах ажиллагааны журмыг сайтар судалж үзэх хэрэгтэй. Үгүй бол өргөдөл гаргахдаа алдаа гаргах магадлалтай.

Ерөнхийдөө 223-ФЗ-ийн дагуу санал авах хүсэлтийг явуулах журам нь 44-ФЗ-ийн дагуу энэхүү журмыг хэрэгжүүлэх журамтай төстэй юм. Гэхдээ эцсийн тендер ирүүлэхийн оронд үнийн хэлэлцээр эсвэл татгалзах ажлыг хийж болно. Хэдийгээр үнэн хэрэгтээ энэ нь ижил бөгөөд нэг зүйл юм - хангамжаа сайжруулах (жишээлбэл, үнийг бууруулах). Сонгон шалгаруулалт (дахин санал хураах) журам нь цаашид авах санал хүсэлтийн баримт бичигт тусгагдсан байх боломжтой эсэх тухай мэдээллийг оруулсан тохиолдолд л хийгдэж болно.

Хэрэв бид 223-ФЗ-ийн хүрээнд гаргасан санал хүсэлтийн талаар үнэн бодитойгоор судалж үзвэл эдгээрийг хууль тогтоомжид заасны дагуу үр ашигтай ашиглах, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх зорилгоор худалдан авагчдад ашиглаагүй гэж баталгаатай хэлж болно.

Өнөөдрийн нийтлэлийн төгсгөлд танд санал өгөх хүсэлтийг явуулснаар ханган нийлүүлэгчийг таних вэбинарын бичлэгийг үзэхийг танд санал болгож байна.

P.S .:  Хэрэв танд асуулт байгаа бол энэ нийтлэлийн сэтгэгдэл дээр доороос нь асуугаарай.


Санал хүсэлт гаргах хүсэлтийг хамгийн их таатай нөхцлөөр томоохон захиалгыг биелүүлэх компанийг хайж олоход ашигладаг. Хэрэглэгчдэд зориулсан арга нь үнэхээр үр дүнтэй байдаг. Тэрээр хэд хэдэн сонирхолтой саналыг хүлээн авч, тэдгээрээс хамгийн давуу талыг нь сонгодог. Гэсэн хэдий ч хязгаарлалтууд байдаг.

Санал авах хүсэлт нь нийлүүлэгчийг тодорхойлох өрсөлдөөний арга бөгөөд ялагч нь эцсийн санал нь захиалагчийн тогтоосон худалдан авалтын объектын шаардлагыг хамгийн сайн хангаж өгдөг (24-р зүйлийн 2-р хэсэг, 83-р зүйлийн 44-р зүйлийн 1-р хэсэг).

Төрийн болон орон нутгийн худалдан авалтын менежмент ( , ,   ac. цаг) - гэрээний менежерүүд, гэрээт үйлчилгээ, худалдан авах комиссын мэргэжилтнүүдэд зориулсан нэмэлт мэргэжлийн сургалт.  Хэзээ саналыг авах хүсэлт гаргаж болох вэ?

Хуулиар саналыг авах хүсэлт гаргах замаар худалдан авалт хийхийг зөвшөөрсөн нөхцөл байдлыг хатуу тодорхойлдог. Зөвхөн тодорхой төрлийн гэрээ байгуулахдаа худалдан авалтыг энэ хэлбэрээр ашиглахыг зөвшөөрдөг.

  1. Давтан тэмцээнд оролцоогүй (55 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг, 83 44-FZ зүйлийн 2-р хэсгийн 8-р хэсэг). Үүний зэрэгцээ, давтан өрсөлдөөнийг, тухайлбал, оролцох өргөдөл ирүүлээгүй эсвэл хүлээн авсан бүх өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзсан тохиолдолд хүчингүйд тооцно. Үлдсэн үндэслэлийг Урлагийн 2-р хэсэгт жагсаасан болно. 55 44-FZ байна. Хэрэв давтан уралдааныг бусад үндэслэлээр хүчингүй болсон гэж үзвэл үйлчлүүлэгч санал авах хүсэлт гаргах эрхгүй.
  2. Цахим дуудлага худалдаа явагдаагүй (83-ийн 44-FZ зүйлийн 2-р хэсгийн 8-р хэсэг). Тендерээс ялгаатай нь дуудлага худалдаа явуулахтай холбоотой давталт хийх шаардлагыг тавиагүй байна.
  3. Гэрээ цуцлагдсан гэрээний биелээгүй хэсгийг бүрдүүлдэг бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авах шаардлагатай (83 дугаар зүйлийн 44-FZ, 6-р зүйлийн 2-р хэсэг). Үйлчлүүлэгч гэрээг нэг талт, Урлагийн 9-р хэсэг буюу 15-р хэсэгт заасны дагуу цуцлавал л болно. 95 44-FZ. NMCC болон шинэ худалдан авалтын хэмжээ нь хүлээсэн үүргээ харгалзан багасгах ёстой (83-р зүйлийн 44-FZ, 6-р зүйлийн 2-р хэсэг).
  4. 2, 3, 7, 9, 10 дахь хэсэгт заасан бараа, үйлчилгээг худалдан авах шаардлагатай. 83 44-FZ. Жишээлбэл, эрүүл мэндийн шалтгаанаар эсвэл хувь хүний \u200b\u200bүл тэвчих шалтгаанаас болж өвчтөнд зааж өгсөн эм (7-р хэсэг, 2-р хэсэг, 83-р зүйлийн 44-FZ).

Санал авах хүсэлтийг үе шатууд

1-р шатБайна. Захиалагч Урлагийн 4-р хэсэгт заасны дагуу санал авах хүсэлтийн мэдэгдлийг бэлтгэж, нийтлэнэ. 83 44-FZ, зүйлийн 6-р зүйлийн дагуу баримт бичиг 83 44-FZ ба журмын үр дүнгийн дагуу ялагчтай байгуулах гэрээний төслийг. Санал авах хүсэлтийг явуулсан тухай мэдээллийг өмнө нь хуанлийн таван өдрийн дотор UIS-д байрлуулна. Урлагийн 5-р хэсгийн дагуу. 83 44-FZ, UIS дээр санал авах хүсэлтийг явуулсан тухай мэдэгдлийг байршуулснаас хойш захиалагч процедурыг цуцлах, мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт өөрчлөлт оруулах эрхгүй.

2 үе шатБайна. Өргөдөл хүлээн авах. Оролцох өргөдлийг бичгээр ирүүлж, баримт бичигт заасан баримт бичгийг, програмын аюулгүй байдлыг баталгаажуулсан төлбөрийн даалгаврыг оруулна (хэрэв ийм баримт бичиг баримт бичигт тусгагдсан бол).

3 үе шатБайна. Өргөдлийг авч үзэх. Оролцогчдын өргөдлийг баримт бичгийн шаардлагад нийцүүлэн авч үзнэ. Шаардлага хангаагүй оролцогчдоос татгалзаж, тэдний саналыг үнэлээгүй болно. Хяналтын үр дүнд үндэслэн оролцогчдыг цаашдын оролцооноос хассан шалтгааныг (хэрэв байгаа бол) санал болгосны хүсэлтийн протоколын хуулбарыг нэгтгэн НОМ-д дугтуй нээсэн өдөр байрлуулна. Бүх эрх бүхий өргөдөлүүдийг тогтоосон шалгуурын дагуу үнэлсний дараа комисс үр дүнг хүснэгтийн хэлбэрээр бүртгэж, өргөдөл гаргах хүсэлт тус бүрийн протоколын нөхцөл, үнэ, үнэлгээний бусад шалгуурыг харуулсан болно. Өргөдөл гаргахдаа аливаа оролцогч оролцох, мөн аудио, видео зураг авалт хийх эрхтэй гэдгийг тэмдэглэх нь чухал юм.

4-р шатБайна. Ялагч шалгаруулалт. Өргөдлийг шалгаж, үнэлсний дараа комисс санал авах хүсэлтийг гаргах протоколыг бэлтгэж, өргөдөлд тусгагдсан гэрээг хамгийн сайн гэж хүлээн зөвшөөрсөн нөхцөл байдал, эсвэл цорын ганц оролцох өргөдөлд тусгасан нөхцлийг зарлаж байна (83-ийн 44-FZ зүйлийн 11-р хэсэг). Үүний дараа оролцогчдыг санал авах хүсэлт гаргасан өдрөөс хойш ажлын өдрөөс хойшхи эцсийн саналыг илгээхийг урьж байна (83-ийн 44-FZ зүйлийн 12-р хэсэг).

Хэрэв оролцсон бүх оролцогчид эцсийн саналыг илгээхээс татгалзсан бол санал авах хүсэлт дуусна.

Оролцогчдын эцсийн саналыг авахаас татгалзсан тухай протоколд тэмдэглэж, оролцохоор ирүүлсэн эцсийн өргөдлийг эцсийн санал гэж хүлээн авна. Эцсийн санал бүхий өргөдлийг нээх нь санал авах хүсэлтийг бөглөсний дараа ажлын дараагийн өдөр явагдана.

5 үе шатБайна. Эцсийн саналыг үнэлэх, санал авах хүсэлтийг нэгтгэн дүгнэх. Комисс эцсийн саналыг үнэлж, эцсийн протоколыг бэлтгэдэг. Эцсийн протокол, санал авах хүсэлтийг явуулах протоколыг эцсийн протокол гарын үсэг зурсан өдөр UIS-д байрлуулна.

Ялагч эцсийн санал бол захиалагчийн тогтоосон бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлагыг хамгийн сайн хангаж өгдөг эцсийн санал юм.

Хэрэв хэд хэдэн эцсийн тендер нь гэрээг хэрэгжүүлэхтэй ижил нөхцлийг агуулдаг бол өмнө нь хүлээн авсан эцсийн үнийн саналыг хожсон эцсийн тендер болно.

Санал авах хүсэлт гаргах өргөдлийг үнэлэх шалгуур (32-р зүйл 44-FZ):

  • гэрээний үнэ;
  • бараа ажиллуулах, засварлах, ажлын үр дүнг ашиглах зардал;
  • худалдан авах объектын чанарын, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар;
  • худалдан авах ажиллагааны оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор санхүүгийн эх үүсвэр байгаа эсэх, тоног төхөөрөмж болон бусад материаллаг нөөцийн өмчлөлийн болон бусад хууль эрх зүйн үндэслэл, гэрээний сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүнд, тодорхой ур чадвартай мэргэжилтнүүд болон бусад ажилтнууд.

6 үе шатБайна. Гэрээний дүгнэлт. Гэрээг НББ-д эцсийн протокол нийтлэгдсэн өдрөөс хойш 7 хоногоос өмнө, протоколыг гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш 20 хоногоос хэтрэхгүй хугацаанд санал авах хүсэлт, ялагчийн эцсийн саналыг мэдэгдсэн нөхцөлд тусгасан нөхцөлөөр байгуулна. Гэрээ нь ялагч гэрээний биелэлтийг хангах аюулгүй байдлыг хангаж өгсний дараа л хийгддэг.

Санал авах хүсэлт болон худалдан авах ажиллагааны бусад журмын хоорондох гол ялгаа

Санал хүсэлт нь нээлттэй тендерээс ялгаатай нь зөвхөн нийлүүлэгч нь эцсийн саналыг захиалагчид илгээн сайжруулах замаар саналаа сайжруулах, ингэснээр ялах боломжийг нэмэгдүүлэх болно. Үгүй бол энэ төрлийн худалдан авалт нь өрсөлдөөнтэй ижил байдаг. (оролцогчдод тавигдах үндсэн шаардлагыг 44-FZ-т тогтоосон, өргөдлийг үнэлэх шалгуур гэх мэтийг ашигладаг)

Энэ нь цахим дуудлага худалдаагаар худалдан авалт хийх хэлбэр, журмаар ялгаатай. Үнийн санал авах хүсэлтээс - ялагчдыг тодорхойлох журам.