Zakon 442 od 28. prosinca. Analiza Zakona o osnovama socijalnih usluga građana u Ruskoj Federaciji. Prava i obveze primatelja socijalnih usluga po zakonu

1) mala djeca;

2) osobe pogođene hitnim situacijama, naoružanim međuetničkim (međuetničkim) sukobima.

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće iu polu-ujedinjenom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan liječenja sekundarni prihod primatelja socijalnih usluga izračunat u skladu s regulatornim pravnim Djela Ruske Federacije niže je od granične vrijednosti ili jednak graničnoj vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika pružaju socijalne usluge za slobodno utvrđene zakonom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije mogu osigurati druge kategorije građana koji se pružaju besplatno.

4. Postupak određivanja prosječnog dohotka po stanovniku pružanju socijalnih usluga za potrebe ovog saveznog prava utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Veličina granične vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga je osnovana besplatno za zakone konstitutivne subjekte Ruske Federacije i ne može biti niža od polu-trećine minimalne opstanak osnovana u Predmet Ruske Federacije za glavne društveno-demografske skupine stanovništva.

Sudska praksa prema članku 31. FZ-a od 28. prosinca 2013. br. 442-FZ

Rezolucija br. 44G-22/2019 4G-766/2019 od 9. rujna 2019. u predmetu br. 2-2007 / 2018

Regionalni sud u Kalinjingradu (Kaliningrad) - Građanski

Zakon o pružanju socijalnih usluga u predmetu Ruske Federacije ne može biti veći od iznosa naknade za pružanje tih osoba s relevantnim socijalnim uslugama utvrđenim od 31. prosinca 2014., a uvjeti za njihovu odredbu ne mogu se pogoršati u odnosu na uvjeti utvrđeni na dan 31. prosinca 2014. godine. Pozivajući se na gore, zamjenik ...

Odluka br. 2-1864 / 2019 od 26. kolovoza 2019. u slučaju broja 2-1088 / 2018 ~ M-836/2018

Severky Okružni sud (Krasnodar Teritorij) - Građanski i upravni

Njegova odredba u skladu s ovim saveznim zakonom ne može biti veća od iznosa naknada za pružanje tih osoba relevantnih socijalnih usluga utvrđenih na dan 31. prosinca 2014., a uvjeti za pružanje relevantnih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u usporedbi s utvrđenim uvjetima Kao 31. prosinca 2014. godine. Traži da prizna ...

Rješenje br. 2-2171 / 2019 2-2171 / 2019 ~ M-2130/2019 M-2130/2019 od 22. kolovoza 2019. u slučaju broja 2-2171 / 2019

Obrazac pruža stambene prostorije, kao i prostorije za pružanje vrsta socijalnih usluga predviđenih stavcima 1. - 7. članka 20. ovog saveznog zakona (3. dio). Prema čl. 31 FZ "o osnovama socijalnih usluga" socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće, u poluinide i bolničkim oblicima socijalnih usluga pružaju se besplatno: 1) maloljetna djeca; 2) Osobe ...

Rješenje br. 2-2170 / 2019 2-2170 / 2019 ~ M-2132/2019 M-2132/2019 od 22. kolovoza 2019. u slučaju broja 2-2170 / 2019

City Sud Tchaikovsky (Perm Teritorij) - Građanski i upravni

Kgasu sin "Tchaikovsky Dipi". Dana 30. svibnja 2005. godine zaključeno je s njom sporazum o bolničkim uslugama starijih osoba i osoba s invaliditetom. Pojam ugovora do 31. prosinca 2005. uslijedio je nastavak. Nakon pojma Kutyavina n.a. ostao na usluzi. Odluke o prestanku ugovora od strane stranaka nisu poduzete. 5. srpnja 2012 ...

Odluka br. 2-143 / 2019 od 7. kolovoza 2019. u slučaju broja 2-143 / 2019

Okružni sud u boji (regiji Kostroma) - Građanski i upravni

Račun ukrcajne škole putem Odjela za mirovinski fond Ruske Federacije. Plaćanje u iznosu od 75% drugih vrsta prihoda (ikada, FSD i drugi) ne izvršava. Na 31. 03.2019 Optuženik je imao dug u iznosu od 62211,66 rubalja za razdoblje od 1. rujna 2017. do 31. ožujka 2019., koji okrivljenik nadoknadi ...

Odluka br. 2-2347 / 2019 od 6. kolovoza 2019. u slučaju broja 2-2347 / 2019

Tvornički okružni sud u Kemerovu (područje Kemerovo) - Građanski i upravni

Na temelju tarifa za socijalne usluge, ali ne mogu prelaziti sedamdeset pet posto prosječnog stalnog dohotka primatelja socijalnih usluga, izračunata u skladu s dijelom 4. članka 31. ovog saveznog prava. Prema stavku 1.1, Uredba Odbora uprave Uprave Kemerovo od 22. prosinca 2014. br. 514 "na odobravanju iznosa naknada za pružanje socijalnih usluga i narudžbi ...

• ... okvir interderatalne interakcije. Odnosi vezani uz izvršenje Ugovora o pružanju socijalnih usluga regulirani su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Popis usluga pruženih za besplatnu, definiranu umjetnost. 31 Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. N 442-FZ "na temelju socijalnih usluga građana u Ruskoj Federaciji". Prema pravilima članka 32. saveznog zakona 28. prosinca 2013. ...

Socijalna služba stanovništva kao jedna od komponenti socijalne podrške za stanovništvo je smjer socijalnih usluga u socijalnoj podršci, o pružanju socijalnih i domaćih, društveno-medicinskih, psiholoških i pedagoških, kao i drugih vrsta usluga, ponašanje socijalne prilagodbe i rehabilitacije građana u teškoj životnoj situaciji.

Aktivnosti financijske potpore organizacija socijalnih usluga koje su u nadležnosti saveznih izvršnih tijela, državna tijela subjekata Ruske Federacije provode se na račun relevantnog proračuna, kao i na račun primatelja socijalnih usluga u pružanje socijalnih usluga za naknadu (djelomičnu naknadu).

Zakon podrazumijeva provedbu međuresornu suradnju u pružanju socijalnih usluga na temelju propisa koje su odobrile državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Učinkovito funkcioniranje sustava socijalne službe osigurano je kontrolom (nadzor) u području socijalnih usluga, uključujući javno praćenje.

1. Predmet propisanih akata, u pravilu, odnosi koji proizlaze o postizanju ciljeva u određenom području djelovanja, tj. U suštini, predmet propisa je pravni odnosi u kombinaciji s određenim značajkama koje im omogućuju dodjelu u zasebnu skupinu. Komentirao je reguliranjem pravnih odnosa koji proizlaze o pružanju socijalnih usluga.

Akti komentara kao glavni izvor pravne regulacije odnosa u području socijalnih usluga, to je ona koja uspostavlja osnove državne politike u području socijalnih usluga. Zakonodavac će izdvojiti tri komponente takvih politika: pravne, organizacijske i ekonomske.

Pravna osnova je cjelovitost Pravila koji uređuju osnovna pitanja u socijalnim uslugama. Zadatak se komentira uspostaviti glavne pravne "zagrade", stvoriti pravnu osnovu za izgradnju sustava socijalne usluge. Specifikacija pravnih normi koji se ispuštaju regulatornim regulatornim pravnim aktima i regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

1) utvrđuje osnovne pojmove koji se koriste za pravnu regulativu, te načela na kojima se takva uredba temelje i cijeli sustav socijalne službe u cjelini;

Organizacijske osnove socijalnih usluga, prije svega, osnivanje postupka za pružanje socijalnih usluga. Komentara određuje krug pojedinaca koji mogu djelovati kao pružatelji socijalnih usluga, a također dovode kriterije po kojima se građani mogu pripisati kategoriji kategorije "socijalne usluge" kategorije. Postupak pružanja socijalnih usluga uspostavljen je, uklj. Pravila za pružanje takvih usluga. Uspostava kruga osoba koje mogu biti organizacije za socijalne usluge, definiranje njihovog pravnog statusa, temelji praćenja aktivnosti takvih osoba, kao i zahtjeve za pružanje socijalnih usluga i organizacijsku ulogu provodi se zakon u području socijalnih usluga.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, pitanja socijalne službe su u zajedničkom pridruživanju Ruske Federacije i subjekata Ruske Federacije. Prema Ustavu Ruske Federacije o subjektima zajedničkog upravljanja Ruskom Federacijom i subjektima Ruske Federacije objavljeni su savezni zakoni i zakoni i drugi regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Takav sustav zakonske regulacije na dvije razine zahtijeva dosljednost, jasnu razliku između tijela između sastavnih entiteta Ruske Federacije i Federalnog centra. Provesti takvu razgraničenje ovlasti namijenjena je zakon o korijevnom u kojem je uspostavljen popis ovlasti saveznih državnih tijela, uklj. Posebna ovlaštena izvršna vlast (Ministarstvo rada Rusije) i popis ovlasti državnih tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije. Popis ovlasti utvrđuje se na temelju prakse za provedbu zakona, izvedivosti i kako bi se stvorio učinkovit sustav socijalne službe. Popise određenih ovlasti su otvorene i mogu se dopuniti ako je potrebno.

Organizacija sustava socijalne usluge je nemoguće bez uspostave pravnog statusa glavnih sudionika u sustavu - dobavljačima i primateljima socijalnih usluga. Komentirano u odgovarajućim poglavljima utvrđuje prava i obveze gore navedenih lica. Među značajkama komentarnog zakona moguće je dodijeliti zahtjev za otvorenošću informacija pružatelja socijalnih usluga, koji je dužan pružiti informacije o svojim aktivnostima u otvorenom pristupu. Tako odgovornost dobavljača odgovara pravu primatelja socijalnih usluga za pristup takvim informacijama. Otvorenost informacija o dobavljaču socijalnih usluga je jedan od jamstvenih elemenata organizacije neovisne društvene kontrole nad kvalitetom socijalnih usluga.

Zakon je jasno napisao načela, uvjete i postupke za dodjelu, kao i sastav i sadržaj socijalnih usluga.

Određuju se razlozi za prepoznavanje građana u potrebi socijalnih usluga. To je prisutnost okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete života lica. Na primjer, djelomični ili potpuni gubitak samoposlužnih sposobnosti i / ili kretanja; prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom kojima je potrebna stalna neovlaštena skrb; sukobi u obitelji; nasilje u obitelji; Nerezerviran maloljetnik; Nedostatak određenog mjesta prebivališta, rada i sredstava za život.

Osnova za pružanje socijalnih usluga može biti izjava o samom građaninu i njegovom pravnom zastupniku, drugim osobama, tijelima i javnim udrugama.

Poseban naglasak je napravljen kako bi se spriječilo potrebu građana u socijalnim uslugama. Uvedena je socijalna pratnja. To jest, građani, ako je potrebno, može pomoći u dobivanju potrebne medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći.

Načelo provedbe socijalnih usluga je učvršćen na temelju individualne potrebe socijalnih usluga. Potonji se može osigurati u bolnici, polu-stacionarnim uvjetima i kod kuće. Predviđen je razvoj pojedinačnog programa za pružanje socijalnih usluga.

U hitnim slučajevima mogu se osigurati hitne socijalne usluge (pružanje besplatne hrane, odjeće i osnovne potrepštine, pomoć u dobivanju privremenog stanovanja, pravne i hitne psihološke pomoći, itd.).

Prema zakonu, socijalne usluge koje se nalaze u polu-stacionarnim uvjetima i kod kuće temelji se na adresi pristup njihovim primateljima i ovisi o razini njihovog prosječnog dohotka po stanovniku. Ograničili granični iznos naknada za socijalne usluge. U isto vrijeme, to je sadržano da novi uvjeti za pružanje socijalnih usluga ne bi trebali pogoršati situaciju onih koji imaju pravo na njih u današnje vrijeme. Uključujući to ne bi trebalo dovesti do povećanja naknada za te osobe.

Slobodne socijalne usluge pružaju se sljedećim kategorijama. U svim oblicima manje djece, kao i žrtve hitnih situacija i naoružanih međuetničkih (međuetničkih) sukoba. Građani čiji sekundarni dohodak ispod može dobiti besplatno kod kuće i polu-ujedinjenja. Veličina graničnog prosječnog dohotka za pružanje socijalnih usluga bit će slobodno identificirati regionalne vlasti (ali najmanje 1,5 regionalne minimumu).

Prava i obveze dobavljača i primatelja socijalnih usluga su propisani, registriranje usluga i registrima primatelja.

Pružanje socijalnih usluga privući će poslovanje. Uvedena je javna kontrola u području socijalnih usluga.

U nadolazećoj godini, socijalna služba stanovništva čeka ozbiljne promjene. Od 1. siječnja, savezni zakon 28. prosinca 2013. stupio je na snagu br. 442-FZ "o osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji", što čini značajne promjene u sustavu i postupak pružanja socijalnih usluga. Neki aspekti novog zakona danas komentiraju ministra socijalne i demografske i obiteljske politike tvrtke Samara Marina YureeVNA Antimonova:

- Prvo, najvažnije je: u skladu sa saveznim zakonom, popis pružatelja socijalnih usluga proširuje se. Uz vladine agencije, socijalne usluge će imati nedržavne dobavljače stanovništva - komercijalne i neprofitne organizacije, pojedine poduzetnike.

Objekti socijalnih usluga u skladu s novim zakonodavstvom postaju pružatelji socijalnih usluga i gube ovlasti za priznavanje građana kojima je potrebna socijalna služba. Sada će prepoznati građane kojima je potrebno socijalne usluge biti ovlašteno tijelo (Komisija za priznavanje građana kojima je potrebna socijalna služba).

U sferi socijalnih usluga, stanovništvo je usmjereno na prevenciju i individualni pristup. Socijalna podrška postaje novi element u sustavu socijalne službe, čiji je suština za pomoć građanima kroz međuresornu interakciju u dobivanju različitih vrsta usluga: pravna, medicinska, psihološka, \u200b\u200bpedagoška, \u200b\u200bkao i socijalna pomoć koja se ne odnosi na socijalne usluge.
Određuju se razlozi za prepoznavanje građana u potrebi socijalnih usluga. To je prisutnost okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete života lica.

Prema zakonu, naknada za pružanje socijalnih usluga koje se nalaze u polu-stacionarnim uvjetima i kod kuće temelji se na adresi pristup svojim primateljima i ovisi o razini njihovog prosječnog dohotka po glavi stanovnika. Sada će socijalne usluge dobiti slobodne građane, čiji prosječni prihod ne prelazi minimum od jednog sata. Također, zakon uspostavlja granični iznos naknada za socijalne usluge.

Osigurano je stvaranje informacijskih resursa u socijalnoj službi - registar pružatelja socijalnih usluga i registar socijalnih usluga.

1 Pitanje: tko ima pravo na socijalnu službu u skladu s novim zakonom?

Odgovor: Pravo na socijalne usluge ima građane prepoznate kao u potrebi socijalnih usluga među građanima Ruske Federacije, stranih državljana i osoba bez državljanstva stalno boravi na području Ruske Federacije, izbjeglica. To su stariji, osobe s invaliditetom, djece s teškoćama u razvoju, uključujući djecu s invaliditetom, djecu i obitelji koje su u tešoj životnoj situaciji, građani bez određenog mjesta boravka.

2. Pitanje: tko će pružiti socijalne usluge nakon stupanja na snagu saveznog prava br. 442-FZ?

Odgovor: Osim javnog sektora, nevladine organizacije (komercijalne ili nekomercijalne organizacije) bit će uključene u sektor socijalnih usluga, kao i pojedinačne poduzetnike koji obavljaju socijalne usluge uključene u registar pružatelja socijalnih usluga.

3. Pitanje: tko vodi registar pružatelja socijalnih usluga?

Odgovor: Registar dobavljača obliči i vodi Ministarstvo socijalne i demografske i obiteljske politike Samara regije.

4. Pitanje: Gdje mogu kontaktirati da biste dobili socijalnu uslugu?

Odgovor: Kontaktirati izjavu kako bi se razmotrilo pitanje socijalnih usluga Komisiji o priznavanju građana kojima je potrebna socijalna služba, koja će biti stvorena u svakoj općini, Ministarstvu društveno-demografske i obiteljske politike Samara, kao i izravno do pružatelja socijalnih usluga.

5. Pitanje: gdje građanin može saznati informacije o organizacijama koje pružaju socijalne usluge?

Odgovor: Informacije o pružateljima socijalnih usluga (Lokacija, kontakt informacije, informacije o oblicima socijalnih usluga, o vrstama socijalnih usluga, kao i iznos naknada, itd.) Nalaze se na službenoj internetskoj stranici Ministarstva društvenog i demografskog jezika i obiteljska politika regije Samara, web-lokacija i informacija o pružateljima socijalnih usluga.

6. Pitanje: Tko može tražiti pružanje socijalnih usluga?

Odgovor: Osigurati socijalne usluge, građanin ili njegov zakonnica može se primijeniti na sebe ili na njegov zahtjev drugih građana, državnih tijela, lokalne samouprave, javne udruge.

7. Pitanje: U kojem slučaju se može uskratiti socijalne usluge?

Odgovor: Odluka o odbijanju socijalnih usluga moguće je u slučaju građanina (ili primatelja socijalnih usluga) medicinske kontraindikacije koje potvrđuju odgovarajući zaključak medicinske organizacije.

8. Pitanje: U tom slučaju građanin prepoznaje socijalne usluge u potrebi?

Odgovor: Građanin se prepoznaje kao socijalne usluge koje trebaju ako ima okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete za njegove životne vrijednosti. Za takve okolnosti, na primjer, uključuju: potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti za obavljanje samousluženja; prisutnost osobe s invaliditetom u obitelji i onemogućenoj (uključujući dijete s invaliditetom) kojima je potrebna stalna neovlaštena skrb; prisutnost djeteta ili djece koja doživljavaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi; prisutnost sukoba unutar obitelji, kao i nasilje u obitelji; nedostatak određenog mjesta boravka; nedostatak rada i sredstava za život.

9. Pitanje: Tko ima pravo na besplatne socijalne usluge?

Odgovor: U skladu sa saveznim zakonodavstvom uspostavljene su sljedeće kategorije građana koji ispunjavaju uvjete za besplatne socijalne usluge: maloljetna djeca, osobe pogođene izvanrednim situacijama, naoružanim međuetničkim (međuetničkim) sukobima, kao i osobama koje imaju sekundarni dohodak ispod ili jednaka veličina instalirana granična vrijednost. U području Samare, ova veličina je jednosatni minimum opstanak. Na primjer: do danas, iznos minimuma za popuštanje umirovljenika je 6082 rubalja, odnosno usluge kod kuće iu polu-sindikalni oblik besplatno. Regija također pruža dodatne kategorije građana, koji uključuju: osobe po prvi put priznate osobe s invaliditetom, u okviru preporuka pojedinog programa rehabilitacije s invaliditetom u organizacijama koje pružaju rehabilitacijske usluge; lica bez određenog mjesta prebivališta i nastave u polu-jedinici i stacionarnim oblicima socijalnih usluga; Žene s djecom, trudnice i odrasli građani od broja siročadi, djeca su ostala bez roditeljske skrbi, koje su bile u tešoj životnoj situaciji, u društvenim hotelima ili uredima koji pružaju socijalne usluge u stacionarnim uvjetima.

10. Pitanje: Hoće li biti promjena u plaćanju za pružanje socijalnih usluga?

Odgovor: Od 1. siječnja 2015. odobrene su granice mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga. Za pružanje usluga kod kuće i polu-sindikat, naknada će biti ne više od 50% razlike između prihoda po stanovniku primatelja i granične vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika pružaju socijalne usluge besplatno ( jedan i pol od opći minimuma). U stacionarnom obliku granica odbora nije više od 75% prosječnog dohotka po glavi stanovnika primatelja socijalnih usluga.

Na primjer, sekundarni prihod primatelja socijalnih usluga kod kuće kao 01.01.2015 je 10123 rubalja, trenutna veličina minimuma za opskrbu je 6082 rubalja, granična vrijednost prosječnog dohotka primatelja po stanovniku će biti 9123 rubalja. (6082 × 1.5). 10123-9123 \u003d 1000 utrljati. razlika. 50% razlika - 500 rubalja. To znači da primatelj socijalnih usluga može primati usluge u iznosu od više od 500 rubalja, ali će platiti samo 500 rubalja.

Članak 15. Priznavanje građanina kojem je potrebna socijalna služba

1. Građanin se priznaje kao socijalne usluge u slučaju da postoje sljedeće okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati uvjete za njegove životne vrijednosti:

1) cjeloviti ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnost provesti samouslužnu uslugu, da se kreću neovisno, kako bi se osiguralo osnovne vitalne potrebe bolesti, ozljede, dobi ili prisutnosti invaliditeta;

2) prisutnost osobe s invaliditetom ili obitelji s invaliditetom, uključujući dijete s invaliditetom ili djecu s invaliditetom kojima je potrebna stalna neovlaštena skrb;

3) prisutnost djeteta ili djece (uključujući one pod skrbništvom), s poteškoćama u socijalnoj prilagodbi;

4) nepostojanje mogućnosti osiguranja skrbi (uključujući privremenu) za osobe s invaliditetom, djetetom, djecom, kao i nedostatak brige o njima;

5) prisutnost sukoba unutar obitelji, uključujući one s ovisnosti o opojnom ili alkoholu, osobe koje imaju ovisnost o kockanju, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisutnost obiteljskog nasilja;

6) nedostatak određenog mjesta stanovanja, uključujući osobu koja je prošla dvadeset i tri godine i dovršeni boravak u organizaciji za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljske skrbi;

7) nedostatak rada i životnih sredstava;

8) Prisutnost drugih okolnosti koje su regulatorni pravni akti konstitutivnog subjekta Ruske Federacije priznaju se kao pogoršanje ili pogoršanje uvjeta života građana.

2. Ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili ovlaštene organizacije odlučuje o priznavanju građanina kojima je potrebna socijalna služba ili odbijanje socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od datuma podnošenja zahtjeva. Podnositelj zahtjeva je obaviješten o odluci donesenoj u pisanom obliku ili elektroničkom obliku. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga prihvaća se odmah.

3. Odluka o odbijanju socijalnih usluga može se žaliti na sudu.