Nabavka opreme. Dobava i nabava opreme. Tehnički zahtjevi. Objašnjenja, crteži

Zakonodavni okvir

Ne postoji koncept "složene opreme" kao takve. Pružit će se praktični primjeri. Prije svega, potrebno je razumjeti što je složena oprema, koje su zakonske osnove za kupnju složene opreme (i ima li tu neke specifičnosti).

Da bi kupac mogao kupiti složenu opremu, potrebno je formulirati predmet kupnje. Morate znati što točno treba kupiti. Nekad je bilo lakše nabavljati, ali s sve većim pritiskom javnosti, vlade i regulatornog tijela to je postalo teže. Stoga slijedi drugi zadatak - formiranje tehničkog zadatka. S inženjerskog gledišta, sofisticiranu opremu morate pravilno kupiti. Dalje, trebate odrediti kvalifikacijske zahtjeve, kriterije odabira i ocjenu prijedloga.

Što pod tim podrazumijeva zakonodavstvo? Uz Građanski zakonik, postoje 223-FZ i 135-FZ. Pod utjecajem određenih situacija, sve se može pokazati ograničavanjem konkurencije sa stajališta FAS-a, a to se ne može učiniti.

Na primjer, zakon 135-FZ kaže:

1. Kada provodite aukcije, tražeći cijene za robu, tražite prijedloge su zabranjeni radnje koje vode ili mogu dovesti do sprječavanja, ograničavanja ili uklanjanja konkurencije, uključujući:

1) koordinaciju od strane organizatora [...] ili kupaca aktivnosti njihovih sudionika, kao i zaključivanje sporazuma između organizatora natječaja i / ili kupaca sa sudionicima tih natječaja, ako takvi ugovori imaju za svrhu ili vode ili mogu dovesti do ograničenja konkurencije i (ili) stvaranja preferencijalnih uvjeta za sve sudionike, ako zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno;

2) stvaranje preferencijalnih uvjeta za sudionika […] ili nekoliko sudionika za sudjelovanje u […], uključujući pristup informacijama, ako saveznim zakonom nije drugačije određeno;

3) kršenje postupka za utvrđivanje pobjednika ili dobitnika [...];

4) sudjelovanje organizatora ili kupaca i / ili zaposlenika organizatora ili zaposlenika kupaca u […].

2 točka 1. dijela 135-FZ kaže da je nemoguće stvoriti pogodnosti za sudionika ili sudionike pružanjem pristupa informacijama. Treba napomenuti da niti jedan zakon, uključujući 223-FZ, ne definira što je „složena oprema”. Nemoguće je pozvati se na frazu "ako zakonodavstvo Ruske Federacije ne predviđa drugačije". Odnosno, možemo gledati samo 1 dio. Morate odabrati nešto kao tehničku karakteristiku, procjenu sudionika, ali to se ne može učiniti na način neophodan za funkcionalnog kupca. A on je inženjer koji zna što želi dobiti ne u obliku karakteristike, već marke ili modela s kojim treba raditi. Ovdje je potrebno jasno razlikovati složenu opremu od inovativnih proizvoda.

Odredbe dio 1. članka 17 primjenjuju se, između ostalog, na sve kupnje robe, radova, usluga izvršene u skladu sa Saveznim zakonom od 18. srpnja 2011. br. 223-FZ "O nabavi robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba." Odnosno, 135-FZ odnosi se na kupnje ispod 223-FZ.

Dio 3 članka 17: ne postoji izravna zabrana kupnje složene opreme. Zabrana je uključivanja tehnološki i funkcionalno nepovezanih roba i usluga u jedan dio. Problem je u tome što isporuka složene opreme ne podrazumijeva samo opskrbu željezom kao materijalnom vrijednošću, već i ugradnju ove opreme na lokalno mjesto kupca. Može se ispostaviti da tvrtka osigurava opremu, instalaciju i isporuku, a takav sudionik vidi da može odjednom izvršiti nekoliko radnji. Ali tu počinju problemi.

Ako mislimo na složenu inženjersku opremu (na primjer, turbinu), ona se ne nalazi u skladištu, jer se proizvodi za kupca. Svaka radnja koja se dogodi u nabavi mora biti opravdana. Imati vlastiti servisni centar moguće je ovisno o tome što je zapisano u dokumentaciji. Teško je opravdati postojanje vlastitog servisnog centra dobavljača, ali je moguće. Važno je kompetentno pristupiti razvoju tehničkih specifikacija i obrazložiti zašto kupac treba dobiti uslugu upravo od ovog dobavljača. Proizvođači opreme često nisu zainteresirani da njihovu opremu servisiraju treće strane. Zainteresirani su da ih usluže oni koji razumiju opremu. Postoje certificirani i neovlašteni servisni centri. U Rusiji najčešće mogu postojati 1-2 servisna centra. Trebate zaštitu i sigurnost da će oprema raditi.

Kada je potreba formalizirana, potrebno je uzeti u obzir činjenicu da bilo koji kupac ima 3 pod-kupca:

i) funkcionalni kupac (tko radi tehnički zadatak);
b) financijeri, odbor za proračun (onaj koji određuje početnu (maksimalnu) ugovornu cijenu i odgovoran je za novčanu zalihu);
u) kupci (oni koji znaju kako kupiti).

Ako se oprema kupuje u zakup, jedan od zahtjeva: prisutnost vlastitog servisnog centra dobavljača. Budući da leasing kuća plaća novac sada, a kupac plaća kasnije. Ako se tijekom jamstvenog razdoblja nešto popravi izvan certificiranog servisnog centra, oprema se odmah uklanja iz jamstva. To se također može uzeti u obzir prilikom sastavljanja dokumentacije o nabavi. Kupac mora zahtijevati da dobavljač ima vlastiti servisni centar ili ima ugovor sa službenim servisnim centrom koji će servisirati opremu.

135-FZ omogućuje bilo kojem sudioniku da izazove radnje kupca.

Prema zakonu, proizvođač je netko tko ima proizvodne pogone (strojeve itd.). Može podugovarati nekoga tko je izravno uključen u proizvodnju proizvoda. Nije zabranjeno. Ako su vam potrebni dobavljači koji će osigurati ugovor o zemljištu (vlasništvu), to će, najvjerojatnije, biti osporeno u FAS-u. Možda to ne utječe na rezultat, ali ograničava konkurenciju. Ostali proizvođači možda neće imati na raspolaganju skladište i druga područja.

Proizvodnja automobila danas je višekorporativna i multinacionalna djelatnost. Staklo izrađuje jedna tvornica, gume - druga, karoserija - treća. To je norma. U stvari, moderni svijet omogućuje osobi koja je potpuno daleko od automobilske industrije da stvara automobile, što također potvrđuje složena oprema. Pitanje je samo jedno: gdje nabaviti proizvodne komponente?

Formalizacija predmeta nabave

Pitanja za kupca:

Što kupiti (zahtjevi za proizvode, njihovi tehnički parametri ili (što je bolje) funkcionalnost, zahtjevi za potvrđivanje sukladnosti proizvoda s potrebama kupca (koji su certifikati, licence itd. potrebni);
Tko bi trebao kupiti (zahtjevi za CPM: njihova poslovna sposobnost, kvalifikacije, zahtjevi za potvrdu jednog i / ili drugog);
Koji pokazatelji proizvodi ili CPM obvezni su za kupca, koji su poželjni, koji su nepoželjni i koji su neprihvatljivi. Istodobno, potrebno je jasno razlikovati poželjne parametre od potrebnih, a nepoželjne od neprihvatljivih.

Potrebna je cjelovita baza dokaza, mora je pružiti funkcionalni kupac. Ako postoji određeni projekt: turbina, transformator, stanica, tada se za njega kupuje određena oprema. Jedinicu možete kupiti kao zamjenu. Pravila lijepog ponašanja kažu da trebate opisati tehničke karakteristike i na kraju im odgovara ekvivalent.

Koje će metrike biti potrebne, koje su poželjne, a koje ne? Mora se pogledati na mjestu. Kompleksnu opremu nije moguće brzo kupiti. Morate imati obrazloženje: zašto je potrebno pronaći servisni centar u određenom području. Jasna praksa državnih naredbi: uspostavljanje jasnih karakteristika signal je za FAS i s velikim stupnjem vjerojatnosti kupnja će biti otkazana.

Navođenje određenog radijusa već je dovoljno. Neki FAS-ovi kažu slijede li pravilo ili ne. Kupac utvrđuje da se servisni centar nalazi u određenom radijusu, budući da oprema postoji u jednoj kopiji. Primjerice, jedan je senzor na mjestu kupca i radi, dok drugi testira izvođač. Ovo je pitanje za funkcionalnog kupca. Pod pritiskom politike i drugih sila potrebno je kupiti robu s dugim životnim ciklusom. Ako se novac daje samo za "hardver", tada će popratni zahtjevi predstavljati problem.

Što je "složena oprema"?

Složena oprema (složena tehnološka oprema; visokotehnološka oprema) - oprema (ili skup međusobno povezanih komponenata) potrebnih za dobivanje druge robe u budućnosti ili potrebna za proizvodnju složenih visoko preciznih ili drugih radova (usluga).

Odnosno, dijeli se da ako se kupuje tehnički složena oprema (automobil), a ona nije sredstvo za dobivanje nečeg drugog, onda je ovo tehnički složen proizvod. Tada možete prijeći na jednostavne postupke kupnje. Kriteriji ocjenjivanja mogu ili ne moraju postojati. Na primjer, ako se dijelovi kupuju za zamjenu, tada se kupuju kao dani.

Složena oprema može i ne mora biti inovativan, tj. biti proizvedeni dulje vrijeme i imati dovoljan broj konkurentnih rješenja.

Primjer: motor s unutarnjim izgaranjem (ICE). Sad ima mnogo konkurenata. Vrlo je dobro istražen i ima mnogo nijansi. Neke su nijanse možda inovativne, a neke možda i nisu. Ali postoji definicija složene robe. To se odražava u Uredbi vlade Ruske Federacije od 10. studenog 2011. br. 924 "O odobravanju popisa tehnički složene robe." Izdana je u sklopu provedbe 2300-1-FZ "O zaštiti prava potrošača" od 02.07.1992. 12 točaka objašnjava što su složeni proizvodi. No kupac (pravna osoba) se teško može pozvati na ovaj popis, jer se Zakon o zaštiti potrošača ne odnosi na pravne osobe u obliku u kojem je to potrebno.

U slučaju složene opreme postoji jednostavnost: kupac je sam svoj šef, ali je i teško: tehnološke linije i uvjeti moraju biti propisani i opravdani.

Primjeri složene opreme

Proizvodnja robe
Oprema (alatni strojevi) za proizvodnju robe (automobili; elektronika, itd.).
Izvođenje radova
Građevinska oprema za posebne radove (kombajn za polaganje tunela, itd.).
Servis
Znanstvena i inženjerska oprema za znanstvene djelatnosti (serveri, telekomunikacijska oprema).

Kupac kupuje opremu kako bi nešto proizveo. Ovo je bilo koja oprema koja je potrebna s razlogom. Kupac sam određuje složenost opreme. Za kupca je važno da samostalno odredi pravila i definira pojmove, to uvelike pojednostavljuje rad u budućnosti, jer ovdje kupac postavlja pravila igre.

Svi koristimo mobilne telefone. Je li ova oprema jednostavna ili složena? S gledišta rada potrošača, ovo je jednostavan dio opreme. Ali u smislu stvaranja nečeg novog, ova je oprema složena. Idealno je tehnološki promišljeno. Ovdje je pitanje pristupa: što na kraju želimo dobiti? Ako opremu kupi kao konačni proizvod za rad potrošača, to može biti tehnički teško, ali sudionik u nabavi ne može primiti takve zahtjeve. Oprema je podijeljena na robu i opremu koja se kupuje s određenim karakteristikama.

Uz to postoje i inovativni proizvodi. Koncepti "Inovativni proizvodi" također br. Ali postoje kriteriji prema kojima se utvrđuje:

potrošačka svojstva (uključujući funkcionalne karakteristike) robe su nova i / ili premašuju potrošačka svojstva prethodno proizvedene robe;
u proizvodnji robe koriste se prvi uvedeni rezultati istraživanja, razvoja i tehnološkog rada;
potrošačka svojstva proizvoda poboljšana su u odnosu na postojeće analoge ili, u nedostatku izravnih analoga, postoje kvalitativno nova potrošačka (funkcionalna) obilježja, uključujući ona koja povećavaju konkurentnost proizvoda, ili drugi način upotrebe proizvoda koji omogućuje proširenje opsega njegove uporabe (pojava medicinskih „pametnih sati "ili fitnes narukvice).

Nalog od 14.12.2012. Br. 768 "O odobravanju kriterija za razvrstavanje medicinskih proizvoda kao inovativnih proizvoda i (ili) visokotehnoloških proizvoda u svrhu formiranja plana nabave takvih proizvoda"
To su dokumenti iz različitih odjela. Iz cilja možete stvoriti rješenje problema.
Naredba Ministarstva industrije i trgovine od 08.11.2012. Br. NG-12327/17 "O odobravanju kriterija za razvrstavanje robe, radova, usluga kao inovativnih i visokotehnoloških proizvoda po djelatnostima vezanim za uspostavljeno područje djelovanja Ministarstva industrije i trgovine Ruske Federacije"
Naredba Ministarstva zdravstva od 27. prosinca 2012. br. 1568n "O odobravanju kriterija za razvrstavanje medicinskih proizvoda kao inovativnih proizvoda i (ili) visokotehnoloških proizvoda u svrhu oblikovanja plana nabave takvih proizvoda"
Rezolucija moskovske vlade od 07.09.2010. Br. 784-PP "O registru inovativnih proizvoda malog i srednjeg poduzetništva u Moskvi"

Zaključci:

a) Ne postoji jasan koncept "složene opreme".

b) Ako pod složenom opremom mislimo na inovativnu robu, tada različiti odjeli na različite načine definiraju kriterije za klasifikaciju robe kao inovativne.

Faze nabave

Utvrđivanje potreba
Potreba za kupnjom
Iz toga se određuje vrsta postupka, čim se pojave zahtjevi za sudionika - ovo je već zahtjev za prijedloge.
Zahtjevi proizvoda
Razumnost zahtjeva
Ti se trenuci moraju šutjeti do određenog razdoblja.
Dokumentacija o nabavi
Pravila kupnje
Dokumentacija se rađa iz ranije pripremljenih dokumenata.
Postupak nabave
Objektivnost izbora
Na temelju pravila i zahtjeva formira se sama kupnja.
Zaključivanje ugovora
Usklađenost s projektom
Izvršenje ugovora
Ispravnost i učinkovitost

Izbor postupka

Kupnja kao takva, uključujući složenu opremu, mora se nužno uklopiti u određeni postupak. Ako je iz nekog razloga moguće kupiti takvu opremu do 100/500 tisuća rubalja i ako nije zabranjeno podijeliti je na lotove i predmete, tada će kupnja biti neregulirana. Da, postojat će sumnje u tajni dogovor, korupciju i tako dalje, ali također se uklanjaju mnoga pitanja. Nije činjenica da će to biti dopušteno sa stajališta propisa o nabavi.

Ako je moguće izmijeniti propise o nabavi, tada je moguće napraviti zasebno poglavlje „Kupnja složene, visokotehnološke, inovativne opreme“, gdje je moguće napisati kojim se metodama kupuje ta određena oprema. Ako se točno ne zna koje su tehničke karakteristike potrebne, postoji postupak „konkurentnog pregovaranja”. Ovaj postupak ne potpada pod Građanski zakonik i može se otkazati u bilo kojoj fazi prije izbora pobjednika (potpisivanje protokola). Sve ostalo: nadmetanje i tako dalje - trebate pogledati Propise. Nemoguće je reći jednoznačno. Molim vas da kupnju opreme doživljavate kao stavku i kako se ona može provesti u smislu postupka odabira.

Natjecanje nije samo sebi svrha, već postupak koji se mora provesti kada druge vrste postupaka nisu dostupne iz različitih razloga: zabranjena, velika količina, određena vrsta proizvoda. Unutar lokalnog regulatornog okvira ovo je prirodno pravo kupca.

Tehnički zadatak

Postoje pravila igre dobre prakse, kako kažu u medicini:

Zahtjevi za CPM, uključujući i podizvođače (kvalifikacije). To nije obveza i mnoge tvrtke ne uključuju zahtjev dobavljača u svoj zadatak. Do danas niti jedan regulatorni pravni akt ne sadrži oblik i dubinu tehničkog zadatka. Postoji samo jedan GOST - pisanje softvera. Sve ostalo je kreativnost kupca.
Zahtjevi za predmet nabave. Važnije je od zahtjeva za cijenu ponude.
Zahtjev za cijenu ponude.

Kada govorimo o složenoj opremi, postoje dvije krajnosti. Ako je tehnički nemoguće opisati potrebe, tada morate uložiti u prvi dio. Kada kupac ne može odrediti određene parametre, tada se zahtjev za sudionikom pojavljuje sam od sebe. Ako postoji jasna vizija kako i što kupiti, onda je broj parametara koje kupac može prilagoditi beskonačan. Prilikom razmatranja tehničkih prijedloga odabira, postići će se najtočnija usklađenost zahtjeva s tehničkim specifikacijama. Sudionik se ocjenjuje prema zahtjevima koje ispunjava. Odnosno, ne postoji kriterij odabira već ocjenjivanje.

Kao primjer - generatori za kupnju 71-TPiR-2012-VolGES. Početna (maksimalna) ugovorna cijena bila je preko 700 milijuna RUB. Ovo je bila zamjena generatora u HE Volzhskaya. Ovo nije inovativan dio opreme. Ovo je primjer složene opreme. Kupac mora navesti karakteristike tako da su profesionalcima razumljive. Potrebni su nam profesionalci koji će do kraja razumjeti što žele dobiti od njih. U ovom je slučaju bilo puno zahtjeva. Cjelokupni tehnički zadatak, ne računajući crteže (54 lista s vezama na koje regulatorne dokumente mora biti usklađen proizvod).

Postoji zanimljiva tehnika koja se naziva "matrica preferencija". Bolje je primijeniti ga na samom početku. Ovo je tablica koja identificira mogućnosti pomoću kojih se mogu odrediti zahtjevi i pretpostavke praga. Vrlo je slična elektroničkoj dražbi, gdje postoji prvi dio ponude - tehnički parametri robe i usluga.

Zaključak za kupca

Što će se TK preciznije sastaviti, to će se više parametara odražavati, veća je vjerojatnost da će kupac dobiti željeni rezultat. No, previše detaljni TK za određenu opremu može se žaliti FAS-u kao kršenje 135-FZ. Što je konkretniji, veća je vjerojatnost da ćete primiti žalbu. Ako se projektni zadatak otpiše iz karakteristika određene opreme koja je potrebna, postoji ogroman rizik od pritužbe konkurentske tvrtke. Mnoge tvrtke mogu prodati složenu opremu koja nije inovativna.

Na primjer, tramvajski automobil. Svi su vrlo osebujni. Tramvaj je visokotehnološka, \u200b\u200bali nije inovativna oprema. Mnogo su puta u Moskvi željeli zamijeniti tramvaje, kupiti automobile marke Siemens, ali mreža u Moskvi barem nije spremna. Prvo se trebate pozabaviti mrežom. Tramvaji su kupljeni, ali ne rade. S obzirom na takvu mrežu, nepraktično je kupiti takvu opremu.

Zahtjevi sudionika

Postoje standardni zahtjevi koji proizlaze iz vladinog naloga:

Opći zahtjevi - zahtjevi koji se primjenjuju na sve VMI-e u bilo kojoj kupnji, bez obzira na predmet kupnje (svrha opreme). Mogu se razlikovati, ali uglavnom ostaju isti u svakoj kupnji. Na primjer, sudionik ne smije biti u stečaju, ne smije biti na listi nesavjesnih dobavljača itd. To su formalni zahtjevi koje svi kupci znaju.

Dodatni zahtjevi - zahtjevi koji mogu biti individualni, ovisno o:

predmet kupnje (vrsta opreme);
područja primjene;
uvjeti kupca;
zahtjevi regulatornih pravnih akata (posebna vrsta koja se regulira dodatnim dokumentima);
zabrana / prijem kolektivnog, općeg CPM-a, suizvršitelja.

Kupac nema pravo ukloniti dobavljača jer nije dostavio dokument koji nije spomenut u dokumentaciji o nabavi. Što je više dokumenata potrebno, to bi više trebalo biti naznačeno u dokumentaciji o nabavi.

Ako se iznese zahtjev, ali ga je nemoguće provjeriti, to je besmislen zahtjev. Ali onda se od sudionika postavlja pitanje - zašto postaviti zahtjev ako ga nije moguće provjeriti?

Kriteriji za određivanje pobjednika

Zašto mnoge tvrtke prelaze s natječaja, zahtjeva za prijedloge na dražbe? Sve je vrlo jednostavno. Kad netko razvije propis o nabavi, najčešće kriteriji ocjenjivanja ne uzimaju u obzir specifičnosti tvrtke. Kada dođe do provedbe kriterija, ne opisuje kako i gdje ih primijeniti. Ispada da se kriteriji ocjenjivanja sami mijenjaju ili tvrtke prelaze na elektroničku dražbu. Kriteriji se dijele na obvezne i poželjne. Poželjno ne mora biti. Mogu biti obvezni: neprocjenjivi i procijenjeni. FAS ne voli shemu stručne ocjene i kaže da bi svi kriteriji trebali biti procijenjeni brojevima.

U pravilu postoje dvije vrste stručnosti:

Usklađenost sa zahtjevima, složenost dokumenata, tehnički parametri.
Usklađenost sa zahtjevima, složenost dokumenata, tehnički parametri + prihvatljivost, pouzdanost, financijska stabilnost.

Koju opciju koristiti? Ovisi o zadacima kupca. Ako postoji zadatak da se što cjelovitije odredi pobjednika, koji će strogo raditi za kupca, ovo je druga opcija. Ako zahtjevi nisu prestrogi, ovo je prva opcija.

Stručnost

Postoji ocjena ponuda u smislu financijske i tehničke stručnosti. Članovi povjerenstva i samo članovi povjerenstva mogu djelovati kao stručnjaci - prema zakonu 44-FZ. A kada se posao odvija prema 223-FZ, kupac uspostavlja koncept stručnosti unutar tvrtke. Ako je organizacija velika, tada postoji mnogo stručnjaka, za razliku od male tvrtke.

Što se tiče bodovanja, postoji preferencija cijene koja se također određuje po bodovima. To su troškovi plaćanja i godišnji operativni troškovi. Sve drugo je preferencija koja nije cijena. Najbolje prakse kažu da je najučinkovitiji sustav ocjenjivanja onaj stručni. Kada stručnjaci procijene funkcionalna svojstva, a zatim napišu mišljenje. Tako se prije kupnje provodi svojevrsno ispitivanje opreme. Svaki stručnjak, koji dobiva prijedlog od sudionika, mora procijeniti usklađenost sa svakom stavkom. Svaki se parametar procjenjuje u smislu kriterija različitih razina.

Što to daje kupcu? Kada ocjenjuje prema kriterijima odabira, formira matricu preferencija, uklanjajući sudionike.

Pitanja sudionika

Možemo li utvrditi dostupnost servisnog centra na lokaciji kupca?

Odgovor: Da i ne. Ako je oprema potrošačke prirode, odnosno ima kratak životni vijek ili je od male vrijednosti, nije potrebna. Teško je moguće postaviti zahtjev za servisnim centrom na lokaciji kupca. Možete odrediti ciljanje u obliku kruga. Obično je određena adresa jasno ograničenje konkurencije. Ali ako je naznačen krug dostupnosti, tada je ovo pitanje riješeno.

Kupnja automobila.

Odgovor: Morate pogledati funkcionalnost kupca. Ako kupac ima određene zahtjeve, tada će im pooštriti projektni zadatak. Ako je automobil potreban kao automobil, to je jedno - za proizvod postoji više zahtjeva nego za sudionika i izvođača.

CSR kamere - sofisticirana oprema?

Odgovor: Ako kupac vjeruje da su ove kamere složena oprema, potrebno je pripremiti se u skladu s tim. Potrebu je potrebno podijeliti u tri dijela: tehničke karakteristike onoga što će se kupiti, zahtjevi za sudionika s prijelazom na dobavljača, matrica o dostupnosti konkurentskih rješenja. Ako se to ne učini, nedosljednost može dovesti do pritužbi i žalbi. Žalbe su sada besplatne i svatko ih može pisati koliko želi. Često kupac ide u OFAS sa svim dokumentima i objašnjava situaciju. Sa stajališta 223-FZ nema problema, ali 135-FZ ostavlja svoj trag. Kada je specifična oprema navedena u projektu, to predstavlja opasnost

Jesu li geodetska oprema (GPS prijamnici, tražilice dometa) složeni dio opreme?

Odgovor: Najvjerojatnije, ako jesu, riječ je o složenoj opremi koju je teško proizvesti. Koriste se za namjeravanu svrhu i za potrošača - oni su obična roba. Dubina tehničkog rješenja nije bitna, ali su važni svrha upotrebe te dodatni i specifični čimbenici upotrebe.

Kako pravilno izračunati NSR i što on uključuje?

Odgovor: Iz plana nabave - postoji regulacija i podugovaranje.

Kako se ispravno riješiti isporuke opreme za garažne koljena?

Odgovor: Vrlo je teško. Za kupca mlađeg od 223 FZ pokušaj uklanjanja opreme za garažna koljena može ići ovako: to su propisani zahtjevi za proizvod, kao i zahtjevi za zamjenom. Automobili to imaju kad se izda zamjenski proizvod. Ako to nije slučaj, onda je ovo problem. U Rusiji nema eksplicitnog opisa što je garažno koljeno i što je industrijski proizvedena oprema.

Stomatološka klinika planira nabaviti livačku opremu za tehnički laboratorij. Na zalihi nemamo cjelokupni iznos do 300 000 rubalja. Kako u ugovoru predvidjeti postupak nagodbe za 6 mjeseci? Je li potrebno licitirati i kupiti od jednog dobavljača?

Odgovor: Propisi kažu da je do 700 000 rubalja sasvim prihvatljivo. Bilo koji kontrolor reći će vam što kupiti u postupku nadmetanja. Ako u Pravilniku postoji zapis da je potrebno kupiti do 700.000 rubalja bilo čega, bit će čudno ako tvrtka to ne učini. Ali sve to trebat će potvrditi dokumentima. Ako postoji dopuštenje prema 223-FZ, dražba nije potrebna.

Kupnja interaktivne opreme: dodirni stolovi, ploče. Je li moguće kupiti od jednog dobavljača do 400 000 rubalja?

Odgovor: Ako kupnja od jednog dobavljača padne u poziciju, tada je to moguće. Ako nije, tada je potrebno razdvojiti opremu do 100 000 rubalja i zasebno provoditi kupnje. Takva oprema može biti složena - sve ovisi o svrsi kupnje. I tada postaje jasnije koje kriterije ocjenjivanja treba postaviti.

U sovjetsko su doba inozemnu tehnološku opremu nabavljala isključivo resorna ministarstva. Oprema predložena za kupnju položila je obvezni ispit u granskim tehnološkim institutima i granskim projektnim organizacijama. Na temelju tih ispitivanja, jedno od specijaliziranih sveukupnih vanjskotrgovinskih udruženja pripremalo je ugovor i nabavljalo opremu. Paralelno je projektna organizacija provela potrebne dijelove projekta za organizaciju mjesta, radionice, pogona i osigurala njegovo odobrenje od strane zdravstvenih vlasti, državnog nadzora, državnog tehničkog nadzora itd.

Ova je metodologija omogućila, u većini slučajeva, izbjegavanje grubih pogrešaka i rizika povezanih s kupnjom i naknadnim radom opreme od u svim je fazama svaki specifični projekt izvodila velika skupina najkvalificiranijih stručnjaka. Ipak, dogodili su se neuspješni ili ne baš uspješni projekti. Njihovi razlozi neuspjeha bile su i subjektivne pogreške sudionika nabave i stanje samog problema. Često proizvođač i kupac nastoje primijeniti najnovija tehnološka dostignuća, ali to također može sadržavati određeni rizik. Kada kupujete serijsku opremu, ti su rizici prirodno manji.

Trenutno je odgovornost za organizaciju nabave opreme na samim proizvodnim poduzećima. Međutim, novi tržišni odnosi ne zamjenjuju staru, provjerenu i provjerenu metodologiju.

Tri su bitna elementa u organizaciji nabave:

O - potrebno je pravilno sastaviti zadatak za buduće dobavljače
B - trebate pravodobno uključiti dizajnersku organizaciju
B - neophodno je sistematizirati informacije dobivene od potencijalnih dobavljača (na popisu konkurenata) i podvrgnuti ih temeljitoj analizi.

Ovaj se rad ne uklapa ni u kakav kruti okvir i zahtijeva kreativan pristup, ali neke opće preporuke dane su u nastavku. Potrebu za uključivanjem određenog odjeljka ili stavka u projektni zadatak određuje sastavljač TK. Zadatak tehničkog zadatka u osnovi je jednostavan - kratko i jasno objasniti dobavljaču (i sebi) što bi se zapravo trebalo učiniti.

Sastav i sadržaj projektnog zadatka za kupnju opreme

1. Opće odredbe

Ovaj odjeljak pruža kratke informacije o broju, vrstama i parametrima glavnih kompleta opreme, čiju isporuku zahtjeva kupac. U slučajevima kada se kupuje oprema za dovršetak objekta u izgradnji (rekonstruirana), potrebno je naznačiti dostupnost projektne dokumentacije, prisutnost stručnog mišljenja.

2. Mjesto, vrijeme i uvjeti isporuke opreme

U ovom odjeljku potrebno je navesti mjesto, vrijeme i osnovne uvjete za isporuku opreme, što će se naknadno odraziti u ugovoru.

3. Ograničite cijene za kompletnu opskrbu opremom i pružanje srodnih usluga.

Ovaj odjeljak može navesti ograničenu cijenu opreme, kako u cjelini prema ugovoru, tako i za određene vrste opreme, troškove povezanih radova / usluga. Granična cijena opreme može se izračunati za slične isporuke prethodno izvršene marketinškim istraživanjem itd.

4. Popis kompleta isporučene opreme.

Popis kompleta opreme sastavljen je kako bi se pružile dovoljne informacije o količinama nadolazećih isporuka kako bi se zahtjevi mogli pripremiti učinkovito i točno.

5. Popis isporučene opreme i materijala, opseg puštanja u rad i ispitivanja opreme

Popis isporučene opreme sastavlja se na temelju projekta i / ili polazeći od tehnoloških uvjeta. Opseg puštanja u rad i ispitivanja opreme mora odgovarati potpunosti opreme. Ovaj odjeljak može sadržavati i zahtjev o potrebi isporuke određene opreme radi usklađivanja uzoraka s Kupcem.

6. Tehnički uvjeti. Objašnjenja, crteži.

Točni i jasni tehnički zahtjevi preduvjet su da dobavljač podnese stvarne i konkurentne tehničke i komercijalne prijedloge kao odgovor na zahtjev kupca bez značajnih rezervacija, odstupanja ili dodatnih uvjeta.

Tehnički uvjeti za isporuku opreme ispunjavaju se zasebno za svaku vrstu opreme i moraju obuhvaćati:

tekst tehničkih zahtjeva;
tablica tehničkih pokazatelja.

Tekst Tehničkih zahtjeva uključuje osnovne podatke za isporučenu opremu. Prema tehničkim zahtjevima, kupljena oprema i materijali koji se koriste u ovoj opremi moraju biti novi, a nisu prethodno korišteni i predstavljati najnovije ili suvremene modele, kao i uzeti u obzir najnovija dostignuća u području konstrukcija i materijala.

Tehnički zahtjevi trebaju biti izrađeni na takav način da osiguraju najširu moguću konkurenciju i istodobno daju jasnu predodžbu o potrebnim sigurnosnim standardima za kvalitetu izvedbe, materijale i karakteristike izvedbe kupljene opreme, prijevoza, pakiranja i uvjeta skladištenja opreme.

Pri izradi tehničkih zahtjeva treba imati na umu da oni ne smiju biti restriktivni. Norme i tehničke specifikacije navedene u natječajnoj dokumentaciji moraju osigurati ispunjavanje osnovnih tehničkih zahtjeva i ostalih zahtjeva za kupljenu opremu. Zahtjevi moraju sadržavati podatke o klimatskim performansama i kategorijama postavljanja opreme u skladu s GOST-om, o stupnju zaštite u skladu s GOST-om, o razini vibracija, buke, o rasporedu, postavljanju i održavanju mjesta opreme, o težini opreme, ugradnji, planiranom i remontu opreme, uvjetima njegova usluga. Koliko god je to moguće, tehnički zahtjevi ukazuju na specifične standarde usvojene u međunarodnoj praksi, s kojima kupljena oprema mora biti u skladu ili ruskim standardima (GOST R).

Tehničke zahtjeve treba razviti na temelju relevantnih zahtjeva performansi kupljene opreme.

Tehnički zahtjevi mogu sadržavati reference na GOST-ove i druge opće norme. Ne preporučuju se pozivi na tvorničke specifikacije, zaštitne znakove, zaštitne znakove, kataloške brojeve i druge materijale određenog proizvođača ove opreme, kao ni naznaku određenog naziva ili marke proizvoda (ako GOST to ne predviđa).

Ako je potrebno navesti zaštitni znak ili određenog proizvođača kako bi se pojasnili (nadopunili) tehnički zahtjevi, nakon takve reference dodajte „ili analog (ekvivalent)“.
Treba imati na umu da su standardi za materijale i opremu navedeni u Tehničkim uvjetima samo opisni za strane ponuđače i nisu obvezni. Strani dobavljač može u svom tehničkom i komercijalnom prijedlogu predstaviti alternativne standarde, međunarodne ili nacionalne, pod uvjetom da su izvršene zamjene po kvaliteti u osnovi jednake ili superiorne u odnosu na proizvode navedene u tehničkim zahtjevima kupca.

Sve norme i kriteriji navedeni u Tehničkim zahtjevima su minimalni. Dobavljač u svakom slučaju mora dokazati da je oprema koju je pružio u skladu s regulatornim dokumentima Ruske Federacije.

Tehnički zahtjevi kupca trebali bi u najvećoj mogućoj mjeri osigurati usporedbu tehničkih i komercijalnih prijedloga različitih dobavljača u smislu specifičnih pokazatelja usvojenih kao kriteriji za ocjenu.

To praktično znači da u tehničkom dijelu natječajne dokumentacije moraju biti jasno, konkretno i nedvosmisleno navedeni svi Tehnički uvjeti, uvjeti, nomenklatura i opseg posla koji se, u skladu s natječajnom dokumentacijom, moraju odražavati na natjecateljskoj listi, te su postavljeni na takav način da svi sudionici u svojim su prijavama predali relevantne materijale, prvo, u objedinjenom obliku, a drugo, u obrascu koji bi sadržavao pokazatelje za sve kriterije po kojima će se provoditi procjena prijava koje sudjeluju u natječaju. S tim u vezi, poželjno je, tamo gdje je to moguće, koristiti tablični prikaz materijala.

Za najcjelovitiju sliku kupljene opreme, svi raspoloživi materijali, uključujući objašnjenja i crteže, trebaju biti uključeni u tehnički zadatak.

7. Privlačnost pod-dobavljača.

Ako kupac dopušta dobavljaču da privuče pod-dobavljače opreme, ovaj odjeljak mora navesti uvjete za njihovo sudjelovanje. Na primjer, može se navesti maksimalni postotak ukupne ponude za koju mogu biti uključeni pod-dobavljači. Može se navesti uvjet - nedopustivost privlačenja dobavljača ili njihovo privlačenje samo uz pismeno odobrenje Kupca.

8. Zahtjevi za sigurnost, ekologija.

U slučaju da je od dobavljača potrebno izvršiti osiguranje od odgovornosti za vrijeme izvršenja ugovora ili ako su opskrba i povezane usluge povezane s mogućom opasnošću za ljudski život i zdravlje ili okoliš, ovaj odjeljak mora sadržavati odgovarajuće potrebne zahtjeve.

9. Zahtjevi za kvalitetu, pouzdanost, jamstva proizvođača, certifikat proizvoda

Ovaj odjeljak može sadržavati reference na kodove i propise, standarde ili druge regulatorne dokumente koji se odnose na kvalitetu opreme (ako je potrebno). Ovdje se mogu navesti sljedeći parametri opreme: prosječni radni vijek; resurs između kapitalnih remonta; resurs prije otkazivanja; srednje vrijeme između kvarova; faktor dostupnosti, ne manje; uvjeti za ispunjenje pokazatelja pouzdanosti.

10. Zahtjevi za rad i održavanje kupljene opreme

Ovaj odjeljak može pružiti informacije o jamstvenom razdoblju rada opreme, jamstvenom vremenu rada (unutar jamstvenog razdoblja), o jamstvu ispravnog izbora pomoćne opreme u paketu. Ovdje se može dati i popis rezervnih dijelova i pribora za razdoblje jamstvenog rada opreme i za petogodišnje razdoblje nakon završetka jamstvenog rada.

Ako je potrebno, Kupac će utvrditi zahtjeve za troškove rada i održavanja opreme.

11. Obrasci izvještaja o napretku isporuke opreme. Kontrola kvalitete i poštivanje datuma isporuke opreme

Kako bi se izbjegli sporovi tijekom izvršenja ugovora, u dokumentaciji mora biti naznačeno kako će Kupac kontrolirati i prihvatiti opremu, u kojem je obliku potrebno dostaviti izvješća o tijeku isporuka i o korištenju sredstava. U ovom odjeljku mogu se priložiti uzorci različitih izvješća.

12. Približni oblik tehničkih specifikacija i konkurentska lista za opskrbu opremom

Popis konkurencije (natjecateljski popis) - sustavni trgovinski dokument koji sažima podatke o cijenama, tehničkim i ekonomskim pokazateljima, kvaliteti i komercijalnim uvjetima za prodaju izvezenih i uvezenih proizvoda. Konkurentske liste važan su izvor materijala za opravdanje, razvijanje prijedloga i određivanje vanjskotrgovinskih cijena za izvoz i uvoz proizvoda, kao i prilikom pregovora s partnerima radi dogovora o ugovornoj cijeni. Sadržaj, kvaliteta i pouzdanost informacija sadržanih na konkurentskim listama, mogućnost njihove učinkovite upotrebe za određivanje cijena za određene vrste izvezenih i uvezenih proizvoda uvelike ovise o raznolikosti prikupljenih podataka.

Vrijednosti pokazatelja

	Vrijednosti pokazatelja
Imena pokazatelja	potreban	predloženo dobavljač soba broj 1	predloženo dobavljač soba broj 2 itd.
1. Opće informacije o objektu 1.1. Ime 1.2. Vrsta posla 1.3. Mjesto (republika, teritorij, regija, okrug) 1.4. Opće karakteristike predmeta Kratki opis, popis i karakteristike glavne opreme koja se ugrađuje, raspored opreme, glavna arhitektonska i građevinska rješenja, klimatski uvjeti, seizmičnost 1.5. Mogući načini prijevoza do gradilišta i preko cijelog teritorija 1.6. Točka istovara 2. Količina, kompletnost, vrijeme isporuke opreme 2.1. Količina, setovi 2.2. Vrijeme isporuke 2.3. Sastav kompletne opreme 2.4. Ograničenja isporuke 3. Imenovanje, uvjeti za imenovanje 3.1. Ugovoreni sastanak 3.2. Zahtjevi za svrhu 4. Glavne tehničke karakteristike. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. itd. 5. Tehnički uvjeti za dizajn, proizvodnju i materijale 5.1. Nominalne vrijednosti klimatskih čimbenika vanjskog okoliša prema ruskim standardima 5.2. Kategorija klimatskih performansi i plasmana prema ruskim standardima 5.3. Visina instalacije iznad razine mora, m Veličina intenziteta seizmičkog udara pri kojem oprema ostaje u pogonu 5.4. Razina zaštite prema ruskim standardima 5.5. Ostali zahtjevi (vibracije, buka itd.) 5.6. Zahtjevi za raspored opreme 5.7. Postavljanje opreme 5.8. Oznaka ugradnje opreme i oznaka područja pružanja usluge, m 5.9. Mjesto opreme. 5.10. Težina opreme. Težina najtežeg elementa tijekom ugradnje i popravka, tona 5.11. Dimenzijski crtež za ugradnju 5.12. Instalacija i popravak Uvjeti ugradnje i remonta Učestalost i obujam planiranih popravaka Uvjeti usluge 5.13. Kontrolne metode Kontrola kvalitete proizvodnje (ispitivanja prihvaćanja, ispitivanja tijekom popravaka) 6. Jamstva proizvođača 6.1. Garantni rok 6.2. Jamstveno vrijeme rada u jamstvenom roku 6.3. Jamstvo za ispravan odabir dodatne opreme za kompletan set 7. Zahtjevi za pouzdanost 7.1. Prosječan vijek trajanja 7.2. Resurs između remonta 7.3. Resurs prije otpisa 7.4. Prosječno vrijeme između kvarova 7.5. Faktor dostupnosti, ne manje 7.6. Uvjeti za ispunjavanje pokazatelja pouzdanosti 8. Sigurnosni zahtjevi 9. Zahtjevi okoliša Razina buke, razina štetnih emisija itd. 10. Prijevoz, pakiranje, uvjeti skladištenja opreme 10.1. Prijevoz Način prijevoza, potreba za posebnim platformama, prikolicama 10.2. Vrsta pakiranja i označavanja 10.3. Uvjeti skladištenja i skladištenja 11. Podaci o certificiranju proizvoda

Važnost temeljite razrade svih odjeljaka TK povezana je sa sljedeće tri okolnosti

tijekom pisanja tehničke specifikacije kupac počinje bolje razumjeti predmet kupnje i općenito ciljeve i ciljeve projekta
projektni zadatak omogućuje dobavljaču da točnije razumije što kupac želi i uklanja mnoge probleme međusobnog nerazumijevanja,
projektni zadatak, nakon dogovora o svim pitanjima s dobavljačem, priložen je uz ugovor u obliku obveznih "Tehničkih uvjeta", te postaje osnova za zajednički rad kupca i dobavljača u narednom razdoblju isporuke, ugradnje, puštanja u rad i rada kupljenih strojeva.

Osobitost provedbe glavnih transakcija za novu i, posebno, neserijsku opremu je u tome što se želje izražene riječima tijekom tehničkih i komercijalnih pregovora, tada "nećete prišiti slučaju", a posebno tijekom razdoblja potraživanja. Tehničke specifikacije moraju odražavati sve temeljne točke, a svaki list moraju parafirati obje strane. Dobavljač često želi imati slobodne ruke, a pravo kupca - u načelu, u razumnim granicama, da brani i konsolidira svoje interese.

Bilješka.
1. Tehnički uvjeti priloženi uz ugovor mogu imati drugo ime. Važno je da ste zadovoljni njihovim sadržajem i da su dobavljaču jasni.
2. Ipak, projektni zadatak još uvijek ne može zamijeniti mukotrpan pregovarački postupak s dobavljačem radi pojašnjenja svih potrebnih detalja. U tom smislu poželjan je i prethodno nacrtani upitnik.

Želio bih još jednom skrenuti pozornost na potrebu uključivanja certificirane lokalne projektne organizacije u nabavu opreme u ranoj fazi i provođenja potrebnih pregleda projekata - kako bi se izbjegli problemi u budućnosti (sanitarna pitanja, vatrogasno-tehnička pitanja itd.).

Postoje neke poteškoće u samom pisanju tehničkog zadatka, jer ovaj posao zahtijeva određeno iskustvo. Ovdje preporučujem korištenje, na primjer, općih i posebnih tehničkih uvjeta za kupnju opreme i alata tvrtke AvtoVAZ, koji sadrže velik broj gotovih formulacija (za sve prigode), kao i standarde i specifikacije za odgovarajuće vrste proizvoda, kao uzorak.

Nekoliko odjela bavi se isporukom opreme i problemima u poduzeću:

kupnja opreme - područje odgovornosti dobavljača,
tehnolozi su angažirani u stvaranju radnih parametara,
opremom upravlja proizvodno osoblje,
popravljaju - mehaničari servisne službe.

Iz toga proizlazi da oprema često postaje sukobljena tema u interakciji zainteresiranih odjela, a pitanja takve interakcije dio su problema s opskrbom opremom. Neki od principa procesa upravljanja opremom i nabave slični su kako u proizvodnim, tako i u uslužnim poduzećima. Neki su različiti. Njegova specifičnost također postoji u nabavi sofisticirane visokotehnološke opreme. No budući da je oprema jedan od kapitalno najintenzivnijih poslovnih predmeta, preporučljivo je uzeti u obzir sve nijanse prilikom kupnje.

Makroproces isporuke opreme

Ako uzmemo u obzir postupak isporuke opreme na razini makroprocesa, tada se u njemu mogu razlikovati sljedeće faze:

Čak i učinkovita oprema ne ispunjava uvijek sve zahtjeve proizvodnog procesa, stoga se preporučuje izrada nekoliko eksperimentalnih mini serija proizvoda. Za to vrijeme možete biti sigurni u stabilnost procesa i rezultat.

Zasebnom točkom faze smatra se fiksiranje parametara opreme tijekom postupka ispitivanja. Dobiveni podaci postaju osnova za izradu tehničke dokumentacije i pravila za upotrebu opreme u masovnoj proizvodnji. Rezultat ove faze je čin prihvaćanja opreme. Budući da odgovorne osobe stavljaju potpise pod dokument, oni se s većom odgovornošću odnose prema samoj provjeri.

Dalje, u radu s opremom slijedi faza izrade tehničke dokumentacije u kojoj se prikupljaju upute za rad, upute za rad, tehnički propisi. U sljedećim fazama, prije nego što se oprema otkaže, ona obično prolazi kroz faze planiranih preventivnih i rutinskih popravaka, održavanja tijekom rada i analize rada.

Značajke ugovora o isporuci opreme

Za maksimalno uklanjanje kontroverznih pitanja u budućnosti, u sporazumu o isporuci opreme, pored standardnih klauzula, treba navesti niz značajnih čimbenika:

Neki od spomenutih čimbenika mogu se činiti suvišnima, ali nemar u tim pitanjima redovito utječe na odnos s dobavljačem i utječe na kvalitetu kupljene opreme.

Specifičnosti kupnje "složene opreme"

"Složena oprema" ovdje se odnosi na tehnološku i visokotehnološku opremu koja je neophodna za proizvodnju visoko preciznih usluga i složene robe, kao i skupa povezanih komponenata (sklopova) opreme. Ne postoji općeprihvaćeni koncept "složene opreme", ali postoji koncept "složene robe", čija je definicija sadržana u paragrafima Rezolucije Vlade Ruske Federacije br. 924koji se mogu povezati sa određenim primjerima opreme. Dakle, "složenu opremu" u proizvodnji robe možemo pripisati strojevima za proizvodnju elektronike, na polju rada - posebnoj opremi za tuneliranje, na području usluga - telekomunikacijskoj opremi itd.

Nedostatak definicija i propisa otežava ulazak na dražbu s jasnim tehničkim specifikacijama, s jedne strane, i s obiljem tehničkih detalja, s druge strane. Problem je u tome što potonja opcija (s tehničkim detaljima svakog zahtjeva) omogućava kupcu da s većom vjerojatnosti primi željenu ponudu, međutim pretjerano detaljan tehnički zadatak za određenu opremu može postati osnova za žalbu FAS kao kršenja 135-FZ... Tehnički zadatak otpisan iz karakteristika određene opreme (posebno ako nije inovativna) s jakom konkurencijom dobavljača ima veće šanse da izazove žalbu.

Nabava radnih mjesta nabava slobodnih radnih mjesta nabava u Moskvi. Nabava slobodnih radnih mjesta od izravnog poslodavca u Moskvi oglasi za posao nabava nabava Moskva, slobodna radna mjesta agencije za zapošljavanje u Moskvi, traženje posla za nabavu putem agencija za zapošljavanje i od izravnih poslodavaca, nabava slobodnih radnih mjesta sa i bez radnog iskustva. Web mjesto najava radnog vremena sa skraćenim radnim vremenom i posla za slobodna radna mjesta Avito Moskva osigurava nabavu izravnih poslodavaca.

Rad u Moskvi nabava opskrbe

Radovi na lokaciji avito Moskva rade nabavu novih radnih mjesta. Na našoj stranici možete pronaći visoko plaćenu nabavu za posao. Potražite ponudu za posao u Moskvi, potražite slobodna radna mjesta na našoj web stranici za zapošljavanje - agregator slobodnih radnih mjesta u Moskvi.

Avito poslovi u Moskvi

Nabava za posao na web mjestu u Moskvi, slobodna radna mjesta nabavlja se od izravnih poslodavaca u Moskvi. Slobodna radna mjesta u Moskvi bez radnog iskustva i visoko plaćena radnim iskustvom. Kupnja poslova nabave za žene.