Procijenjena cijena. “Normiranje cijena i predračuna u graditeljstvu. procijenjeni troškovi izgradnje kuće

usavršavanje stručnih kompetencija studenata u području normiranja cijena i predračuna pri realizaciji investicijskih i građevinskih projekata u kompleksu NG.

Investicijski i građevinski kompleks u naftnoj i plinskoj industriji. Sastav, struktura, trendovi razvoja.

O stanju procjene i regulatornog okvira za određivanje cijena izgradnje naftnih i plinskih bušotina u naftnom i plinskom kompleksu Ruske Federacije. Faze izgradnje naftnih i plinskih bušotina.

Pravilnik o sastavu dijelova projektne dokumentacije i zahtjevima za njihov sadržaj (važeće izdanje i nacrt izmjena). Rubrika "Predračun" u sklopu projektne dokumentacije.

Državni sustav normiranja cijena i predračuna u graditeljstvu. Postupak provjere pouzdanosti određivanja procijenjenih troškova kapitalnih građevinskih projekata koji se financiraju sredstvima saveznog proračuna. Aktualni dokumenti o postupku izrade standarda procjena, njihovoj klasifikaciji, postupku formiranja i uvođenja saveznog registra.

Metodološki dokumenti kompleksa 81 "Cijene i procjene", pregled uzimajući u obzir promjene, kao i drugi kompleksi. Ažurirana verzija procjene i regulatornog okvira za 2001. godinu

Opća shema za formiranje procijenjenih standarda na federalnoj (GSN), teritorijalnoj (TSN), industrijskoj (OSN) i individualnoj razini (ISN). Početni standardi, standardi resursa (FSSTs-2001, FSEM-2001, FSSTspg-2001), standardi izravnih troškova (GESN-2001, FER-2001 itd.).

Naknada rada u građevinskim predračunima. Procijenjena i stvarna visina naknade. Savezni industrijski sporazum o građevinarstvu i industriji građevinskih materijala Ruske Federacije za 2014. – 2017.

Procijenjene cijene materijala, proizvoda i konstrukcija. Materijali koje dostavlja kupac.

Procjena normiranja troškova i određivanje procijenjenih troškova ugradnje opreme, puštanja u pogon i troškova opreme.

Procijenjeno racioniranje režijskih troškova i dobiti u cijeni građevinskih proizvoda, postupak primjene standarda na sadašnjoj razini cijena.

Porezi 2017. Oporezivanje pojedinih vrsta procijenjenih troškova. “Bijeli” načini smanjenja poreznog opterećenja pri izradi i izračunu procijenjenih troškova. Značajke sastavljanja procjena i plaćanja za rad obavljen prema pojednostavljenom sustavu oporezivanja.

Obračunavanje inflatornih promjena, postojeći sustav indeksa, njihova klasifikacija, diferencijacija i značajke primjene.

Najčešće pogreške pri izradi predračunske dokumentacije.

Praktična lekcija. Izrada lokalnih procjena različitim metodama, uključujući metodu resursa.

Procjena troškova i metodologija za izradu predračuna velikih popravaka plinskih crpnih agregata i pomoćne opreme.

Praktična lekcija. Izrada i provjera lokalnih procjena za popravke i građevinske radove koje izvode različite organizacije i metode na osnovnoj i trenutnoj razini cijena.

Ostali poslovi i troškovi. Klasifikacija, postupak za izračunavanje određenih vrsta troškova (uključujući prijevoz radnika, službena putovanja, osiguranje građevinskih rizika, održavanje servisa kupaca, tijekom rotacijske metode gradnje itd.). Cijene projektiranja i geodetskih radova. Novi vodiči referentnih cijena. Sastav i postupak za uključivanje u procjenu dokumentacije vrsta drugih troškova koji nisu predviđeni MDS 81-35.2004.

Izrada predračuna objekata i zbirnih predračuna. Promjene u sastavu i sadržaju poglavlja zbirnog predračuna, po redoslijedu obračuna pričuve sredstava za nepredviđene radove i troškove. Provjera ispravnosti zbirnog troškovnika građenja.

Informacijska mreža “Techexpert”, “Stroyresurs”, “Naftno-plinski kompleks”. Praktična lekcija. Korištenje ovih izvora prilikom pripreme procjena.

Tehnologija za provođenje natječaja u svrhu optimizacije troškova izgradnje objekata.

Sastavljanje i sklapanje ugovora o građenju.

Izrazite značajke

Obuka se odvija u interaktivnom formatu. U programu sudjeluju visokokvalificirani stručnjaci iz VNIIOENG-a, Gazprom Tsentrremont LLC, NPF Centra za ekonomiju i cijene u građevinarstvu LLC, Centra za standardizaciju cijena i procjena Nacionalnog istraživačkog sveučilišta Visoke škole ekonomije, Ruske gospodarske akademije i Državne Sveučilište pod predsjednikom Ruske Federacije.

Procijenjeni trošak projekata kapitalne izgradnje određuje se procjenom dokumentacije, koja je sastavni dio projektne dokumentacije izrađene u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. veljače 2008. N 87 "O sastavu dijelova projektne dokumentacije i zahtjevi za njihov sadržaj" i Metodologija za određivanje troškova građevinskih proizvoda na području RF ( MDS 81-35.2004).

Sustav dokumenata koji se koriste za utvrđivanje cijene građevinskih proizvoda

Važeći sustav cijena i predračunskih normi u graditeljstvu uključuje državne predračunske norme i druge predračunske propise (u daljnjem tekstu predračunske norme) potrebne za utvrđivanje predračunskih troškova građenja.

Procijenjeni standardi je općeniti naziv za skup procijenjenih normi, stopa i cijena, objedinjenih u zasebne zbirke. Zajedno s pravilima i propisima koji sadrže potrebne zahtjeve, oni služe kao osnova za određivanje procijenjenih troškova izgradnje.

Pod, ispod procijenjena norma uzima se u obzir ukupnost sredstava (troškovi rada građevinskih radnika, vrijeme rada građevinskih strojeva, zahtjevi za materijalima, proizvodima i konstrukcijama itd.), postavljena na prihvaćeni metar za građevinske, montažne ili druge radove.

Glavna funkcija standarda procjena je određivanje standardne količine sredstava, minimalno potrebnih i dovoljnih za obavljanje odgovarajuće vrste posla, kao temelja za kasniji prijelaz na troškovne pokazatelje.

S obzirom da su procijenjeni standardi izrađeni na temelju načela usrednjavanja uz minimiziranje potrošnje svih potrebnih resursa, treba uzeti u obzir da standardi nisu prilagođeni njihovom smanjenju.

Procijenjeni standardi i cijene predviđaju izvođenje radova u normalnim (standardnim) uvjetima, bez kompliciranja vanjskim čimbenicima. Prilikom izvođenja radova u posebnim uvjetima: skučenim uvjetima, zagađenju plinom, u blizini radne opreme, u područjima s posebnim čimbenicima (visoke planine, itd.) - koeficijenti navedeni u općim odredbama odgovarajućih zbirki normi i cijena primjenjuju se na procijenjeni standardi i cijene.

Vrste predračunskih standarda

Procijenjeni standardi podijeljeni su u sljedeće vrste:

standardi državne procjene - GSN;

standardi industrijske procjene - OSN;

standardi teritorijalne procjene - TSN;

brendirani standardi procjene - FSN;

pojedinačni procjenski standardi - ISN.

Državni, proizvodno-industrijski, teritorijalni, kompanijski i individualni predračunski standardi čine sustav normiranja cijena i predračuna u graditeljstvu.

Standardi za procjenu djelatnosti uključuju standarde za procjenu uvedene za građenje koje se izvodi unutar relevantne industrije.

Teritorijalni procjenski standardi uključuju procjenske standarde uvedene za izgradnju koja se izvodi na području odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Standardi teritorijalne procjene namijenjeni su organizacijama koje provode izgradnju ili velike popravke na području odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, bez obzira na njihovu podređenost odjela i izvore financiranja obavljenog posla.

Standardi procjena robne marke ili vlastita regulatorna baza korisnika uključuju standarde procjena koji uzimaju u obzir stvarne uvjete rada određene organizacije - proizvođača rada. U pravilu se ovaj regulatorni okvir temelji na standardima na državnoj, industrijskoj ili teritorijalnoj razini, uzimajući u obzir karakteristike i specijalizaciju ugovorne organizacije.

Ako u važećim zbirkama predračunskih normi i cijena ne postoje zasebni standardi za tehnologije rada predviđene projektom, dopušteno je izraditi odgovarajuće pojedinačne predračunske standarde i jedinične cijene, koje odobrava naručitelj (investitor) u sklopu projekt (izvedbeni projekt). Standardi i cijene pojedinačnih procjena razvijaju se uzimajući u obzir specifične uvjete rada sa svim komplicirajućim čimbenicima.

Korištenje vlastitih i pojedinačnih procjenskih standarda za određivanje troškova izgradnje, čije se financiranje provodi sredstvima saveznog proračuna, preporučuje se nakon njihove koordinacije s nadležnim ovlaštenim federalnim izvršnim tijelom u oblasti građevinarstva.

Procijenjeni standardi dijele se na elementarni i uvećani.

Elementarni predračuni obuhvaćaju državne predračune elemenata (GESN-2001) i predračune pojedinih elemenata te normative za vrste radova.

Prošireni standardi procjene uključuju:

procijenjeni standardi izraženi u postocima, uključujući:

režijski standardi;

standardi procijenjene dobiti;

procijenjene norme za dodatne troškove pri izvođenju građevinskih i instalacijskih radova zimi;

procijenjeni standardi troškova za izgradnju privremenih zgrada i građevina;

indeksi promjene troškova građenja, montaže i projektiranja i izviđanja, postavljeni na razinu bazne cijene;

troškovni standardi održavanja službe za korisnike (tehnički nadzor)

standardi i pokazatelji konsolidirane procjene, uključujući:

zbirni pokazatelji osnovne cijene građenja (UPC);

zbirni pokazatelji temeljnog troška po vrstama radova (UPBS VR);

zbirke troškovnika za vrste poslova (zbirke PVR);

integrirani standardi resursa (URN) i integrirani indikatori resursa (URI) za pojedine vrste građevina;

agregirani pokazatelji procijenjenih troškova (UPSS);

cjenici potrošačke jedinice građevnih proizvoda (PPU);

cjenici za izgradnju zgrada i građevina;

procijenjeni troškovnik opreme i inventara javnih i upravnih zgrada (NIAZ);

procijenjeni troškovni standardi za alate i inventar industrijskih zgrada (NIPP);

indikatori za slične objekte;

i drugim standardima.

Kako bi se postigla veća točnost izračuna procjena pri izradi procjenske dokumentacije na temelju proširenih procjenskih standarda, moguće je primijeniti izmjene koje uzimaju u obzir:

promjene u tehničkoj razini i društvenom napretku za razdoblje od završetka izgradnje analognog objekta do vremena projektiranja i izgradnje novog objekta;

nestandardni inženjerski i geološki uvjeti koji utječu na projektne odluke o temeljima građevinskih konstrukcija;

regionalne fluktuacije cijena materijalnih i tehničkih resursa;

razlike u arhitektonskim, planskim i dizajnerskim rješenjima; drugi faktori.

Na temelju GESN-a izrađuju se procijenjene cijene za građevinske radove i konstrukcije, ugradnju opreme, kao i za popravke, građevinske radove i radove puštanja u pogon, koji se objedinjuju u zbirke jediničnih cijena (EP).

EP kolekcije se razvijaju u osnovna razina cijena(od 1. siječnja 2000.) i sastavni su dio sustava standardizacije cijena i procjena u građevinarstvu koji djeluje na području Ruske Federacije.

Jedinične cijene iz zbirki EP namijenjene su utvrđivanju izravnih troškova u predračunskoj dokumentaciji i izradi proširenih predračunskih standarda za građevine i vrste radova.

EP zbirke za građevinske (popravne) radove, ugradnju opreme i radove puštanja u pogon podijeljene su na federalni (FER), teritorijalni (u daljnjem tekstu - TER) i sektorski (u daljnjem tekstu - OER).

Zbirke FER-a sadrže cijeli skup cijena za vrste radova koji se izvode na području Ruske Federacije, a razvijene su na glavnoj razini cijena za 1. baznu regiju (Moskovska regija).

Zbirke FER-a, zajedno s državnim elementarnim predračunskim etalonima, čine jedinstveni državni predračunski i regulatorni okvir za razvoj sustava proširenih predračunskih etalona.

Teritorijalne zbirke EP-a uključuju jedinične cijene vezane uz lokalne uvjete gradnje, koje se primjenjuju tijekom gradnje na području administrativne jedinice Ruske Federacije (regije).

Industrijske zbirke EP razvijene su za specijalizirane vrste građevina (energetika, promet, vodno gospodarstvo, kapitalno rudarstvo, plinovodi, komunikacije, određene vrste industrijskih objekata itd.).

Temelj za izradu jediničnih cijena u osnovnoj razini cijena su:

elementarni predračunski standardi za konstrukcije i vrste radova;

predračunske norme i cijene rada građevinskih strojeva;

procijenjene cijene građevinskih materijala, proizvoda i konstrukcija.

U slučajevima kada u važećem predračunskom i regulatornom okviru ne postoje potrebni predračunski standardi ili se tehnologija rada i potreba za resursima bitno razlikuju od onih predviđenih u zbirkama važećih elementarnih predračunskih standarda Državnog elektroenergetskog sustava, moguće je razviti individualne standarde i cijene.

Jedinične cijene sažete su u tablicama i sadrže sljedeće pokazatelje za građevinu ili radni metar usvojen u njima:

troškovi rada radnika (osim troškova rada koji se uračunavaju u troškove rada građevinskih strojeva) od 01.01.2000.;

troškovi rada građevinskih strojeva, uključujući plaće radnika koji servisiraju strojeve od 01.01.2000.;

trošak materijala, proizvoda i konstrukcija (osim materijala, konstrukcija i proizvoda čiji trošak nije uzet u obzir u jediničnoj cijeni) na dan 01.01.2000.;

norme za potrošnju materijala (u fizičkom smislu), čiji trošak nije uzet u obzir u jediničnoj cijeni;

imena i stope potrošnje materijala, proizvoda i konstrukcija, čije su karakteristike prihvaćene pri izradi procjena na temelju projektnih podataka.

Procijenjeni standardi su općeniti naziv za skup procijenjenih standarda, stopa i cijena, kombiniranih u zasebne zbirke. Zajedno s pravilima i propisima koji sadrže potrebne zahtjeve, oni služe kao osnova za određivanje procijenjenih troškova izgradnje.

Procijenjena norma je skup sredstava (troškovi rada građevinskih radnika, vrijeme rada građevinskih strojeva, zahtjevi za materijalima, proizvodima i konstrukcijama itd.) utvrđenih na prihvaćenom metru za građevinske, instalacijske ili druge radove.

Glavna funkcija standarda procjena je određivanje standardne količine resursa potrebnih za obavljanje odgovarajuće vrste posla, kao temelja za naknadni prijelaz na pokazatelje troškova.

Procijenjeni standardi također se koriste u izradi projekata organizacije građenja i projekata izvođenja radova.

Procijenjeni standardi i cijene predviđaju izvođenje radova u normalnim (standardnim) uvjetima, bez kompliciranja vanjskim čimbenicima. Pri izvođenju radova u posebnim uvjetima - skučenim uvjetima, zagađenju plinom, u blizini radne opreme, u područjima sa specifičnim čimbenicima (bezvodnost, velika nadmorska visina, itd.) - koeficijenti navedeni u uputama za FER-2001 (MDS 81-36.2004), FERr se primjenjuju na procijenjene standarde -2001 (MDS 81-38.2004), FERm (MDS 81-37.2004) i FERp (MDS 81-40.2006).

Procijenjeni standardi izrađeni su na temelju načela usrednjavanja uz minimiziranje troškova svih resursa, pa je potrebno voditi računa da standardi nisu prilagođeni njihovom smanjenju.

Za određivanje ugovorne cijene građevinskih proizvoda potrebna je odgovarajuća metodološka dokumentacija te procjena i regulatorni okvir za određivanje troškova građevinskih proizvoda (slika 2.1).

Riža. 2.1.

Procijenjeni standardi podijeljeni su u sljedeće vrste:

standardi državne procjene (GSN);
standardi industrijske procjene (OSN);
standardi teritorijalne procjene (TSN);
individualni procjenski standardi (ISN).

Državni standardi procjena uključuju standarde procjena koje je na snagu stavio Državni odbor za izgradnju Rusije, a nakon 01.04.2004. - odobrilo ih je Ministarstvo industrije i energetike Ruske Federacije, Savezna agencija za graditeljstvo i stambeno-komunalne usluge, Ministarstvo regionalnog razvoja, trenutno - Ministarstvo graditeljstva i stanovanja, komunalne službe Ruske Federacije.

Standardi državnih procjena uključuju standarde procjena uključene u skupinu 8 „Dokumenti o ekonomiji“, podskupine 81 „Cijene i procjene“, 82 „Materijali i resursi“, 83 „Radni resursi“ (GSN 81, 82, 83). Primjenjuju se u cijeloj Ruskoj Federaciji.

Industrijski predračunski standardi obuhvaćaju predračunske dokumente koji se uvode za građenje koje se izvodi unutar relevantne industrije iu određenim područjima za koja su izrađeni (promet, vodno gospodarstvo, energetsko graditeljstvo itd.). Oni ne bi trebali proturječiti ili duplicirati državne standarde procjene.

Standardi teritorijalne procjene uključuju procjenske dokumente uvedene za izgradnju koja se izvodi na području odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i odobrena od strane uprave konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Pojedinačni standardi procjena i jedinične cijene izrađuju se u slučajevima kada postojeće zbirke normi i cijena ne sadrže određene vrste standarda za tehnologije rada predviđene projektom i uzimajući u obzir specifične uvjete rada sa svim komplicirajućim čimbenicima. Odobrava ih naručitelj (investitor) u sklopu projekta (nacrta).

Korištenje pojedinačnih procjenskih standarda za određivanje troškova izgradnje, čije se financiranje provodi sredstvima saveznog proračuna, preporuča se nakon njihovog dogovora s ovlaštenim saveznim izvršnim tijelom u oblasti građevinarstva.

Državni, industrijski, teritorijalni i pojedinačni procjenski standardi čine sustav procjenskih standarda u građevinarstvu (tablica 2.1).

Prema stupnju ukrupnjavanja svi predračunski standardi dijele se na elementarne i uvećane predračunske standarde.

Prijelaz Rusije na tržišne odnose značajno je utjecao na sve komponente ekonomske politike, uključujući i politiku cijena. Politika cijena u građevinarstvu sastavni je dio opće politike cijena Ruske Federacije i temelji se na načelima cijena zajedničkim za sve industrije.

Istodobno, mehanizam određivanja cijena u građevinarstvu ima sljedeće specifičnosti:

* raznolikost građevinskih proizvoda. Svaki građevinski projekt ima svoje karakteristike, au određenoj je mjeri i jedinstven. Čak i objekti izgrađeni prema tipskom projektu imaju svoje karakteristike, jer su vezani za određeno područje. Iz ove značajke proizlazi da svaki građevinski projekt ima svoju individualnu cijenu;
* trajanje proizvodnog ciklusa konstrukcije. Ova se značajka očituje u činjenici da se u uvjetima inflacije predviđena cijena možda neće poklapati sa stvarnom. Ista ova značajka tjera sve zainteresirane sudionike investicijskog procesa da pri formiranju cijena građevinskih proizvoda uzmu u obzir faktor vremena;
* velika materijalna intenzivnost građevinskih proizvoda, što uvjetuje potrebu sustavnog praćenja cijena građevinskih materijala i utvrđivanja njihovog utjecaja na trošak građevinskih proizvoda, a time i na njihovu cijenu;
* projektant, naručitelj i izvođač istovremeno sudjeluju u određivanju cijena građevinskih proizvoda, od kojih svaki ostvaruje svoje interese. Dakle, konačna cijena građevinskih proizvoda je dogovorena i kompromisna cijena između zainteresiranih pravnih osoba.

Sustav normiranja cijena i procjena u građevinarstvu koji je bio na snazi do 1. siječnja 1991. temeljio se na fiksnim (konstantnim u prilično dugom razdoblju - od 5 do 15 godina) veleprodajnim cijenama, tarifama i drugim elementima troškova za industrijske proizvode koji se koriste u građevinarstvu. Bio je u skladu sa zahtjevima direktivnog planiranja, bio je usmjeren na održavanje stabilne razine procijenjenih cijena u graditeljstvu u razdoblju između njihovih reformi i nije zahtijevao pojašnjenje predračunske dokumentacije zbog trenutnih promjena faktora cijena. Takva načela za pronalaženje procijenjenog troška dovela su do značajnih iskrivljenja stvarnih pokazatelja učinka izravnih proizvođača građevinskih proizvoda. Jasno je da je takav sustav cijena neprikladan za tržišno gospodarstvo.

Glavni ciljevi tržišnog sustava regulacije cijena i procjena u graditeljstvu su sljedeći:

* formiranje slobodnih (dogovornih) cijena građevinskih proizvoda;
* osiguranje cjelokupnog skupa procjenskih standarda (elementarnih i proširenih) i raznih uvjeta za njihovu primjenu uz neovisnost subjekata investicijske djelatnosti;
* određivanje troškova izgradnje u različitim fazama investicijskog ciklusa.

Procijenjeni trošak izgradnje poduzeća, zgrada, građevina - poduzeća, zgrada, građevina - iznos sredstava potrebnih za njegovu provedbu u skladu s projektnim materijalima. Procijenjeni trošak služi kao osnova za određivanje veličine kapitalnih ulaganja, financiranje izgradnje, za formiranje ugovornih cijena za građevinske proizvode, plaćanja za izvršene ugovorene radove (izgradnja, montaža, popravak i izgradnja), plaćanje troškova za kupnju opreme i njezinu dostavu na gradilišta, kao i za naknadu drugih troškova iz sredstava predviđenih zbirnim predračunom. Na temelju procjenske dokumentacije, računovodstva i izvješćivanja, također se provode ekonomski izračuni i procjena aktivnosti građevinskih i instalacijskih (popravak i izgradnja) organizacija i kupaca. Na temelju predračunske vrijednosti utvrđuje se na propisani način knjigovodstvena vrijednost stavljenih u pogon stalnih sredstava za izgrađena poduzeća, zgrade i građevine.

Osnova za utvrđivanje procijenjene cijene izgradnje su:

* projektna i radna dokumentacija (DD), uključujući nacrte, izjave o obujmu građevinskih i instalacijskih radova, specifikacije i izjave za opremu, osnovne odluke o organizaciji i redoslijedu građenja, o usvajanju organizacije građenja (POS) u projektu , kao i objašnjenja materijala za dizajn;
* trenutni procijenjeni standardi, kao i prodajne cijene i troškovi prijevoza opreme, namještaja i inventara;
* pojedinačne odluke federalnih i drugih tijela državne uprave vezane za predmetno gradilište. Procijenjeni trošak izgradnje u skladu s tehnološkom strukturom kapitalnih ulaganja i postupkom obavljanja djelatnosti građevinskih i instalacijskih organizacija podijeljen je na sljedeće elemente:
* trošak građevinskih radova;
* troškovi montaže opreme (montažni radovi);
* troškovi nabave (proizvodnje) opreme, namještaja i inventara;
* ostali troškovi.

Procijenjeni trošak izgradnje može se izraziti formulom:

Ssm = Ssmr + Sob + Spr,

gdje je Ssmr procijenjeni trošak građevinskih i instalacijskih radova, rubalja;

Sob - procijenjeni troškovi opreme, inventara i namještaja, rub.;

Spr - procijenjeni drugi troškovi, rub.

Za izračun procijenjenih troškova izgradnje projektiranih poduzeća, zgrada, građevina ili njihovih redova, izrađuje se procjena dokumentacije koja se sastoji od lokalnih procjena, procjena objekata, procjena objekata, procjena za pojedine vrste troškova, sažetih procjena troškova izgradnje, sažetaka troškova itd.

Predračunska dokumentacija izrađuje se na propisani način, bez obzira na način građenja - ugovorni ili ekonomski. Lokalne procjene priznaju se kao primarni procjenski dokumenti i sastavljaju se za određene vrste radova i troškove za zgrade i građevine ili za opće radove na gradilištu na temelju volumena utvrđenih tijekom izrade DD i radnih crteža. Lokalni predračuni izrađuju se u slučajevima kada obujam posla i iznos troškova nisu konačno utvrđeni i podliježu razjašnjenju na temelju RD ili u slučajevima kada obujam posla, priroda i metode njihove provedbe ne mogu biti dovoljno točno utvrđeni tijekom projektiranja i razjašnjeni tijekom procesa građenja.

Predračuni objekata kombiniraju podatke iz lokalnih predračuna i smatraju se predračunskim dokumentima na temelju kojih se formiraju ugovorne cijene za objekte. Izračuni procjene objekta kombiniraju u svom sastavu kao cjelinu podatke iz izračuna lokalnih procjena i lokalnih procjena i podložni su pojašnjenju, u pravilu, na temelju RD.

Predračuni za pojedine vrste troškova izrađuju se u slučajevima kada je potrebno, u pravilu, za građevinu u cjelini utvrditi visinu (limit) sredstava potrebnih za nadoknadu onih troškova koji predračunom nisu uzeti u obzir. standardi (na primjer: naknada u vezi s oduzimanjem zemljišta za razvoj; troškovi povezani s primjenom beneficija i dodatnih plaćanja utvrđenih odlukama vlade itd.). Konsolidirane procjene troškova izgradnje poduzeća, zgrada i građevina (ili njihovih redova) sastavljaju se na temelju procjena objekata, procjena objekata i procjena za pojedine vrste troškova.

Za određivanje procijenjenih troškova izgradnje poduzeća, zgrada i građevina (ili njihovih redova) sastavlja se sljedeća dokumentacija:

* u sklopu projekta - zbirni troškovnik (po potrebi), zbirni predračun troška izgradnje, lokacijski i lokalni predračun, predračun za pojedine vrste troškova;
*u cijenu radne dokumentacije (DD) uključeni su gradilišni i lokalni predračun. Troškovi rada u lokalnim predračunima (kalkulacijama) u sklopu predračunske dokumentacije mogu se izraditi na dvije cjenovne razine:
* na osnovnoj razini, utvrđenoj na temelju važećih predračunskih normativa i cijena (1991. ili 1984.);
* na trenutnoj (prognoziranoj) razini, određenoj na temelju cijena koje prevladavaju u trenutku izrade procjene ili predviđene za razdoblje izgradnje.

Prilikom izrade procjena (kalkulacija) mogu se koristiti sljedeće metode za određivanje troškova:

* resurs;
* osnovni indeks;
* indeks resursa;
* osnovna naknada;
* na temelju baze podataka o cijeni ranije izgrađenih ili projektiranih analognih objekata.

Resursna metoda određivanja troškova je izračun u tekućim (predviđenim) cijenama i tarifama resursa (elemenata troškova) potrebnih za realizaciju projektnog rješenja. Proračun se provodi na temelju potreba za materijalima, proizvodima, konstrukcijama izraženih u prirodnim metrima, podataka o udaljenostima i načinima njihove dostave do gradilišta, utroška energije za tehnološke potrebe, vremena rada građevinskih strojeva i njihovog sastava, radne snage. troškovi radnika. Navedena sredstva izdvajaju se iz materijala za projektiranje, raznih regulatornih i drugih izvora.

Metoda baznog indeksa za određivanje troška građenja temelji se na korištenju sustava tekućih i prognoziranih indeksa u odnosu na trošak utvrđen na baznoj razini. U različitim fazama investicijskog procesa za određivanje vrijednosti na tekućoj (prognoziranoj) razini cijena koristi se sustav tekućih prognoznih indeksa diferenciranih po elementima tehnološke strukture kapitalnih ulaganja i po stupnju konsolidacije građevinskih proizvoda.

Izračun indeksa cijena građevinskih proizvoda, uzimajući u obzir tržišne promjene u pokazateljima cijena za materijalne, tehničke, radne i druge resurse, provodi se na način naveden u pismu Ministarstva graditeljstva Rusije br. VB-26/ 12-367 (prikaz, stručni). Dovođenje tekućih (prognoziranih) cijena na razinu provodi se množenjem baznog troška za uvjete procjene i svakog od elemenata tehnološke strukture kapitalnih ulaganja s odgovarajućim indeksom za granu (podindustriju), vrstu rada, nakon čega slijedi zbrajanje rezultata dokumenta procjene u odgovarajućim stupcima.

Resursno-indeksna metoda kombinacija je resursne metode sa sustavom indeksa za resurse koji se koriste u gradnji. Osnovna metoda kompenzacije je zbroj troškova rada i izdataka obračunatih na osnovnoj razini procijenjenih cijena, te dodatnih troškova povezanih s promjenama cijena i tarifa za sredstva utrošena u izgradnji (materijal, tehnika, energija, rad, oprema, inventar). , usluge itd.)

Novi obračunski i regulatorni okvir omogućuje formuliranje ugovornih cijena za građevinske proizvode, određivanje njihove procijenjene cijene u različitim fazama investicijskog ciklusa te omogućuje varijantan i fleksibilan pristup određivanju cijene građevinskih proizvoda bez pretjerane centralizacije i stroge regulacije.

Okvir za procjenu troškova je skup pravnih, metodoloških i regulatornih dokumenata koji utvrđuju postupak određivanja troškova izgradnje.

Trenutačni sustav normiranja cijena i procjena u graditeljstvu uključuje državne procjenske standarde potrebne za određivanje procijenjenih troškova izgradnje.

Glavni metodološki dokument je Metodologija određivanja troškova građevinskih proizvoda na području Ruske Federacije (MDS 81-35.2004 u daljnjem tekstu: Metodologija).

Metodologija je usvojena i stupila na snagu 9. ožujka 2004. godine. Umjesto Kodeksa pravila za određivanje troškova izgradnje kao dijela predprojektne i projektne dokumentacije (SP 81-01-94), Smjernice za određivanje troškova građevinskih proizvoda na području Ruske Federacije (MDS 81- 1.99), Upute za primjenu GESN 2001 za građevinske i posebne građevinske radove (MDS 81-28.2001), Upute za uporabu GESNm 2001 za ugradnju opreme (MDS 81-29.2001), Upute za uporabu GESNp 2001 za puštanje u pogon rad (MDS 81-27.2001), Opće upute za korištenje GESNr 2001 za popravke i građevinske radove , Privremene smjernice za određivanje troškova rada tijekom izgradnje i popravka autocesta (MDS-30.2002).

Metodologija daje opće informacije o sustavu određivanja cijena i predračunske regulative u graditeljstvu, odredbama za utvrđivanje cijene građenja, postupku izrade predračunske dokumentacije i utvrđivanju cijene građenja u sklopu predprojektne studije.

Metodologijom su izvršene značajne izmjene u popisu glavnih vrsta ostalih radova i troškova koji ulaze u zbirni predračun troškova građenja.

Nije sve što je ukinuto u novoj Metodologiji (npr. “Postupak utvrđivanja procijenjenih troškova plaća radnika”).

Donesene su i nove Smjernice za utvrđivanje visine režijskih troškova u graditeljstvu (MDS 81-33.2004), koje su stupile na snagu 12. siječnja 2004. godine. Sačuvana je metodologija obračuna visine režijskih troškova u postotku od fonda plaća, ali su promijenjeni mnogi standardi, kako zbirni, tako i prema vrstama poslova. Izmijenjena je i struktura režijskih troškova po troškovnim stavkama.

Dekretom Državnog odbora za izgradnju Rusije od 28. veljače 2001. br. 15 usvojene su i 1. ožujka 2001. godine stupile na snagu Smjernice za određivanje iznosa procijenjene dobiti u građevinarstvu (MDS 81-25.2001). Treba istaknuti uvođenje normativa procijenjene dobiti za vrste građevinskih i instalaterskih radova u postotku od fonda plaća.

U praktičnom radu koriste se Metodološke preporuke za određivanje iznosa sredstava za plaće u ugovornim cijenama i predračunima za izgradnju i plaće za radnike građevinskih, montažnih i popravnih organizacija (MDS 83-1.99). Dokument je izrađen u skladu s odlukom Gosstroja Rusije od 24. veljače 1999. br. 5 „O tijeku rada na reformi troškovnika i regulatornog okvira za cijene u građevinarstvu i stambenim i komunalnim uslugama.” Metodološke preporuke odražavaju praktične prijedloge za nagrađivanje radnika građevinskih organizacija u skladu s ugovorenim cijenama, procjenama izgradnje i ugovornim sporazumima. Daju opći regulatorni okvir za određivanje sredstava za troškove rada u ugovornim cijenama i predračunima za građenje i organiziranje plaća u građevinskim, montažnim i popravnim i građevinskim organizacijama, metode za određivanje iznosa sredstava za troškove rada, karakteristike sustava i oblike nagrađivanja. , razvoj načela i primjena jedinstvenog tarifnog rasporeda za nagrađivanje radnika bilo koje građevinske organizacije s konkretnim primjerima.

Dragocjen je materijal u prilozima MDS 83-1.99 (popis poslova s teškim i štetnim, posebno teškim i posebno štetnim uvjetima rada, regionalni koeficijenti plaća radnika po regijama Ruske Federacije).

Smjernice za izradu predračunskih normi i cijena za rad građevinskih strojeva i vozila (MDS 83-3.99). Razvili su ih strukturni odjeli Gosstroja Rusije, na čelu sa Središnjim istraživačkim institutom za ekonomiju i upravljanje u građevinarstvu, usvojeni i stavljeni na snagu 1. siječnja 2000. Rezolucijom Gosstroja Rusije od 17. prosinca 1999. br. 81 . Detaljno, s primjerima izračuna, obrađuju sva pitanja izrade troškovnika i cijena na temelju 1 strojnog sata rada građevinskih strojeva i mehanizama. Na temelju metodološkog materijala proizvedenog u MDS 83-3.99, moguće je riješiti sva pitanja vezana uz troškove strojnog vremena po strojnom satu i troškove rada strojeva po 1 strojnom satu, uključujući plaće radnika koji upravljaju strojevima (rub. ).

U novoj strukturi saveznih izvršnih vlasti, Gosstroj Rusije je od 1. prosinca 2004. postao dio Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije kao Savezna agencija za graditeljstvo i stambeno-komunalne usluge (sadašnji naziv Rostroj Rusije). Pitanjima cijena i regulacije u graditeljstvu bavi se nadležni odjel, au regijama Regionalni centri za cijene u graditeljstvu (RCCP) i Odbori za graditeljstvo pri regionalnim upravama.

Glavni regulatorni dokument u građevinarstvu je SNiP (Građevinske norme i pravila) u 5 dijelova:

1. dio - "Organizacija, menadžment, ekonomija."

2. dio - "Standardi projektiranja".

3. dio – „Organizacija, izrada i prijem rada“.

Dio 4 - "Procijenjeni standardi".

Dio 5 - "Normativi troškova materijala i radnih resursa."

Trenutačni sustav standardizacije cijena i procjena uključuje Dio 4 “Norme procjena” i “Standardi federalnih procjena” (SFSN), kao i druge standarde procjena potrebne za određivanje procijenjenih troškova izgradnje.

Procijenjeni standardi su općeniti naziv za skup procijenjenih standarda, cijena i stopa, objedinjenih u zasebne zbirke. Zajedno s određenim pravilima i metodološkim odredbama koje sadrže potrebne zahtjeve kao osnovu za određivanje procijenjenih troškova izgradnje, rekonstrukcije i velikih popravaka zgrada i građevina, proširenje i tehničko preopremanje poduzeća bilo kojeg oblika vlasništva.

Zasebna norma procjene je skup resursa (troškovi rada radnika, vrijeme rada građevinskih strojeva, zahtjevi za materijalnim resursima), utvrđen na prihvaćenom mjeraču za građevinske, instalacijske i druge radove.

Glavna funkcija procjenskih standarda je određivanje standardne količine materijala i radnih resursa potrebnih za dovršetak mjerne jedinice za odgovarajuću vrstu posla, kao temelja za naknadni prijelaz na troškovne pokazatelje.

Procijenjeni standardi naširoko se koriste u izradi projekata građevinskih organizacija (CPO) i radnih projekata (PPR).

Procijenjeni standardi predviđaju izvođenje radova u normalnim uvjetima. Pri izvođenju radova u posebnim uvjetima na procijenjene norme primjenjuju se odgovarajući koeficijenti navedeni u Dodatku 1 MDS 81-35.2004 iu općim smjernicama za zbirke normi.

Ukupni rezultat množenja elemenata procijenjenog normativa s pripadajućim cijenama resursa daje jediničnu cijenu - trošak izravnih troškova za mjerač rada.

Po razini primjene:

- državni (federalni) (SFSN 81);
- industrijski i industrijski (POSN 81);
- teritorijalni (TSN 81);
- vlasnički (vlastiti regulatorni okvir korisnika) (FSN 81).

Državni federalni procjenski standardi (GFSN-81) uključuju procjenske standarde koje je uveo Državni odbor za izgradnju Rusije (Sl. 3.4). Koriste se za određivanje troškova izgradnje u različitim sektorima nacionalnog gospodarstva Ruske Federacije. Ovi standardi uključuju one koje je Gosstroy Rusije stavio na snagu prije 01/01/95, zbirke standarda procjene resursa (RSN) i zbirke standarda procjene SNiP dio 4, kao i nove koje je stavio na snagu Gosstroy Rusije Federacije od 01.01.2001., Državni normativi elemenata za građevinske radove (GESN-2001), Državni elementarni normativi za popravke i građevinske radove (GESNr-2001), Državni elementarni normativi za instalacijske radove (GESNm-2001), Državni standardi procjena elemenata za puštanje u rad (GESNp-2001), Savezne zbirke jediničnih cijena za popravke i građevinske radove (FERr-2001), Savezne zbirke jediničnih cijena za opće građevinske radove (FER-2001), Teritorijalne jedinične cijene (TER-2001 ), Teritorijalne jedinične cijene za popravke (TER r -2001).

Državni predračun elemenata za građevinske radove (GESN-2001) i Državni predračun elemenata za popravke i građenje (GESNr-2001) namijenjeni su utvrđivanju potreba za resursima (troškovi rada radnika, građevinskih strojeva, materijala) pri izvođenju građevinskih i popravci u industrijskoj i civilnoj gradnji i izrada predračuna (procjena) resursnom metodom. Oni odražavaju prosječne troškove industrije za rad građevinskih strojeva i mehanizama, tehnologije i organizacije prema vrsti građevinskih i popravnih radova i početni su standardi za razvoj jediničnih cijena, pojedinačnih i konsolidiranih standarda (cijena). GESN su obvezna za korištenje od strane svih poduzeća i organizacija, bez obzira na njihov oblik vlasništva, njihovu pripadnost, koja provode kapitalnu izgradnju uz uključivanje sredstava iz državnog proračuna svih razina i ciljanih izvanproračunskih fondova, te za građevinske projekte financirane iz vlastitih sredstava poduzeća, organizacija i pojedinaca, savjetodavni su materijal.

Proizvodno-industrijski procjenski standardi (POSN-81) uključuju procjenske standarde koje provode ministarstva i druga savezna državna tijela za industrijsku izgradnju koja se provodi u okviru odgovarajuće industrije i, u pravilu, na određenim područjima (polja ugljena, udruge, pojedinačna gradilišta). i dr.) za koje su dizajnirani (Sl. 3.2.). Norme koje će primjenjivati organizacije nekoliko ministarstava i državnih tijela odobrene su u dogovoru s Državnim odborom za izgradnju Rusije. Navedeni standardi ne bi smjeli biti u suprotnosti sa državnim saveznim standardima procjena niti ih duplicirati.

Teritorijalni standardi procjene (TSN-81) (Sl. 3.3) uključuju standarde procjene koje provode izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za izgradnju koja se izvodi na području odgovarajuće regije. Ovi standardi ne bi smjeli biti u suprotnosti sa državnim federalnim standardima procjena niti ih duplicirati.

Godine 2000. objavljeni su standardi teritorijalnih elementarnih procjena i jedinične cijene za popravne i građevinske radove (TESNiERr-2001) i teritorijalni elementarni procjenski standardi i jedinične cijene za opće građevinske radove (TESNiER-2001) za baznu regiju Ruske Federacije - Moskvu. regija. Namijenjeni su regulatornom određivanju procijenjenih troškova izravnih troškova, sastava i zahtjeva za resursima za građevinske i popravne radove, kao i kretanje građevinskih materijala, dijelova i konstrukcija unutar zgrade od skladišta na licu mjesta do mjesta ugradnja na gradilištima i popravcima zgrada i građevina.

Godine 2001. „Teritorijalni elementarni procjenski standardi i jedinične cijene za popravke i građevinske radove” (TESNiERr-2001) i „Teritorijalni elementarni procjenski standardi i jedinične cijene za opće građevinske radove” (TESNiER-2001) preimenovani su u „Državni elementni procjenski standardi povezani s uvjeti određene regije (Moskovska regija), i teritorijalne jedinične cijene za opće građevinske radove" (GESNP i TER-2001) i "Državni elementarni proračunski standardi vezani za uvjete određene regije (Moskovska regija), i teritorijalne jedinične cijene za popravke i građevinske radove "(GESNP i TERr-2001).

Zbirke (GESNP i TER-2001 i GESNP i TERr-2001) obvezne su prilikom izrade procjenske dokumentacije i plaćanja za završene građevinske i popravne radove na gradilištima koji se financiraju iz federalnih i teritorijalnih proračuna svih razina i ciljanih izvanproračunskih fondova. Zbirke odražavaju prosječnu teritorijalnu razinu troškova za usvojenu opremu, tehnologiju i organizaciju svih vrsta građevinskih i popravnih radova. Mogu se koristiti za određivanje procijenjenih troškova građevinskih i popravnih radova od strane svih kupaca i izvođača, bez obzira na pripadnost odjelu i pravni oblik.

GESNP i TER-2001 i GESNP i TERr-2001 razvijeni su na temelju:

GESN-2001 i GESNr-2001, odobreni Odlukom Državnog odbora za izgradnju Rusije od 17. prosinca 1999. br. 77;

plaće građevinskih radnika i strojara, prihvaćene prema državnim statističkim izvješćima u građevinarstvu i velikim popravcima u moskovskoj regiji od 01.01.2000. u iznosu od 1.600 rubalja mjesečno (1 osoba-sat - 9,62 rubalja) po stopi građevinski radnik četvrte klase i prosječan mjesečni broj radnih sati 166,25;

prosječne procijenjene cijene materijala, proizvoda i konstrukcija na osnovnoj razini cijena za moskovsku regiju od 01.01.2000.;

prosječne procijenjene cijene za rad građevinskih strojeva i mehanizama na osnovnoj razini cijena za moskovsku regiju od 01.01.2000.

Standardi korporativnih procjena (FSN-81) ili vlastita regulatorna baza korisnika uključuju individualne standarde procjena koji uzimaju u obzir stvarne radne uvjete određene tvrtke koja obavlja posao. Ovaj regulatorni okvir, u pravilu, temelji se na standardima državne federalne, industrijsko-industrijske, teritorijalne razine ili banke podataka o troškovima ranije izgrađenih ili projektiranih sličnih objekata od strane određene tvrtke.

Prema stupnju povećanja, svi procijenjeni standardi podijeljeni su u dvije skupine:

standardi proračuna elemenata "ESN" i jedinične cijene "EP";

standardi uvećanih procjena i pokazatelji „USN” i „USP”.

Elementarni procjenski standardi (ESN) sadrže standarde za potrošnju resursa u fizičkom ili novčanom smislu kako bi se odredio procijenjeni trošak zasebne strukture ili jedinice zasebne vrste rada. ESN su primarni standardi procjene. Izrađuju se za sve vrste građevinskih radova, a na temelju njih izrađuju se jedinične cijene na osnovnoj razini cijena građevinskih konstrukcija i radova, namijenjene utvrđivanju neposrednih procijenjenih troškova. ESN utvrđuje standardne pokazatelje troškova rada za radnike, potrebe za građevinskim strojevima, materijalima, proizvodima i konstrukcijama, obračunate po jedinici određene vrste građevinskih konstrukcija i radova. Potreba za resursima u ESN-u se utvrđuje:

o troškovima rada radnika, na temelju važećih standarda za građevinske i instalaterske radove;

o radu građevinskih strojeva, na temelju standarda proizvodnje koji se temelje na tehničkoj izvedbi strojeva usvojenoj u tehnološkim kartama;

po materijalima, na temelju standarda proizvodnje za potrošnju materijala

prema nacrtima, na temelju specifikacija za radne nacrte.

Po strukturi i stupnju proširenja:

oznaka 1 - elementarni predračunski normativi i cijene osnovne razine za vrste sredstava;

oznaka 2 - elementarni predračuni i cijene građevinskih radova;

šifra 3 - standardi procjene resursa za instalacijske i posebne građevinske radove;

šifra 4 - standardi elementarne procjene i cijene za popravne i građevinske radove.

šifra 5 - procijenjeni standardi, izraženi u postocima;

oznaka 6 - zbirni osnovni troškovni pokazatelji (UPBS);

oznaka 7 - zbirni pokazatelji po vrsti posla (zbirke PVR i zbirka UPBS VR);

šifra 8 - integrirani resursni standardi (URN) i integrirani resursni pokazatelji (URR) za pojedine vrste građevina;

šifra 9 - uvećani pokazatelji troškova građenja (UPSC), uvećani predračunski normativi (USN) za zgrade, građevine, konstrukcije i vrste radova, cjenici za izgradnju zgrada i građevina (PRZS), uvećane cijene (UR).

Puni kod državnih saveznih standarda procjene sastoji se od slova "GFSN", koda "81", koji označava da pripada standardima procjene, koda od "1" do "9", koji označava njegovu strukturu i stupanj proširenja, redni broj zbirke, a posljednje dvije znamenke - - godina odobrenja ove vrste norme. Na primjer, "GFSN 81-2-12-01" znači da je ovo državni savezni standard procjene GFSN 81 za građevinske radove (12 - - odgovarajuća vrsta navedena u naslovu zbirke). stupio na snagu 2001

Na isti način šifrirani su standardi za procjenu proizvodnje i industrije (sa šifrom „POSN 81” i dodavanjem naziva industrije ili vrste građevine), norme teritorijalne procjene (sa šifrom „TSN 81” i dodavanjem naziva teritorij) i standardi procjene robne marke (sa šifrom "FSN 81" i dodavanjem naziva tvrtke).

Objedinjeni predračunski standardi i pokazatelji namijenjeni su jednostavnom i pristupačnom utvrđivanju troškova objekata i radova na temelju konstruktivnih i drugih parametara zgrada i građevina ili proširenih jedinica rada.

Prošireni standardi procjene pojednostavljenog poreznog sustava uključuju:

1. Procijenjeni standardi, izraženi u postocima (šifra 5), uključujući:

režijski standardi;

standardi procijenjene dobiti;

procijenjene norme dodatnih troškova pri izvođenju radova zimi;

procijenjeni standardi za izgradnju privremenih zgrada i građevina;

normativi sredstava pričuve za nepredviđene poslove i izdatke;

prošireni procjenski standardi za održavanje ravnateljstva, uključujući tehnički i arhitektonski nadzor.

2. Integrirani procijenjeni standardi i pokazatelji (kodovi 6, 7, 8, 9), uključujući:

zbirni pokazatelji temeljnih troškova građenja zgrada i građevina (UPBS za građenje zgrada i građevina);

zbirni pokazatelji osnovnih troškova po vrstama radova (UPBS VR);

zbirke troškovnika za vrste radova (PVR);

integrirani standardi izvora (URN);

indikatori integriranih resursa (URI) za pojedine vrste građevina.

Metode određivanja procijenjene cijene građevinskih proizvoda u tržišnim uvjetima

Novi regulatorni i procjenski okvir iz 2001. godine za provedbu ugovornih odnosa između sudionika u investicijskim aktivnostima i određivanje procijenjene cijene građevinskih proizvoda sadrži sljedeće uvjete:

mogućnost formiranja dogovornih cijena građevinskih proizvoda;

samostalnost subjekata investicijske djelatnosti uz poštivanje načela ravnopravnosti sudionika u investicijskom procesu, međusobna suglasnost stranaka u određivanju cijene građevinskih proizvoda;

određivanje troškova građevinskih proizvoda u različitim fazama investicijskog ciklusa;

pružanje punog skupa procijenjenih standarda, agregiranih i elementarnih, za širi izbor odgovarajućeg regulatornog okvira pri izračunu troškova;

varijantan i fleksibilan pristup određivanju cijena građevinskih proizvoda bez pretjerane centralizacije i stroge regulacije;

savjetodavnu prirodu Saveznih standarda i procjena (GFSN) kako bi se uzeli u obzir industrijski, teritorijalni i lokalni uvjeti gradnje i odrazile te značajke u standardima procjena na tim razinama.

Ovaj pristup omogućuje usklađivanje s općom cjenovnom politikom Ruske Federacije, u skladu s specifičnostima građevinske industrije, određivanje troškova građevinskih proizvoda uzimajući u obzir lokalne uvjete, prirodne, geografske i gospodarske čimbenike.

Formiranje cijena građevinskih proizvoda provodi se uz istovremeno sudjelovanje više neovisnih subjekata investicijske djelatnosti - investitora, naručitelja, projektanta i izvođača, svaki sa svojim ciljevima i ciljevima.

Glavni zadatak investitora i kupca je projektirati i izgraditi objekt u što kraćem roku, uz minimalne troškove, koji će omogućiti bržu zaradu. Glavna zadaća projektanta i naručitelja je isplativost procesa proizvodnje građevinskih proizvoda zbog poskupljenja građevinskih proizvoda ili zbog napretka gradnje. To nameće posebne uvjete pri određivanju cijene građevinskih proizvoda, a proturječnosti se rješavaju korištenjem određenih stimulansa u postupku sastavljanja ugovora i određivanja ugovorne cijene.

Procjenu troškova građevinskih proizvoda provode naručitelj i izvođač na ravnopravnoj osnovi na način sklapanja sporazuma odnosno potpisivanja ugovora. Prilikom izrade prijedloga ulaganja za procjenu troškova izgradnje u fazi studije izvodljivosti iu fazi predprojekta, na zahtjev investitora, preporuča se izrada procjena investitora (kalkulacija, troškovnika). Prilikom pripreme za sklapanje ugovora o kapitalnoj izgradnji, na temelju natječajne dokumentacije koju je poslao investitor, preporuča se izrada - procjena izvođača (kalkulacija, procjena, kalkulacija troškova izgradnje).

Procjene investitora i izvođača mogu se izraditi na alternativnoj osnovi korištenjem različitih metoda, čiji izbor ovisi o ugovornim uvjetima i općoj gospodarskoj situaciji, posebno metode resursa, indeksa resursa, osnovnog indeksa, metode osnovne kompenzacije i analogne (koristeći banku podataka o cijeni ranije izgrađenih ili projektiranih analognih objekata).

Resursna metoda utvrđivanja troškova je izračun sredstava (elemenata troškova) u tekućim (predviđenim) cijenama i tarifama potrebnim za realizaciju projektnog rješenja. Proračun se provodi na temelju potreba za materijalima, proizvodima, konstrukcijama izraženih u prirodnim metrima, podataka o udaljenostima i načinima njihove dostave do gradilišta, utroška energije za tehnološke potrebe, vremena rada građevinskih strojeva i njihovog sastava, radne snage. troškovi radnika. Ti se resursi dodjeljuju iz projektnih materijala, regulatornih i drugih izvora. Metoda resursa omogućuje određivanje procijenjenih troškova građevinskih proizvoda u bilo kojem trenutku, uključujući uzimanje u obzir dodatnih troškova resursa tijekom izgradnje.

Resursno-indeksna metoda kombinacija je resursne metode sa sustavom indeksa za resurse koji se koriste u gradnji.

Metoda baznog indeksa utvrđivanja vrijednosti temelji se na korištenju sustava tekućih i prognoziranih indeksa u odnosu na trošak utvrđen na baznoj razini.

Dovođenje trenutnih (predviđenih) cijena na razinu provodi se množenjem osnovnog troška duž linija procjene i svakog od elemenata tehnološke strukture kapitalnih ulaganja s odgovarajućim indeksom za industriju, područje, regiju, vrstu posla , nakon čega slijedi zbrajanje rezultata dokumenta procjene prema odgovarajućim stupcima.

Metoda osnovne naknade je zbroj troškova rada i izdataka obračunatih na razini osnovne cijene, te dodatnih troškova povezanih s promjenama cijena i tarifa za sredstva utrošena u građenju (materijal, tehnika, energija, rad, oprema, inventar, usluge). , itd.) i usavršavanje ovih izračuna tijekom procesa projektiranja ovisno o stvarnim promjenama.

Metoda temeljena na vremenu uključuje izračun troškova na temelju cijena po jedinici radnog vremena i koristi se uglavnom za manje radove, na primjer, popravke ili kućanske poslove.

Analogno - može se koristiti ako postoji baza podataka o cijeni prethodno izgrađenih ili projektiranih objekata koji su slični onima koji se trenutno projektiraju ili grade.

Preporučljivo je trošak izgradnje u predračunskoj dokumentaciji investitora provesti na dvije razine:

na osnovnoj (konstantnoj) razini cijena, utvrđenoj na temelju važećih predračunskih normativa i cijena;

na trenutnoj ili predviđenoj razini, određenoj na temelju cijena koje prevladavaju u vrijeme izrade procjena ili predviđanja za razdoblje projekta.

Procjena dokumentacije se izrađuje uzimajući u obzir informacije o trenutnim promjenama cijena resursa koji se koriste u izgradnji. Stoga je za određivanje troška građevinskih proizvoda predviđenih glavnim projektom u različitim fazama investicijskog procesa potrebno koristiti sustav tekućih i prognoznih indeksa, diferenciranih po elementima strukture kapitalnih ulaganja.

Indeks je relativni pokazatelj koji karakterizira omjer tekućih (prognoziranih) pokazatelja troškova prema osnovnim pokazateljima troškova za resurse usporedive po nomenklaturi i strukturi, ovisno o promjenama u složenim ekonomskim pojavama, čiji se elementi ne mogu izravno zbrojiti. Indeksi se izražavaju u bezdimenzionalnim veličinama, najčešće s dvije značajne brojke iza decimalne točke. Indeksi se formiraju na temelju statističkih izvještajnih podataka po regijama i razvijaju se kako za ukupne troškove ugovorenih radova tako i za troškove utrošenih sredstava ili troškovnih stavki.

Procijenjena cijena na trenutnoj razini (C r t.u.) određena je formulom:

C r t.u.= C b + I str

gdje je: I p - indeks cijena za određeni resurs;

C b - cijena na osnovnoj razini

Dok se ekonomska situacija ne stabilizira i ne dovrši formiranje tržišnih struktura i formiranja cijena, od svih mogućih metoda za određivanje procijenjenih troškova prednost imaju resursna i resursno-indeksna metoda.