Stranica je dodana u favorite

Stranica je uklonjena iz favorita

Profesionalni standard šefa obrazovne organizacije prihvaća ponude

• 3402
• 17.02.2017

Web stranica FIRO pruža ažuriranu verziju profesionalnog standarda "Voditelj obrazovne organizacije", revidiranu na temelju rezultata komentara dobivenih od stručne zajednice i saveznih izvršnih tijela. Komentari i prijedlozi su prihvaćeni.

Potreba za razvijanjem profesionalnog standarda za upravljanje obrazovnom organizacijom (predškolska obrazovna organizacija, općeobrazovna organizacija, strukovna obrazovna organizacija, obrazovna organizacija visokog obrazovanja, organizacija dodatnog obrazovanja, organizacija dodatnog stručnog obrazovanja) uzrokovana je mnogim čimbenicima. Konkretno, široko rasprostranjena u posljednjim desetljećima u upravljanju obrazovnim organizacijama metodologija upravljanja projektima. Ipak, rad mnogih menadžera danas je izgrađen na intuitivnoj razini u okviru takozvane "ručne kontrole", navodi se u obrazloženju dokumenta.

Potreba za razvojem profesionalnog standarda za voditelja obrazovne organizacije povezana je sa zahtjevima članka 51. Federalnog zakona br. 273-FZ koji određuje da kandidati za mjesto voditelja obrazovne organizacije moraju imati visoko obrazovanje i udovoljavati kvalifikacijskim zahtjevima navedenim u priručnicima o kvalifikacijama za odgovarajuća radna mjesta voditelja obrazovnih organizacija i ( ili) profesionalni standardi.

Trenutno su uvjeti za kvalifikaciju voditelja obrazovnih organizacija opisani u dva odjeljka Jedinstvenog vodiča o kvalifikacijama za radna mjesta rukovoditelja, stručnjaka i zaposlenika (CEN), dok je opis radnih mjesta autorskog karaktera, što ga čini teško upotrebom i na polju radnih odnosa i u obrazovanju ,

Nasuprot kvalifikacijskim karakteristikama predstavljenim u CEN-u, profesionalni standardi opisuju aktivnosti, a ne pozicije, te u skladu s tim utvrđuju zahtjeve za obrazovanjem i radnim iskustvom neophodnim za obavljanje općih radnih funkcija (TF) i radnih funkcija (TF) u njima, a ne za zauzimanje ovog ili onog položaja.

Problem profesionalnih standarda nije nov u međunarodnoj praksi, kaže se u dokumentu. Analiza ruskih i međunarodnih profesionalnih standarda sličnih profesionalnih aktivnosti pokazala je da se u SAD-u i većini europskih zemalja profesionalni standard odnosi na detaljan opis izmjerenih zahtjeva za rezultatima i kvalitetom zaposlenika koji obavljaju svoje funkcije u okviru određene vrste profesionalne djelatnosti (profesije), izraženih u smislu kompetencija. Na primjer, u SAD-u postoje tri vrste profesionalnih standarda: kodeks profesionalne etike, koji sadrži etičke smjernice, kodeks standarda kvalifikacija, koji sadrži upute o iskustvu i razini obrazovanja potrebne za rad, te kodeks profesionalnih standarda, koji sadrži posebne upute za obavljanje određenog posla. Upečatljiv primjer profesionalnih standarda koji određuju razinu postignuća su Nacionalne kvalifikacije strukovnog obrazovanja i osposobljavanja u Ujedinjenom Kraljevstvu (NCPE), koje su okvirne kvalifikacije za sve specijalnosti i industrije.

Profesionalni standardi za odgajatelje 2017godine novi je fenomen u ruskom radnom zakonu. Pogledajmo što točno država planira implementirati u ovom području i za koje će profesionalne standarde pedagoških zanimanja djelovati od početka 2017. godine.

  Ciljevi Ministarstva rada uvođenje profesionalnog standarda za učitelja

Od lipnja 2016. u Rusiji je započelo uvođenje profesionalnih standarda - dokumenata koji detaljno navode razinu kvalifikacije koju bi trebao imati svaki od zaposlenika navedenih u njima. Od svibnja 2017. godine odobreni su standardi za više od 35 područja aktivnosti - i na prvom mjestu među njima je područje obrazovanja.

Razlog uvođenja profesionalnih standarda u Ministarstvo bila je nezadovoljavajuća situacija koja je prevladavala u određivanju kvalifikacija koje bi radnici trebali imati u onim područjima na koja država posebnu pozornost posvećuje. Standardi koji su na snazi \u200b\u200bprije prihvaćanja profesionalnih standarda samo su savjetodavne naravi i ne primjenjuju se uvijek u praksi. Osim toga, neki opisi struka u području obrazovanja odobreni su prije više od 20 godina i jednostavno ne odgovaraju trenutnoj situaciji.

Jedan od načina za ispravljanje situacije koja se sada razvila, država i predsjednik osobno vide samo usvajanje općenito obvezujućih standarda za one koji rade na pedagoškom polju. Uvođenje profesionalnih standarda za pedagoške radnike omogućit će rješavanje nekoliko pitanja odjednom:

1. Odredite točno koje bi kvalifikacije učitelj trebao imati.
2. Osigurati potrebnu obuku za buduće radnike na ovom području.
3. Obavijestite odgajatelje o zahtjevima koji će se na njih odnositi.
4. Da biste privukli učitelje, odgajatelje i same učitelje za povećanje razine obrazovanja u Rusiji.

  Opće karakteristike profesionalnih standarda za nastavnike

Općenito, profesionalni standard učitelja je dokument o kojem ovisi:

Ne znate svoja prava?

• sposobnost određene osobe da radi na pedagoškom polju;
• iznos plaće;
• postupak izračuna radnog staža;
• određivanje visine mirovine;
• nastavnik planiranja karijere.

Ukratko, nastavnikov profesionalni standard je dokument koji ne samo da postavlja osnovne zahtjeve za učiteljeve kvalifikacije, već također daje opću definiciju aktivnosti koje ovaj zaposlenik provodi.

Općenito, profesionalni standard je okvirni dokument i po potrebi se dopunjuje zahtjevima koji su odobreni u regijama uzimajući u obzir lokalne karakteristike. Uz to, interni standardi obrazovnih ustanova mogu sadržavati i dodatne zahtjeve za učitelja.

  Nacrt profesionalnog standarda za učitelja u 2013. godini, profesionalni standardi za učitelje 2014., 2015., 2016. i 2017. godine

Razvoj profesionalnih standarda za učitelje počeo je mnogo prije datuma njihove planirane primjene. Prvi od odobrenih projekata na ovom području bio je opći profesionalni standard koji definira profesiju - "Učitelj". Usvojen je u prosincu 2013. godine.

Ovaj dokument uspostavlja popis radnih funkcija za učitelje, nastavnike i nastavnike s raščlanjenjem u nekoliko kategorija:

• predškolsko obrazovanje (za djecu do 7 godina);
• osnovno obrazovanje (1-4. razred);
• osnovno obrazovanje (5. - 9. razred);
• srednje (do 11. razreda).

U ovom slučaju govorimo o učiteljima koji rade u području općeg obrazovanja, na koje svako dijete u Rusiji ima pravo računati. Profesionalno obrazovanje opisano je u posebnim regulatornim dokumentima.

U 2014. godini nisu usvojeni profesionalni standardi za učitelje, u 2015. godini Ministarstvo rada je odobravalo tri profesionalna standarda odjednom:

• za učitelja-psihologa;
• učitelj koji radi na polju dodatnog obrazovanja (i djece i odraslih);
• učitelj koji se bavi stručnim usavršavanjem.

Od srpnja 2016. profesionalni standardi postali su obvezni, ali iznimka je napravljena za učitelje - za predstavnike ove struke obvezna uporaba profesionalnih standarda datira od 01.01.2017.

  Sadržaj i struktura ispunjenog profesionalnog standarda učitelja

Svi profesionalni standardi razvijeni su u skladu s jednim nacrtom, koji je odobren naredbom Ministarstva rada Ruske Federacije broj 147n od 12.04.2013. Prema ovom nalogu, profesionalni standardi za sve zaposlenike, uključujući nastavnike, trebali bi se sastojati od sljedećih dijelova:

1. Opće karakteristike profesije. Navodi se točno kako se zove struka, koje konkretne aktivnosti obavljaju radnici u njoj, kao i njezina klasifikacija prema OKVED i OKZ.
2. Funkcionalna kartica. U ovom su odjeljku opisane funkcije koje su dio pedagoške aktivnosti.
3. Karakterizacija radnih funkcija. Ovdje je svaka općenito radna funkcija (zapravo područja aktivnosti) detaljno opisana sa zahtjevima za kvalifikaciju učitelja. Također opisuje znanje, vještine i specifične vrste radnji koje provode učitelj, odgajatelj ili učitelj.
4. Informacije o organizacijama-programerima.

Specifični sadržaj svakog profesionalnog standarda ovisi o konkretnoj pedagoškoj profesiji koju čine.

Od 1. siječnja 2017. stupa na snagu uredba o provedbi profesionalnih standarda koji se primjenjuju na sve zaposlenike koji obavljaju neposredne dužnosti u obrazovnim ustanovama Rusije.

Prirodno je da će se određenim zahtjevima predstaviti i ravnatelji obrazovnih ustanova, ali oni još nisu odobreni i postoje u nacrtu. A to automatski znači da se mogu promijeniti. Prema analitičarima, glavna poteškoća u sastavljanju profesionalnog standarda za voditelja obrazovne organizacije je ta što u raznim ustanovama (školama, vrtićima, fakultetima itd.) Postoji širok izbor kompetencija koje bi se također trebale uzeti u obzir pri izradi službenog dokumenta.

Zašto mi treba profesionalni standard za šefa obrazovne organizacije

Prema riječima stručnjaka, ovaj se dokument može pripisati najkontroverznijem u modernoj ruskoj povijesti. Činjenica je da se počeo razvijati još u 2013. godini, ali zbog raznih detaljnih razloga njegovo usvajanje i odobrenje stalno je kasnilo.

Trenutno nema konačnih podataka o tome kada će dokument službeno stupiti na snagu. Ipak, s obzirom na činjenicu da će se profesionalni standard učitelja početi službeno koristiti u regulatornim dokumentima 1. siječnja 2017., mnogi analitičari očekuju da će zahtjevi za vodstvom obrazovnih ustanova biti dovršeni do ovog roka.

U početku su zahtjevi za vodećim redovima obrazovnih ustanova bili uobičajene preporuke koje se nisu mogle zanemariti. No, od srpnja 2016. ova će se dokumentacija postupno uvoditi u domaći obrazovni sustav, a u bliskoj budućnosti postat će obvezna ne samo za institucije podređene državnim tijelima, već i za strukture pod nadzorom privatnih osoba.

Vidi također:

Sam izgled ove dokumentacije ne iznenađuje. Činjenica je da su mnoge norme ETKS-a, CEN-a itd., Koje su djelovale ranije, već neusporedive s modernom stvarnošću i zastarjele. To je dovelo do činjenice da jednostavno ne odražavaju trenutnu situaciju u području obrazovanja. Često možete naići na problem kada nastaju sukobi u vezi s ljudima koji su postavljeni na čelo obrazovne organizacije, ali čija nadležnost u tim pitanjima izaziva velike sumnje.

Prema mnogim domaćim političkim ličnostima, obrazovanje je područje gdje bi državna kontrola trebala biti prisutna u svim fazama obrazovanja. I važan element ove kontrole je definiranje zahtjeva koji se postavljaju onima koji ispunjavaju svoje profesionalne dužnosti u ovom području.

Kako bi se promijenila situacija u području obrazovanja, razvijen je nacrt profesionalnog standarda. Voditelj obrazovne organizacije mora ispunjavati sve uvjete navedene u dokumentu da bi mogao ispuniti svoje dužnosti vodeće osobe. Pored toga, ovaj će standard na službenoj razini objediniti specifične radne odgovornosti i upravljačke vještine koje bi trebao posjedovati bilo koji čelnik organizacije u području obrazovanja.

Posebna se pozornost posvećuje funkcijama koje se moraju jasno obavljati u skladu sa zahtjevima trenutnog zakonodavnog okvira. Usput, prema mnogim stručnjacima, upravo ovo pitanje uzrokuje najveći broj sporova, jer nadležnosti ravnatelja obrazovnih ustanova različitih vrsta inherentno imaju puno razlika, koje se moraju prikazati i popraviti bez greške.

Ipak, već postoji preliminarna verzija profesionalnog standarda šefa organizacije u području obrazovanja, koja će uskoro imati sve šanse postati službeni dokument, obvezujući za sve. Međutim, nema službenih podataka o konačnom datumu usvajanja norme, pa se može očekivati \u200b\u200bda će dokument biti finaliziran.

Stručnjaci kažu da će usvajanje ovog dokumenta riješiti puno problema u domaćem obrazovnom okruženju. Koji su se posljednjih godina počeli najaktivnije manifestirati. Očekuje se da će odobreni standard pomoći ostvariti sljedeće ključne ciljeve:

1. Unaprijedit će se kvalifikacijske vještine rukovoditelja, što će zasigurno pozitivno utjecati na kvalitetu upravljanja obrazovnom ustanovom.
2. Sve će obrazovne organizacije biti pod budnom kontrolom države, što će pomoći u brzom rješavanju problema koji se javljaju u ovoj industriji i u sprečavanju nastanka kritičnih situacija.
3. Rusko obrazovanje će se brzo razvijati u svim smjerovima.
4. Kvalificirani voditelj moći će značajno povećati pokazatelj kvalitete obrazovanja, postižući maksimalnu interakciju između svih sudionika u obrazovnom procesu.

Što profesionalni standard sadrži

Budući da profesionalni standard šefa još nije odobren, on trenutno postoji u obrascu obrasca, odobrenom u skladu s naredbom Ministarstva rada Ruske Federacije br. 147n. od 12.12.2013. Nakon usvajanja projekt nije uređen, a trenutno ima isti izgled i strukturu.

U skladu sa naredbom Ministarstva rada, norma treba sadržavati nekoliko ključnih dijelova:

• Opći podaci. Ovdje je klasifikacija zanimanja označena OKZ i OKVED kodovima, a određena je i specifična vrsta profesionalne djelatnosti;
• Glavna funkcionalnost. Ovaj dio pokazuje specifične funkcije koje moraju obavljati rukovoditelji, međutim ovaj popis ima generalizirani prikaz;
• Opis funkcija vođe. Ovaj je odjeljak svojevrsni nastavak gornjeg stavka, međutim, ovdje se u proširenjoj i ažuriranoj verziji navode posebni zahtjevi za ključne funkcije dužnosnika;
• Informacije o onim organizacijama, institutima i strukturama koje su bile izravno uključene u izradu dokumenta, sve dok nisu na njega skrenuli pozornost na najvišoj zakonodavnoj razini i odobrili ga kao projektni dokument naredbom Ministarstva rada br. 147n. od 12.12.2013.

U skladu s utvrđenim standardima, prvi odjeljak dokumenta uključuje službeno ime radnog mjesta (voditelja obrazovne ustanove) i popis ciljeva koje službenik mora postići. Vrijedi napomenuti da je ovaj odjeljak gotovo isti za visoke dužnosnike različitih vrsta institucija, a razlikuje se samo u OKVED kodiranju prema kojem se aktivnosti menadžera mogu podijeliti u nekoliko skupina:

• Kôd 85.11, koji odgovara predstojniku ustanove za predškolski odgoj;
• Oznaka 85.12-85.14. Koja se koristi za opće obrazovne ustanove (osnovnoškolsko, srednje i osnovno obrazovanje);
• Kodeks 85.21 koji se odnosi na srednje strukovno obrazovanje (fakulteti, škole itd.);
• Kod 85.22.1-85.22.3 podnosi se za institucije koje pružaju visoko obrazovanje;
• Kodeks 85.23 - koji regulira školovanje specijalista više kvalifikacijske vještine;
• Kod 85.30 o stručnom osposobljavanju;
• Šifra 85.41, pogodna za stalno obrazovanje;
• 85.42. Prema kojem se utvrđuju uvjeti za stjecanje potpornog obrazovanja koji pomažu u obavljanju osnovnih profesionalnih dužnosti.

Drugi i treći dio stručnog standarda zamjenika voditelja obrazovne organizacije (što se tiče neposrednog voditelja) u osnovi su komplementarni. Ovdje se posebna pozornost posvećuje specifičnim funkcijama koje će biti dodijeljene službenicima koji upravljaju organizacijom.

Generalizirane funkcije predstavljene su kako slijedi:

1. Neposredni zadaci koje treba obaviti u vodstvu organizacije.
2. Aktivnosti i aktivnosti vezane uz profesionalni razvoj ustanove u cilju pružanja kvalitetnijih obrazovnih usluga.
3. Kompetentno upravljanje svim resursima (kako materijalnim, tako i nematerijalnim) koji se nalaze u bilanci organizacije.
4. Ispunjavanje zadataka zbog kojih će se povećati kvaliteta i značaj istraživačkih, znanstvenih, obrazovnih i industrijskih aktivnosti unutar određene institucije.
5. Aktivna interakcija s državnim i općinskim vlastima, stranim obrazovnim ustanovama i ostalim partnerima koji su suočeni s aktivnostima obrazovne ustanove.

Što se tiče individualnih radnih funkcija, s obzirom na razlike u kompetenciji menadžerskog tima u određenoj instituciji, one se razmatraju odvojeno. Ipak, ovdje postoje savjesne karakteristike koje se učitelj mora susresti da bi zauzeo vodeće mjesto. Riječ je o:

• Obavezna prisutnost diplome o završenom visokom obrazovanju u profilu;
• O prolasku stručnog usavršavanja;
• Sudjelovanje u posebnim programima usmjerenima na poboljšanje kvalifikacija i vještina (barem jednom u tri godine);
• Prisutnost akademskih stupnjeva, objavljenih znanstvenih i istraživačkih radova (za rukovodeće osoblje sveučilišta).

Osim toga, u ovim odjeljcima se nalaze i službeni nazivi za rukovodeća radna mjesta. Trenutno su utvrđena 4 od njih - predstojnik, ravnatelj, šef i rektor. Međutim, kontroverzna pitanja često se postavljaju po tom pitanju, stoga analitičari ne isključuju da će se ovaj popis u budućnosti možda dopunjavati prije nego što se profesionalni standard menadžera konačno odobri na ruskoj razini.

Na temelju prethodnog možemo zaključiti da će uvođenje profesionalnih standarda pomoći modernizaciji i poboljšanju ruskog obrazovnog sustava, što će pozitivno utjecati ne samo na kvalifikacije nastavnog osoblja i donositelja odluka, već će značajno povećati razinu kvalitete sustava u cjelini.

Tako će profesionalni standard pozitivno utjecati na razvoj ruskog obrazovanja i omogućit će državi kontrolu nad aktivnostima onih koji zauzimaju visoke položaje.